Module 1: Cadre juridique et
institutionnel des marchés publics au
Sénégal
1
SOMMAIRE
1. Définition du marché public
[Link] régissant les marchés publics au Sénégal
3. Les acteurs des marchés publics
4. Composition et rôle de l’ARMP
5. La DCMP
6. Visualisation du dispositif des marchés publics
2
1
1. Définition du marché public
Art 4.24 (CMP): contrat écrit, conclu à titre onéreux
par une autorité contractante pour répondre à
ses besoins en matières de travaux, de
fournitures ou de services, ou à des besoins
combinant ces différentes catégories. Les
marchés publics sont des contrats administratifs
à l’exception de ceux passés par les sociétés
nationales et les sociétés anonymes à
participation publique majoritaire qui demeurent
des contrats de droit privé.
3
2. Textes régissant les marchés publics au Sénégal
• Code des obligations de l’administration (Loi 65-51 du 19
Juillet 1965 modifiée par la loi n°06-16 du 30 Juin 2006)
• Code des marchés publics (Décret n° 2014 – 1212 du 22
Septembre 2014)
• Décret n° 2007-546 du 25 Avril 2007 portant organisation
et fonctionnement de l’ARMP
• Décret n° 2007-547 du 25 Avril 2007 portant création de
la DCMP
• Décret n° 2005-576 du 22 Juin 2005 portant Charte de
transparence et d’éthique en matière de marchés publics
4
2. Textes régissant les marchés publics au Sénégal
(Suite)
•Arrêtés
• Circulaires
Nota:
La documentation législative et règlementaire est
disponible sur le site des marchés publics:
[Link]
La liste des arrêtés est disponible par ailleurs dans le
recueil de l’ARMP intitulé « Recueil de textes juridiques
sur les marchés publics ».
Les dossiers-types à utiliser sont également disponibles
5 sur le site des marchés publics
3. Les acteurs des marchés publics
Les Autorités Contractantes (AC) (Article 2)
• L’Etat
• Les Collectivités Locales (CL)
• Les Etablissements Publics (EP)
• Les Agences ou organismes, personnes morales de
droit public ou privé autres que les EP, Sociétés
Nationales (SN) ou Sociétés Anonymes à Participation
Publique Majoritaire (SAPPM);
• Les SN et les SAPPM;
• Les Associations formées par les personnes visées ci-
6 dessus
3. Les acteurs des marchés publics (Suite)
Les candidats;
Les structures de contrôle :
• L’Autorité de Régulation des Marchés Publics
(ARMP): Autorité Administrative Indépendante,
ayant un statut d’agence et rattachée à la
Primature;
• La Direction Centrale des Marchés Publics (DCMP):
Direction du MEFP ayant des Pôles qui
satellisent des régions
7
4. Composition et rôle de l’ARMP
Driection du MEFP
– Composition : trois (03) organes:
• Conseil de Régulation
• Comité de Règlement des Différends
• Direction Générale
– Rôle:
• Contrôle à posteriori, Audits,
Règlementation des MP, Contentieux,
Formations et gestion du site web des MP
(en relation avec la DCMP)
8
5. La DCMP
Driection du MEFP
– Rôle:
• Contrôle a priori
• Appui -conseil
• Immatriculation des MP
• Gestion des statistiques des MP
• Cogestion de la formation et du site des MP
en relation avec l’ARMP
9
6. Dispositif des marchés publics au Sénégal
Les diagrammes ci-après
visualisent le dispositif et les
acteurs des marchés publics
10
Les relations entre service chargé des marchés,
CPM et CM au sein d'une AC
PRM*
Servicede
Service del'AC
l'AC
Chargédes
desDAC
DACetet CM
CM
Chargé
consultations Evaluationet
Evaluation et
consultations CPM* attribution
attribution
provisoire
provisoire
11
Autorité
Contractante
CPM
ARMP Définit les besoins
Etablit le Plan Annuel des MP
Prépare les DAC
DCMP
Organise les consultations
SCHÉMA Réceptionne les offres
EVALUATION DESPERFORMANCES
AUDITSET CONTROLESA POSTERIORI
FONCTIONNEL
REGLEMENT AMIABLE DESLITIGES
Contrôle à priori
DU SYSTÈME DE
Ouvre les plis
Evalue les offres
GESTION DES Procède à l'attribution
provisoire
MARCHÉS
Signe le projet de marché
Soumet le projet aux Autorités
PUBLICS
d'approbation
Procède à la notification du
marché
Assure le suivi de l'exécution
Prend les mesures de
sauvegarde nécessaires
Fait procéder aux paiements
Assure la réception
12 Facilite la réalisation des audits
Merci pour votre attention
13