FORMATION DES CHARGES DE SECURITE

MODULE

LES TEXTES LEGISLATIFS

ET REGLEMENTAIRES EN
SANTE ET SECURITE AU
TRAVAIL
Dr RAMMEH Hofaiedh
Nov. 2023
 Introduction
Le monde du travail est un monde fait de
droits et de devoirs (responsabilités)

C’est dans cet environnement que

chaque intervenant en SST(MT, chargé de
sécurité,..) va exercer ses compétences
La connaissance de la législation
régissant le monde du travail est par
conséquent essentielle
But et objectifs

Développement d’habilités à identifier,

interpréter et mettre en application les
textes législatifs et réglementaires en SST

Recueillir les textes

Connaitre l’organisation de la SST

Répertorier les textes liés à l’activité

GENERALITES SUR LE
SYSTEME JURIDIQUE
TUNISIEN
 Sources du droit

La constitution
Les conventions internationales
Les lois
Les décrets
Les arrêtés
Les circulaires
 La constitution

Loi fondamentale d’un pays

Mère de toutes les lois

Œuvre de l’assemblé constituante

Promulguée le 1er juin 1959

 Désignation des lois

Un numéro
 L’année de promulgation
 Le rang de la promulgation

Exemple:
Loi n° 96-62

Un objet
Exemple :
Portant modifications de certains articles du code
du travail
 Les décrets
Décrets – lois
Les décrets
 Émanent du gouvernement
 Individuels et réglementaires
 Désigné par:
 Un numéro
 Une date
 Un objet

Les décrets sont signés par le Président de la

République
 Les arrêtés

Pour préciser le contenu et les

modalités d’application des lois et
décrets
Ministres
Visé par le Premier Ministre
Désignation :
 Nom du ministre
 Date
 objet
 Autres textes

La circulaire
 Ministérielle
 Destinée aux services ministériels et
agents
Les conventions collectives
 CC cadre
 CC sectorielles
Les normes
Hiérarchie des textes

CONSTITUTION

CONVENTIONS INTERNATIONALES RATIFIÉES

LOIS NATIONALES

DÉCRETS

ARRÊTÉS
 LA LÉGISLATION
RELATIVE À LA SANTÉ
ET À LA SÉCURITÉ AU
TRAVAIL EN VIGUEUR
EN TUNISIE
Les sources de la législation
en santé et sécurité en
Tunisie

Le code du travail

Les régimes de réparation des

dommages résultant des accidents
et des maladies professionnelles
( loi n° 94-28 du 21 février 1994)

Les conventions collectives

Le code du travail
Loi 66-29 du 30 avril 1966
 Articles : 152 –155 (modifié par la loi
n°96-62 du 12 juillet 1996)
 Article : 161 (modifié par la loi n°94-29
du 21 février 1994)
 Articles : 289-291 (modifié par la loi
n°96-62 du 12 juillet 1996)
Les textes d’applications
 Décrets 1985,1987 de 12 septembre
2000
 Arrêtés du MAS du 27/10/03
Autres
Régimes de réparation des préjudices
résultants des accidents du travail et
des maladies professionnelles
Décrets:
 68-328 conditions générales d’hygiènes
 75-503: protection des Wrs contre le C élec.
Arrêtés: limitation de la charge
maximale
Circulaires: constitution d’un GMT
ORGANISATION DE LA
PREVENTION DU RISQUE
PROFESSIONNEL EN
TUNISIE
STRUCTURES EN DEHORS DE
L’ENTREPRISE
 Intervenants directs I

La DG du travail :
 Élaboration et développement de la législation
du travail
 Établissement de normes du travail
 Relation avec les instances internationales

La DG de la sécurité sociale :
 Élaboration et développement de la législation
portant sur la sécurité sociale du pays
 Intervenants directs II

La DG de l’inspection du travail et de la
conciliation
 Contrôle de l’application des dispositions
du code du travail
 Règle les conflits individuels et collectifs
entre les employeurs et les travailleurs
 Statistiques des AT / MP
 Représentations régionales et locales
 Intervenants directs III

