INTRODUCTION GENERALE

Dans le cadre de la formation et de l'exigence pédagogique, les étudiants de l'Ecole

Supérieure des Technologies Informatiques et de Management pour l'Emploie (ESTIME)
sont amenés en fin de cycle 2e année à réaliser un stage d'une durée de 3 mois en vue de
l'obtention de leurs diplômes au sein d'une administration.
Du point de vue pédagogique l'objectif de ce stage est la rédaction par l'étudiant d'un
rapport de stage qu'il devra soutenir devant un jury. Du point de vue professionnel, ce stage
permet à l'étudiant d'appliquer les connaissances théoriques acquises tout au long de sa
formation mais aussi de découvrir et de comprendre l'environnement de l'entreprise dans
lequel il évolue.
A cet effet nous avons eu le privilège d'être reçue à la Mairie centrale de Port gentil au sein
de la Direction des Services Administratifs et du Personnel (DSAP) plus précisément à la
section Juridique et Contentieux.
Ainsi notre rapport de stage a pour thème: « Les obligations de l'employeur en matière de
santé et de sécurité au travail:Cas de la Mairie de Port-Gentil ». De manière générale,
plusieurs salariés connaissent des accidents liés au travail dans plusieurs entreprises ou
plusieurs administrations et les salariés de la Mairie de Port gentil n'échappent pas à cette
réalité. L'étude de ce thème nous permettra de mettre en lumière toutes les obligations de
l'employeur en matière de santé et de sécurité à l'endroit de ses salariés.
On entend par obligations de l'employeur l'ensemble des responsabilités et des devoirs qu'un
employeur doit respecter envers ses employés. Ces obligations peuvent varier en fonction de
la législation du travail en vigueur de chaque pays. Au Gabon, c'est la Loi n 22/2021 du 19
novembre 2021 portant Code du Travail en République Gabonaise qui encadre ces
obligations.
L'intérêt de ce thème en relation avec la Mairie de Port gentil nous permet de montrer si
l'Institution Municipale respecte ou pas les obligations prévues dans le code du travail en
matière de santé et de sécurité à l'endroit de ses employés.
De ce fait, une question centrale se pose à savoir: Comment la Maire de Port Gentil
garantit-elle la mise en œuvre de ces obligations en matière de santé et de sécurité de ses
employés?
Nous tenterons d'élucider cette question en apportant des éléments de réponse.
Pour se faire, ce rapport de stage est divisé en deux grandes parties: la première partie
consiste à la présentation de notre établissement et celle de la Mairie Centrale de Port Gentil
en mettant en exergue la structure d'accueil et le déroulement du [Link] que la
deuxième partie sarticulera autour du cadre juridique des obligations et de sa mise en oeuvre
au sein de la Mairie de Port Gentil.
 PREMIÈRE PARTIE

PRESENTATION DE L'ETABLISSEMENT DE FORMATION ET DE LA

STRUCTURE D ACCUEILLE
 CHAPITRE I : PRESENTATION DE L’ETABLISSEMENT DE
FORMATION

Il sera question d’aborder dans la section 1, l’établissement de formation, puis en section 2

les matières abordées (cursus), ou cursus suivi.

SECTION 1 : HISTORIQUE ET LOCALISATION D’E.S.T.I.M.E

(Établissement Supérieur de Technologies Informatiques et de Management pour
l’emploi).

L’Ecole supérieure de technologies Informatiques et de Management pour l’Emploi

(E.S.T.I.M.E.), reconnue d’utilité publique, a été fondée en 2018 par Monsieur Hyacinthe
HOUNEY. Elle est implantée à Libreville, où elle propose des formations dans divers
domaines ; et à Port-Gentil, où seules les branches de logistique et transport
………………………… reconnues par l’Etat Gabonais sont disponibles. Ce dernier
organise les examens de fin de cycle auxquels participent les élèves présentés par
E.S.T.I.M.E.

