REMERCIEMENT
Au terme de notre stage, il nous parait opportun et juste de tourner nos regards plein de
reconnaissances vers toutes les personnes ayant soutenu et rendu possible de loin ou de près la
rédaction de ce présent rapport. Avant donc tout développement, nos remerciements
s’adressent tout d’abord au comité de gestion de l’institut supérieur de commerce dont le sigle
« ISC » pour avoir prévu un stage de professionnalisation pour tous les étudiants de
LICENCE 1 LMD que nous sommes ; un stage qui nous a d’ailleurs initié dans l’esprit
professionnel, ce qui est garantissant pour notre avenir en tant que futur [Link] sentiments
de gratitude vont tout droit au bureau de stage pour avoir rendu possible notre participation au
stage de manière efficace. Sur ce, nous citons le maître de stage, en la personne du CT
OSCAR LUBOYA [Link] finissons en jetant les fleurs à notre encadreur le CT CHRIS
MASANGU pour son temps sacrifié en raison de notre encadrement.
TABLE DES MATIÈRES
INTRODUCTION
Dans le cadre de notre formation académique et conformément aux exigences pédagogiques
de l’enseignement supérieur et universitaire, nous avons effectué un stage professionnel à la
Société Nationale d’Électricité (SNEL), Direction Provinciale du Haut-Katanga, précisément
au site de la SNEL Carrefour à Lubumbashi, au sein du service de comptabilité et de la
gestion du personnel (paie).
Ce choix de service n’était pas fortuit, car la comptabilité et la gestion de la paie constituent
des piliers essentiels dans la gestion financière et administrative d’une entreprise publique
telle que la SNEL. Ce stage avait pour objectif de nous permettre de confronter les notions
théoriques apprises à l’université à la réalité professionnelle, de comprendre les mécanismes
de gestion des ressources financières et humaines, et de nous initier concrètement aux
opérations comptables et à l’élaboration de la paie.
Le présent rapport expose de manière détaillée le cadre du stage, le fonctionnement de la
SNEL, l’organisation du service de comptabilité et de la paie, les activités réalisées, les
connaissances acquises ainsi que les difficultés rencontrées.
CHAPITRE I : PRÉSENTATION GÉNÉRALE DE LA SNEL
I.1. SITUATION GÉOGRAPHIQUE
La société Nationale d’Electricité « SNEL » en sigle à son siège social et
administratif à Kinshasa au croisement des avenues de la justice et Batetela au
n°407/2361 en face des ambassades de la Russie, de l’Inde et de la Cote d’Ivoire
dans la commune de la Gombe.
La SNEL a établi ses succursales dans toutes les communes de la ville de Kinshasa
et possède également des représentations, directions régionales dans les provinces
de notre pays.
I.2. HISTORIQUE
La société Nationale d'Electricité « SNEL », entreprise publique de droit congolais en cours
de transformation en société commerciale, est régie par la loi n°08/007 du 07 juillet 2008
portant dispositions générales relatives à la transformation des entreprises publiques.
Elle fut crée par l'ordonnance n°70/033 du 16 mai 1970 sous forme d'un établissement de
droit public à caractère industriel et commercial.
A l'origine, l'entreprise reçut de l'Etat, en tant que maitre d'ouvrage, le mandat de maitre
d'œuvre pour les travaux du site d'Inga.
En effet, soucieux de répondre aux besoins énergétiques du pays, les pouvoirs publics par
ordonnance présidentielle n°67391 du 23 septembre 1967 instituaient le comité de contrôle
Technique et Financier pour les travaux d'Inga lequel Comité sera remplacé en 1970 par
SNEL.
A la suite de la mise en service de la centrale d'Inga le 24 novembre 1972, SNEL devenait
effectivement producteur, transporteur et distributeur d'énergie électrique à l'instar d'une
autre société d'Etat, REGIDESO, et six sociétés commerciales privées existantes ayant le
même objet social.
Il s'agit de :
· COMECTRICK
· FORCES DE L'EST
· FORCES DU BAS CONGO
· SOGERFOR
· SOGELEC
· COGELIN
La même année, le gouvernement mit en marche le processus d'absorption progressive de
ces sociétés privées par SNEL.
L'issue de ce processus se traduira par l'instauration d'une situation de quasi monopole au
profit de SNEL confrontée par la suite, par la loi n°14/012 du 14 juillet 1974 portant
reprise par SNEL des droits et obligations et activités des anciennes sociétés privées
d'électricité ci-haut citées.
Cette loi traduit la volonté de l'Etat de s'assurer le contrôle direct de la production, du
transport et de la distribution de l'énergie électrique jugée alors ressource stratégique en
matière de développement économique et social du pays.
Toutefois, en ce qui concerne la REGIDESO, la reprise totale par SNEL de ses activités
électriques, y compris ses centrales hydroélectriques et thermiques du pays. Seules
quelques micro et mini-centrales hydroélectriques ainsi que de petites centrales intégrées
aux installations d'entreprises isolées, continuent à relever des auto-producteurs publics
(secteur minier) et privés.
Jusqu'en 2009, le service public de l'électricité était confié à SNEL, érigée sous forme
d'Etat, régie alors par la loi-cadre sur les entreprises publiques et l'ordonnance n°78/196 du
5 mai 1978 portant ses statuts sous la tutelle technique du ministère ayant l'énergie dans
ses attributions : la tutelle administrative et financière étant assurée par le ministère de la
porte feuille.
Cette évolution institutionnelle permit à SNEL de poursuivre sa mission de maitre
d'oeuvre pour les travaux d'aménagement du site d'Inga, dont la première phase, Inga I(351
Mw) officiellement démarrée le 1 er janvier 1968,fut inaugurée le 24 novembre 1972. La
deuxième phase, Inga II(1.424 Mw) verra ses installations entrer en service en 1982.
Cette période des grands travaux a été couronnée par la construction de la ligne
#177;500Kv Inga-Kolwezi, la plus longue du monde, soit 1.774 km.
Entrée en service industriel en 1983, cette ligne était initialement destinée à
l'approvisionnement en énergie électrique des mines et usines du Katanga au sud du pays.
Aujourd'hui, elle permet la desserte de quelques pays d'Afrique Australe (Zambie,
Zimbabwe, Botswana et RSA) parallèlement sur le plan de ses structures, SNEL créa
progressivement de 1980 à 1986, sa propre culture en lieu et place de celles héritées de ses
prédécesseurs.
La nécessaire restructuration de SNEL, devenue aujourd'hui un acquis, était un préalable à
la conception et à la définition d'un plan de développement à long terme de la société. Ce
processus de réformes, accompagné d'une nationalisation progressive des cadres de
direction et de commandement en remplacement du personnel expatrié, a abouti à la
situation où, depuis 1986, SNEL ne compte plus que des nationaux dans ses effectifs.
En 1988, SNEL élabora le « plan Directeur National de développement du secteur de
l'électricité à l'horizon 2005. Ce plan directeur national s'articulait autour des objectifs
stratégiques suivants :
o Rentabilisation des infrastructures de productions et de transport existants ;
o Satisfaction de la demande au moindre cout ;
o Amélioration de la productivité ;
o Recherche de l'équilibre financier.
A partir de ce plan, il fut arrêté deux programmes d'investissements prioritaires (PIP 1988-
1990) et 1991-1995 premières tranches d'exécution du Plan Directeur. L'embargo financier
décrété contre la RD Congo en 1990, les pillages de 1991 et 1993 et les deux guerres
survenues au pays (guerre de libération de 1996 à 1997 et guerre d'agression de 1998 à
2003) ont lourdement hypothéqué l'exécution des deux programmes d'investissements
prioritaires.
En 2003, le Plan Directeur national de développement du secteur de l'électricité à l'horizon
2005 a été actualisé pour être projeté à 2015 en vue de permettre l'augmentation du taux de
desserte national.