La direction de l’inspection médicale et de

la sécurité au travail
 289-292 Code du Travail
 Contrôle l’application de la législation relative
à la santé et à la sécurité au travail
 Contrôle les services médicaux du travail
 Statue sur les litiges concernant les examens
médicaux des travailleurs
 Représentations régionales
 Intervenants directs IV

L’Institut de Santé et de Sécurité au Travail

 Créé en Août 1990
 Établissement public à caractère
administratif sous la tutelle du MAS
 Organisation :
 Direction générale
 Direction de la santé au travail
 Direction de la sécurité
 Direction de la l’information et de la formation
 Laboratoire de toxicologie professionnelle
 Missions de l’ISST

Assistance médicale
Assistance technique

Formation et information
• Centre collaborateur de l’OMS
• CIS du BIT

Laboratoire de toxicologie professionnelle

 Intervenants directs V

La CNSS/CNAM
 Réparation des dommages causés par les
accidents du travail et les maladies
professionnelles
 Département de la prévention du risque prof.
 Contrôle des conditions d’hygiène et de
sécurité
 Octroi des crédits pour l’amélioration des
conditions de travail
La CNRPS : secteur public (réparation)
 Intervenants indirects

Ministère de la Santé publique

 Formation : M.T et des TS hygiène et sécurité
 Soins
• Ministère de l’industrie
–Direction de la sécurité :
• Établissements classés
• Contrôle des installations
• INNORPI : normalisation et certification

• Ministère de l’intérieur
– Protection civile
STRUCTURES AU SEIN DE
L’ENTREPRISE
Structures au sein de
l‘entreprise

Le service médical du travail

L’unité de sécurité

Le comité de santé et de sécurité au

travail
LE SERVICE MEDICAL DU
TRAVAIL
 Le service médical du travail
I
Obligatoires depuis le décret du 25/10/56
Généralisation de la couverture en 7/1996
Articles 152 à 155 du code du travail
Créé par le chef d’entreprise: responsable
Deux types de service médical
 Autonome : S.M.A.T
 Inter-entreprises : G.M.T

Si effectif > 500 salariés S.M.A.T

S.M.A.T ou GMT
Si effectif < 500 salariés
 Missions du service médical
du travail
Rôle essentiellement préventif

Examen et suivi de la santé des travailleurs

Aptitude physique

Protection contre les risques

professionnels
Le service médical autonome
du travail

Conditions d’installation d’un SMAT :

 Local
 Espaces : nombre de pièces
 Équipements
 Personnel
 Médical
 Paramédical

Agrément par l’IMRT

Le local du SMAT

Consult° Ex. Soins Attente &

compl. sanitaires

Moins de + - - Espace
500
500 à + Soins & [Link]. +
2000 T
Plus de Selon le + + +
2000 T NB de
médecin
PT

Eau, lavabo, chauffé, suffisamment éclairé, aéré et loin

du bruit
Le groupement de médecine
du travail
Service médical inter-entreprises
Personne morale d’intérêt public dotée
de la personnalité civile et de
l’autonomie financière.
Entreprises dont l’effectif < 500
salariés
23 GMT ( un par gouvernorat )
Statut particulier ( modèle: statut-type )
visa de l’IMRT
Ressources: 0.5% de la masse salariale
 Le local du GMT

Salle d’examen : selon le nombre de

médecins plein temps
Salle d’examens complémentaires
Salle de soins, secrétariat médical
Salle d’attente & équipements
sanitaires
Les filiales :
 Salle d’examen
 Salle de soins
 Salle d’attente & sanitaires
Activités du médecin du
travail

Temps minimum de présence

 Effectif
 Nature de l’activité
Médicale : visites médicales
– Embauche
– Périodiques
– Systématiques
– Spontanées
Administrative
Sur les lieux du travail
LE CHARGé DE SéCURITé
Missions du chargé de
sécurité

Veiller à l’application des dispositions

légales, réglementaires et conventionnelles
relatives à la sécurité au travail
Superviser l’exécution des programmes de
sécurité au travail
Contrôler les lieux de travail pour détecter
les sources de danger et les signaler…
Identifier les causes d’AT…
Initier les travailleurs à l’utilisation des
équipements de prévention
Sensibilisation et diffusion de l’information
 Organisation

Entreprise Catégorie Qualifications Temps

Occupation
1re cat. Ingénieur > 500 : PT
40-500 : TP
Classés 2me cat. Ingénieur /TS > 500 : PT
40-500 : TP
3me cat.+ Tech. Sup. PT/ TP
A*
> 500 Ingénieur /TS PT/ TP
Non
classées BTP Tech. Sup. PT/ TP
> 20 Trav.
A* = entreprises de la cat. 1 ou 2 ayant moins de 40 travailleurs
Le chargé de sécurité est
désigné par le chef
d’entreprise

Il doit être formé en

sécurité au travail
Le Comité de Santé et de
Sécurité au Travail
Qu’est que le CSST?