1.1 VOCATION :

E.S.T.I.M.E. a pour mission de viser l’excellence dans la formation des jeunes.

1.2 SITUATION GÉOGRAPHIQUE :

L’établissement E.S.T.I.M.E. est localisé dans le 2eme arrondissement de la commune de

Port-Gentil, dans la province de l’Ogooué Maritime, près du lieu-dit ‘carrefour Léon MBA’,
sur la rue menant au marché Balise, au sein de l’établissement secondaire appelé ‘Sainte
Thérèse’. A Libreville, E.S.T.I.M.E. se trouve dans l’enceinte de l’école primaire catholique
Saint Michel de NKEMBO, également dans le 2eme arrondissement.

1.4 ORGANIGRAMME D’E.S.T.I.M.E :

La structure organisationnelle de l’établissement E.S.T.I.M.E. se présente comme suit :

1.4.1. DIRECTION GENERALE :

C’est l’organe suprême de l’école, responsable de la définition des objectifs budgétaires, de la

tenue des comptabilités générale et analytique, de l’élaboration du tableau de bord et de la
planification des opérations financières à long terme. Elle est également chargée de mettre en
œuvre la politique générale de l’école et supervise toutes les activités des autres responsables,
notamment à travers des comptes rendus quotidiens des responsables des différentes unités.
La direction générale représente légalement l’école à l’extérieur, notamment vis à vis des
administrations compétentes.

1 .4.2 DIRECTION ADMINISTRATIVE ET FINANCIÈRE ;

Cette direction est responsable de la gestion des ressources humaines, de la gestion

budgétaire et financière, ainsi que la gestion du matériel et des d’équipements.

1.4.3 DIRECTION DES ETUDES :

La direction des études s’assure de l’application et du suivi des programmes

d’enseignements, de recherche et de pédagogie, conformément aux recommandations des
administrations, notamment des ministères en charge de l’emploi, de la jeunesse, de la
formation professionnelle, de l’insertion et de la réalisation.

1.4 .4 SERVICE D'ACCUEIL ET DE RENSEIGNEMENT :

Ce service met en avant l’image de l’établissement grâce à son accueil et à son service de
formation. Il est responsable de la collecte des paiements des frais d’inscription et de
scolarité, de délivré des justificatifs de paiement (par exemple : reçus).Il tient également un
certain nombre de documents ainsi que l’application du règlement intérieur de
l’établissement, de l’ordre et de la propreté du centre.
1.5 FILIÈRES DE FORMATION :

L’école Supérieur de Technologies Informatiques et de Management pour l’Emploi

(E.S.T.I.M.E) est un organisme de formation agréé sous le numéro 000174/ME JFPI
PPG/SG/DGFP/DFI par le ministère de l’emploi, de la jeunesse et de la formation
professionnelle, de l’insertion et de la réinsertion. Son objectif est de transmettre ses
compétences aux jeunes sans formation de spécialité, ainsi qu’aux bacheliers, dans des
métiers d’avenir, tout en contribuant au renforcement des compétences des travailleurs,
conformément à sa devise « Le choix de la réussite ».

Les filières de formation proposées sont :

● Formation professionnelle (secteur tertiaire, industriel et médical) ;

● Formation supérieure (secteur tertiaire et secondaire)

CENTRE DE FORMATION PROFESSIONNELLE

E.S.T.I.M.E. a inauguré un Centre de formation professionnelle à Libreville. Cet

établissement dispense des formations dans les secteurs tertiaire, secondaire, santé et
éducation, avec des programmes normaux d’une durée d’une (1) à deux (2) années, ainsi que
des formations accélérées de trois (3), six (6) ou neuf (9) mois. A l’issue de ces formations,
les participants obtiennent soit le Certificat de Formation Professionnelle (CFP), soit le
Certificat d’Aptitude Professionnelle (CAP).

