SUJET

Le NEPAD: réalisme ou voie sans issue?

Présenté par le CAPITAINE NDOUR

 IDEE MAITRESSE

Fruit de la volonté des dirigeants africains de sortir l’Afrique de

la pauvreté et de la marginalisation, le nouveau partenariat
pour le développement de l’Afrique ne fait pas l’unanimité au
sein du continent.
Pourtant, malgré les nombreuses critiques dont il est sujet, ce
programme décline des idées novatrices et offre au reste du
monde une occasion d’établir avec l’Afrique des relations
saines fondées sur des intérêts mutuels, des engagements
communs et des accords contraignants.
 PLAN

I - PRESENTATON GENERALE DU PROJET

II - PRINICIPALES CRITIQUES

III - UN PROGRAMME BIEN DIMMENSIONNE POUR

LA RENAISSANCE DU CONTINENT
 I - PRESENTATION
GENERALE DU PROJET
QU‘ EST CE QUE LE NEPAD?

QUELLES SONT LES ORIGINES DU NEPAD?

POURQUOI LE NEPAD?

QUELS SONT LES PRINCIPES DU NEPAD?

STRUCTURES DE MISE EN OEUVRE

I - PRESENTATION GENERALE DU PROJET

QU‘ EST CE QUE LE NEPAD?

vision et un cadre stratégique pour la Renaissance de l'Afrique.

QUELLES SONT LES ORIGINES DU NEPAD?

 Volet économique du programme de renaissance du

continent

 mandat donné aux cinq Chefs d'Etat initiateurs (Afrique

du Sud, Algérie, Egypte, Nigeria, Sénégal) par l'Organisation
de l'Unité Africaine (OUA) afin de promouvoir un cadre
socio-économique intégré de développement pour l'Afrique.

 SYNTHESE DE DEUX PROJETS: MAP et OMEGA

I - PRESENTATION GENERALE DU PROJET

POURQUOI LE NEPAD?

Echec des programmes de développement mis en place jusque là

Pauvreté extrême et retard du continent( 350 Millions avec moins 1

dollar/ jour)
Marginalisation continue du processus de mondialisation

s'occuper des défis actuels du continent africain

Revirement de cette situation qui contraste avec la prospérité mondiale et avec les
potentialités du continent.

développer une nouvelle vision qui garantit la renaissance de l'Afrique.

 I - PRESENTATION GENERALE DU PROJET

QUELS SONT LES PRINCIPES DU NEPAD?

Bonne gouvernance comme, paix, sécurité pour un

développement socio-économique et politique durable ;

Encourager la propriété et la gestion africaines

L'accélération de l'intégration régionale et continentale ;

Rendre les pays africains et l'ensemble du continent compétitifs;

un nouveau partenariat international qui modifie le rapport

inéquitable entre l'Afrique et les pays industrialisés;
I - PRESENTATION GENERALE DU PROJET

STRUCTURES DE MISE EN OEUVRE

Sommet des Chefs d'Etat et de Gouvernement de l'Union

Africaine,
Comité des chefs d'État et de gouvernement(HSIC) comprend
trois états par région de l‘ UA;

Le Comité pilote du NEPAD (CP) comprend les Représentants

Personnels des Chefs d'Etat et de Gouvernement du NEPAD.
surveille les projets et les programmes de développement;

Le Secrétariat du NEPAD coordonne l'exécution des projets et

des programmes approuvés par le HSIC;
 II - PRINCIPALES CRITIQUES CONTRE LE
PROJET

• la conception,
• la mise en œuvre
• le financement du programme.
 II - PRINCIPALES CRITIQUES CONTRE LE PROJET

LA CONCEPTION

Ignore et minimise les programmes et les efforts passés (le Plan d’Action
de Lagos 1980; le Traité d’Abuja 1991, Charte d’Arusha 1990 et le
Programme du Caire 1994).

