6/24/2025

KEBIJAKAN PENGEMBANGAN
PROFESI GURU
Mata kuliah:
Program Pelatihan Profesi Guru

DESKRIPSI

1. Kebijakan Umum Pembinaan dan

Pengembangan Guru
2. Peningkatan Kompetensi Guru.
3. Penilaian Kinerja Guru.
4. Pengembangan Karir Guru.
5. Perlindungan dan Penghargaan Guru.
6. Etika Profesi Guru.

1
 6/24/2025

Kebijakan Umum
Pembinaan dan
Pengembangan Guru

2
 6/24/2025

Tahap Mewujudkan Guru Profesional

1. Penyediaan guru berbasis perguruan tinggi

(LPTK)
2. Induksi guru pemula berbasis sekolah
(Mentor)
3. Profesionalisasi guru berbasis prakarsa
institusi (diklat, workshop, magang, studi
banding, dll)
4. Profesionalisasi guru berbasis individu atau
menjadi guru madani.

3
 6/24/2025

Alur Pengembangan Profesi dan Karir

Pengembangan Profesi dan Karir

4
 6/24/2025

Kebijakan Pembinaan dan Pengembangan

Bab II

Peningkatan Kompetensi

5
 6/24/2025

Esensi Peningkatan Kompetensi

Dampak pada siswa, jika guru tidak menguasai

kompetensi yang dipersyaratkan ditambah dengan
kurangnya kemampuan untuk menggunakan TIK adalah :
(1) siswa hanya terbekali dengan kompetensi yang sudah
usang, sehingga produk sistem pendidikan dan
pembelajaran tidak siap terjun ke dunia kehidupan
nyata yang terus berubah, dan
(2) Pembelajaran yang diselenggarakan oleh guru juga
kurang kondusif bagi tercapainya tujuan secara aktif,
kreatif, efektif, dan menyenangkan karena tidak
didukung oleh penggunaan teknologi pembelajaran
yang modern dan handal.

Prinsip-Prinsip Umum Peningkatan

Kompetensi dan Karir

a. Demokratis dan berkeadilan serta tidak diskriminatif

dengan menjunjung tinggi hak asasi manusia, nilai
keagamaan, nilai kultural, dan kemajemukan bangsa.
b. Satu kesatuan yang sistemik dengan sistem terbuka
dan multimakna.
c. Suatu proses pembudayaan dan pemberdayaan guru
yang berlangsung sepanjang hayat.
d. Memberi keteladanan, membangun kemauan, dan
mengembangkan kreativitas guru dalam proses
pembelajaran.
e. Memberdayakan semua komponen masyarakat melalui
peran serta dalam penyelenggaraan dan pengendalian
mutu layanan pendidikan.

6
 6/24/2025

Prinsip-Prinsip Khusus Peningkatan

Kompetensi dan Karir

Ilmiah, Relevan, Sistematis,

Konsisten, Aktual dan
kontekstual, Fleksibel,
Demokratis, Obyektif,
Komprehensif, Memandirikan,
Profesional, Bertahap,
Berjenjang, Berkelanjutan,
Akuntabel, Efektif, dan Efisien.

Jenis Program
1. Pendidikan dan Pelatihan, meliputi: (a) Inhouse
training (IHT), (b) Program magang, (c) Kemitraan
sekolah, (d) Belajar jarak jauh, (e) Pelatihan
berjenjang dan pelatihan khusus, (f) Kursus singkat
di LPTK atau lembaga pendidikan lainnya, (g)
Pembinaan internal oleh sekolah, dan (h)
Pendidikan lanjut.
2. Kegiatan Selain Pendidikan dan Pelatihan, meliputi:
(a) Diskusi masalah pendidikan, (b) Seminar, (c)
Workshop, (d) Penelitian, (e) Penulisan buku/bahan
ajar, (f) Pembuatan media pembelajaran, (g)
Pembuatan karya teknologi/karya seni.

