BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
KABUPATEN LAMPUNG TENGAH
KERANGKA ACUAN KERJA
REVISIRENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN LAMPUNG TENGAH
1. LATAR BELAKANG
Sesuai dengan Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
pasal 11 ayat 2 mengamanatkan pemerintah daerah kabupaten berwenang dalam
pelaksanaan penataan ruang wilayah kabupaten yang meliputi perencanaan tata ruang
wilayah kabupaten, pemanfaatan ruang wilayah kabupaten dan pengendalian
pemanfaatan ruang wilayah kabupaten. Perencanaan tata ruang wilayah kabupaten
meliputi proses dan prosedur penyusunan serta penetapan rencana tata ruang wilayah
(RTRW) kabupaten. Penyusunan rencana tata ruang wilayah kabupaten dilaksanakan
dengan berasaskan pada kaidah-kaidah perencanaan yang mencakup asas
keselarasan, keserasian, keterpaduan, kelestarian, keberlanjutan serta keterkaitan
antar wilayah baik di dalam kabupaten maupun terhadap kabupaten-kabupaten lain di
sekitarnya.
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten merupakan salah satu rencana
umum tata ruang wilayah Kabupaten yang merupakan penjabaran dari rencana tata
ruang yang berada pada jenjang di atasnya yaitu Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional dan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi. RTRW Kabupaten mencakup juga
penjabaran RTRW Provinsi ke dalam kebijakan dan strategi pengembangan wilayah
yang ada di kabupaten yang sesuai dengan fungsi dan peranannya di dalam rencana
pengembangan wilayah provinsi secara keseluruhan, strategi pengembangan wilayah
ini selanjutnya dituangkan ke dalam rencana struktur dan rencana pola ruang
operasional.
KAK revisi RTRW Kabupaten Lampung Tengah TA. 2017 1
Di dalam Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang dalam
pasal 16 ayat (1) disebutkan bahwa rencana tata ruang dapat ditinjau kembali. Pasal 26
ayat (6) disebutkan dalam kondisi lingkungan strategis tertentu yang berkaitan dengan
bencana alam skala besar yang ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan
dan/atau perubahan batas teritorial negara, wilayah Provinsi, dan/atau wilayah
Kabupaten yang ditetapkan dengan undang-undang, rencana tata ruang wilayah
Kabupaten dapat ditinjau kembali lebih dari 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun.
Selain itu, dalam Peraturan menteri PU Nomor 16/PRT/M/2009 tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten sebagai implementasi Undang-
undang Penataan Ruang, dikatakan bahwa RTRW kabupaten berjangka waktu
perencanaan 20 (dua puluh) tahun dan ditinjau kembali setiap 5 (lima) tahun.
RTRW kabupaten dapat ditinjau kembali kurang dari 5 (lima) tahun jika:
a. terjadi perubahan kebijakan Nasional dan strategi yang mempengaruhi
pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten; dan/atau
b. terjadi dinamika internal Kabupaten yang mempengaruhi pemanfaatan ruang
secara mendasar, seperti bencana alam skala besar atau pemekaran wilayah
yang ditetapkan melalui peraturan perundang-undangan.
Dalam konteks penataan ruang wilayah, Kabupaten Lampung Tengah telah memiliki
peraturan daerah (Perda) tentang RTRW. Berdasarkan peraturan perundangan tentang
penataan ruang, maka saat ini perda RTRW Kabupaten Lampung tengah ini dapat
dievaluasi dan atau ditinjau kembali karena telah masuk tahun ke-5 sejak di-perda-kan.
Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang juga dijelaskan mengenai kriteria evaluasi dan peninjauan kembali
Rencana Tata Ruang Wilayah.
Selain hal tersebut di atas, saat ini juga terdapat perubahan kebijakan Nasional dan
kebijakan Provinsi yang diperkirakan mempengaruhi penataan ruang Kabupaten seperti
adanya program Nawacita dalam kebijakan pembangunan Nasional serta revisi RTRW
Provinsi Lampung.
Pemerintah Kabupaten Lampung Tengah malalui Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah (Bappeda) telah mengadakan Kajian Peninjauan Kembali RTRW
Lampung Tengah pada TA. 2016. Berdasarkan kajian Peninjauan Kembali tersebut
dinyatakan bahwa Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Lampung Tengah
direkomendasikan untuk dilakukan [Link] sisi lain juga sudah ada Kajian tentang
KAK revisi RTRW Kabupaten Lampung Tengah TA. 2017 2
Revisi RTRW Provinsi Lampung, yang mana perubahannya juga harus diadopsi ke
dalam substansi RTRW Kabupaten yang ada di Provinsi Lampung termasuk ke dalam
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lampung Tengah.
Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, maka Pemerintah KabupatenLampung Tengah
melalui Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) perlu melakukan
kegiatan Revisi RTRW KabupatenLampung Tengah pada tahun anggaran 2017.
2. DASAR HUKUM PELAKSANAAN
Dasar hukum yang digunakan dalam pelaksanaan Kegiatan Revisi RTRW Kabupaten
Lampung Tengah ini adalah :
1) Undang-undang NOmor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah sebagaimana
telah diubah terahir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008;
2) Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
3) Undang-undang tentang Pembentukan Kabupaten Kabupaten Lampung Tengah;
4) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional;
5) Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan
Ruang;
6) Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara
Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang;
7) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2013 tentang Ketelitian Peta Rencana Tata
Ruang;
8) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 tahun 2008 tentang Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah;
9) Peraturan Menteri PU Nomor 20/PRT/M/2007 tentang Teknik Analisis Aspek Fisik
dan Lingkungan, Ekonomi, serta Sosial Budaya dalam Penyusunan Rencana Tata
Ruang;
10) Peraturan menteri PU Nomor 16/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan
RTRW Kabupaten;
11) Peraturan Daerah Pemerintah Propinsi Lampung Nomor 1 Tahun 2010 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Propinsi Lampung 2009-2029;
12) Peraturan Daerah Kabupaten Lampung Tengah Nomor 11 tahun 2007 tentang
Kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten Lampung Tengah;
KAK revisi RTRW Kabupaten Lampung Tengah TA. 2017 3
13) Peraturan daerah Nomor 03 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang (RPJP) Kabupaten Lampung Tengah tahun 2005-2025 (lembaran Daerah
Kabupaten Lampung Tengah Tahun 2010 Nomor 03);
14) Peraturan Daerah Nomor 01 Tahun 2012 tentang Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Lampung Tengah.
3. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN
Maksud dari Kegiatan Revisi RTRW Kabupaten Lampung TengahTA. 2017 ini adalah
melakukan Revisi Dokumen RTRW KabupatenLampung Tengah sesuai dengan
peraturan perundangan yang berlaku.
Tujuan dari kegiatan ini adalah:
1. Kajian kembaliterhadap hasil Dokumen Peninjauan Kembali RTRW Kabupaten
Lampung Tengah yang menghasilkan tingkat kualitas dan tingkat keshahihan
dokumen RTRW serta simpangan pemanfaatan ruang dalam pelaksanaanya
dalam kurun waktu 5 tahun terakhir berdasarkan peraturan yang berlaku.
2. Diperolehnya rekomendasi lingkup muatan materi teknis dan naskah perda yang
perlu disinkronkan dan direvisi.
3. Melakukan Revisi RTRW Kabupaten sesuai dengan hasil evaluasi
Sasaran :
Tersedianya Materi Teknis dan Rancangan Perda Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW)Kabupaten Lampung Tengah yang telah disinkronkan dan direvisi berdasarkan
hasil evaluasi dan atau peninjauan kembali RTRW Kabupaten Lampung Tengah.
4. LINGKUP WILAYAH
Wilayah pelaksanaan Kegiatan Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Kabupaten Lampung Tengah ini adalah Kabupaten Lampung Tengah yang terdiri dari
28 Kecamatan.
5. LINGKUP SUBSTANSI
Secara garis besar Ruang lingkup substansial dari pekerjaan/kegiatan adalah :
a. Kajian kembali terhadap hasil Dokumen Peninjauan Kembali RTRW Kabupaten
Lampung Tengah berdasarkan Peraturan yang berlaku mengenai Pedoman
Peninjauan Kembali Rencana Tata Ruang Wilayah.
KAK revisi RTRW Kabupaten Lampung Tengah TA. 2017 4
b. Kajian tersebut akan menghasilkan rumusan tindak lanjut peninjauan pembali
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten.
c. Pengkajian dokumen RTRW Kabupaten Lampung Tengah terhadap peraturan
perundangan terkait RTRW serta kebijakan Nasional dan Provinsi Lampung.
d. Evaluasi RTRW Kabupaten Lampung Tengah yang meliputi analisa;
- Kelengkapan muatan RTRW
- Tingkat kedalaman muatan RTRW
- Kesesuaian antara muatan RTRW dengan karakteristik Kabupaten
- Kesesuaian RTRW dengan dinamika pembangunan yang sedang dan akan
berjalan.