Programme hiérarchisé, initié par les élites africaines et conçu avec des
pouvoirs privés et les instruments institutionnels de la mondialisation.

Manque de vulgarisation au sein des masse

Querelles de leadership
II - PRINCIPALES CRITIQUES CONTRE LE PROJET

LA MISE EN ŒUVRE

Le cadre physique et politique du continent est une contrainte

de taille a la réalisation du projet::

 Organisations régionales politico- économique à l’état encore

embryonnaire.

 Les déséquilibres énormes entre les régions du continent

 le manque de solidarité entre les états l’insécurité et les

nombreux conflits bloquent indubitablement la mise en œuvre.

 La lenteur dans la mise en œuvre.

 II - PRINCIPALES CRITIQUES CONTRE LE PROJET

FINANCEMENT DU PROJET

 Le NEPAD cautionne l’une des principales causes de la pauvreté, de

l’ intensification des conflits africains

 La dépendance par rapport aux organismes extérieures

 accroître l’exploitation et le pillage des ressources par les

compagnies étrangères.

 la mobilisation de ressources appropriées n’inclue pas les

ressources financières africaines aujourd’hui transférées légalement et
illégalement hors de l’Afrique.
 FINANCEMENT DU PROJET

LA DETTE

Le NEPAD ne demande pas l’annulation totale et inconditionnelle de

la dette ni la réparation pour les dommages sociaux, économiques et
écologiques causés à l’Afrique et à ses peuples à travers l’esclavage et
la colonisation.

La dette n’est pas seulement un instrument financier, c’est également

un instrument politique de domination et de contrôle du Nord sur
l’Afrique.
 III - UN PROGRAMME BIEN DIMMENSIONNE
POUR LA RENAISSANCE DU CONTINENT

UNE STRATÉGIE NÉE DE LA VOLONTÉ POLITIQUE DES AFRICAINS,

UN MECANISME DE FINANCEMENT

UN PARTENARIAT AVEC LE RESTE DU MONDE.

STRATÉGIE NÉE DE LA VOLONTÉ POLITIQUE DES AFRICAINS,

VOLONTE POLITIQUE

 Reconnaissance des errements du passé

 Echecs des ruptures par le socialisme

 Le développement ne pouvait être gagné en dehors des circuits de

l’économie mondiale

 élaboration d’ une série de conditions, dont trois fondamentales pour

réaliser un développement durable :

PAIX, SECURITE, GOUVERNANCE

INTEGRATION REGIONALE
III - UN PROGRAMME BIEN DIMMENSIONNE POUR
LA RENAISSANCE DU CONTINENT

Objectifs a long terme

Eradiquer la pauvreté en Afrique

placer les pays africains sur la voie d’une croissance et d’un

développement durable

mettre un terme à la marginalisation de l’Afrique dans le contexte de la

mondialisation

Le but principal
est de Parvenir à une croissance annuelle moyenne du
produit intérieur brut (PIB) de plus de 7% et s’y
maintenir pendant 15 ans.
 III - UN PROGRAMME BIEN DIMMENSIONNE POUR
LA RENAISSANCE DU CONTINENT

Une approche régionale du développement

 Faible taille de la plupart des pays d’Afrique et exiguïté des marchés

 Pas de perspectives intéressantes de rendement aux investisseurs

potentiels.

 l’intégration économique régionale et améliorer leur compétitivité sur le

plan international.