7
 6/24/2025

PKB
Kegiatan
PENGEMBANGAN 15
KEPROFESIAN
BERKELANJUTAN

PENGEMBANGAN
DIRI
Berdasar Permenpan Nomor: PER/16/[Link]-RB/11/2009
tentang: JABATAN FUNGSIONAL GURU dan ANGKA KREDITNYA

PENGERTIAN PKB
PKB merupakan pembaruan secara
sadar akan pengetahuan dan
peningkatan kompetensi guru
sepanjang kehidupan kerjanya.

8
 6/24/2025

TUJUAN
PKB bagi guru memiliki PKB
tujuan umum untuk meningkatkan
kualitas layanan pendidikan di sekolah/madrasah dalam
rangka meningkatkan mutu pendidikan. Sedangkan tujuan
khusus PKB adalah sebagai berikut:
1. Memfasiltasi guru untuk mencapai standar kompetensi
profesi yang telah ditetapkan.
2. Memfasilitasi guru untuk terus memutakhirkan
kompetensi yang mereka miliki sekarang dengan apa
yang menjadi tuntutan ke depan berkaitan dengan
profesinya.
3. Memotivasi guru-guru untuk tetap memiliki komitmen
melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai
tenaga profesional.
4. Mengangkat citra, harkat, martabat profesi guru, rasa
hormat dan kebanggaan kepada penyandang profesi
guru.

PERMENNEGPAN & RB No. 16/2009

 Guru harus berlatar belakang pendidikan S1/D4 dan
mempunyai Sertifikat Pendidik
 Guru mempunyai empat jabatan fungsional
(Guru Pertama, Guru Muda, Guru Madya, Guru
Utama)
 Beban mengajar guru adalah 24 jam – 40 jam
tatap muka/minggu atau membimbing 150
konseli/tahun

9
 6/24/2025

PERMENNEGPAN & RB No. 16/2009

 Guru dinilai kinerjanya secara teratur (setiap
tahun) melalui Penilaian Kinerja Guru (PK Guru)
 Guru wajib mengikuti Pengembangan Keprofesian
Berkelanjutan (PKB) setiap tahun
 PKB harus dilaksanakan sejak III/a, dan sejak III/b
guru wajib melakukan publikasi ilmiah dan/atau
karya inovatif
 Untuk naik dari IV/c ke IV/d guru wajib melakukan
presentasi ilmiah

PERMENNEGPAN & RB No. 16/2009

 Peningkatan karir guru ditentukan oleh perolehan
angka kredit
 Perlu konversi hasil PKG dan PKB ke angka kredit
 Perolehan angka kredit dari PKG dan PKB
merupakan satu paket
 Perolehan angka kredit setiap tahun
ditetapkan oleh Tim Penilai

10
 6/24/2025

PERMENNEGPAN & RB No. 16/2009

 Penghargaan angka kredit adalah 125% (amat baik),

100% (baik), 75% (cukup), 50% (sedang), dan
25%(kurang)
 Jumlah angka kredit diperoleh dari:
• Unsur utama (Pendidikan, PK Guru,
PKB) ≥ 90%
• Unsur penunjang ≤10%

Yang dinilai angka kreditnya…

pasal 11

Angka Kredit PENUNJANG

PENDIDIKAN

PEMBELAJARAN PENGEMBANGAN
KEPROFESIAN
BERKELANJUTAN
(PKB)

11
 6/24/2025

KOMPONEN PKB
(Pasal 11 ayat c, Permenneg PAN dan RB Nomor 16 Tahun 2009)

