ATELIER DE FORMATION SUR LES OUTILS
D’OPERATIONNALISATION DU BUDGET-
PROGRAMMES
SAN DU 14 AU 15 DECEMBRE
Processus d’élaboration et
d’exécution des dépenses dans le
système d’information
budgétaire(SIGD-PRED.6)
Présenté par la Cellule
PRED
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PLAN DE LA PRESENTATION
INTRODUCTION
I. PRÉPARATION DU BUDGET ;
II. RÉAMÉNAGEMENT DE CRÉDITS ;
III. NOTIFICATION DE CRÉDITS ;
IV. EXÉCUTION DU BUDGET;
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INTRODUCTION
Le Système Intégré de Gestion des Dépenses
budgétaire(SIGD-PRED.6) est une application informatique
conçue pour la préparation, l’exécution du budget, le suivi
évaluation des programmes et le traitement des salaires des
agents des collectivités territoriales.
Il permet à chaque acteur de la chaîne de la dépense d’exercer
sa fonction métier.
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I. PREPARTION DU BUDGET
La préparation du budget constitue l’étape initiale dans le
processus budgétaire. Les dépenses d’investissement sont
présentées en Autorisations d’Engagements (AE) et en
Crédits de Paiements (CP).
L’autorisation d’Engagement est le volume des engagements
juridiques que les ordonnateurs de dépenses de l’Etat seront
amenés à souscrire pour réaliser leurs dépenses
d’investissement.
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I. PREPARTION DU BUDGET (SUITE)
Les CP sont des paiements autorisés pour que l’ordonnateur
s’acquitte des charges découlant des engagements signés.
Elle est repartie en sous module suivants :
Budgétisation;
Performance.
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I. PREPARTION DU BUDGET (SUITE)
Ecran de la préparation du budget
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I. PREPARTION DU BUDGET (SUITE)
Sous module budgétisation
Il permet de mettre à la disposition des ordonnateurs les
enveloppes budgétaires proposées pour l’année N+1.
Il permet aux gestionnaires de saisir en ligne leurs prévisions à
partir des enveloppes budgétaires proposées.
Ces prévisions sont soumises aux différents arbitrages
techniques et politiques pour validation avant le vote du projet
de loi de finances par le parlement.
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I. PREPARTION DU BUDGET (SUITE)
Sous module budgétisation : paramètres
Il permet aussi:
la création de nouvelles sections;
la création de nouveaux programmes;
la création de nouvelles actions;
la création de nouveaux chapitres;
la création de nouvelles natures;
la création de nouveaux comptes budgétaires.
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I. PREPARTION DU BUDGET (SUITE)
Ecran de saisie des prévisions budgétaires
Sous module budgétisation
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I. PREPARTION DU BUDGET (SUITE)
Ecran de saisie des arbitrages techniques
Sous module budgétisation
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I. PREPARTION DU BUDGET (SUITE)
Sous module budgétisation Ecran de saisie de l’arbitrage ministériel
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I. PREPARTION DU BUDGET (SUITE)
Sous module performance
Le sous module « Performance » permet de positionner les différents
éléments pour l’évaluation.
Les missions, programmes, les objectifs et les indicateurs socio-
économiques du Ministère sont renseignés par section,
Les objectifs spécifiques et les indicateurs sont renseignés par
programmes et par Section. Les activités sont rattachées aux
indicateurs et aux comptes budgétaires pour déterminer les dotations
nécessaires à la réalisation des activités.
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I. PREPARTION DU BUDGET (SUITE)
Sous module performance Ecran sommaire
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I. PREPARTION DU BUDGET (SUITE)
Sous module performance
Ecran de saisie de la description du programme
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I. PREPARTION DU BUDGET (SUITE)
Sous module performance Ecran de saisie des objectifs spécifiques
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I. PREPARTION DU BUDGET (SUITE)
Sous module performance Ecran de saisie des indicateurs
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I. PREPARTION DU BUDGET (SUITE)
Sous module performance Ecran de saisie des activités
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I. PREPARTION DU BUDGET (SUITE)
Sous module performance Ecran de liaison des dotations
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I. PREPARTION DU BUDGET (SUITE et FIN)
Les documents de la preparaton du budget
Tous les états nécessaires à l’analyse sont produits par le
système.
Le Corps de la loi et le Document de Programmation
Pluriannuelle des Dépenses-Projet Annuel de Performance
(DPPD-PAP) sont aussi produits par le système.
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II. REAMENAGEMENT
Il consiste a changé la dotation d’un compte budgétaire soit par ajout
de crédits ou par annulation de crédits. Il est composé des sous
modules suivants :
les virements de crédits ;
les transferts de crédits ;
les annulations de crédits ;
les inscriptions de crédits ;
les reports de crédits ;
la Fongibilité.
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II. REAMENAGEMENT (SUITE)
A l’exception des autres cas de réaménagement (virements de
crédits, transferts de crédits, annulations de crédits,
inscriptions de crédits et reports de crédits) , la fongibilité
s’effectue sur les crédits déjà ouverts.
L’écran sommaire au niveau du module « Réaménagement »
permet à l’utilisateur de consulter le niveau des crédits.
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II. REAMENAGEMENT (SUITE et FIN)
Réaménagement de crédits: fongibilité
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III. NOTIFICATION DE CREDITS
C’est l’étape intermédiaire entre la préparation du budget et
l’exécution. La notification consiste à mettre à la disposition des
ordonnateurs à partir des montants votés, les crédits nécessaires à
l’exécution de leurs activités. Elle est faite après le décret de répartition
de crédits, par un arrêté (mensuel, trimestriel, semestriel ou annuel).