[Link] TERTIARE

⮚ Secrétariat comptabilité ;

⮚ Secrétariat bureautique ;

⮚ Caisse- vente ;

⮚ Comptabilité 1&2 ;
 ⮚ Transit/ Douane ;

⮚ Logistique et transport/Magasinage ;

[Link] SECONDAIRE

⮚ Mécanique automobile ;

⮚ Mécanique industrielle ;

⮚ Mécanique poids lourds ;

⮚ Hygiène- sécurité- Environnement ;

⮚ Chaudronnerie soudure ;

⮚ Electricité industrielle ;

⮚ Froid/ Climatisation ;

⮚ Restaurant/ Bar ;

⮚ Boulangerie/ Pâtisserie ;

⮚ Cuisine classique ;

[Link] Santé et éducation

⮚ Vendeuse en pharmacie ;

⮚ Infirmière assistante ;

⮚ Secrétaire médical ;

⮚ Educatrice préscolaire ;

⮚ Institutrice ;

1.5.2 Ecole supérieur

E.S.T.I.M.E. a inauguré une antenne de formation à Port-Gentil. Cet établissement se

spécialise principalement dans les domaines du tertiaire et du secondaire. En fonction du
niveau d’étude du candidat, qu’il ait ou non le Baccalauréat, les formations varient en durée :
deux ans (2) pour obtenir le Diplôme de Technicien supérieur (DTS) et le diplôme
universitaire de Technologie (DUT), trois ans (3) pour la Licence professionnelle, et cinq (5)
ans pour le Master. Les formations dans le secteur tertiaire sont accessibles sans
Baccalauréat ou avec bac +2 :

⮚ Secrétariat de direction ;

⮚ Secrétariat comptable ;

⮚ Comptabilité gestion

⮚ Marketing et action commerciale ;

⮚ Banque finance ;

⮚ Banque et assurance ;

⮚ Transport logistique ;

⮚ Transit douane ;

⮚ Gestion des ressources humaines ;

⮚ Carrière Juridique ;

[Link]. Secondaire (avec ou sans Bac+2)

⮚ Informatique de gestion ;

⮚ Maintenance des réseaux ;

⮚ Mines, géologie et pétrole ;

⮚ Production & régularisation pétrolière ;

⮚ Electrotechnique/ Electromécanique ;

⮚ Maintenance industrielle ;

⮚ Instrumentation ;

⮚ Qualité- hygiène- environnement.

 [Link]. Licence professionnelle (bac+3)

⮚ Finance comptabilité et audit ;

⮚ Banque finance & assurance ;

⮚ Marketing, Communication & Commerce ;

⮚ Gestion des ressources humaines ;

⮚ Transport & logistique ;

⮚ Entrepreneuriat & gestion des projets ;

⮚ Génie informatique ;

[Link] Master (bac+5)

⮚ Audit & contrôle de gestion ;

⮚ Administration & gestion des ressources humaines ;

⮚ Management des projets ;

⮚ Marketing stratégie & publicité ;

⮚ Banque assurance ;

⮚ Fiscalité ;

⮚ Génie informatique ;

[Link] Autre filières de formations

Estime offre également des formations dans les filières suivantes :

⮚ Informatique bureautique ;
 ⮚ Logiciel autocad, Photoshop, Sage (comptabilité, commercial, paie et saisie de caisse
décentralisée.)

⮚ Anglais professionnel en finance- médecine-mercatique-management ;

⮚ Formation à la carte et recyclages du personnel ;

⮚ Préparation des candidats aux examens du brevet d’étude du premier cycle (BEPC) et
au Baccalauréat pour toutes les séries.

CHAPITRE 2 : Présentation de la structure d’accueil

Dans ce chapitre, nous présenterons la structure d’accueil dans la section 1, et nous

aborderons le déroulement du stage dans la section 2.

La commune de Port- Gentil est divisée en 4 arrondissements en fonction de sa densité, de sa

population et de son organisation spatiale.

