PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (FEASIBILITY STUDY/FS)

PEMBANGUNAN JALAN
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-135 Tanggal Berlaku : 27 November 2017
Nomor Revisi : Halaman : i dari iii

DAFTAR ISI

Daftar isi i
Sejarah Dokumen ii
Daftar Distribusi Dokumen dan Notasi iii
1. Ruang lingkup 1
2. Tujuan 1
3. Acuan 1
4. Definisi 2
5. Ketentuan Umum Dan Rincian Prosedur 3
5.1 Ketentuan Umum 3
5.1.1 Wewenang dan Tanggungjawab 3
5.1.2 Kajian Kebijakan Perencanaan 4
5.1.3 Ketentuan Teknis 5
5.1.3 Periode Analisis dan Aspek yang Dikaji 5
5.2 Rincian Prosedur 5
6. Kondisi Khusus 9
7. Bagan Alir 10
7.1 Bagan Alir Penyiapan Dokumen Studi Kelayakan (FS) Pembangunan 10
Jalan.
8. Bukti Kerja 12
8.1 Daftar simak Prosedur Penyiapan Dokumen Studi Kelayakan (FS) 12
Pembangunan Jalan (terlampir).
9. Lampiran 12
9.1 Notulen rapat pembahasan Dokumen Studi Kelayakan (FS) 12
Pembangunan Jalan (terlampir).

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (FEASIBILITY STUDY/FS)
PEMBANGUNAN JALAN
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-135 Tanggal Berlaku : 27 November 2017
Nomor Revisi : Halaman : ii dari iii

SEJARAH DOKUMEN

TANGGAL CATATAN PERUBAHAN KETERANGAN

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (FEASIBILITY STUDY/FS)
PEMBANGUNAN JALAN
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-135 Tanggal Berlaku : 27 November 2017
Nomor Revisi : Halaman : iii dari iii

DAFTAR DISTRIBUSI DOKUMEN DAN NOTASI

No. Distribusi Unit Penerima Dokumen Notasi

001 Sekretariat Direktorat Jenderal Bina Marga SDBM

002 Direktorat Pengembangan Jaringan Jalan DPJJ
003 Direktorat Pembangunan Jalan DPJ
004 Direktorat Preservasi Jalan DPRJ
005 Direktorat Jembatan DJM
Direktorat Jalan Bebas Hambatan Perkotaan dan
006 DJBHFJD
Fasilitas Jalan Daerah
007 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional I BPJN I
008 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional II BBPJN II
009 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional III BPJN III
010 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional IV BPJN IV
011 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional V BBPJN V
012 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional VI BBPJN VI
013 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional VII BBPJN VII
014 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional VIII BBPJN VIII
015 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional IX BPJN IX
016 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional X BPJN X
017 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional XI BBPJN XI
018 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XII BPJN XII
019 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional XIII BBPJN XIII
020 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XIV BPJN XIV
021 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XV BPJN XV
022 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XVI BPJN XVI
023 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional XVII BPJN XVII
024 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional XVIII BBPJN XVIII
025 Balai Jembatan Khusus dan Terowongan BJKT

Catatan :
Masing-masing Unit Kerja (Setditjen, Direktorat-Direktorat, Balai Besar/Balai Pelaksanaan
Jalan Nasional) dapat membuat ketentuan tersendiri tentang pengaturan/penomoran
distribusi pada unit-unit yang berada dibawah koordinasinya.
Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (FEASIBILITY STUDY/FS)
PEMBANGUNAN JALAN
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-135 Tanggal Berlaku : 27 November 2017
Nomor Revisi : Halaman : 1 dari 15

1. Ruang Lingkup
Ruang lingkup penerapan Prosedur ini berlaku untuk pelaksanaan Penyiapan Dokumen Studi
Kelayakan (Feasibility Study) Pembangunan Jalan pada wilayah dengan tingkat kesulitan
Fisiografi yang tinggi (daerah berbukit/gunung/hutan) di lingkungan Direktorat Jenderal Bina
Marga Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