Sous commission technique de la CCE

Obligatoires dans les entreprises
ayant un effectif permanent supérieur
à 40 travailleurs.
Si effectif compris entre 20 et 40 c’est
le délégué du personnel qui assure les
missions du CSST.
 Composition

Président : Le chef d’entreprise ou

son représentant
Deux représentants des travailleurs
Le médecin du travail
Le chargé de sécurité

Personne ou structure invitée

 Missions du CSST

Élaborer les projets de règlement et

prescriptions SST
Information, sensibilisation et de
formation
Proposer les programmes de prévention
et assurer le suivi de leur exécution
Effectuer les enquêtes à l’occasion de
chaque AT grave ou MP et proposer les
mesures préventives
 Organisation

Réunion tous les deux mois

P.V
Registre des P.V
Rapport annuel d’activité

Chef d’entreprise
Commission consultative d’entreprise

Information

Inspection du travail
Inspection médicale du travail
Personnel
OBLIGATIONS DES
PARTIES
Les obligations du chef
d’entreprise I
Selon le code du travail :
« Prendre les mesures nécessaires et
appropriées pour la protection des
travailleurs et la prévention des risques
professionnels… » article 152-2
Il doit notamment :
• Veiller à la protection des travailleurs

• Fournir les moyens de protection

• Informer et sensibiliser
Les obligations du chef
d’entreprise II

Selon la loi 94-28

 Art. 85 : il est tenu de prendre toutes les
mesures préventives adéquates qui sont
nécessitées par la nature de son activité
 Déclaration des procédés de travail
dangereux
 Art. 86: Tenir un registre coté et paraphé
par l’inspection médicale du travail
relatif aux travailleurs exposés à un
risque de MP
Les obligations du chef
d’entreprise III

Créer un service médical du travail

 Service autonome
 Adhésion à un G.M.T

Désigner un chargé de sécurité*

Mettre en place un CSST*
Les frais nécessités par les
prestations de SST sont à la charge
de l’employeur
Les obligations du travailleur
I

Article 152-3 du code du travail

[Link] les prescriptions de SST
[Link] pas commettre d’acte ou
manquement pouvant entraver les
prescriptions

Et notamment :
Les obligations du travailleur
II
1. Exécuter les instructions relatives à la SST
2. Utiliser les moyens de prévention mis à sa
disposition et veiller à leur conservation
3. Participer aux cycles de formation et aux activités
d’information et de sensibilisation relatives à la
SST que l’entreprise organise ou y adhère
4. informer immédiatement son chef direct de toute
défaillance constatée susceptible d’engendrer un
danger à la SST
5. Se soumettre aux examens médicaux qui lui sont
prescrits
Faute grave…
• L’inobservation des prescriptions
d’hygiène et de sécurité durant le
travail ou la négligence de prendre les
mesures nécessaires pour assurer la
sécurité du personnel dont il est
responsable ou pour sauvegarder les
objets qui lui sont confiés (article n°14
quarter du code du travail)
Constitue une faute grave justifiant le licenciement
REGIME DE REPARATION DES
PREJUDICES RESULTANT DES
ACCIDENTS DU TRAVAIL ET DES
MALADIES PROFESSIONNELLES
 Champs d’application I

Art n°4 : La loi est applicable à tous les

travailleurs ou assimilés employés par
des personnes physiques ou morales
sous quelque forme que ce soit et quelle
que soit la nature de l’activité, le statut
du travailleur ou son mode de
rémunération.
Mais aussi :
Stagiaires, apprentis, élèves des
établissements d’enseignement
technique ou prof, les gens de maison,
les travailleurs des chantiers de
développement…
 Champs d’application II

Art n°6 : toute personne physique ou

morale est tenue de s’affilier à la CNSS
pour couvrir tous les agents employés
chez elle contre les risques engendrés
par les accidents du travail et les
maladies professionnelles.