SECTION 1 : Historique

La commune de Port-Gentil a été créée par arrêté du 28 décembre 1936 du Gouverneur

général de l’Afrique Equatoriale française (AEF). La commune de plein exercice de Port-
Gentil a été instituée par la loi n°55- 1489 du 18 novembre 1955 relative à la réorganisation
municipale en Afrique Occidentale- française (AOF), en Afrique Equatoriale Française, au
Togo, au Cameroun et à Madagascar. L’arrêté n°2652/BC du 7 novembre 1956 du
Gouverneur au Gabon portant délégation de pouvoir au Chef de région de l’Ogooué-
Maritime concernant la tutelle administrative de la commune de Port- Gentil a été pris peu
avant les élections du conseil municipal qui ont eu lieu le 18 novembre 1956. Par la suite un
arrêté du chef du territoire du Gabon, contresigné par le Vice-Président du Conseil de
Gouvernement, Ministre de l’Intérieur, organisant le contrôle du fonctionnement des
communes de plein et de moyen exercice du Gabon a été pris sous n°1091/MI-TC du 19 avril
1958.
 De 1955 à 1958, la ville de Port-Gentil connut une vie active dans les domaines tels que
l’industrie et le bois. Ce fut la période précédant l’indépendance des colonies de l’Afrique
Française.

Pour défendre les intérêts de la masse ouvrière, deux principaux syndicats furent créés
avec leur centrale à la métropole : CFG, CISL ; le premier d’obédience communiste et le
second capitaliste. Il est à noter que ces syndicats servirent de tremplin à beaucoup d’hommes
politiques à l’accession de leur pays à l’indépendance.

D’autre part, les partis politiques d’antan ne furent pas les derniers avec l’avènement à la
magistrature Municipale d’un fonctionnaire gabonais, Monsieur Etienne MAKAGA en 1955.

Un an plus tard, Monsieur MAKAGA, à la suite d’un pourvoi adressé par Monsieur Paul
GONDJOUT sénateur et grand conseiller de l’Afrique Equatoriale française à la cour de
Cassation, pour protester contre le mandat de Monsieur MAKAGA Agent Général avant son
élection, la Cour, par arrêté, cassa le mandat du premier maire gabonais. De 1956 à 1997
plusieurs maires ont succédé à Monsieur MAKAGA à travers des élections Municipales.

Liste des différents Maires ayant administré la commune de Port-Gentil :

Etienne MAKAGA………………………………………………….1955-1956

Jeanne- Valentine PIRAUBE………………………………………..1956-1963

Pierre-Claver DIVOUNGUI………………………………………….1963-1980

Marie-Augustine HOUANGNI AMBOUROUE……………………...1980-1987

Pierre-André RIZOMBO………………………………………………1987-1997

Marie-Augustine HOUANGNI-AMBOUROUE……………………...1997-2000

Pierre-Louis AGONDJO-OKAWE…………………………………….2000-2003

Séraphin NDAOT-REMBOGO………………………………………...2003-2006

André- Jules NDJAMBE……………………………………………….2008-2011

Bernard APERANO…………………………………………………….2011-2013

Bernard APERANO…………………………………………………….2013-2018

Gabriel TCHANGO…………………………………………………….2018-2024

Gén. Pierre RIZOGO ROUSSELOT……………………………………2024-

Aujourd’hui, la commune de Port-Gentil Pierre RIZOGO ROUSSELOT. Il devra assurer

pendant la période de transition, la fonction de délégué spécial qu’il détient du Comité pour la
transition et la restauration des institutions (CTRI) que préside Brice Clotaire Oligui Nguema,
Chef de l’Etat.