2. Tujuan
Memberikan panduan tentang tata cara pelaksanaan kegiatan Penyiapan Dokumen
Studi Kelayakan (Feasibility Study) Pembangunan Jalan bagi yang berkepentingan
melaksanakan kegiatan, agar diperoleh hasil yang sesuai dengan ketentuan/persyaratan
perundang-undangan, dalam hal :
a. Melaksanakan proses penyiapan dan persetujuan Dokumen Studi Kelayakan (FS))
Pembangunan Jalan yang dikerjakan oleh Penyedia Jasa,
b. Melakukan pembahasan dan pemeriksaan untuk memastikan Dokumen Studi Kelayakan
(FS) Pembangunan Jalan yang disusun telah memenuhi Persyaratan Teknis Jalan dan
Kriteria Perencanaan Teknis Jalan Direktorat Jenderal Bina Marga.
3. Acuan
a. Undang-Undang RI Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan;
b. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 Tentang Jasa Konstruksi;
c. Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2006, tentang Jalan;
d. Peraturan Pemerintah Nomor 90 Tahun 2010, tanggal 27 Desember 2010
tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/ Lembaga;
e. Peraturan Presiden RI No. 04 Tahun 2015, tentang Perubahan Keempat atas
Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010, tentang Pengadaan Barang/ Jasa
Pemerintah;
f. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 04/PRT/M/2009, tanggal 16 Maret
2009 tentang Sistem Manajemen Mutu Departemen Pekerjaan Umum;
g. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 11/PRT/M/2010, tentang tata cara dan
persyaratan laik fungsi jalan;
h. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 19/PRT/M/2011, tentang Persyaratan
Teknis Jalan dan Kriteria Perencanaan Teknis Jalan;
i. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No.
15/PRT/M/2015, tanggal 21 April 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;
j. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No.
31/PRT/M/2015, tentang Perubahan Ketiga Peraturan Menteri PU No.
07/PRT/M/2011, tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Pekerjaan
Konstruksi dan Jasa Konsultasi;
k. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No.
13.1/PRT/M/2015, tentang Rencana Strategis Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat Tahun 2015 – 2019;
l. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No.
Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (FEASIBILITY STUDY/FS)
PEMBANGUNAN JALAN
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-135 Tanggal Berlaku : 27 November 2017
Nomor Revisi : Halaman : 2 dari 15

20/PRT/M/2016, tanggal 23 Mei 2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit
Pelaksana Teknis;
m. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum No. 567/KPTS/M2010, tanggal 10
Nopember 2010 tentang Perubahan Kedua atas Keputusan Menteri Nomor
369/KPTS/M/2005,
n. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No.
290/KPTS/M/2015, tentang Penetapan Ruas Jalan Menurut Statusnya sebagai
Jalan Nasional;
o. Manual Sistem Manajemen Terintegrasi (Mutu, Keselamatan dan Kesehatan
Kerja, dan Lingkungan) MMK3L/DJBM/2016, tanggal 1 Juli 2016.
4. Definisi
a. Studi Kelayakan
Studi Kelayakan/Feasibility Study (FS) adalah kegiatan menganalisa, mengkaji
dan meneliti berbagai aspek tertentu suatu gagasan usaha/proyek yang akan
dilaksanakan atau telah dilaksanakan, sehingga memberi gambaran layak
(feasible-go) atau tidak layak (no feasible-no go) suatu gagasan usaha/proyek
apabila ditinjau dari manfaat yang dihasilkan (benefit) dari proyek/gagasan
usaha tersebut baik dari sudut financial benefit maupun sosial benefit (Iwan
Mardi; 2003), selanjutnya disebut FS.

b. Tim Teknis
Tim Teknis adalah tim yang dibentuk oleh PA untuk membantu PA dalam pelaksanaan
Pengadaan Barang/Jasa.
(Perpres No. 54 Tahun 2010, pasal 8 ayat (2).a)

c. Kriteria Perencanaan Teknis Jalan

Kriteria Perencanaan Teknis Jalan adalah ketentuan teknis yang harus dipenuhi dalam
suatu perencanaan jalan.
(Permen PU No. 19/PRT/M/2011, pasal 1 butir 4)

d. Persyaratan Teknis Jalan

Persyaratan Teknis Jalan adalah persyaratan yang harus dipenuhi oleh suatu ruas jalan
agar jalan dapat berfungsi secara optimal memenuhi Standar Pelayanan Minimal dalam
melayani lalu lintas dan angkutan jalan.
(Permen PU No. 19/PRT/M/2011, pasal 1 butir 3)

e. Aspek Teknis
Aspek Teknis adalah kegiatan trasportasi, kondisi alam di wilayah studi dan kajian teknis
perencanaan. Aspek Teknis merupakan parameter yang harus dianalisis untuk
memenuhi ketentuan kriteria perencanaan teknis dan persyaratan teknis jalan yang
meliputi kegiatan lalu lintas, kondisi topografi, geometri, geologi dan geoteknik,