PKB

MACAM DAN JENIS KEGIATAN PKB

No Macam PKB Jenis Kegiatan
1 Pengembangan a) Diklat fungsional
Diri b) Kegiatan kolektif guru
2 Publikasi Ilmiah a) Presentasi pada forum ilmiah
b) Publikasi ilmiah atas hasil penelitian
atau gagasan ilmu di bidang
pendidikan formal
c) Publikasi buku pelajaran, buku
pengayaan, dan pedoman guru
3 Karya Inovatif a) Menemukan teknologi tepat guna
b) Menemukan/menciptakan karya seni
c) Membuat/memodifikasi alat
pelajaran/peraga/praktikum
d) Mengikuti pengembangan penyusunan
standar, pedoman, soal dan
sejenisnya

12
 6/24/2025

PENGEMBANGAN DIRI
Lampiran Permenpan No: PER/16/[Link]-RB/11/2009 , 10 Nopember 2009

1.1. 1. Pengembangan
Mengikuti Diri

Diklat
Fungsional
1.2. Mengikuti Kegiatan
Koletif guru yang
meningkatkan kompetensi dan
/atau keprofesian guru

suhardjono 2009 25

Diklat Fungsional Guru

Diklat fungsional bagi guru adalah kegiatan guru dalam mengikuti

pendidikan atau latihan yang bertujuan untuk meningkatkan
keprofesian guru yang bersangkutan dalam kurun waktu tertentu

Macam kegiatan dapat berupa: kursus, pelatihan, penataran,

maupun berbagai bentuk diklat yang lain.

Angk
Lama pelaksanaan diklat
a
No (dalam satuan jam efektif Bukti Fisik
Kred
pelaksanaan diklat)
it
1 Lebih dari 960 jam 15 • Foto copy
2 Antara 641 s.d 960 9 sertifikat/Surat
keterangan
3 Antara 481 s.d 640 6 • Foto copy surat
4 Antara 181 s.d 480 3 penugasan / surat
persetujuan
5 Antara 81 s.d 180 2
6 Antara 30 s.d 80 1

13
 6/24/2025

Kegiatan Kolektif Guru

Kegiatan kolektif guru adalah kegiatan guru dalam mengikuti kegiatan

pertemuan ilmiah atau mengikuti kegiatan bersama yang dilakukan guru yang
bertujuan untuk meningkatkan keprofesian guru yang bersangkutan

Angka
No Macam Kegiatan Kolektif yang Diikuti Guru Bukti Fisik
Kredit
1. Lokakarya atau kegiatan bersama (seperti 0,15 • Foto copy
kelompok/ musyawarah kerja guru) untuk sertifikat/Sur
penyusunan perangkat kurikulum dan atau at keterangan
pembelajaran • Foto copy
2. Kegiatan ilmiah, seperti seminar, koloqium, surat
diskusi panel atau bentuk pertemuan ilmiah penugasan /
yang lain: 0,20 surat
• Sebagai pembahas atau pemakalah 0,10 persetujuan
• Sebagai peserta • Makalah
3. Kegiatan kolektif lainnya yang sesuai dengan 0,10
tugas dan kewajiban guru

KERANGKA PENGEMBANGAN KARIR GURU

PKB fokus
GURU UTAMA (IV/d, IV/e) pada
pengembangan
profesi
GURU MADYA (IV/a, IV/b, IV/c)
PKB fokus pada
pengembangan
sekolah
GURU MUDA (III/c, III/d)
PKB fokus pada
GURU PERTAMA (III/a, III/b) peningkatan prestasi
peserta didik dan
pengelolaan sekolah
PROGRAM INDUKSI PKB fokus pada
Tahap
Pengembangan peningkatan
Karir Guru kompetensi guru
GURU S1/D-IV BERSERTIFIKAT