 Mise en commun des ressources pour favoriser la coopération et

l’intégration

 Bases de coopération : les cinq groupements économiques régionaux du

continent Ouest , Nord, Centre, Est et Sud.
 III - UN PROGRAMME BIEN DIMMENSIONNE POUR
LA RENAISSANCE DU CONTINENT

PRIORITES

Le NEPAD identifie plusieurs secteurs prioritaires

 l'infrastructure physique, routes, voies ferrées et réseaux électriques

 les technologies de l'information et de la communication

 le développement humain, axé sur la santé, l'éducation, la formation
professionnelle

 l'agriculture
 la promotion de la diversification de la production et des exportations,
une attention particulière à l'accès des exportations africaines aux
marchés des pays industrialisés
 PRIORITES

GRANDS PROJETS REGIONAUX

 PROJET PORTUAIRE

 AUTOROUTE

 PROJET FERROVIAIRE

 PROJET GAZODUC

 ENERGIE
 TANGER
Projet portuaire TANGER:430M$
, 95% du commerce extérieur se fait par KONAKRY:73
voie maritime ou fluviale (investissement
LUDERLITZ: 57
entre 40 millions et 100 millions de dollars).
MOMBASSA:78

KONACKRY

SAN PEDRO

MOMBASSA

LUDERLITZ

PROJET PORTUAIRE
Projet portuaire TRIPOLI AUTOROUTE TRANSCOT.
, 95% du commerce extérieur se fait par
TUNIS 4760km – 10 Md $
voie maritime ou fluviale (investissement
entre 40 millions et 100 millions de dollars).
Transahélienne.
4460km – 9 Md $

PROJET AUTOROUTE 2X3 VOIES

Projet portuaire Rail ouest africain
, 95% du commerce extérieur se fait par 7210km 3md $
voie maritime ou fluviale (investissement
entre 40 millions et 100 millions de dollars).
Transafrique
8000km
NIAMEY
NDIAMENA

YAOUNDE

LUANDA

WINDHOEK

CAP
PROJET FERROVIAIRE
Projet portuaire ALGER
Afrique Ouest
, 95% du commerce extérieur se fait par
6000km 400md $
voie maritime ou fluviale (investissement
entre 40 millions et 100 millions de dollars).
Alger Lagos 4000km
7md $

[Link]

PROJET GAZODUC
 Projet ligne électrique
Projet portuaire
Egypte – RDC 5300km
, 95% du commerce extérieur se fait par
voie maritime ou fluviale (investissement
entre 40 millions et 100 millions de dollars).
6 Md $

kinshassa
kishangani

PROJET DE LIGNE ELECTRIQUE

 III - UN PROGRAMME BIEN DIMMENSIONNE POUR
LA RENAISSANCE DU CONTINENT
MECANISMES DE MOBILISATION DES RESSOURCES

RED PAUVRETE DE ½
7% CROISSANCE/AN +

=
64 Milliards dollar/ an

Mobilisation DEUX Soutien communauté

ressources MECANISMES
internationale
internes
 MECANISMES DE MOBILISATION DES RESSOURCES

Mobilisation des ressources internes

 accroître l'épargne des entreprises et des ménages,

 procéder à un meilleur recouvrement des impôts,

Rationaliser les dépenses publiques

 inverser la fuite des capitaux, en partie grâce à l'amélioration des

conditions réservées aux investissements nationaux.
 Appui de la communauté internationale

BILATERAL UNESCO
INITIATIVE BLAIR
TICAD

SUBVENTIONS
TAXE BILLET AVION AGRICOLES

MULTILATERAL
OMC
FMI OMS

DETTE O
BM
APD

CEA
AGOA OCDE

DSRP
 Appui de la communauté internationale

AU SUJET DE LA DETTE

 allégement de la dette qui aille au-delà des niveaux actuels

 négocier avec la communauté internationale un accord pour

obtenir un allégement plus important de la dette en faveur des
pays participant au NEPAD,
 Appui de la communauté internationale

AIDE PUBLIQUE AU DEVELOPPEMENT

-La façon dont l'aide au développement est acheminée, négociée un
problématique pays en développement.

-Les conditionnalités suscitent des inefficacités supplémentaires

-Base de travail: les programmes nationaux.

L’objectif du NEPAD vise

-une augmentation des apports d’APD à moyen terme et d’en transformer

le système d’acheminement afin que ces ressources puissent être utilisées
de manière plus efficace par les pays d’Afrique qui en bénéficient

-une charte qui serve de base au partenariat pour le développement.

- la charte proposera un mécanisme complémentaire indépendant

d’évaluation, chargé d’assurer le suivi de la performance des bailleurs de
fonds.
 Appui de la communauté internationale

Initiative pour les apports de capitaux privés

Long terme

 augmenter les apports de capitaux privés, pour en faire un moyen durable essentiel à
long terme afin de combler les déficits.

 s’attaquer à la perception de l’Afrique par les investisseurs

 améliorer la sécurité, la bonne gouvernance politique et économique, les

infrastructures,

 la consolidation des cadres réglementaires et législatifs relatifs aux investissements.

 mettre en œuvre un programme de renforcement des capacités en partenariat

public/privé par le truchement de la Banque africaine de développement et des banques
régionales de développement.
 III - UN PROGRAMME BIEN DIMMENSIONNE POUR
LA RENAISSANCE DU CONTINENT
UN PARTENARIAT AVEC LE RESTE DU MONDE

l'effondrement du continent africain est une menace non seulement pour les
Africains mais aussi pour la paix et la sécurité mondiales.

le développement en Afrique réduira les niveaux d'exclusion sociale et

minimisera une source potentielle majeure d'instabilité au niveau mondial.
 UN NOUVEAU PARTENARIAT MONDIAL

nécessité

 Instaurer de nouvelles relations avec les pays industrialisés et les organisations

multilatérales
 faire partager à l’Afrique et ses partenaires des responsabilités à bénéfices
mutuels
OBLIGATIONS DES RESPONSABLES AFRICAINS

Responsabilités communauté internationale

 UN NOUVEAU PARTENARIAT MONDIAL

OBLIGATIONS DES RESPONSABLES AFRICAINS

• Restaurer et maintenir la paix

• Promouvoir et protéger la démocratie
• Restaurer et maintenir la stabilité macro économique
• Favoriser la transparence des marches
• Revitaliser et élargir la prestation des services d’enseignement, de
formation technique et de santé( priorité: paludisme, sida,
tuberculose)
• Promouvoir le rôle des femmes dans le développement socio-
économique
• Promouvoir le développement des infrastructures, de l’agriculture,
et sa diversification vers les agro- industries
 UN NOUVEAU PARTENARIAT MONDIAL

Responsabilités de la communauté internationale

• mécanismes de prévention et de gestion des conflits

• réduction de la dette des pays pauvres très endettes
• allégement de la dette pour les pays a revenus moyens
• aide publique au développement (0.7%)
• stratégies internationales en matière d’éducation et de santé
• accès aux marches des pays développés dans le cadre des accords de l’ OMC
• investissements du secteur privé en Afrique
• gouvernance des institutions financières internationales, pour tenir compte des
besoins et préoccupation des pays africains
• mécanismes de lutte contre la corruption et s’engager à rendre à l’Afrique tous les
gains provenant de ces pratiques.
 SOUTIENS

Déclaration
millénaire G8 Initiatives
ONU diverses
SEPT 2000

Prévent° conflits
Démocratie
Paix et sécurité « Plan Marshall »
Plan d’action
Pauvreté
Pour Afrique APD O.7% /2012
Maladie
Plus APD Médicaments
MCA
Engagement
TICAD
Com. int.
Réduction dette
 CONCLUSION

Des obstacles de nature interne et externe se dressent à la mise en

œuvre du NEPAD.
Cependant, en proposant ce programme, l'Afrique reconnaît qu'elle
détient la clé de son propre développement, tout en offrant aux pays
développés du monde une occasion historique d'établir avec le continent
un véritable partenariat fondé sur des intérêts mutuels, des
engagements communs et des accords contraignants.
Ce rôle de première plan constitue un élément important, qui stimule
l’engagement, inspire confiance et augmente les chances de mise en
oeuvre.