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (FEASIBILITY STUDY/FS)
PEMBANGUNAN JALAN
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-135 Tanggal Berlaku : 27 November 2017
Nomor Revisi : Halaman : 3 dari 15

hidrologi dan drainase serta penentuan struktur perkerasan jalan dan jembatan.

f. Aspek Lingkungan dan Keselamatan Jalan

Adalah pengaruh pembangunan maupun operasional prasarana baru terhadap kondisi
lingkungan dan keselamatan jalan di wilayah sekitar lokasi prasarana tersebut.

g. Aspek Sosial, Ekonomi dan Budaya

Adalah pengaruh pembangunan maupun operasional prasarana baru terhadap
perubahan sosial, ekonomi dan budaya di wilayah sekitar lokasi prasarana tersebut.

h. Pengadaan tanah
Pengadaan tanah adalah setiap kegiatan untuk mendapatkan tanah dengan cara
memberikan ganti rugi kepada yang melepaskan atau penyerahkan tanah, bangunan,
tanaman dan benda-benda yang berkaitan dengan tanah, atau dengan pencabutan hak
atas tanah.

i. Kerangka Acuan Kerja (KAK)

Dokumen yang digunakan sebagai pedoman penyusunan kegiatan yang mengikat
pemrakarsa kegiatan dengan pelaksana atau penyedia jasa

j. Penyedia Jasa
Penyedia Jasa adalah badan usaha yang menyediakan/melaksanakan Pekerjaan
Penyiapan Dokumen FS Pembangunan Jalan.

(Permen PUPR No. 31/PRT/M/2015 tentang Perubahan Ketiga Peraturan Menteri

Pekerjaan Umum Nomor 07/PRT/M/2011 tentang Standar Dan Pedoman
Pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi).
5. Ketentuan Umum Dan Rincian Prosedur
5.1 Ketentuan Umum
5.1.1 Wewenang dan Tanggungjawab
a. Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentang Jalan, Pasal 89
menerangkan bahwa Dokumen Rencana Teknis sebagaimana dimaksud
dalam pasal 86 ayat (1) harus dibuat oleh Perencana Teknis (Penyedia Jasa)
dan disetujui oleh Penyelenggara Jalan yang bersangkutan atau pejabat
yang ditunjuk.
b. Perencana Teknis (Penyedia Jasa) bertanggung jawab penuh terhadap
dokumen Rencana Teknis sesuai dengan peraturan perundang-undangan di
bidang jasa kontruksi.
c. Perencana Teknis (Penyedia Jasa) harus memenuhi persyaratan keahlian
sesuai dengan peraturan perundang-undangan di bidang jasa konstruksi.
Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (FEASIBILITY STUDY/FS)
PEMBANGUNAN JALAN
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-135 Tanggal Berlaku : 27 November 2017
Nomor Revisi : Halaman : 4 dari 15

d. Kewenangan rencana teknis/desain berada pada Kabid/Kasi Rentau

BBPJN/BPJN atau Kasubdit KPSJ. Sebagai pengguna jasa berwenang
mengadakan ikatan kontrak dengan Penyedia Jasa (konsultan/ perencana
teknis) dan berhak memberikan persetujuan desain.
e. Persetujuan rencana teknis/desain dimaksud tidak melepaskan tanggung
jawab professional Perencana Teknis (Penyedia Jasa) sebagaimana diatur
dalam Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentang Jalan.
f. Pejabat yang mengetahui adalah pejabat yang setingkat lebih tinggi atau
atasan langsung pihak yang menyetujui desain dalam sistem hirarki
Direktorat Jenderal Bina Marga.