Cette institution a une triple mission :

⮚ L’administration de sa population
La municipalité est chargée d’assurer un certain nombre de tâches administratives
extrêmement importantes en ce qu’elles touchent chaque citoyen. Les registres où
sont consignés les actes essentiels de la vie, à savoir : les déclarations de naissance, la
célébration des mariages civils, la transcription des actes de naissance des enfants nés
à l’étranger, etc…
De plus, la commune participe soit directement à la gestion des dispensaires et des
écoles, soit indirectement en apportant son contingent (sa quote-part) aux dépenses
d’aide sociale pour la protection de l’individu contre la maladie et la misère.
En dehors de ces services publics qui touchent chaque citoyen, la Municipalité
assure des tâches générales comme l’entretien des voiries, l’éclairage des rues et
l’adduction d’eau…

⮚ La gestion du patrimoine ;
 Pour assurer le fonctionnement de ses services, la Mairie de Port-Gentil exerce des
droits, contracté des obligations. Elle doit en conséquence posséder une pleine
capacité juridique. C’est une personne morale qui peut bénéficier de dons, legs, de
droit de créance, s’endetter également. L’actif de son patrimoine est souvent
important : bâtiments municipaux affectés à des usages divers tels Mairie, écoles,
dispensaires, terrains, jardins publics, foires…
Les dettes représentent le passif de ce patrimoine sous forme d’emprunts auprès des
caisses publiques ou privées : sociétés d’assurances, banques. Ce patrimoine, aussi
bien actif que passif ne fait que s’accroître du fait de l’amélioration des conditions de
vie et du développement de la civilisation urbaine.
Dans ces conditions se développent les équipements collectifs traditionnels : voirie
urbaine, école, dispensaires, crèches, il faut aussi créer tout ce qui est nécessaire aux
loisirs d’une population de plus en plus dense : stade, espaces verts, maison de la
culture etc…

⮚ Le maintien et le développement de la vie économique ;

Cette mission est liée à l’évolution générale qui consiste à favoriser la création des
emplois nécessaires à la survie et au développement de la commune qui attirent les
industries.

SECTION 2 : Fonctionnement de la Mairie

La Mairie de Port-Gentil compte quatre Mairies d’arrondissement selon la dimension spatiale

de la ville et une Mairie centrale qui est l’organe principal de la commune.
La Direction des Services Administratifs et du Personnel (DSAP) est chargée du
recrutement, de la formation et de la gestion du personnel, de l’élaboration et de la
conservation des actes civils, de l’assistance et du conseil juridique, de l’information du
personnel.

La Direction des Services Techniques Municipaux (DSTM) dont les objectifs

principaux sont : la mise en œuvre des directives du Maire et du Conseil Municipal dans les
domaines de l’urbanisme et l’aménagement urbain ; la rénovation et l’entretien du patrimoine
immobilier municipal, la préservation de l’environnement, la gestion, l’entretien,
l’enrichissement, la valorisation et la protection du patrimoine végétal et floral de la ville, A
ce titre, elle a pour cadre d’action :
-les travaux neufs,
-la réparation des voiries,
-la coordination et l’autorisation des travaux sur les voies publiques
-la création et l’entretien des cimetières ; les squares, jardins et parcs…

La Direction des Services Economiques et Financiers (DSEF) qui a pour rôle

principal de gérer les finances de la ville en tenant compte des priorités. Elle assure la
préparation des documents budgétaires tels que les prévisions des recettes et des dépenses,
contrôle l’exécution du budget à savoir la collecte des ressources propres, la gestion des
crédits et la liquidation des dépenses.

La Direction de l’Action Sociale, de la Documentation, de la Culture et des Sport

(DASDCS). Son rôle est d’assurer au mieux une aide sur le plan social et sanitaire, gérer les
équipements sociaux (crèches, jardins d’enfants, bibliothèques), mettre en œuvre une
politique permettant la pratique de loisirs par le plus grand nombre, promouvoir la commune
dans les domaines de la musique, du spectacle, du sport, de la culture etc…

La Direction des Relations Extérieur et de la Communication (DREC) qui a pour

objectif :

Informer le Maire de l’actualité nationale et internationale ;

Être à la disposition de la presse pour l’informer de la vie municipale ;
Faire connaître aux citoyens l’action de la commune, les services mis à la disposition
du public, ainsi que les projets ;
Coordonner l’action nationale et internationale de la ville, en liaison avec le Secrétariat
Général et les autres directions.