- Analisa simpangan pemanfaatan ruang Kabupaten berbasis peta citra/Peta
RBI (terbitan Badan Informasi Geospasial/BIG) yang terbaru dan survey
lapangan.
- Updating data dan peta-peta Tematik.
e. Diskusi Teknis dan Konsultasi Publik.
f. Konsultasi dengan Dirjen Penataan Ruang Kementerian Agraria dan Tata Ruang
Republik Indonesia.
g. Penyusunan Rancangan Perda Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Lampung Tengah.
6. NAMA ORGANISASI PENGADAAN BARANG DAN JASA
Nama organisasi dan pejabat pembuat komitmen yang menyelenggarakan pengadaan
jasa konsultasi revisi rencana tata ruang
- SKPD : Bappeda Kabupaten Lampung Tengah
- PPK :M Eri Arifandi, ST, MM
7. SUMBER DANA DAN PERKIRAAN BIAYA
a. Sumber dana yang diperlukan untuk membiayai pengadaan jasa konsultan
perencanaan revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Lampung
Tengah berasal dari APBD Kabupaten Lampung Tengah Tahun Anggaran 2017
pada anggaran Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA)
Kabupaten Lampung Tengah.
b. Total anggaran belanja yang diperlukan adalah sebesar Rp. 482.894.000,00
(empat ratus delapan puluh dua jutadelapan ratus sembilan puluh empat ribu
rupiah).
KAK revisi RTRW Kabupaten Lampung Tengah TA. 2017 5
8. WAKTU PELAKSANAAN YANG DIPERLUKAN
Masa pelaksanaan Kegiatan Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Lampung Tengah dilakukan selama 180 (seratus delapan puluh) hari kalender atau 6
(enam) bulan dihitung sejak dikeluarkannya Surat Perintah Mulai Kerja. Konsultan harus
membuat jadwal pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan masa pelaksanaan, dimana
jadwal tersebut dapat menjelaskan urutan kegiatan pelaksanaan dan jumlah personil
yang terlibat.
9. TENAGA AHLI DAN TENAGA PENDUKUNG YANG DIBUTUHKAN
a. Tenaga Ahli yang dibutuhkan
- Team Leader/Ahli Planologi/Ahli Perencanaan Wilayah &Kota:
Minimal Sarjana S-1 Teknik Planologi/Perencanaan Wilayah &Kabupaten
dengan pengalaman sekurang-kurangnya 5 tahun dan memiliki SKA Ahli
Perencanaan Wilayah& Kota yang diterbitkan oleh LPJKN. Bertugas 6 bulan
penuh.
- Ahli Prasarana (Teknik Sipil) :
Minimal Sarjana S-1 Teknik Sipil/Planologi atau Perencanaan Wilayah
&Kota/Teknik Lingkungan dengan pengalaman sekurang-kurangnya 4 tahun dan
memiliki SKA Tenaga Ahli di bidangnya yang diterbitkan oleh LPJKN. Bertugas 6
bulan penuh.
- Ahli GIS/Geodesi :
Minimal Sarjana S-1 Teknik Geodesi/Geografi dengan pengalaman sekurang-
kurangnya 4 tahun dan memiliki SKA Ahli Geodesi atau SKA Ahli GIS yang
diterbitkan oleh LPJKN. Bertugas 6 bulan penuh.
- Ahli Ekonomi Pembangunan :
Minimal Sarjana S-1 Ekonomi dengan pengalaman sekurang-kurangnya 4 tahun
dalam bidang ekonomi pembangunan wilayah. Bertugas 5 bulan penuh.
KAK revisi RTRW Kabupaten Lampung Tengah TA. 2017 6
- Ahli Hukum :
Minimal Sarjana S-1 Hukum dengan pengalaman sekurang-kurangnya 4 tahun
dalam penyusunan rancangan peraturan atau perundangan lainnya. Bertugas 2
bulan penuh.
b. Tenaga Pendukung
Dalam pekerjaan ini penyedia jasa juga harus menugaskan :
1. Drafter yang juga berfungsi sebagai Assiten Ahli GIS, diutamakan lulusan S-1
Geodesi atau D3 Survei dan Pemetaan dengan pengalaman minimal 2 tahun
dalam bidang survei dan pemetaan. Dibutuhkan 1 orang dan bertugas selama
6 bulan penuh.
2. Surveyor yang berpengalaman dalam pengambilan data di lapangan.
Dibutuhkan 4 orang Surveyor yang bertugas selama 1 bulan penuh.