5.1.2 Kajian Kebijakan Perencanaan

a. Kajian tentang kebijakan dan sasaran perencanaan
1) Penetapan fungsi dan kelas jalan, penentuan parameter perencanaan
jalan seperti kecepatan rencana, tingkat kinerja arus lalu lintas dan
pembebanan jembatan;
2) Ada kemungkinan untuk melaksanakan pembangunan secara bertahap;
3) Awal pembangunan tidak perlu secepat mungkin, karena penundaan
dapat meningkatkan suatu manfaat pembangunan dalam perhitungan
kelayakan ekonomi.
b. Kajian tentang lingkungan dan tata ruang
1) Jalan dan lalulintas yang melewatinya, harus dapat diterima oleh
lingkungan di sekitarnya, maka diperlukan penentuan alternatif rute
tidak melalui daerah konservasi, tidak menimbulkan dampak yang besar
pada lingkungan sekitarnya;
2) Penilaian atas kesesuaian lahan/tanah dan tata guna lahan/tanah, serta
rencana pengembangan wilayah harus dipenuhi dalam upaya
menghasilkan rekomendasi dan keputusan pembangunan jalan,
sehingga sistem jaringan jalan dan tata guna lahan/tanah dari wilayah
studi membentuk satu sistem transportasi dan tata guna lahan/tanah
yang efisien.
c. Kajian tentang pengadaan tanah
1) Lahan/tanah harus dapat dibebaskan sesuai dengan kebutuhan akan
Rumija pada alternatif solusi yang terpilih;
2) Pengadaan tanah harus sudah selesai pada tahap awal pelaksanaan
konstruksi;
3) Luas Rumija yang dibutuhkan dan estimasi biaya pengadaan tanah
menurut klasifikasi lahan/tanah dan bangunan perlu dihitung, karena
Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (FEASIBILITY STUDY/FS)
PEMBANGUNAN JALAN
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-135 Tanggal Berlaku : 27 November 2017
Nomor Revisi : Halaman : 5 dari 15

akan menjadi salah satu komponen bagi perhitungan biaya

pembangunan.
d. Formulasi Alternatif Solusi
1) Alternatif solusi harus sudah memperhatikan karakteristik rancangan
geometri, sesuai dengan fungsi dan kelas jalan yang diusulkan,
misalnya sehubungan dengan kelandaian alinyemen dan jari-jari
tikungan minimum;
2) Alternatif solusi yang baik secara ekonomi adalah yang mempunyai
biaya transportasi total yang minimal, artinya bahwa total biaya
pelaksanaan, pemeliharaan dan pengoperasian dari jalan adalah sekecil
mungkin.

5.1.3 Ketentuan Teknis

Kegiatan perencanaan teknis FS harus memenuhi ketentuan teknis yang
meliputi aspek teknis; aspek lingkungan dan keselamatan; aspek sosial,
ekonomi dan budaya.

5.1.4 Periode Analisis dan Aspek yang Dikaji

Periode analisis yang digunakan dalam FS adalah 10 tahun, atau sesuai
dengan rencana tata ruang dari wilayah studi, dengan aspek yang
dikaji meliputi :
a. Aspek teknis;
b. Aspek lingkungan dan keselamatan; dan
c. Aspek sosial, ekonomi dan budaya.
5.2 Rincian Prosedur
1. Mengumpulkan Data awal Penyiapan Dokumen FS
Pembangunan Jalan
Yang berwenang dalam penyiapan dokumen FS adalah Kasubdit KPSJ
Dit. PJJ atau Kabid/Kasi Rentau BBPJN/BPJN dengan menugaskan
pelaksana/staff untuk mengumpulkan data awal yang diperlukan antara
lain: kebijakan, pengembangan wilayah, Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW).
2. Penyiapan Dokumen KAK
Pelaksana/staff menyiapkan Dokumen KAK untuk kelengkapan
dokumen lelang kegiatan FS Pembangunan Jalan
3. Menyetujui Dokumen KAK Kegiatan FS Pembangunan Jalan
Dokumen KAK kegiatan FS Pembangunan Jalan disetujui oleh Kasubdit
KPSJ Dit. PJJ atau Kabid/Kasi Rentau BBPJN/BPJN

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (FEASIBILITY STUDY/FS)
PEMBANGUNAN JALAN
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-135 Tanggal Berlaku : 27 November 2017
Nomor Revisi : Halaman : 6 dari 15