3- Organigramme (Voir annexe)

4- Le personnel :

Pour assurer son administration, la Mairie dispose d’un personnel communal. Ce

personnel est recruté par le Maire, ainsi que lui confère la loi. En dehors des élus locaux, la
commune comprend trois types de personnels :

● Le personnel de l’administration municipal

● Le personnel de la main d’œuvre non permanente
● Les agents publics détachés de l’administration centrale.

Le personnel de l’Administration Municipale ou Agents Municipaux sous contrat de

travail à durée indéterminée (CDI) a le statut d'agent public conformément aux dispositions
du statut général de la fonction Publique.

Le personnel de la main d'œuvre non permanente sont recrutés pour exercer des emplois de
faible niveau de qualification professionnel, à titre précaire et essentiellement révocable. Ce
sont les agents sous contrat à durée déterminée(CDD). Ils font l'objet d'une gestion
particulière et autonome au niveau de chaque collectivité locale.

Les agents publics détachés de l’administration centrale auprès de la Mairie à la demande

exclusive de celle-ci, ce sont des fonctionnaires. C’est dans cette catégorie que l’on trouve le
Secrétaire Général de la Mairie et les Secrétaires Généraux des Mairies d’arrondissements.

Tâches effectués au sein de la Mairie de Port-Gentil

Lors de mon stage à la mairie de port-gentil j'ai eu à effectuer plusieurs tâches. j'ai eu
l'opportunité d'apprendre à la section contentieux mais aussi au service du personnel qui sont
tous deux partie intégrante de la Mairie.
Premièrement à la section contentieux j'ai eu à rédiger des courriers administratifs adressés à
certains chefs de sections non seulement en analysant et détaillant la situation d'ordre
juridique qui en découlait mais aussi en apportant des solutions face au litige en me basant
sur le code du travail.
Deuxièmement; j'ai été aussi au service du personnel ou j'ai pu travailler au côté d'un ancien
de la mairie qui s'occupe du secteur CNSS avec lui j'ai pu apprendre également à faire des
immatriculations aux agents nouvellement intégrés mais aussi des déclarations de certificat
d'embauche à ceux qui ont déjà une immatriculation d'un service antérieure.
De plus, il m'a été donné de remplir des fiches de déclarations trimestrielles de salaire(DTS).
En effet, celles-ci retracent les états de salaires des agents administratifs enregistrés à la
CNSS relayant leurs cotisations sociales des années de plus ou égales à 10 années de travail.
Celle-ci permet alors à l'agent de percevoir en fin de carrière une pension ou allocation
vieillesse quand celui-ci ira en retraite.
Enfin j'ai aussi eu l'occasion de recevoir des agents qui venaient pour prendre leur décision
de congé en les faisant accuser réception ainsi que ceux qui venaient pour faire leur reprise de
service pour ce faire il m'est arrive à établir des certificats de reprise de services.
 DEUXIÈME PARTIE

PRESENTATION, DÉVELOPPEMENT DU THÈME ET DÉROULEMENT

DU STAGE

CHAPITRE 1: Les obligations de l'employeur en matière de santé et de sécurité:

cas de la mairie de port gentil

La mairie de port gentil est une institution reconnue par la constitution de 1991 et organisée
par le loi organique n 001/ 2014 du 15 juin 2015 relative à la Décentralisation qui lui octroie
la personnalité juridique et l' autonomie administrative et financière. C'est dans cette optique
que cette Collectivité Locale soumise au droit public peut exercer dans son fonctionnement
des caractères de parapublic dans sa gestion. Elle emploie plusieurs types de personnel.

Dans l'optique d'un développement harmonieux de notre thème ;il s' agira ici dans la section
1 de présenter juridiquement les obligations sanitaires et sécuritaires de l'employeur envers
ses salariés ,les mesures nécessaires à adopter. Et dans la section 2 présenter le cadre au
niveau infrastructurel. Pour cela, il doit gérer des actions de prévention, et mettre en place
des actions d'information et de formation sur la santé et la sécurité ainsi qu' une organisation
et des moyens de travail adaptés.

