Exposé : Régimes d'exemption et
d'exonération fiscale en RDC
Réforme fiscale de 2023 – Loi
n°22/071
Introduction
• Sujet : Régimes d'exemption et d'exonération
fiscale en RDC.
• Objectif : Montrer leur fonctionnement, leurs
problèmes et la réforme de 2023.
• Plan :
• 1. Cadre juridique
• 2. Analyse critique et réforme
Cadre juridique (1/2) –
Fondements
• • Loi n°22/071 du 28 décembre 2022 (entrée
en vigueur en 2023)
• • Articles 237 à 246 du CGI
• • Réformes clés :
• - Base légale obligatoire : texte publié au JO
• - Durée limitée : 3 à 5 ans
• - Évaluation d’impact préalable
• - Mécanisme de suivi et de contrôle
Cadre juridique (2/2) – Nature et
bénéficiaires
• • Exemption : pas d’impôt dès le départ
• • Exonération : impôt suspendu ou annulé
• • Principaux bénéficiaires :
• - Investisseurs (code minier, investissements,
ZES)
• - ONG et missions diplomatiques
• - Projets financés par bailleurs internationaux
Problèmes avant la réforme (2023)
• • Opacité dans l’octroi des avantages
• • Décisions arbitraires non publiées
• • Pertes estimées à 25 % des recettes fiscales
(2022)
• • Faible impact sur l’économie réelle (emplois,
investissements)
Réforme 2023 : Nouveaux
principes
• • Exonérations fondées sur une base légale
claire
• • Évaluation d’impact avant accord
• • Durée limitée obligatoire
• • Digitalisation des exonérations (base de
données nationale)
• • Sanctions renforcées en cas de fraude
Conclusion
• • Les exonérations peuvent soutenir le
développement économique.
• • Mais elles doivent être bien encadrées pour
éviter les abus.
• • La réforme de 2023 est un pas important
vers plus de :
• - Transparence
• - Rigueur
• - Redevabilité fiscale