4. Menetapkan SK Pokja, Tim Teknis dan Project Officer

Kasatker/Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) menetapkan SK Pokja, Tim
Teknis dan menunjuk Project Officer yang memiliki kompetensi
5. Melakukan Pengadaan/Seleksi Konsultan (Penyedia Jasa)
Panitia Pengadaan Barang/Jasa melakukan pengadaan/seleksi
Konsultan (Penyedia Jasa)
6. Melakukan Penunjukan Pemenang Penyedia Jasa
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) melakukan penunjukan pemenang
Penyedia Jasa
7. Membuat Dokumen RMK
Penyedia Jasa membuat RMK kegiatan penyiapan Dokumen FS
Pembangunan Jalan
8. Melakukan Pembahasan RMK
PPK, Project Officer, Tim Teknis dan Penyedia Jasa melakukan
pembahasan RMK kegiatan penyiapan Dokumen FS Pembangunan
Jalan
9. Melakukan Perbaikan RMK Berdasarkan Hasil Pembahasan
Penyedia Jasa melakukan perbaikan RMK berdasarkan hasil
pembahasan
10. Melakukan Penyiapan Dokumen FS Pembangunan Jalan
Penyedia Jasa melakukan penyiapan Dokumen FS Pembangunan Jalan,
meliputi kegiatan antara lain;
1) Survey pendahuluan
Melakukan peninjauan lapangan di sekitar daerah studi untuk
mendapatkan gambaran awal sebagai dasar melanjutkan ke
tahapan kegiatan berikutnya
2) Pengumpulan Data
Pengumpulan data legal yang masih dapat digunakan di wilayah studi
meliputi:
a) Data Rencana Jaringan Jalan;
b) Rencana Tata Ruang Wilayah;
c) Laporan data geoteknik;
d) Data hidrologi dan curah hujan;
e) Peta Analisis Zona;
f) Peta Dasar Rupa Bumi (Topografi);
g) Peta topografi tidak berbayar dengan resolusi lebih besar dari 5 (lima)
meter;
h) Peta berbasis geospasial berupa Digital Terrain Model (DTM)
dengan resolusi maksimal 5 (lima) meter;
i) Peta geologi;
Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (FEASIBILITY STUDY/FS)
PEMBANGUNAN JALAN
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-135 Tanggal Berlaku : 27 November 2017
Nomor Revisi : Halaman : 7 dari 15

j) Peta hidrologi;
k) Laporan data volume lalu lintas di ruas jalan nasional, provinsi dan
kabupaten disekitar wilayah studi.
l) Peta Rencana lnduk Jaringan Jalan;
m) Peta Sistem Jaringan Jalan;
n) Peta RTRWN (Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional);
o) Peta RTRWP (Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi);
p) Statistik Indonesia dari Badan Pusat Statistik (BPS);
q) Indikator Ekonomi yang terbaru dari BPS;
r) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB); dan
s) Informasi harga satuan dasar pekerjaan.
3) Survey geoteknik beserta kajiannya:
Melakukan survey geoteknik beserta kajiannya dimana hasil
kajiannya digunakan sebagai masukan untuk tenaga ahli struktur
dalam merencanakan jenis struktur yang akan dipakai, meliputi
boring (SPT) dan sondir di lokasi-lokasi yang dinilai perlu.
4) Kajian lalu lintas:
Berdasarkan hasil survey dan analisis terhadap data sekunder
terkait trase dan volume lalu lintas, dilakukan pemodelan dan
proyeksi lalu lintas sampai dengan batas umur rencana jalan.
5) Kajian hidrologi dan drainase:
Berdasarkan kajian hidrologi dan analisis statistik terhadap daerah
aliran sungai sepanjang 100 meter ke hulu dan 100 meter ke hilir
dan data curah hujan dapat ditentukan tinggi banjir rencana pada
periode ulang 10 tahun untuk perhitungan konstruksi jalan dan
periode ulang 50 tahun untuk konstruksi jembatan serta 100 tahun
untuk konstruksi jembatan khusus. Selanjutnya dapat dibuat sistem
drainase dengan memperhitungkan dimensi saluran yang
memadai.
6) Kajian alternatif rute jalan:
Melakukan analisis beberapa alternatif rute jalan dengan
menggunakan aplikasi komputer pada peta topografi tidak
berbayar yang mempunyai resolusi lebih besar dari 5 (lima) meter
7) Kajian pemilihan alternatif rute jalan:
Melakukan kajian alternatif rute jalan terpilih dengan matriks
pemilihan alternatif rute yang mempertimbangkan antara lain
aspek teknik, lingkungan, tata ruang, sistem jaringan jalan,
pengembangan wilayah, tata guna lahan, kemudahan
pembangunan, biaya konstruksi, dan aspek lain yang dianggap
perlu.
Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (FEASIBILITY STUDY/FS)
PEMBANGUNAN JALAN
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-135 Tanggal Berlaku : 27 November 2017
Nomor Revisi : Halaman : 8 dari 15