3. Operator Komputer yang berpengalaman dalam penyiapan dokumen serta
menguasai software Ms. Office. Dibutuhkan 1 orang dan bertugas selama 6
bulan penuh.
10. OUTPUT KEGIATAN DAN PELAPORAN
Hasil/produk yang akan dihasilkan dari pelaksanaan layanan jasa konsultasi ini adalah
tersedianya dokumen hasil Revisi RTRW Kabupaten Lampung tengah yang dimuat
secara bertahap dalam laporan dan produk sebagai berikut:
1. Laporan Pendahuluan berjumlah 10 (sepuluh) buku, memuat :
b. Pemahaman Konsultan terhadap pelaksanaan studi yang harus dilakukan;
c. Pendekatan dan metolodogi pelaksanaan dan alat analisa yang akan
dipergunakan;
d. Hasil analisa terhadap peninjauan kembali dokumen RTRW Kabupaten
Lampung Tengah;
e. Organisasi Pelaksanaan dan tenaga pelaksana yang akan ditempatkan
dalam studi ini;
f. Rencana kerja dan jadwal pelaksanaan studi serta pengumpulan data yang
harus dilakukan.
Laporan Pendahuluan harus dipresentasikan untuk mendapatkan masukan dan
koreksi. Laporan Pendahuluan ini dibuat sebanyak 10 (sepuluh) eksemplar dan
diserahkan selambat lambatnya 30 (tiga puluh) hari kalender sejak SPMK
diterbitkan.
KAK revisi RTRW Kabupaten Lampung Tengah TA. 2017 7
2. Laporan Fakta dan Analisa berjumlah 10 (sepuluh) buku, memuat :
a. Up dating data dan kebijakan dalam materi teknis RTRW
b. Hasil analisa final terhadap hasil peninjauan kembali RTRW
c. Arahan tingkat kedalaman dan atau item-item materi teknis dan naskah perda
yang diperlukan untuk dilakukan sinkronisasi dan revisi
d. Hasil analisa data terhadap gambaran umum Kabupaten Lampung Tengah
e. Hasil sinkronisasi beberapa peta tematik yang dimuat dalam laporan
3. Laporan Draft rencana berjumlah 10 (sepuluh) buku
4. Laporan Rencana berjumlah 20 (dua puluh) buku
Laporan Akhir merupakan produk akhir kegiatan yang memuat sekurang-
kurangnya : muatan Materi Teknis RTRW sesuai dengan Pedoman Penyusunan
RTRW Kabupaten yang telah disesuaikan dengan hasil peninjauan kembali
dengan sistematika sebagai berikut:
a. Pendahuluan
b. Tujuan, Kebijakan dan Strategi
c. Rencana Struktur Ruang Kabupaten
d. Rencana Pola Ruang Kabupaten
e. Rencana Kawasan Strategis Kabupaten
f. Rencana Arahan Pemanfaatan Ruang
g. Rencana Pengendalian Pemanfaatan Ruang
5. Draft Rancangan Peraturan Daerah Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Lampung Tengah berjumlah 20 (dua puluh) buku.
Naskah Ranperda RTRW Kabupaten Lampung Tengah merupakan hasil
sinkronisasi antara Perda Kabupaten Lampung Tengah tentang RTRW (Perda
RTRW sebelumnya) dengan Dokumen Materi Teknis RTRW hasil Revisi.
Laporan Rencana maupun Ranperda RTRW Kabupaten Lampung Tengah ini juga
merupakan hasil revisi dan masukan dari hasil ekspose/diskusi/konsultasi publik
dengan seluruh stakeholder terkait. Laporan Rencana dan Ranperda RTRW ini
harus diserahkan selambat-lambatnya 6 (Enam) bulan sejak SPMK diterbitkan.
KAK revisi RTRW Kabupaten Lampung Tengah TA. 2017 8
6. Peta Rencana Struktur Ruang, Peta Rencana Pola Ruang dan Peta Kawasan
Strategis Ukuran A-0 Warna masing-masing dicetak 5 lembar.
7. Album Peta Ukuran A3 Warna berjumlah 5 (lima) album.
Soft Copy data, peta dan seluruh hasil pekerjaan dalam DVD dan hard disk
eksternal.
Gunung Sugih, Maret2017
PENGGUNA ANGGARAN
BAPPEDA KAB. LAMPUNG TENGAH
Hi. ABDULHAK, SH, MM
Penata Utama Muda/ IV c
NIP.19580703 198204 1 001
KAK revisi RTRW Kabupaten Lampung Tengah TA. 2017 9