Un mandat de délégation peut intervenir souvent pour procéder soit à
des ouvertures complémentaires ou pour déléguer les dotations non
réparties. L’ouverture de crédits concerne aussi bien les AE que les CP.
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III. NOTIONFICATION DE CREDITS (SUITE ET FIN)
Ecran d’ouverture par mandat de délégation
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU BUDGET(SUITE) : ENGAGEMENT
L’expression de besoin validé est ensuite transmise au DFM par
le RPROG.
L’engagement dépend de la nature de la dépense, selon qu’il
s’agit d’un crédit d’investissement ou d’une autre nature de la
dépense. Il est désormais séparée entre un engagement
juridique qui donne lieu à la consommation d’AE et un
engagement comptable qui donne lieu à la consommation de
crédits de paiement (CP).
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU BUDGET(SUITE) : ENGAGEMENT
Ecran sommaire
L’écran sommaire constitue le tableau de bord de l’exécution. Il
permet de retracer toutes les opérations effectuées sur un
compte budgétaire.
La partie concernant les autorisations d’engagement (AE) est
renseignée lorsqu’il s’agit d’un compte d’investissement.
La somme des crédits de paiement (CP) prévus pour une AE ne
peut dépasser le montant de l’AE.
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU BUDGET(SUITE): ENGAGEMENT
Ecran sommaire
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU BUDGET(SUITE) : ENGAGEMENT
La consommation de l’AE passe par un engagement juridique.
Cette opération est matérialisée à travers :
Une Décision,
Un Marché,
Un Contrat simplifié,
Un Contrat-Bail,
Une Convention.
L’écran suivant permet de consommer une AE
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU BUDGET(SUITE): ENGAGEMENT
Ecran de consommation de l’AE
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU BUDGET(SUITE) : ENGAGEMENT
L’AE est consommée par l’engagement juridique.
Ensuite, on exécute les crédits de paiement à travers un
engagement comptable (réservation de crédits).
Pour les autres natures de dépense, l’engagement
comptable est possible sans consommation d’AE.
Toutes ces procédures s’appuient autour d’une imputation
budgétaire.
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU BUDGET(SUITE): ENGAGEMENT
Ecran engagement comptable
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU BUDGET(SUITE) : ENGAGEMENT
Engagement comptable.
Une fois l’engagement établi, il doit être relié à :
-Un bon d’achat (optionnel) ;
-Un contrat simplifié, un marché, une décision, un contrat-bail ou
une convention (optionnel) ;
-Une activité (obligatoire).
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU BUDGET(SUITE) : ENGAGEMENT
Visa de l’engagement
L’acteur habilité à viser l’engagement est le contrôleur financier.
Le contrôleur Financier, avant de viser l’engagement, il doit
d’abord :
réceptionner l’engagement comptable;
viser l’engagement juridique (optionnel);
viser le bon d’achat (optionnel);
viser l’engagement comptable (obligatoire).
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU BUDGET(SUITE) : ENGAGEMENT
Ecran du visa du contrôleur financier
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU BUDGET(SUITE):LIQUIDATION
La certification et la liquidation
Une fois l’engagement comptable visé par le contrôleur financier,
l’ordonnateur doit procéder à la certification de la facture, de la
décision ou du décompte.
La certification permet d’envoyer un flux d’information au trésor
dans l’attente prochaine d’un mandat de paiement.
La certification est effectuée par le comptable matière.
La liquidation est effectuée par l’ordonnateur.
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU BUDGET(SUITE):LIQUIDATION
Ecran de certification
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU
BUDGET(SUITE):ORDONNANCEMENT
L’ordonnancement
Il intervient après la certification et la liquidation de la facture.
L’ordonnancement commence par le mandat de paiement qui
est accompagné d’un avis de crédit ou d’un bon de caisse et de
l’ensemble des pièces justificatives.
La liaison du mandat à un reçu de paiement (optionnel).
Le Mandat de paiement est rattaché à un bordereau d’émission..
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU
BUDGET(SUITE):ORDONNANCEMENT
Ordonnancement :Ecran de saisie du bordereau d’émission
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU
BUDGET(SUITE) :ORDONNANCEMENT
Ordonnancement : Ecran de saisie de la fiche de liquidation
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU
BUDGET(SUITE) :ORDONNANCEMENT
Le visa des bordereaux
Le contrôleur financier avant de viser les bordereaux (émission
et liquidation), doit d’abord vérifier l’ensemble des pièces
justificatives qui accompagnent les mandats qui y sont
rattachés.
Ensuite le bordereau d’émission est visé
Enfin le bordereau de liquidation est visé.
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU
BUDGET(SUITE) :ORDONNANCEMENT
Les documents budgétaires: sur les documents budgétaires
s’affichent :
-le programme ;
-l’action ;
-l’activité ;
-les références de l’engagement juridique (optionnel) ;
-l’AE consommée ;
-le reste à payer sur l’AE consommée
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU
BUDGET(SUITE) :ORDONNANCEMENT
Documents budgétaires: Mandat de paiement
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU
BUDGET(SUITE):ORDONNANCEMENT
Documents budgétaires :bordereau d’émission
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU
BUDGET(SUITE) :ORDONNANCEMENT
Documents budgétaires : retenue TVA
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU
BUDGET(SUITE) :ORDONNANCEMENT
Documents budgétaires :retenue IBIC
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IV. SUIVI ET EXECUTION DU
BUDGET(SUITE&FIN) :ORDONNANCEMENT
Documents budgétaires :fiche de liquidation
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MERCI DE VOTRE AIMABLE
ATTENTION
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