Berdasarkan hasil kajian tersebut, untuk mengoptimalkan

alinyemen rute jalan terpilih dilakukan analisis menggunakan
aplikasi komputer pada peta berbasis geospasial berupa Digital
Terrain Model (DTM) yang mempunyai resolusi maksimal 5 (lima)
meter.
8) Kajian kelayakan aspek lingkungan dan keselamatan pada rute
jalan terpilih:
Yaitu kajian mengenai pengaruh pembangunan maupun
operasional prasarana baru terhadap kondisi lingkungan dan
keselamatan jalan di wilayah sekitar lokasi prasarana tersebut.
9) Perkiraan biaya konstruksi rute jalan terpilih:
Menyusun perkiraan biaya konstruksi dan biaya pengadaan tanah.
10) Kajian kelayakan aspek sosial, ekonomi dan budaya pada rute jalan
terpilih:
Yaitu kajian mengenai pengaruh pembangunan maupun
operasional prasarana baru terhadap perubahan sosial, ekonomi
dan budaya di wilayah sekitar lokasi prasarana tersebut.
11) Kajian sistem jaringan jalan:
Melakukan kajian integrasi rencana ruas jalan terhadap sistem
jaringan yang ada dengan mempertimbangkan kinerja sistem
jaringan jalan eksisting dan menganalisis pengaruh pembangunan
jalan yang direncanakan terhadap kinerja lalu lintas jaringan.
12) Penentuan pra desain :
Berdasarkan hasil studi/analisis/kajian yang sudah dibuat,
ditentukan pra desain perencanaan dalam koridor rute jalan
terpilih, yang meliputi antara lain:
a) Plan dan profile layout jalan;
b) Lokasi, layout dan typikal perlintasan jalan;
c) Lokasi, typikal stuktur dan panjang jembatan, overpass,
underpass, box culvert dan gorong-gorong (RCP);
d) Typical cross section jalan;
e) Harga satuan pekerjaan.
13) Koordinasi dengan Pemerintah Daerah :
Melakukan koordinasi dengan pemerintah daerah setempat terkait
rencana rute jalan, sungai yang dilalui rute jalan dan aset
pemerintah yang mungkin terkena rute jalan.

11. Melakukan Pembahasan Dokumen FS Pembangunan Jalan

Kasubdit KPSJ Dit. PJJ, Kabid/Kasi Rentau, Tim Teknis bersama Project
Officer dan Penyedia Jasa:
Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (FEASIBILITY STUDY/FS)
PEMBANGUNAN JALAN
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-135 Tanggal Berlaku : 27 November 2017
Nomor Revisi : Halaman : 9 dari 15

1) Melakukan pembahasan kesesuaian Dokumen FS Pembangunan

Jalan berdasarkan Kriteria Perencanaan Teknis dan Persyaratan
Teknis Jalan
2) Pemeriksaan kesesuaian Dokumen FS Pembangunan Jalan
berdasarkan Instruksi Kerja Pemeriksaan Dokumen FS
Pembangunan Jalan
12. Melakukan Perbaikan Dokumen Berdasarkan Hasil Pembahasan
Penyedia Jasa melakukan perbaikan Dokumen FS Pembangunan Jalan
berdasarkan hasil pembahasan dan pemeriksaan.
13. Menandatangani Dokumen FS Pembangunan Jalan
Tim Teknis dan Penyedia Jasa menandatangani Pra Design Dokumen FS
Pembangunan Jalan lembar perlembar
14. Memeriksa Kesesuaian Dokumen Sebelum disampaikan
Yang berwenang (Kabid/Kasi Rentau BBPJN/BPJN atau Kasubdit KPSJ)
memeriksa kesesuaian Dokumen FS Pembangunan Jalan sebelum
disampaikan kepada Atasan Langsung
15. Mengetahui Hasil Dokumen FS Pembangunan Jalan
Atasan Langsung mengetahui hasil Dokumen FS Pembangunan Jalan

