Syllabus du Module : Entrepreneuriat au Mali

Objectifs du Module :

À l'issue de ce module, l'étudiant devra être capable de :

1. Analyser l'environnement socio-économique, politique et réglementaire

de l'entrepreneuriat au Mali.

2. Identifier les opportunités d'affaires porteuses de croissance dans le

contexte malien.

3. Élaborer un plan d'affaires adapté aux réalités locales et aux défis

logistiques.

4. Maîtriser les étapes clés de la création et du financement d'une entreprise

au Mali.

Chapitre I : Fondements et Spécificités de l'Entrepreneuriat

• 1.1. Définition et concepts clés

o L'esprit d'entreprise, l'innovation, l'intrapreneuriat.

o Le rôle de l'entrepreneuriat dans le développement économique

(PIB, emploi).

• 1.2. L'écosystème entrepreneurial malien : Aperçu général

1
 o Historique et évolution récente.

o Les acteurs clés : État, secteur privé, organisations internationales,

ONG.

• 1.3. La culture entrepreneuriale au Mali

o Le rôle des valeurs socio-culturelles et traditionnelles.

o Étude de cas : L'entrepreneuriat informel et sa formalisation.

Chapitre II : L'Environnement Réglementaire et Institutionnel

• 2.1. Le cadre juridique de la création d'entreprise

o Le Droit Commercial Malien et l'OHADA (Organisation pour

l'Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires).

o Les différentes formes juridiques (SARL, SA, EURL, etc.) et leurs

implications.

• 2.2. Les démarches de création et de formalisation

o Le Centre de Formalités des Entreprises (CFE) et le Guichet

Unique.

o Les enregistrements obligatoires (RCCM, NINA, Impôts, ONAP).

• 2.3. Fiscalité et Régime des Affaires

o Les régimes d'imposition applicables aux PME/PMI.

o Les incitations et avantages fiscaux pour les jeunes entrepreneurs et

les secteurs prioritaires.

Chapitre III : Identifier les Opportunités et Élaborer le Projet

• 3.1. Analyse de marché dans le contexte malien

o Segmentation et ciblage spécifiques : marchés urbains vs. ruraux.

2
 o Le rôle de la diaspora comme levier d'investissement et de
transferts de compétences.

• 3.2. Les secteurs porteurs de croissance

o L'Agrobusiness et la transformation des produits locaux.

o Les Technologies de l'Information et de la Communication (TIC).

o Les Énergies Renouvelables et l'économie verte.

• 3.3. Conception et Modélisation du Projet (Business Model)

o Utilisation du Business Model Canvas adapté aux contraintes

locales.

o Analyse des risques spécifiques (sécurité, logistique, chaîne

d'approvisionnement).

Chapitre IV : Financement et Accompagnement de l'Entrepreneuriat

• 4.1. Les sources de financement propres au Mali

o Le Microcrédit et les Institutions de Microfinance (IMF).

o Le rôle des banques commerciales et les garanties demandées.

o Le Capital-risque et les Business Angels locaux et régionaux.

• 4.2. Les dispositifs d'aide à la création et à l'innovation

o Les fonds nationaux (Fonds de Garantie, Fonds de Développement

Industriel).

o Les programmes d'appui des partenaires techniques et financiers

(Banque Mondiale, BAD, Union Européenne).

• 4.3. Le rôle de l'incubation et de l'accompagnement

o Présentation des principaux incubateurs, accélérateurs et espaces de

co-working à Bamako et dans les régions.

3
 o Importance du mentoring et du réseautage.

Évaluation

• Contrôle Continu (40%) : Participation, mini-études de cas,

présentations orales.

• Projet de Groupe (60%) : Élaboration d'un Plan d'Affaires complet

pour une entreprise potentielle au Mali, avec une soutenance finale devant
un jury.

Chapitre I : Fondements et Spécificités de l'Entrepreneuriat

Ce chapitre pose les bases théoriques et contextuelles nécessaires pour

comprendre l'entrepreneuriat spécifiquement dans le contexte malien.

1.1. Définition et Concepts Clés

A. L'Esprit d'Entreprise et l'Entrepreneuriat

L'entrepreneuriat n'est pas seulement la création d'une entreprise ; c'est un

processus dynamique :

• L'Entrepreneuriat : C'est le processus qui conduit un individu ou un

groupe d'individus à identifier une opportunité, mobiliser des ressources
et créer de la valeur en développant une nouvelle activité économique.

• L'Esprit d'Entreprise : C'est un état d'esprit caractérisé par la prise

d'initiative, la créativité, la propension à prendre des risques calculés
et le désir d'innover pour transformer les idées en réalité. Il est essentiel
que cet esprit soit cultivé dès le niveau de l'enseignement supérieur.

B. L'Innovation (Une Nécessité au Mali)

L'innovation est la mise en œuvre d'une idée nouvelle. Elle est cruciale dans un
marché en développement :
4
 • Innovation de produit/service : Créer quelque chose de nouveau (ex. :
une application de paiement mobile adaptée aux zones rurales).

• Innovation de procédé : Améliorer la manière de produire ou de

distribuer (ex. : une nouvelle technique de conservation des mangues
après la récolte).

• Innovation sociale : Répondre à un besoin social non satisfait (ex. : un

modèle d'école privée accessible à faible coût).

C. Le Rôle dans le Développement Économique

L'entrepreneuriat est un moteur de développement :

• Création d'Emplois : Les PME/PMI (Petites et Moyennes Entreprises /

Petites et Moyennes Industries) sont les principaux pourvoyeurs d'emplois
formels.

• Croissance du PIB : Elles contribuent à augmenter la richesse nationale

par la production de biens et services.

• Diversification Économique : Elles réduisent la dépendance à quelques

secteurs (comme l'agriculture ou les matières premières) en créant de
nouvelles industries.

1.2. L'Écosystème Entrepreneurial Malien : Aperçu Général

L'écosystème malien est riche mais confronté à des défis structurels (sécurité,
accès à l'énergie, faible formalisation).

A. Les Acteurs Clés

Catégorie
Exemples et Rôles
d'Acteur
Ministère de l'Industrie et de la Promotion des
L'État
Investissements, Agences d'exécution (AME, CFE). Rôle :

5
Catégorie
Exemples et Rôles
d'Acteur
Réglementation, incitations fiscales et création
d'infrastructures.
Chambre de Commerce et d'Industrie du Mali (CCIM),
Le Secteur Privé patronats (CNPM). Rôle : Représentation, défense des
intérêts et mise en réseau.
Banques commerciales, Institutions de Microfinance (IMF),
Financement Fonds de garantie (ex. : FNGS). Rôle : Apport de capitaux
et gestion du risque.
Incubateurs, Accélérateurs, Associations d'entrepreneurs.
Accompagnement
Rôle : Formation, Mentoring, Hébergement.
B. Les Spécificités Structurelles

• Défi Énergétique et Logistique : Les coûts élevés de l'électricité et du

transport pèsent lourdement sur la rentabilité des entreprises.

• Prédominance de l'Informel : Une grande partie de l'activité

économique (et de l'emploi) se fait dans le secteur informel, souvent par
nécessité, non par choix.

1.3. La Culture Entrepreneuriale au Mali

Comprendre la culture est essentiel pour réussir un projet.

A. Le Rôle des Valeurs Socio-Culturelles

• Réseaux Sociaux et Famille : Le capital social (réseaux d'entraide) est

très fort et peut servir de première source de financement ("Tontines") ou
de clientèle.

6
 • La Notion de Confiance : Les transactions sont souvent basées sur la
confiance interpersonnelle avant le contrat formel, ce qui a des
implications pour la gestion des affaires.

• L'Exode Rural et l'Urbanisation : L'arrivée de jeunes diplômés à

Bamako crée une demande d'emplois formels que l'entrepreneuriat doit
satisfaire.

B. Étude de Cas : L'Entrepreneuriat Informel

Le secteur informel est une école de l'entrepreneuriat par nécessité, regroupant

activités de subsistance et petites unités de production non déclarées.

Avantages (pour
Inconvénients (pour l'économie)
l'entrepreneur)
Flexibilité et facilité d'entrée Absence de protection sociale pour l'employé
Faible coût d'établissement Faible productivité et difficulté à croître
Manque à gagner pour l'État (financement
Échappe à la fiscalité
public)
Le défi pour les politiques publiques et les futurs entrepreneurs est de trouver
des mécanismes pour faciliter la transition du secteur informel vers le secteur
formel, sans étouffer l'initiative.

7
Chapitre II : L'Environnement Réglementaire et Institutionnel

Ce chapitre est crucial car il permet de comprendre comment passer de l'idée à

une entreprise légalement reconnue et fiscalement conforme.

2.1. Le Cadre Juridique de la Création d'Entreprise

A. Le Droit Commercial Malien et l'OHADA

Le Mali est signataire du Traité de l'OHADA (Organisation pour

l'Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires). C'est un élément fondamental
:

• Objectif : L'OHADA vise à établir un droit des affaires moderne, simple

et commun dans l'espace de ses États membres. Cela offre une sécurité
juridique et facilite les investissements régionaux.

• Impact : L'OHADA régit les principales lois que vous devrez respecter,
notamment le Droit Commercial Général et le Droit des Sociétés
Commerciales et du Groupement d'Intérêt Économique (GIE).

B. Les Différentes Formes Juridiques

Le choix de la forme juridique est déterminant, car il impacte la responsabilité

de l'entrepreneur et le régime fiscal :

Capital
Responsabilité de Usage typique au
Forme Juridique Minimum
l'Associé Mali
(Indicatif)
Libre
SARL (Société à Limitée aux apports PME classiques,
(déterminé
Responsabilité (Patrimoine projets à risque
par les
Limitée) personnel protégé) modéré.
associés)
SA (Société 1 000 000 Grandes entreprises,
Limitée aux apports
Anonyme) FCFA projets d'envergure

8
 Capital
Responsabilité de Usage typique au
Forme Juridique Minimum
l'Associé Mali
(Indicatif)
nécessitant beaucoup
de capitaux.
EURL (Entreprise Entrepreneurs
Unipersonnelle à individuels souhaitant
Limitée aux apports Libre
Responsabilité protéger leur
Limitée) patrimoine.
Illimitée Très petites activités,
EI (Entreprise
(patrimoine Aucun artisans, commerçants
Individuelle)
confondu) de proximité.

2.2. Les Démarches de Création et de Formalisation

La formalisation au Mali a été simplifiée par la création d'un Guichet Unique.

A. Le Centre de Formalités des Entreprises (CFE)

Le CFE est l'organisme centralisé où l'entrepreneur dépose son dossier unique.

C'est le point de passage obligé pour l'enregistrement formel.

B. Les Enregistrements Obligatoires

En déposant votre dossier au CFE, vous obtenez simultanément les

immatriculations essentielles :

1. Le Registre du Commerce et du Crédit Mobilier (RCCM) : C'est l'acte

de naissance de votre entreprise. Il lui confère sa personnalité morale.

2. L'Identification Nationale (NINA) : Utilisée par les Maliens.

3. L'Identification Fiscale (NIF) : Nécessaire pour toutes les opérations

fiscales.

9
 4. L'Immatriculation à l'Institut National de Prévoyance Sociale (INPS)
/ Office National de la Main d’œuvre et de l’Emploi (ONAPE) :
Obligatoire pour la protection sociale des employés et la gestion de la
main d'œuvre.

Note de Professeur : La complexité administrative est souvent citée comme un

frein. Le passage par le CFE est censé réduire les délais de formalisation à
quelques jours.

2.3. Fiscalité et Régime des Affaires

La fiscalité est un élément clé de la pérennité de votre entreprise.

A. Les Régimes d'Imposition des PME/PMI

Au Mali, le choix du régime dépend généralement du chiffre d'affaires (CA) de

l'entreprise :

• Régime de la Taxe Professionnelle Synthétique (TPS) : Généralement

pour les très petites entreprises et les micro-entreprises avec un faible CA.
Il simplifie grandement les obligations fiscales.

• Régime du Bénéfice Réel Simplifié (BRS) : Pour les PME dont le CA

est supérieur au seuil de la TPS. Le taux d'impôt sur les sociétés (IS) est
appliqué sur le bénéfice net.

• Régime du Bénéfice Réel Normal (BRN) : Pour les grandes entreprises.

Ce régime exige une comptabilité complète et détaillée.

B. Les Incitations et Avantages Fiscaux

Le Mali met en place des mesures pour encourager l'investissement, notamment

dans les secteurs prioritaires :

• Code des Investissements : Il prévoit des exonérations temporaires de

droits de douane et de taxes (TVA, Impôt sur les Sociétés) pour les
entreprises qui investissent dans certains secteurs (Agro-industrie,
10
 Énergies renouvelables, TIC, etc.) ou qui s'installent dans certaines
régions prioritaires.

• Avantages Jeunes Entrepreneurs : Des mesures spécifiques peuvent

être mises en place pour alléger la charge fiscale durant les premières
années d'activité d'entreprises créées par des jeunes.

Conclusion : La maîtrise de ce cadre légal et fiscal permet non seulement

d'opérer en toute légalité, mais aussi de maximiser la rentabilité en profitant
des incitations de l'État et des facilités offertes par l'OHADA.

Chapitre III : Identifier les Opportunités et Élaborer le Projet

Ce chapitre se concentre sur l'analyse du marché malien, l'identification des

créneaux porteurs et la structuration du modèle économique du projet.

3.1. Analyse de Marché dans le Contexte Malien

L'analyse de marché au Mali doit tenir compte de la dualité urbain/rural et du

rôle particulier des acteurs externes.

A. Segmentation et Ciblage Spécifiques

Le marché malien n'est pas homogène. Une segmentation efficace est vitale :

• Marchés Urbains (Bamako, Sikasso, Ségou) : Forte concentration

démographique, demande de services modernes (TIC, livraison,
restauration rapide), pouvoir d'achat légèrement plus élevé. Les
entrepreneurs doivent miser sur la qualité et la différenciation.

11
 • Marchés Ruraux : Demande centrée sur les besoins primaires (eau,
énergie, outils agricoles, santé de proximité). L'accent doit être mis sur
l'accessibilité, la robustesse des produits et le prix abordable.

• La Tendance "Bottom of the Pyramid" (BOP) : Des millions de

Maliens vivent avec un faible revenu. Créer des produits et services qui
répondent à leurs besoins tout en restant rentables est un défi d'innovation
majeur (ex. : micro-crédit, produits fractionnés).

B. Le Rôle de la Diaspora

La diaspora malienne (en France, aux États-Unis, en Afrique de l'Ouest) est un

levier d'investissement sous-exploité :

• Transferts de Compétences : Les Maliens formés à l'étranger apportent

des savoir-faire, des technologies et des méthodes de gestion modernes.

• Source de Financement : Les transferts d'argent ne servent pas qu'à la

consommation ; ils peuvent être orientés vers l'investissement productif
(le Diaspora Investment).

• Accès aux Marchés : La diaspora peut servir de tête de pont pour

l'exportation des produits maliens vers l'Europe ou l'Amérique du Nord.

3.2. Les Secteurs Porteurs de Croissance

Au-delà des secteurs traditionnels (or, coton), de nouvelles opportunités

émergent grâce aux besoins non satisfaits et aux évolutions technologiques.

A. L'Agrobusiness et la Transformation Locale

L'agriculture emploie une grande partie de la population, mais la faible

transformation des produits est un goulot d'étranglement.

• Opportunités :

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 o Transformation post-récolte : Séchage, mise en conserve, jus de
fruits (mangues, karité) pour réduire les pertes post-récolte
(énormes au Mali).

o Intrants et services agricoles : Fourniture d'équipements

d'irrigation modernes (comme dans notre cas pratique précédent),
semences améliorées, et conseil technique.

B. Les Technologies de l'Information et de la Communication (TIC)

Le faible taux de pénétration des services financiers et logistiques crée des

opportunités technologiques :

• FinTech (Finance Technologique) : Solutions de paiement mobile et

d'inclusion financière adaptées aux zones sans banque (Mobile Money).

• EdTech (Éducation Technologique) : Plateformes de formation à

distance pour pallier les déficits d'infrastructures éducatives.

• LogiTech : Application pour optimiser le transport des marchandises sur

des infrastructures routières parfois dégradées.

C. Les Énergies Renouvelables et l'Économie Verte

Face au déficit énergétique national, l'indépendance par les énergies propres est
une nécessité :

• Kits solaires domestiques : (cf. Cas Pratique II) pour les ménages et les
PME.

• Solutions hors-réseau (Off-Grid) : Mini-réseaux (mini-grids) pour

électrifier des villages entiers.

3.3. Conception et Modélisation du Projet (Business Model)

L'idée doit être formalisée dans une structure logique et cohérente.

A. L'Utilisation du Business Model Canvas

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Le Business Model Canvas (BMC) est un outil stratégique essentiel. Il permet
de représenter les neuf blocs fondamentaux de l'entreprise :

1. Segments de Clients (Qui aidons-nous ?)

2. Proposition de Valeur (Qu'apportons-nous de différent ?)

3. Canaux (Comment les atteignons-nous ? – crucial au Mali à cause de la

logistique)

4. Relations Clients

5. Flux de Revenus (Comment gagnons-nous de l'argent ?)

6. Ressources Clés

7. Activités Clés

8. Partenaires Clés (Important pour la sécurité et la logistique)

9. Structure des Coûts

B. Analyse des Risques Spécifiques au Mali

La modélisation doit impérativement intégrer les risques propres au pays :

• Risque Logistique et Infrastructurel : Pannes d'électricité, état des

routes, lenteur douanière. (Stratégie : S'approvisionner localement si
possible, utiliser des générateurs de secours ou le solaire.)

• Risque Sécuritaire : Perturbations dans certaines régions pouvant

affecter la chaîne d'approvisionnement et la distribution. (Stratégie :
Diversification géographique et partenariats locaux solides.)

• Risque de liquidité et de change : Lié aux devises pour l'importation.

(Stratégie : Facturer en FCFA majoritairement ou mettre en place des
couvertures de change.)

14
Chapitre IV : Financement et Accompagnement de l'Entrepreneuriat

4.1. Les Sources de Financement Propres au Mali

Les entrepreneurs maliens doivent naviguer entre les systèmes formels,

informels et les nouveaux acteurs.

A. Le Microcrédit et les Institutions de Microfinance (IMF)

Pour la majorité des PME et des entreprises informelles, les IMF sont souvent la
première porte du financement structuré :

• Rôle : Les IMF offrent de petits prêts sans nécessiter les garanties
immobilières complexes exigées par les banques commerciales. Elles
ciblent l'inclusion financière et la lutte contre la pauvreté.

• Exemples : Institutions comme la Kafo Jiginew, le Réseau des Caisses

d'Épargne et de Crédit (COOPEC) ou certaines ONG spécialisées.

• Limites : Les montants sont généralement faibles et les taux d'intérêt,

bien que nécessaires pour couvrir le risque élevé, peuvent être
relativement élevés.

