Pada 24 Februari 1992, OSHA menerbitkan aturan terakhir "Manajemen Keselamatan Proses Bahan
Kimia Sangat Berbahaya." Standar ini berorientasi pada kinerja; yaitu, ia menetapkan persyaratan umum
untuk pengelolaan bahan kimia berbahaya. Manajemen keselamatan proses (PSM) dikembangkan
setelah kecelakaan Bhopal (1985), untuk mencegah kecelakaan serupa. Ini diakui oleh industri dan
pemerintah sebagai peraturan yang sangat baik yang akan mengurangi jumlah dan besarnya kecelakaan
- jika itu dipahami dan dipraktikkan sebagaimana dimaksud.
Standar PSM memiliki 14 bagian utama: partisipasi karyawan, informasi keselamatan proses, analisis
bahaya proses, prosedur operasi, pelatihan, kontraktor, tinjauan keselamatan pra-startup, integritas
mekanik, izin kerja panas, manajemen perubahan, investigasi kejadian, investigasi darurat, perencanaan
darurat dan respons, audit, dan rahasia dagang. Deskripsi singkat dari setiap bagian diberikan pada
bagian berikut.
Partisipasi karyawan membutuhkan partisipasi karyawan aktif dalam semua elemen utama PSM.
Pengusaha harus mengembangkan dan mendokumentasikan rencana tindakan untuk menentukan
partisipasi ini.
Informasi keselamatan proses disusun dan disediakan bagi semua karyawan untuk memfasilitasi
pemahaman dan identifikasi bahaya. Informasi ini termasuk diagram alir blok atau diagram alir proses,
kimia proses, dan batasan proses, seperti suhu, tekanan, aliran, dan komposisi. Konsekuensi dari
penyimpangan proses juga diperlukan. Informasi keselamatan proses ini diperlukan sebelum pelatihan,
analisis bahaya proses, manajemen perubahan, dan investigasi kecelakaan.
Analisis bahaya proses (PHA) harus dilakukan oleh tim ahli, termasuk insinyur, ahli kimia, operator, ahli
kesehatan industri, dan spesialis lainnya yang sesuai dan berpengalaman. PHA perlu memasukkan
metode yang sesuai dengan kompleksitas proses, studi bahaya dan operabilitas (HAZOP) untuk proses
yang kompleks, dan untuk proses yang tidak terlalu rumit, proses yang tidak terlalu ketat, seperti
skenario bagaimana-jika, daftar periksa, mode kegagalan dan analisis efek, atau pohon kesalahan.
Pengusaha harus memastikan bahwa rekomendasi dari PHA ditindaklanjuti tepat waktu. Setiap proses
PSM membutuhkan PHA yang diperbarui setidaknya setiap lima tahun setelah analisis awal selesai.
Prosedur operasi yang memfasilitasi operasi instalasi yang aman harus didokumentasikan. Instruksi ini
harus ditulis dengan jelas dan konsisten dengan informasi keselamatan proses. Mereka perlu mencakup,
setidaknya, startup awal, operasi normal, operasi sementara, shutdown darurat, operasi darurat,
shutdown normal, startup setelah shutdown normal dan darurat, batas operasi dan konsekuensi dari
penyimpangan, pertimbangan keselamatan dan kesehatan, sifat berbahaya dari bahan kimia, tindakan
pencegahan terpapar, kontrol teknik dan administrasi, spesifikasi kontrol kualitas untuk semua bahan
kimia, bahaya khusus atau unik, dan sistem dan fungsi kontrol keselamatan. Praktik kerja yang aman
juga perlu didokumentasikan, seperti kerja panas, penguncian / tagout, dan ruang terbatas. Prosedur
operasi ini sering diperbarui, dengan frekuensi yang ditetapkan oleh personel operasi.
Program pelatihan yang efektif membantu karyawan memahami bahaya yang terkait dengan tugas yang
mereka lakukan. Personel pemeliharaan dan operasi menerima pelatihan awal dan pelatihan lanjutan.
Operator perlu memahami bahaya yang terkait dengan setiap tugas, termasuk shutdown darurat,
startup, dan operasi normal. Pelatihan penyegaran diberikan setiap tiga tahun dan lebih sering jika
perlu; operator memutuskan frekuensi pelatihan penyegaran.
Kontraktor dilatih untuk melakukan tugas-tugas mereka dengan aman sampai pada tingkat yang sama
dengan karyawan. Bahkan ketika memilih kontraktor, karyawan perlu mempertimbangkan kinerja
keselamatan kontraktor di samping keterampilan mereka.