6 Kondisi Khusus
Tidak ada

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (FEASIBILITY STUDY/FS)
PEMBANGUNAN JALAN
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-135 Tanggal Berlaku : 27 November 2017
Nomor Revisi : Halaman : 10 dari 15

7. Bagan Alir
7.1 Bagan Alir Penyiapan Dokumen FS Pembangunan Jalan.

Penanggung Jawab Proses Lama Proses Dokumen/Rekaman

Mulai

1 Mengumpulkan Data Awal Penyiapan Data Awal

Dokumen FS Pembangunan Jalan

Pelaksana/Staff 2
Penyiapan Dokumen KAK

Kasubdit 3 Menyetujui Dokumen KAK Kegiatan

KPSJ/Kabid/ Penyiapan Dokumen FS Pembangunan
Kasi Rentau Jalan

SK Pokja, Tim
4 Menetapkan SK Pokja, Tim Teknis dan Teknis dan
Kasatker
Project Officer Project Officer

Pokja ULP 5 Melakukan Pengadaan/Seleksi

Konsultan (Penyedia Jasa)

6 Melakukan Penunjukan Pemenang

PPK Penyedia Jasa

Penyedia RMK
7 Membuat Dokumen RMK
Jasa

PPK, Project 8 Melakukan Pembahasan RMK

Officer dan
Penyedia
Jasa Tidak
Sesuai

9 Melakukan Perbaikan RMK

Penyedia berdasarkan hasil
Jasa pembahasan
Ya

10 Melakukan Penyiapan Dokumen FS

Pembangunan Jalan

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (FEASIBILITY STUDY/FS)
PEMBANGUNAN JALAN
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-135 Tanggal Berlaku : 27 November 2017
Nomor Revisi : Halaman : 11 dari 15

Penanggung Jawab Proses Lama Proses Dokumen/Rekaman

11 Mengumpulkan Data Awal Penyiapan

Dokumen FS Pembangunan Jalan

Kasubdit KPSJ, Kabid/Kasi

Rentau, Tim Teknis, Project
Sesuai Tidak
Offiver dan Penyedia Jasa

12 Melakukan Perbaikan Dokumen

Penyedia
Jasa berdasarkan hasil pembahasan
dan pemeriksaan
YA

Tim Teknis 13 Menandatangani Dokumen FS

bersama Pembangunan Jalan Lembar Per Dokumen FS
Penyedia Lembar
Jasa

Kasubdit 14 Memeriksa Kesesuaian Dokumen

Kpsj, Kabid/
Sebelum disampaikan Kepada Atasan
Kasi Rentau
Tidak

Sesuai

Ya

Atasan
15 Mengetahui Hasil Dokumen FS Dokumen FS
Langsung
Pembangunan Jalan

Selesai

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (FEASIBILITY STUDY/FS)
PEMBANGUNAN JALAN
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-135 Tanggal Berlaku : 27 November 2017
Nomor Revisi : Halaman : 12 dari 15

8 Bukti Kerja

8.1 Daftar simak Prosedur Penyiapan Dokumen FS Pembangunan Jalan (terlampir).

(FRM-02/SOP/DJBM-76/Rev.00)

9 Lampiran

9.1 Notulen rapat pembahasan Dokumen FS Pembangunan Jalan (terlampir).

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (FEASIBILITY STUDY/FS)
PEMBANGUNAN JALAN
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-135 Tanggal Berlaku : 27 November 2017
Nomor Revisi : Halaman : 13 dari 15

Lampiran 8.1
Daftar Simak
Penyiapan Dokumen Studi Kelayakan (Feasibility Study/FS) Pembangunan Jalan
(FRM-02/SOP/DJBM-76/Rev.00)

