1. Comment le Parlement contrôle-t-il l’action gouvernementale ?
Par le vote de confiance ou la motion de censure, par le contrôle budgétaire, par les
questions orales et écrites adressées aux ministres et par la création de commissions
d’enquête et d’information.
2. Il existe au moins trois catégories de lois de finances. Lesquelles ?
Loi de finances initiale (LFI), loi de finances rectificative (LFR), loi de règlement ou de
clôture.
3. Sous la IVème République, quelles sont les chambres qui forment la Cour suprême ?
La Chambre judiciaire, la Chambre administrative. la Chambre des comptes
4. Le Président de la République est à la fois une autorité politique et administrative. Pourquoi
dit-on qu’il est la clé de voûte de la République ?
Parce qu’il incarne l’unité nationale et il est garant du fonctionnement régulier des
institutions ou il assure la continuité de l’État. Il détient à la fois des pouvoirs exécutifs,
une influence sur le législatif et une place particulière vis-à-vis de la judiciaire.
5. Le pouvoir exécutif peut légiférer par voie d’ordonnance. Quelles en sont les conditions ?
Le Parlement doit l’y autoriser par une loi d’habilitation ; l’ordonnance doit porter sur des
matières du domaine de la loi ; elle doit ensuite être ratifiée par le Parlement pour avoir
valeur législative.
6. Quelle différence y a-t-il entre une loi et une ordonnance ?
La loi est votée par le Parlement selon la procédure législative tandis que l’ordonnance
est prise par le pouvoir exécutif sur habilitation du Parlement et doit être ratifiée par ce
dernier.
7. Établissez l’ordre hiérarchique des normes suivantes : Constitution, lois organiques, lois
ordinaires, décrets, arrêtés, circulaires.
1. Constitution
2. Lois organiques
3. Lois ordinaires
4. Décrets
5. Arrêtés
6. Circulaires
8. Qu’est-ce qu’une loi organique ?
C’est une loi qui complète la Constitution en précisant son application. Elle occupe une
place supérieure aux lois ordinaires mais inférieure à la Constitution.
9. Définissez les principes budgétaires suivants : unité, universalité, équilibre.
Unité budgétaire : toutes les recettes et dépenses de l’État doivent figurer dans un
document unique.
Universalité budgétaire : les recettes et dépenses doivent être inscrites pour leur montant
brut, sans compensation.
Équilibre budgétaire : les dépenses doivent être couvrables par les recettes, afin d’éviter
un déficit excessif.
10. Citez quatre prérogatives qui relèvent du domaine exclusif du Chef de l’État.
Nommer aux emplois civils et militaires.
Présider le Conseil des ministres.
Promulguer les lois.
Négocier et ratifier les traités internationaux.
1. Pourquoi est né le principe de la séparation des pouvoirs ? Qui en est l’auteur principal et dans
quelle œuvre a-t-il développé sa théorie ?
Le principe est né pour éviter l’abus de pouvoir et garantir la liberté des citoyens.
L’auteur principal : Montesquieu.
œuvre : De l’esprit des lois (1748).
2. Qu’est-ce qu’une Loi organique portant loi de finances (LOLF) ?
C’est une loi organique qui fixe le cadre juridique et les règles de préparation, d’adoption,
d’exécution et de contrôle des lois de finance exemple : en France, la LOLF de 2001 a
modernisé la gestion budgétaire de l’État.
3. Le Président de la République peut-il légiférer par voie d’ordonnance ? Si oui, dans quelles
circonstances ?
Oui. Lorsque le Parlement l’y autorise par une loi d’habilitation, pour des matières
relevant du domaine législatif. Les ordonnances doivent ensuite être ratifiées par le
Parlement pour avoir force de loi.
4. Dans quel cas la responsabilité pénale du Président de la République peut-elle être engagée ?
Seulement en cas de haute trahison ou crimes graves prévus par la Constitution. Il
bénéficie en principe d’une immunité pénale pendant son mandat.
5. Qu’est-ce qui différencie un État fédéral d’un État unitaire ? Citez trois (3) exemples d’États
unitaires et d’États fédéraux en Afrique et dans le monde.
État fédéral : partage de souveraineté entre l’État central et les États fédérés.
État unitaire : un seul centre de pouvoir souverain.
Exemples d’États unitaires : France, Sénégal, Tchad.
États fédéraux : Nigéria, États-Unis, Allemagne.
6. Que signifie la pyramide de KELSEN et quelle est son importance ?
C’est une représentation hiérarchique des normes juridiques élaborée par Hans Kelsen.
Chaque norme tire sa validité de la norme supérieure.
Son importance est de garantir la cohérence et la suprématie de la Constitution dans l’ordre
juridique.
7. Que signifie la Gestion Axée sur les Résultats (GAR) ?
Mode de gestion publique basé sur la planification, le suivi et l’évaluation.
Elle met l’accent sur les résultats concrets obtenus plutôt que sur les moyens utilisés
8. Qu’est-ce qu’un impôt et quelles sont ses principales fonctions ?
Impôt : prélèvement obligatoire effectué par l’État sur les revenus, biens ou activités.
Fonctions :
Financer les dépenses publiques.
Redistribuer les richesses.
Réguler l’économie et influencer les comportements
9. Qu’est-ce qu’une Autorité Administrative Indépendante ?
Organisme créé par la loi pour réguler un secteur sensible (communication, élections,
concurrence, etc.). Elle est indépendante du gouvernement pour garantir neutralité et impartialité.
10. Que signifie pour vous un État de droit ?
Un système politique dans lequel toute activité publique et privée est soumise au droit.
Caractéristiques :
Primauté de la Constitution et des lois, Séparation des pouvoirs, Respect des droits
fondamentaux, Contrôle de la légalité par des juridictions indépendantes.
Résumé (70 mots)
La fonction publique tchadienne souffre de lourdeurs : centralisation excessive, pléthore,
inefficacité, corruption et détournements. L’État omniprésent bloque les initiatives privées et
gaspille les ressources. L’administration, devenue partisane, perd sa neutralité. Ces maux
entravent le développement socio-économique et politique. La réforme vise donc à moderniser
l’appareil administratif, restaurer sa neutralité et transformer l’État-gendarme en un État garant
de transparence, d’efficacité et de bonne gouvernance.