Tinjauan keselamatan pra-startup adalah tinjauan keselamatan khusus yang dilakukan setelah modifikasi
pada proses atau kondisi operasi telah dibuat dan sebelum startup. Dalam tinjauan ini, tim peninjau
memastikan bahwa (1) sistem dibangun sesuai dengan spesifikasi desain, (2) keselamatan,
pemeliharaan, operasi, dan prosedur darurat sudah ada, (3) pelatihan yang sesuai selesai, dan (4)
rekomendasi dari PHA diterapkan atau diselesaikan.
Bagian integritas mekanik dari standar PSM memastikan bahwa peralatan, perpipaan, sistem pelepas,
kontrol, dan alarm secara mekanik baik dan operasional. Persyaratan tersebut meliputi (1) prosedur
tertulis untuk memelihara sistem yang berfungsi, (2) pelatihan mengenai pemeliharaan preventif, (3)
inspeksi dan pengujian berkala berdasarkan rekomendasi vendor, (4) proses untuk memperbaiki
kekurangan, dan (5) proses untuk memastikan bahwa semua peralatan dan suku cadang cocok. Standar
PSM memastikan bahwa ada sistem untuk menyiapkan dan mengeluarkan pekerja panas sebelum
melakukan kegiatan kerja panas (pengelasan, penggilingan, atau menggunakan peralatan penghasil
busi). Izin tersebut memerlukan tanggal yang disahkan untuk pekerjaan panas, peralatan yang terlibat
dalam pekerjaan, sistem untuk memelihara dan mendokumentasikan sertifikasi, identifikasi bukaan
tempat percikan api turun, jenis dan jumlah alat pemadam kebakaran, identifikasi jam tangan api,
inspeksi sebelum pekerjaan , tanda tangan otorisasi, identifikasi bahan yang mudah terbakar di daerah
tersebut, verifikasi bahwa daerah sekitarnya tidak mudah meledak, verifikasi bahwa bahan yang mudah
terbakar dihilangkan atau ditutup dengan tepat, identifikasi dan penutupan kapal atau saluran terbuka,
dan verifikasi bahwa dinding yang dilas tidak mudah terbakar.
Di bawah manajemen bagian perubahan dari standar PSM karyawan diharuskan untuk mengembangkan
dan menerapkan prosedur yang terdokumentasi untuk mengelola perubahan dalam proses kimia,
peralatan proses, dan prosedur operasi. Sebelum perubahan terjadi (kecuali untuk penggantian dalam
bentuk barang), harus ditinjau ulang untuk memastikan bahwa itu tidak akan mempengaruhi
keselamatan operasi. Setelah perubahan dilakukan, semua karyawan yang terpengaruh dilatih, dan
tinjauan pra-startup dilakukan.
Standar PSM mengamanatkan investigasi insiden. Pengusaha harus menyelidiki semua insiden yang
telah atau bisa mengakibatkan pembebasan atau kecelakaan besar dalam waktu 48 jam dari acara
tersebut. Peraturan tersebut mensyaratkan tim investigasi yang terdiri dari orang-orang, termasuk
operator, yang memiliki pengetahuan tentang sistem. Setelah investigasi, pengusaha diharuskan untuk
menggunakan rekomendasi investigasi dengan tepat.
Maksud dari elemen PSM untuk perencanaan dan tanggapan darurat adalah untuk mewajibkan
karyawan untuk merespons secara efektif terhadap pelepasan bahan kimia yang sangat berbahaya.
Meskipun peraturan mensyaratkan kegiatan ini untuk perusahaan dengan lebih dari 10 karyawan,
elemen ini harus menjadi bagian dari program bahkan untuk organisasi terkecil yang menangani bahan
kimia berbahaya. Di bawah bagian audit standar PSM, pengusaha diwajibkan untuk menyatakan bahwa
mereka telah mengevaluasi kepatuhan mereka terhadap standar setidaknya setiap tiga tahun.
Rekomendasi dari audit harus dipatuhi. Laporan audit perlu dipertahankan selama proses itu ada.
Bagian rahasia dagang dari standar PSM memastikan bahwa semua kontraktor diberikan semua
informasi yang relevan untuk beroperasi di pabrik dengan aman. Beberapa personel mungkin perlu
menandatangani perjanjian kerahasiaan sebelum mereka menerima informasi ini.