Pemenuhan Persyaratan
No. Uraian
Ya Tidak Acuan
1. Pelaksana/staff yang diberi tugas oleh Kasubdit
KPSJ Dit. PJJ atau Kabid/Kasi Rentau BBPJN/BPJN
untuk penyiapan dokumen FS telah
mengumpulkan data awal yang diperlukan, antara
lain: kebijakan, pengembangan wilayah, Rencana
Tata Ruang Wilayah (RTRW).
2. Pelaksana/staff telah menyiapkan dokumen KAK
untuk kelengkapan dokumen lelang kegiatan FS
Pembangunan Jalan.
3. Dokumen KAK kegiatan FS Pembangunan Jalan
disetujui oleh Kasubdit KPSJ Dit. PJJ atau
Kabid/Kasi Rentau BBPJN/BPJN
4. Kasatker/Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
menetapkan SK Pokja, Tim Teknis dan menunjuk
Project Officer yang memiliki kompetensi
5. Panitia Pengadaan Barang/Jasa melakukan
pengadaan/seleksi Konsultan (Penyedia Jasa)

6. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) melakukan

penunjukan pemenang Penyedia Jasa
7. Penyedia Jasa membuat RMK kegiatan
penyiapan Dokumen FS Pembangunan Jalan
8. PPK, Project Officer, Tim Teknis dan Penyedia
Jasa melakukan pembahasan RMK kegiatan
penyiapan Dokumen FS Pembangunan Jalan
9. Penyedia Jasa melakukan perbaikan RMK
berdasarkan hasil pembahasan
10. Penyedia Jasa melakukan penyiapan
Dokumen FS Pembangunan Jalan, meliputi
kegiatan antara lain;
1) Survey Pendahuluan
2) Pengumpulan Data
3) Survey geoteknik beserta kajiannya
4) Kajian lalu lintas
5) Kajian hidrologi dan drainase
6) Kajian alternatif rute jalan
7) Kajian pemilihan alternatuf rute jalan
Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (FEASIBILITY STUDY/FS)
PEMBANGUNAN JALAN
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-135 Tanggal Berlaku : 27 November 2017
Nomor Revisi : Halaman : 14 dari 15

8) Kajian kelayakan aspek lingkungan dan

keselamatan pada rute jalan terpilih
9) Perkiraan biaya konstruksi rute jalan terpilih
10) Kajian kelayakan aspek sosial, ekonomi dan
budaya pada rute jalan terpilih
11) Kajian sistem jaringan jalan
12) Penentuan pra desain
13) Koordinasi dengan pemerintah daerah
11. Kasubdit KPSJ Dit. PJJ, Kabid/Kasi Rentau, Tim
Teknis bersama Project Officer dan Penyedia Jasa
telah:
1) Melakukan pembahasan kesesuaian Dokumen
FS Pembangunan Jalan berdasarkan Kriteria
Perencanaan Teknis dan Persyaratan Teknis
Jalan
2) Pemeriksaan kesesuaian Dokumen FS
Pembangunan Jalan berdasarkan Instruksi
Kerja Pemeriksaan Dokumen FS
Pembangunan Jalan
12. Penyedia Jasa melakukan perbaikan
Dokumen FS Pembangunan Jalan
berdasarkan hasil pembahasan dan
pemeriksaan.
13. Tim Teknis dan Penyedia Jasa
menandatangani Pra Design Dokumen FS
Pembangunan Jalan lembar perlembar
14. Yang berwenang (Kabid/Kasi Rentau
BBPJN/BPJN atau Kasubdit KPSJ) memeriksa
kesesuaian Dokumen FS Pembangunan Jalan
sebelum disampaikan kepada Atasan
Langsung
15. Atasan Langsung mengetahui hasil Dokumen
FS Pembangunan Jalan

Pemeriksa

(.................................................)

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (FEASIBILITY STUDY/FS)
PEMBANGUNAN JALAN
Nomor Dokumen : SOP/UPM/DJBM-135 Tanggal Berlaku : 27 November 2017
Nomor Revisi : Halaman : 15 dari 15

Lampiran 9.1
Notulen Rapat
PEMBAHASAN PROSEDUR PENYIAPAN DOKUMEN STUDI KELAYAKAN (Feasibility Study/FS) PEMBANGUNAN JALAN
(FRM-01/SOP/DJBM-17/Rev.00)

Penanggung Target Waktu

No. Permasalahan Tindak Lanjut Ket.
Jawab Mulai Selesai

Disetujui oleh; Jakarta, ...................., .................

Disusun oleh;

(Nama lengkap pemimpin rapat) (Nama lengkap notulis)

Dilarang memperbanyak sebagian atau seluruh isi dokumen tanpa ijin tertulis dari
Direktorat Jenderal Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat