La Notion et lÉvolution de la République à Madagascar
La République à Madagascar est le régime politique dans lequel le pouvoir appartient au peuple
malgache, qui lexerce par lintermédiaire de ses représentants élus. Depuis son indépendance en 1960,
Madagascar a connu plusieurs formes de République, marquées par des changements politiques,
économiques et institutionnels. Chaque République reflète une étape de lévolution du pays dans sa
quête de démocratie, de stabilité et de développement durable.
I. La notion et les principes de la République
Le mot « République » vient du latin *res publica*, qui signifie « la chose publique ». Cela désigne un
système politique où le pouvoir appartient à la collectivité, et non à un monarque ou à un groupe
privilégié. Dans une République, les dirigeants sont élus pour un mandat limité, et lÉtat est fondé sur
lintérêt général, la loi et la participation des citoyens. Les principes fondamentaux dune République
sont :
- La souveraineté du peuple : le peuple est la source du pouvoir
- LÉtat de droit : nul nest au-dessus de la loi, même les dirigeants
- La séparation des pouvoirs : exécutif, législatif et judiciaire exercent chacun leurs fonctions de manière
indépendante ;
- Légalité des citoyens : tous les citoyens ont les mêmes droits et devoirs
- La justice sociale : lÉtat doit garantir léquilibre entre liberté, solidarité et équité.
II. Les institutions républicaines à Madagascar
Les institutions de la République malgache sont prévues par la Constitution. Elles assurent
lorganisation et le fonctionnement de lÉtat. On distingue :
Le pouvoir exécutif , exercé par le Président de la République et le Gouvernement ;
- Le pouvoir législatif : exercé par le Parlement (Assemblée nationale et Sénat)
- Le pouvoir judiciaire : exercé par les tribunaux et la Haute Cour constitutionnelle
Le Président est le garant de la Constitution et de lunité nationale. Le Premier ministre dirige laction
du gouvernement, tandis que le Parlement élabore et vote les lois. Ces institutions incarnent le
fonctionnement démocratique de la République.
III. La Première République (1960 1972)
La Première République débute à lindépendance, le 26 juin 1960, sous la présidence de Philibert
Tsiranana, chef du Parti Social Démocrate (PSD). Elle sinspire largement du modèle
franç[Link] conserve des liens étroits avec la France, notamment sur le plan économique et
militaire. Le pays connaît une certaine stabilité au début, mais les inégalités sociales se [Link]
régime est de type présidentiel : le Président concentre la majorité des pouvoirs. La contestationgrandit à
partir de 1970, notamment parmi les étudiants et les travailleurs. Les manifestations de mai 1972
provoquent la chute du régime, remplacé par un gouvernement militaire dirigé par leGénéral Gabriel
Ramanantsoa.
IV. La Deuxième République (1975 1991)
Après une période de transition, Didier Ratsiraka accède au pouvoir en 1975. Une nouvelle Constitution
établit la Deuxième République, fondée sur la Charte de la Révolution socialiste. Le régime devient
socialiste, avec un parti unique, lAREMA (Avant-garde de la Révolution Malgache.LÉtat contrôle
léconomie par des nationalisations et une planification centralisée. Les Fokontany deviennent les
structures de base du pouvoir populaire. Cependant, la crise économique des années 1980, la pauvreté
croissante et la restriction des libertés conduisent à un mécontentement général. Sous la pression
populaire et internationale une transition démocratique est amorcée en 1991.
V. La Troisième République (1992 2010)
Une nouvelle Constitution, adoptée en 1992, inaugure la Troisième République. Elle rétablit le
multipartisme et garantit les libertés fondamentales. Le régime devient semi-présidentiel : le
Président partage le pouvoir avec le Premier ministre et le Parlement. Albert Zafy est élu en 1993, mais
destitué en 1996. Didier Ratsiraka revient au pouvoir en 1997, puis Marc Ravalomanana en2002. Cette
République est marquée par un pluralisme politique dynamique,mais aussi par des crises institutionnelles
répétées 1996, 2002, 2009. La crise de 2009 provoque la chute de Ravalomanana et linstallation dun
régime de transition dirigé par Andry Rajoelina.
VI. La Quatrième République (2010 Aujourdhui)
Adoptée par référendum en 2010, la Constitution de la Quatrième République définit Madagascar comme
un État souverain, unitaire, démocratique et social. Le régime redevient présidentiel, avec un
renforcement du rôle du Président. Le texte met laccent sur la décentralisation, la protection de
lenvironnement et la bonne gouvernance. Les présidents successifs sont Hery Rajaonarimampianina
(20142018) et Andry Rajoelina (depuis 2019). La Quatrième République cherche à stabiliser les
institutions, améliorer la gouvernance et favoriser le développement durable.
Les institutions
Les institutions sont cruciales pour la vie politique car elles offrent le cadre et les moyens pour la
participations des citoyens aux décisions qui les concernent.
Elles définissent les droits et devoirs des citoyens , leur permettant de s' exprimer par le vote et l'
engagement, et structurent l' actions des acteurs politiques. En fournissant une structure et des règles, les
institutions garantissant le fonctionnement de la démocratie, la stabilité de la société et la protection des
droits.
Pour la citoyenneté
Cadre de participation:
Les institutions, comme les élections, fournissant aux citoyens les canaux pour exprimer leur choix
politiques, comme le droit de vote, essentiel à la citoyenneté.
Definitions des droits et devoirs :
Elle établissent les droits (de vote, d'éligibilité) et leurs devoirs ( respect des lois, solidarité) qui
réagissent la relation entre l'individu et la communauté politique.
Éducation et valeurs :
Les institutions (école, association) jouent un rôle l'éducation à la citoyenneté,en enseignent les valeurs
comme le respect,la tolérance et l' engagement civique.
Pour la politique
Structuration de l'action politique :
Les institutions sont des "pôles du pouvoir" qui oriontent la stratégie des acteurs politiques et constituent
le terrain de la compétition électorale.
Garantie de la démocratie :
Elles permettant aux citoyens de participer à la vie politique en s'inscrivant sur les listes électorales,en
signant des pétitions,ou en adhérant à des partis politiques, assurent ainsi le fonctionnement de la
démocratie.
Protéger contre l' arbitraire : Les institutions, par leurs règles et leurs lois, créent un cadre qui limite
l'action des individus et des groupes et protègent contre les abus de leurs discrimination.
La Constitution : Fondement de lÉtat
I. Définition et rôle
La Constitution est la loi fondamentale dun pays. Elle fixe les règles principales selon lesquelles
lÉtat est organisé et fonctionne. Elle détermine qui détient le pouvoir, comment il est exercé, et
quels sont les droits et devoirs des citoyens. Elle sert de guide pour toutes les autres lois et exprime
les valeurs fondamentales comme la liberté, la justice, légalité et la démocratie.
II. Fonctions principales
1. Organisation du pouvoir : Elle définit le rôle du Président, du Gouvernement, du Parlement et
des tribunaux, et fixe les limites de chaque pouvoir.
2. Protection des droits : Elle garantit les libertés fondamentales comme la liberté dexpression, de
religion, le droit à léducation, au travail et à la justice.
3. Stabilité politique : Elle fixe les règles du jeu politique pour éviter les conflits de pouvoir.
4. Expression des valeurs : Elle reflète les principes de démocratie, paix, justice, égalité et respect de
la loi.
III. Structure de la Constitution
1. Préambule : Introduction qui présente les valeurs et objectifs de la Nation.
2. Droits et devoirs : Énumère les libertés fondamentales et les responsabilités des citoyens
3. Organisation de lÉtat : Décrit les pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire.
4. Collectivités territoriales : Précise le rôle des régions, provinces et communes.
5. Dispositions finales : Règles sur lentrée en vigueur et la révision de la Constitution.
IV. Types de Constitution
1. Constitution écrite : Document officiel adopté par le peuple ou ses représentants. Exemples :
Madagascar (2010), France (1958), États-Unis (1787).
2. Constitution coutumière : Basée sur les traditions et pratiques politiques. Exemple : Royaume-
Uni.
V. Révision constitutionnelle
Elle permet dadapter la Constitution aux nouvelles réalités. Elle peut être proposée par le
Président, le Parlement ou le peuple. La procédure est stricte et peut inclure un référendum.
Les institutions de Madagascar
1. Pouvoir exécutif
Le Président de la République : Il est le chef de l'État et est élu au suffrage universel direct.
Le Gouvernement : Dirigé par le Premier Ministre, il est responsable devant l'Assemblée Nationale.
2. Pouvoir législatif
L'Assemblée nationale : Composée de députés, elle vote les lois et contrôle l'action du Gouvernement.
Le Sénat : Il est la chambre haute du Parlement, chargée de contrôler l'action du Gouvernement.
3. Pouvoir judiciaire
La Cour suprême : Composée de la Cour de cassation, du Conseil d'État et de la Cour des comptes, elle
assure le contrôle des actes administratifs et financiers.
La Haute Cour constitutionnelle : Elle est chargée de veiller à la conformité des lois à la Constitution.
4. Autres institutions
Les institutions de l'enseignement supérieur : Madagascar compte plusieurs universités publiques dans
différents chef-lieux de région, comme l'Université d'Antananarivo, l'Université d'Antsiranana,
l'Université de Fianarantsoa, l'Université d'Itasy et l'Université d'Analanjirofo.
Les organismes de coopération internationale : Des agences de l'ONU comme la FAO, le FIDA, l'OIT et
l'OIM sont présentes à Madagascar pour des missions spécifiques.
Les institutions financières : Il existe des banques spécialisées dans la microfinance, comme Baobab
Microcred, Accès Banque et la SIPEM, qui soutiennent les petites et moyennes entreprises.