B. Les Banques Commerciales et les Garanties

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Pour les projets plus ambitieux et formalisés (SARL, SA) :

• Le Défi de la Garantie : Les banques exigent souvent des garanties

physiques (hypothèque, nantissement). Au Mali, l'absence de titres de
propriété foncière clairs ou suffisants est un frein majeur pour les jeunes
entrepreneurs.

• L'Intervention Étatique : C'est là que les fonds de garantie (voir 4.2)

interviennent pour partager le risque avec les banques, facilitant l'accès au
crédit.

C. Le Capital-Risque et les Business Angels

Ces sources, bien que moins développées qu'en Occident, sont essentielles pour
les startups innovantes :

• Capital-Risque (Venture Capital) : Des fonds investissent directement

au capital des entreprises ayant un fort potentiel de croissance, en échange
de parts. Ils apportent aussi leur expertise en gestion. Ils ciblent souvent
les TIC et la FinTech.

• Les Business Angels (BA) : Individus fortunés (souvent des membres de

la diaspora ou d'anciens cadres) qui investissent leurs propres fonds dans
des startups en phase de démarrage. Ils fournissent un financement
patient et du mentoring.

4.2. Les Dispositifs d'Aide à la Création et à l'Innovation

L'État et les partenaires internationaux jouent un rôle actif pour combler le

déficit de financement.

A. Les Fonds Nationaux et de Garantie

Ces structures ont pour objectif de dérisquer l'investissement :

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 • Le Fonds de Garantie : Une entité qui se porte caution pour
l'entrepreneur auprès de la banque. En cas de défaut de paiement de
l'entreprise, le Fonds rembourse la banque, réduisant ainsi le risque perçu
par l'établissement financier. Le Fonds National de Garantie (FNGS) ou
des initiatives similaires sont essentiels.

• Fonds de Développement : Des fonds publics (par exemple, pour

l'agriculture ou l'industrialisation) qui offrent des subventions ou des prêts
à taux bonifiés à des secteurs ciblés, souvent avec l'appui de bailleurs de
fonds.

B. Les Programmes d'Appui des Partenaires

Les grandes organisations internationales sont des sources majeures de

financement non dilutif (subventions ou aides techniques) :

• Institutions Multilatérales : Banque Mondiale (BM), Banque Africaine

de Développement (BAD), qui financent des lignes de crédit via les
banques locales ou des programmes de développement des PME.

• Coopération Bilatérale : Les agences de développement (ex. : KFW

Allemande, AFD Française) ou l'Union Européenne mettent souvent en
place des fonds d'amorçage ou des programmes d'incubation ciblés.

4.3. Le Rôle de l'Incubation et de l'Accompagnement

Le financement sans accompagnement augmente le risque d'échec.

L'encadrement est donc une ressource aussi précieuse que le capital.

A. Les Structures d'Incubation et d'Accélération

• Incubateurs : Ils aident les entrepreneurs à passer de l'idée au Business

Plan formalisé. Ils offrent des bureaux, une formation et un accès à des
experts (juridique, comptable). C'est la phase de pré-démarrage.

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 • Accélérateurs : Ils prennent en charge les entreprises déjà établies mais
qui cherchent à croître rapidement et à lever des fonds.
L'accompagnement est intensif et de courte durée.

• Exemples Maliens : Des structures comme l'incubateur E-Brücke,

Ségou'Art, ou les centres d'appui de la Chambre de Commerce et
d'Industrie du Mali (CCIM).

B. Importance du Mentoring et du Réseautage

• Mentoring : L'entrepreneur expérimenté (Mentor) partage son vécu, ses

erreurs et ses contacts avec le jeune entrepreneur (Mentoré). C'est un
transfert de connaissances tacites qui ne s'apprend pas à l'université.

• Réseautage : Participer à des événements, des conférences ou des réseaux

professionnels permet d'identifier des partenaires, des clients et des co-
investisseurs. Le réseau est une forme de capital social formel
indispensable à la croissance.

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