SECTION 1: cadre juridique

Au travail le cadre juridique peut être défini comme l'ensemble des règles écrites générale et
permanente élaborées par les autorités compétentes appliquées en milieu [Link]
ensemble de lois doivent être strictement respectées par toutes les parties prenantes en
conformité avec les obligations légales et doivent être respectées par tout un chacun.
l'employeur,la mairie de port gentil exerce un pouvoir de direction de discipline et
d'orientation envers ses salariés il peut être une personne physique ou morale dotée des
obligations professionnels indéniables.

1. LES OBLIGATIONS SANITAIRES ET LES OBLIGATIONS DE SÉCURITÉ

PROFESSIONNELLES

Quel que soit le secteur d'activité, l'employeur qui est ici la mairie de port gentil doit prendre
des mesures pour assurer la sécurité et protéger la santé physique et mentale des travailleurs
conformément à la loi.
● En matière de santé, le premier objectif d'un employeur selon la réglementation est
de maintenir un haut degré de bien être physique, mental et social puis de prévenir les
risques auxquels sont exposés les salariés sur leur lieux de travail. Le décret
0568/PR/MTE du 23 novembre 2015 et la loi n 022/2021 du 19 novembre 2021
 portant code du travail imposent à l'employeur de mettre en place dezs actions de
risques professionnels portant sur les accidents de travail. Dans son article 15, la loi
precitee premierement stipule que la Direction de la Santé au travail est chargé:«
- De promouvoir la prévention des maladies professionnelles;
- De contribuer à la recherche en matiere de medecine du travail;
- De réviser la liste des maladies professionnelles indemnisables et de tenir à jour la
liste des maladies à caractère professionnel en collaboration avec les autres
administrations compétentes;
- De veiller à la mise en place et au fonctionnement des services médicaux d'entreprises
et interentreprises…»
En effet, celles-ci permettront de rendre l'environnement sain et approprié pour les employés
dans l'exercice de leurs [Link] peut citer aussi: les cabinets d'aisance,les lavabos, les
douches et les rampes qui sont des installations sanitaires. Mais à cela peut aussi s'ajouter un
service de nettoyage et de désinfection des toilettes en application fréquente qui doivent être
obligatoires au niveau de cette structure et surtout pour des personnes à mobilité réduite telles
que les femmes enceintes, les handicapés ou les personnes d'un âge avancé; sans oublier un
service de débroussailleuse constant. l'article 249 du code de travail stipule que les
établissements et locaux doivent être tenus dans un état constant de propreté et présenter des
conditions d'hygiène et de salubrité nécessaires à la santé des travailleurs.

● En matiere de securite professionnelle, Cet ensemble d'obligations introduites

par la jurisprudence dans certains types de liens professionnels et émises
dorénavant dans l'ensemble de nos textes réglementaires impose à l'employeur
de prendre toutes les mesures nécessaires pour assurer la sécurité protéger et
empêcher la survenance des risques. Ces risques peuvent être de différentes
natures: harcèlement professionnel, violence morale, produits défectueux,
préjudices corporels…
L'obligation de sécurité protège les parties exposées aux risques. Le décret n°0568/PR/MTE
du 23 novembre 2015 portant attributions et organisation de la Direction générale de la
sécurité et de la santé au travail, permet de mettre en exergue la mise en œuvre des politiques
gouvernementales en matière de sécurité et de travail au sein de la mairie de port gentil.
L'article 2 stipule que:«la direction de la santé est notamment chargé:
- De mener des enquêtes en matière de sécurité;
 - D'assurer l'identification et l'évaluation des risques professionnels dans les
entreprises;
- De veiller à l'établissement des statistiques en matière d'accidents de travail;
- De veiller à l'établissement de la cartographie des risques professionnels par
secteur;... ».
De plus, dans une institutions publique ou privée, il est du devoir de l'employeur d'avoir une
équipe de sécurité tel que des gardiens et agents de sécurité pour veiller à la protection de
l'institutions, des travailleurs mais aussi des particuliers. Qui eux doivent hasarder à faire
respecter les zones de circulations dans l'entreprise. De même l'employeur doit veiller au port
des équipements individuels de protection de chaque employé pour éviter certaines
expositions au danger. C'est pour cette raison que l'article 235 du code de travail alinéa 1
stipule que:« les dispositions relatives à la sécurité et à la santé au travail appliquées à toute
société, tout établissement quelque soit son secteur d'activité et quelque soit sa taille. De
même, elles s'appliquent aux apprentis, aux stagiaires et aux membres d'une entreprise
familiale... »