14
 6/24/2025

JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU

(Permenneg PAN & RB No.16/2009, pasal 17)
AKK AKPKB AKP
Guru Penata Muda, IIIa 100
50 3 pd, 0 pi/n 5
Pertama Penata Muda Tingkat I, IIIb 150
50 3 pd, 4 pi/n 5
Guru Penata, IIIc 200
100 3 pd, 6 pi/n 10
Muda Penata Tingkat I, IIId 300
100 4 pd, 8 pi/n 10
Pembina, IVa 400
150 4 pd, 12 pi/n 15
Guru Pembina Tingkat I, IVb 550
Madya 150 4 pd, 12pi/n 15
Pembina Utama Muda, IVc 700
150 5 pd, 14pi/n 15
Guru Pembina Utama Madya, IVd 850
200 5 pd, 20 pi/n 20
Utama Pembina Utama, IVe 1050

Kebutuhan angka kredit (AKK), PKB (AKPKB), dan Unsur

Penunjang (AKP) untuk kenaikan pangkat dan jabatan

CONTOH KEBUTUHAN ANGKA KREDIT

(Guru Pertama III/a ke III/b)

Pendidikan
Penilaian
Unsur Kegiatan
Pembelajaran
42 Kinerja
utama 45
50
dan Tugas
Tambahan
≥90%
Pengembangan
Keprofesian
Berkelanjutan
3 Wajib

Unsur

5 Optional
penunjang

≤10%

15
 6/24/2025

KEBUTUHAN ANGKA KREDIT

(Guru Pertama III/b ke Guru Muda III/c)
Pendidikan
Penilaian
Kegiatan Pembelajaran 38 kinerja
Unsur dan Tugas Tambahan
utama 45 Publikasi/
4
50 ≥90% karya inovatif
PKB Wajib
3
Pengembangan
diri
Unsur

5 Optional
penunjang

≤10%

LATIHAN DAN RENUNGAN

1. Apa esensi peningkatan kompetensi guru?

2. Sebutkan jenis-jenis kompetensi yang harus dimiliki oleh
guru?
3. Buatlah penjelasan ringkas mengenai keterkaitan masing-
masing jenis kompetensi guru!
4. Sebutkan beberapa prinsip peningkatan kompetensi guru1
5. Apa yang dimaksud dengan pengembangan keprofesian
guru secara berkelanjutan?
6. Sebutkan jenis-jenis program peningkatan kompetensi
guru!
7. Apa esensi uji kompetensi guru?
8. Apa dampak ikutan hasil uji kompetensi bagi guru?

16
 6/24/2025

Bab III

PENILAIAN KINERJA GURU

(Teacher Performance Appraisal)

HASIL PK Guru
 Merupakan bahan evaluasi diri bagi guru untuk
mengembangkan potensi dan karirnya
 Sebagai acuan bagi sekolah untuk
merencanakan Pengembangan Keprofesian
Berkelanjutan (PKB)
 Merupakan dasar untuk memberikan nilai
prestasi kerja guru dalam rangka pengembangan
karir guru sesuai Permennegpan & RB
No.16/2009

17
 6/24/2025

PENILAIAN KINERJA GURU

 Penilaian kinerja guru adalah penilaian dari

tiap butir kegiatan tugas utama guru dalam rangka
pembinaan karier kepangkatan dan jabatannya
 Penilaian kinerja guru dilakukan setiap tahun
 14 (empat belas) kompetensi guru pembelajaran
 17 (tujuh belas) kompetensi guru BK/konselor
 pelaksanaan tugas tambahan lain yang relevan
dengan fungsi sekolah/madrasah

DOMAIN KOMPETENSI GURU dalam

PK Guru
Pedagogi Pedagogi
7 kompetensi 3 kompetensi
Kepribadian Kepribadian
3 kompetensi 4 kompetensi
Sosial Sosial
2 kompetensi 3 kompetensi
Profesional Profesional
2 kompetensi 7 kompetensi
14 kompetensi 17 kompetensi
Guru Pembelajaran Guru BK/Konselor

18
 6/24/2025

KOMPETENSI PEDAGOGI
(Guru Kelas / Guru Mapel)

1. Mengenal karakteristik anak didik

2. Menguasai teori belajar dan prinsip-prinsip
pembelajaran yang mendidik
3. Pengembangan kurikulum
4. Kegiatan pembelajaran yang mendidik
5. Memahami dan mengembangkan potensi
6. Komunikasi dengan peserta didik
7. Penilaian dan evaluasi

KOMPETENSI KEPRIBADIAN
(Guru Kelas / Guru Mapel)

8. Bertindak sesuai dengan norma agama,

hukum, sosial, dan kebudayaan nasional
Indonesia
9. Menunjukkan pribadi yang dewasa dan
teladan
10. Etos kerja, tanggung jawab yang tinggi, rasa
bangga menjadi guru

19
 6/24/2025

KOMPETENSI SOSIAL
(Guru Kelas / Guru Mapel)

11. Bersikap inklusif, bertindak obyektif, serta tidak

diskriminatif
12. Komunikasi dengan sesama guru, tenaga
pendidikan, orang tua peserta didik, dan
masyarakat

KOMPETENSI PROFESIONAL
(Guru Kelas ? Guru Mapel )

13. Penguasaan materi struktur konsep dan pola

pikir keilmuan yang mendukung mata pelajaran
yang diampu
14. Mengembangkan keprofesian melalui tindakan


reflektif

20
 6/24/2025

KOMPETENSI PEDAGOGI
(Guru BK / Konselor )

1. Menguasai teori dan praktis pendidikan

2. Mengaplikasikan perkembangan fisiologis dan
psikologis serta perilaku konseli
3. Menguasai esensi pelayanan BK dalam jalur,
jenis, dan jenjang satuan pendidikaan

KOMPETENSI KEPRIBADIAN
(Guru BK / Konselor)

4. Beriman dan bertakwa kepada Tuhan YME

5. Menghargai dan menjunjung tinggi nilai-nilai
kemanusian, individualitas dan kebebasan memilih
6. Menunjukkan integritas dan stabilitas kepribadian
yang kuat
7. Menampilkan kenerja berkualitas tinggi

21
 6/24/2025

KOMPETENSI PROFESIONAL
(Guru BK / Konselor)

8. Mengimplimentasikan kolaborasi internal di

tempat bekerja
9. Berperan dalam organisasi dan kegiatan profesi
BK


10. Mengimplimentasi kolaborasi antar
profesi

KOMPETENSI SOSIAL
(Guru BK / Konselor)

11. Menguasai konsep dan praksis asesmen untuk

memahami kondisi, kebutuhan dan masalah konseli
12. Menguasai kerangka teoritik dan praksis BK
13. Merancang program BK
14. Mengimplementasikan program BK yang
komprehensif
15. Menilai prses dan hasil kegiatan bimbingan dan
konseling
16. Memiliki kesadaran dan komitmen terhadap etika
profesional
17. Menguasai konsep dan praksis penelitian dalam BK

22
 6/24/2025

PELAKSANAAN PENILAIAN
KINERJA GURU
 Dilakukan setiap tahun oleh kepala
sekolah atau pengawas atau guru senior
yang ditunjuk oleh kepala sekolah (yang telah
memahami penilaian)
 Penilaian terhadap kompetensi guru
dilakukan dengan instrumen tertentu
(Pembelajaran, Pembimbingan, atau Tugas
Tambahan lain yang relevan dengan fungsi
sekolah/madrasah)

ALUR PENGEMBANGAN PROFESIONALISME GURU

DASAR HUKUM KEGIATAN MEKANISME MEKANISME Sanksi

Formatif:
du

Undang-Undang Perencanaan Dibuat

Guru dan Dosen No SERTIFIKASI Perencanaan Berdasarkan
Dev School Hasil Setelah
14 tahun 1995 dilaksanakan
Kegiatan PKB
CurriculumPK
& Guru
Lesson
Plans
Syllabus intervensi tidak ada
peningkatan sanksi
PP 74 Tahun 2008 TUNJANGAN Penilai: Kepala Jenis
Test PKB:
analysis
Classroom yang diberikan:
Sekolah,Guru
Action

PROFESI - PKB untukResearch

Guru Pengurangan Beban
& test bank
tentang Guru
Senior, Pengawas yang sudh Mengajar
Memenuhi
Sub. mat. & Standar
Portfolio &
Instrumen: - Critical
PKB untukICTGuru
for
PP 16 Tahun 2007
Pedagogik, yang belum
Review** learning
Standard Kualifikasi
Memenuhi Standar
Akademi dan Profesional, Sosial, Tindak Lanjut
(Underperformnce
Teacher Teacher
Kompetensi Guru Kepribadian Pengembanga
PENILAIAN
Quality Performance
TeachersEvaluation
n
Monitoring

Permenegpan dan RB
KINERJA
Nomor 16tahun 2009
tentang Jabatan GURU Sumatif: UNDERPERFORMANCE
Fungsional Guru dan Penentuan
Angka Kredit
Angka Kreditnya
•Informal:
PENGEMBANGAN
•Dilakukan Analisis
Peraturan Bersama KEPROFESIAN
hasil PK, Menentukan
Menteri Pendidikan BERKELANJUTAN * Sistem
Dua Putaran

Perencanaan PKB
Nasional dan Kepala Badan 1. Pengembangan diberi waktu 4-6 Pengendalian
Kepegawaian Negara Diri: Diklat minggu utk * Panduan/SOP
fungsional dan peningkatan Pelaksanaan
Permendiknas No, 35 Kegiatan •Formal: Tidak ada
peningkatan dilakukan
Sanksi
tahun 2010 tentang Kelompok Guru
Juknis Pelaksanaan dengan pengawas guru
2. Publikasi Ilmiah
Jafung Guru dan Angka pendamping dilakukan
dan/atau Karya 4- 6 minggu
Kreditnya
Inovatif

23
 6/24/2025

Dilaksanakan oleh:

PROSES PK GURU
•Pengawas,
•Kepala Sekolah, Dilaksanakan oleh:

DAN PKB •Guru Senior •Kepala Sekolah,

•Koordinator PKB

Dilaksanakan
oleh semua
guru

Refleksi Penilaian Rencana

dan Formatif Profil
penilaian Awal Kinerja
PKB per- PKB
diri Tahun tahun

Dilaksanakan Dilaksanakan oleh: Berhak

oleh:
Pengawas, Kepala Sekolah, Guru
Pemandu untuk
•Guru di bawah Peningkatan promosi
Standar kinerja Tahap
Informal dan
Tahap Formal Berhak
(kebutuhan Penilaian untuk
Nilai
guru) Sumatif naik
Kinerja
PKB Akhir pangkat
& Angka
Tahun Kredit
Pengemban
gan Kinerja
Dilaksanakan oleh: (Kebutuhan Sanksi
•Guru sesuai
Standar atau lebih
sekolah)

S A N K S I
(pelanggaran terhadap Permenneg PAN 7 RB No.16/2009

1. Guru yang tidak dapat memenuhi kewajibannya tugas utama,

beban mengajar (24 – 40 jam tatap muka atau membimbing
150 – 250 konseli), dan tidak mendapat pengecualian dari
Menteri Pendidikan Nasional dihilangkan haknya untuk
mendapat tunjangan profesi, tunjangan fungsional, dan
maslahat tambahan.

2. Guru yang terbukti memperoleh penetapan angka kredit

(PAK) dengan cara melawan hukum diberhentikan sebagai
Guru dan wajib mengembalikan seluruh tunjangan profesi,
tunjangan fungsional, dan penghargaan sebagai Guru yang
pernah diterima setelah yang bersangkutan memperoleh dan
mempergunakan penetapan angka kredit (PAK) tersebut.

3. Pengaturan sanksi lebih lanjut diatur dalam Peraturan

Menteri Pendidikan Nasional.

24
 6/24/2025

TERIMA KASIH

25