Sauf l’état et les entreprises dispensées

(les sociétés et les entreprises
nationales ainsi que les entreprises de
droit privé assurant un service public).
Les entreprises
dispensées
Appliquent les dispositions de la loi
94-28
Liste fixée par arrêté du MASSTE
Exemples :
 La pharmacie centrale, Office du
Commerce
 STT, SNCFT
 CPG
 Agence Tunisienne de la Formation Prof.
 L’accident du Travail

Est considéré comme accident du travail,

quelle qu’en soit la cause ou le lieu de
survenance, l’accident survenu par le fait
ou à l’occasion du travail, à tout travailleur
quand il est au service d’un ou de
plusieurs employeurs.
Est également considéré comme accident
du travail, l’accident survenu au
travailleur alors qu’il se déplaçait entre le
lieu de son travail et le lieu de sa
résidence pourvu que le parcours n’ait pas
été interrompu ou détourné par un motif
dicté par son intérêt personnel ou sans
rapport avec son activité professionnelle.
 La maladie Professionnelle

Est considérée comme maladie

professionnelle, toute manifestation
morbide, infection microbienne ou
affection dont l’origine est
imputable par présomption à
l’activité professionnelle de la
victime.

Liste des tableaux de maladies

Prof.
Tableau de maladie
professionnelle

Caractérisé par :
Un titre désigne l’agent responsable
Les maladies engendrées par l’agent
Le délai de prise en charge
La liste des travaux exposant à l’agent

• 85 tableaux
• Révision périodique : tous les trois ans
Procédures de déclaration de
l’accident du travail
Victime – Collègues – Famille ...

48
H

Inspection Employeur
72 heures Police / G.N
du Travail

C.N.A.M
B.R / B.L
Procédures de déclaration de
la maladie professionnelle
Victime – Collègues – Famille ...

5
J

Employeur
Inspection 72 heures Police / G.N
du Travail

C.N.A.M
B.R / B.L
Droits des victimes
Prestations en nature
 Soins
 Appareils orthopédiques
 Prothèses

Prestations en espèce
- Indemnités journalières
- Indemnisation de l’incapacité permanente
Indemnisation de l’incapacité
permanente I
Fonction de : salaire annuel & taux d’incapacité

Condition : consolidation des lésions

Pièces du dossier :
1. le certificat médical initial
2. les certificats médicaux de prolongation du repos (éventuel)
3. tout document médical sur la base duquel a été déterminée la
consolidation séquelles

Règlement automatique :(formulaire demande)

1. le taux d’IPP : fixé par la commission médicale (10 jours)
2. la CNAM informe la victime de l’indemnisation (un mois)
Indemnisation de l’incapacité
permanente I
Prestations en espèce : en fonction de l’IPP
1. si taux : 0 à 5 % néant
2. si taux : 6 à 14 % indemnité unique
3. si taux : 15 % ou plus rente
indemnité unique : capital
salaire annuel x taux IPP x 3/2
Rente annuelle :
1. taux IPP < 50 %
rente = IPP/2 x salaire annuelle (S.A)
2. taux IPP> 50 %
rente = (25 + (IPP- 50)x 2)/100 x (S. A)
 Exemples

Si taux d’IPP = 30 % et S.A = 3000 dinars

La rente = 3000 x 0.30x 1/2 = 900 x 1/2 = 450
La rente:

Si IPP = 65% et S.A= 3000 dinars

le rente = (25 + (65-50)x 2)/100 x 3000 dinars
= 25 + 30 /100 x 3000 =1650 dinars/an
soit 137.5 dinars / mois
 La prévention
Déclaration des procédés de travail
Registre côté et paraphé :
 Nature du travail et du poste
 Dates de changement de poste
 Date de départ
 Précédents employeurs
Système de Bonus – Malus
Financement des programmes de prévention
Contrôle des conditions d’hygiène et de
sécurité par : ingénieurs contrôleurs
Sanctions : code du travail