2. LES SANCTIONS PREVUES EN CAS DE NON RESPECT DES OBLIGATIONS

tout les employe de la mairie de port gentil sont concernes par la pratique de lobligation de
sante et de securite par lemployeur il suffit detre soumis a lautorite de ce dernier ( comme le
confere larticle …. du Code du Travail .En cas de mise en danger meme si elle ne conduit pas
a un accident ou une maladie le salarie peut prendre acte de la rupture du contrat de travail le
salarie peut saisir le tribunal du travail pour ceux soumis au statut du code du travail
(Article....) et le secretariat general de la commune pour les agents public pour tenter dobtenir
reparation des reproches a lorigine de la prise dactes.
Alors que le fait dexposer un salarie a un risque identifie, sans prendre des mesures de
preventions qui simposent est un manquement a lobligation de securite de moyens renforce
de lemployeur. Ce manquement peut faire lobjet dune condamnation penal au tribunal
correctionnel.

SECTION 2: OBLIGATION INFRASTRUCTUREL

Comme toutes les institutions la mairies de port gentil est dote dun ensemble d'infrastructures
mobiles et immobiles qui ont lobligation detre legalement assurees et doivent respecter les
commodites professionnelles. Puis pour la meilleure explotation de ces infrastructures,
lemployeur doit revetir un ensemble de moyen de preventions de risque adequats pour leur
bon usage 2.

1. COMMODITES DANS LES LIEUX DE TRAVAIL

La commodite dans les lieux de travail est ce qui permet un espace de travail propice pour les
employés. l'espace de travail doit être une détente parfaite, celui-ci doit comprendre diverses
infrastructures élaborées à savoir l'aménagement d'un espace détente ce qui suppose en effet
une certaine maîtrise et un équilibre dans le rapport travail loisir. L'employeur doit aménager
ce cadre de travail en fonction des performances des employés ainsi cela leur permettra d'être
productifs et de jouir d'une certaine qualité de vie et connaître une progression dans leurs
tâches respectives.
L'article 238 du code de travail stipule que l'employeur est tenu de mettre à disposition des
travailleurs un cadre de travail sain et adéquat et de veiller à ce que les travailleurs disposent
de conditions de travail garantissant leur productivité. L'employeur est tenu de mettre à
disposition des travailleurs les installations et outillage approprié aux travaux à effectuer et
d'entretenir les locaux de manière à assurer aux travailleurs une protection adéquate contre les
accidents du travail et tout dommage à la santé.

Lexigence de ces commodites concerne aussi bien des materiels de bureaux qui doivent
respecter les bonnes conditions dutilisation. On estime que les employes de bureau sont
exposes a la toxicologie des machines mal entretenus qui peut entrainer des maladies
psychologiques.

2. MOYENS DE PRÉVENTIONS
Comme lexige la reglementation en vigueur notamment la loi sur la décentralisation, lautorite
competente de la commune de port commune de port gentil doit mettre en place des actions
de prevention des risques prfessionnels sur les risques suivant:
Un moyen de prévention est l'ensemble des dispositions à mettre en œuvre dans l'entreprise
pour assurer la sécurité des salariés.
La prévention des risques professionnel regroupe les actions collectives ou individuels qui
évitent l'apparition d'un danger lié au travail.