Nouveau management
public
Présenté par :
LAKEHAL Halima
Supervisé par : [Link] Slimane
Année universitaire : 2025/2026
Introduction
Définition de nouveau Public Management
Origines historiques
Principes fondamentaux du NMP
Plan Les outils et instruments du NPM
Avantages du Nouveau Public Management
Limites du Nouveau Public Management
Nouveau Management Public en ALGERIE
Conclusion
INTRODUCTION
Depuis les années 1980, les administrations publiques du
monde entier ont connu de profondes transformations
inspirées des pratiques du secteur privé. Ces réformes,
regroupées sous le terme de New Public Management
(NPM), visent à moderniser la gestion publique, à accroître
son efficacité et à répondre davantage aux attentes des
citoyens considérés comme des « clients » de l’action
publique.
Problématique
Comment le nouveau management public a-t-il transformé la
gestion des organisations publiques et quelles en sont les
limites ?
Définition de Nouveau Public
Management :
Le Nouveau Public Management désigne un
ensemble de réformes et de principes managériaux
appliqués au secteur public à partir des années
1980.
Son objectif principal est de rendre l’administration
plus efficace, plus performante et plus proche du
citoyen, en s’inspirant des pratiques du
management privé.
Selon Christopher Hood (1991) :
« Le NPM correspond à un ensemble de doctrines visant à
introduire des pratiques issues du management privé dans le secteur
public, pour accroître l’efficacité et la performance. »
Origines historiques
Apparition dans les années 1980, d’abord dans les pays anglo-saxons
(Royaume-Uni, États-Unis, Nouvelle-Zélande).
Contexte : crise de l’État-providence, montée du néolibéralisme (Thatcher,
Reagan), besoin de réduire les dépenses publiques.
Influence du management privé et de l’économie publique néoclassique
(efficience, rationalisation, performance).
Objectifs recherchés
Améliorer la performance Réduire les coûts et les Renforcer la transparence
et la qualité du service inefficacités bureaucratiques et la responsabilité des
public gestionnaires publics
PRINCIPES FONDAMENTAUX DU NOUVEAU
PUBLIC MANAGEMENT
Orientation vers les résultats La performance Concurrence et quasi-marchés
et les indicateurs mesurables remplacent la Introduction de la compétition entre
simple conformité aux règles. services publics et acteurs privés (ex :
délégation de service public).
Évaluation et reddition de comptes Les
gestionnaires publics doivent rendre
Management stratégique Utilisation
compte des résultats obtenus.
d’outils de planification, d’objectifs et
d’évaluation inspirés du privé.
Autonomie et responsabilisation Les
managers publics disposent d’une marge
de manœuvre accrue pour gérer leurs Orientation client/usager Le citoyen
ressources. est considéré comme un "client"
dont la satisfaction devient un
objectif central.
LES OUTILS ET INSTRUMENTS DU NPM
La contractualisation :
conventions d’objectifs entre l’État
et ses établissements publics.
Les indicateurs de Les partenariats
performance : public-privé (PPP) :
utilisés pour évaluer la qualité des collaboration entre secteur public et
services rendus. privé pour certains services.
La gestion des ressources
L’évaluation et l’audit
humaines modernisée :
contrôles internes et externes pour évaluation individuelle, mobilité,
mesurer l’efficacité. primes au mérite.
AVANTAGES DU NOUVEAU PUBLIC
MANAGEMENT
Efficacité accrue grâce Amélioration de la
à la gestion par qualité de service et
objectifs et indicateurs. orientation vers le
citoyen.
Transparence et Innovation dans les modes
responsabilisation des de gestion (numérisation,
acteurs publics. contractualisation,
partenariats public-privé).
LIMITES ET CRITIQUES DU NPM
Logique marchande
inadaptée au service Complexification des Risque d’inégalités
Pression sur les entre usagers selon
public : la recherche du procédures
agents publics, perte les moyens ou la
profit ou de la d’évaluation et
de sens et rentabilité des
performance chiffrée peut multiplication des
nuire à la mission d’intérêt
démotivation. services.
indicateurs.
général.
Nouveau Management Public en ALGERIE
Le Nouveau Public Management (nouvelle gestion publique) en Algérie est
une approche de modernisation de l’administration inspirée du secteur
privé. Elle vise à rendre l’État plus efficace, transparent et orienté vers les
résultats.
En Algérie, cette réforme a été introduite progressivement depuis les
années 2000, dans un contexte de modernisation de l’administration et de
réforme du secteur public.
Les principes du NPM en Algérie
Orientation vers les résultats Efficacité et rentabilité Modernisation et numérisation
Exemple : les contrats de Exemple : Algérie Télécom cherche à Exemple : le portail numérique
performance dans certaines améliorer la qualité du service et la du ministère de l’Intérieur pour
entreprises publiques satisfaction du client tout en réduisant les documents administratifs
(Sonelgaz, Air Algérie). les coûts. (cartes, actes, passeports…).
Transparence et évaluation de la Responsabilisation et autonomie de
performance gestion
Exemple : l’introduction de l’e- Exemple : certaines wilayas
administration (registre de commerce expérimentent la gestion décentralisée
électronique, impôts en ligne, etc.) des projets locaux.
pour limiter la bureaucratie et la
corruption.
CONCLUSION
Depuis plusieurs décennies, les administrations
publiques font face à de nouveaux défis :
mondialisation, contraintes budgétaires et attentes
croissantes des citoyens. Pour y répondre, les États
ont engagé des réformes visant à améliorer
l’efficacité, la transparence et la qualité des services
publics. C’est dans ce contexte qu’est né le Nouveau
Management Public
MERCI !
Pour votre attention
RÉFÉRENCES
Ouvrages et articles académiques
Hood, C. (1991). A Public Management for All Seasons? – Public
Osborne, D. & Gaebler, T. (1992). Reinventing Government: How the
Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. Addison-Wesley.
Dunleavy, P., Margetts, H., Bastow, S., & Tinkler, J. (2006). New Public
Management Is Dead – Long Live Digital Era Governance. Journal of Public
Administration Research and Theory.
SITE MONDIALE :
OCDE : Moderniser l’action publique – Principes et pratiques du NPM
([Link])
Banque mondiale : Public Sector Reform: What Works and Why? (World
Bank Report)