Dans la perspective de redynamisation des entreprises de l'Etat et d'amélioration de leur
productivité et de leur rentabilité, le gouvernement de la République a engagé des
reformes institutionnelles importantes ayant eu pour finalité de permettre au secteur
marchand du porte feuille de contribuer au développement national suivant la loi n°08/007
du 07 juillet 2008 portant dispositions générales relatives à la transformation des
entreprises publiques.
Par décret n°09/12 du 24 avril 2009, SNEL est devenue une entreprise publique
transformée en société commerciale. Le processus de transformation en cours prendra fin
avec la publication des statuts de SNEL en tant que société commerciale.
C'est dans ce contexte que SNEL entreprit la mise en œuvre du programme triennal de
stabilisation des entreprises du portefeuille pour la période 2008-2010 et la définition des
objectifs prioritaires sur base du résultat d'évaluation du plan de sauvetage et de
redressement 2005-2007.
Il y est relevé la nécessité de mettre l'énergie électrique à la porte de tous les congolais
pour leur épanouissement singulièrement ceux habitant les milieux ruraux.
Sur le plan organisationnel, SNEL a entrepris en 2009 la phase ultime de la restructuration
de l'entreprise.
Cette phase consacre l'uniformisation des structures des entités provinciales ainsi que
l'unité de commandement de toutes les filières dans chaque province de manière à assurer
une meilleure coordination des activités en rapprochant les entités opérationnelles du
centre de décision au niveau provincial.
Dans le cadre du processus de reforme institutionnelle en cours, SNEL procède au
renforcement du partenariat public privé en vue de financer ses projets d'investissements.
I.3. Nature juridique et objet social
La Société Nationale d’Electricité est un établissement de droit public à caractère industriel
et commercial, dotée d’une personnalité juridique crée par l’ordonnance n°70-0033 du 16
mars 1970.
L’article 3 de l’ordonnance loi portant création de la SNEL a pour objet de :
Capter et utiliser les taux du fleuve Congo dans les sites d’Inga pour la production
de l’énergie électrique ou à toute autre fin ;
Construire, équiper et exploiter par elle-même ou par les tiers, tout ouvrage,
installations et usines pour le captage des forces hydrauliques ou l’utilisation des
sources d’énergie ;
Produire partout les moyens, transformer et utiliser de façon quelconque, l’énergie
dans toutes ses formes ;
Vendre et utiliser elle-même l’énergie produite.
I.4. Structure fonctionnelle de la SNEL
L’organisation actuelle de la SNEL est régie par les Décrets n°09/11 et 09/12 du 24 avril
2009 portant respectivement mesures transitoires relatives à la transformation des
entreprises publiques et liste des entreprises publiques transformées en sociétés
commerciales, établissements publics et services publics tels que complétés et modifiés par
le Décret n°10/12 du 29 avril 2010.
L’organisation administrative de SNEL est structurée de la manière suivante :
4.1. LE CONSEIL D’ADMINISTRATION
Est investi des pouvoirs les plus étendus pour poser tous les actes
d’administration et de disposition en rapport avec l’objet social.
Il est composé de l’administrateur délégué général, de son adjoint, du directeur
technique et de l’administrateur directeur financier. Cet organe suprême a pour
rôle :
- De mettre en application la politique à suivre par l’entreprise telle que
décidée par le gouvernement ;
- De contrôler et de suivre la gestion courante telle qu’elle est effectué par le
comité de gestion.
4.2. LA DIRECTION GENERALE
Gère les affaires courantes de l’entreprise suivant la délégation des pouvoirs
conférés par le conseil d’administration. Elle est composée de l’Administrateur
Directeur Général et de l’Administrateur Directeur Adjoint.
Elle comprend plusieurs départements à savoir :
- Le département technique
- Le département financier
- Le département d’approvisionnement
- Le département des ressources humaines
- Le département de l’organisation et de contrôle
- Le département de recherche er développement
- Le département de production
- Le département de distribution
- Le secrétariat général
4.3. LE COMITE DE DIRECTION
Structure consultative et technique composée outre de la Direction Générale, de
tous les directeurs de départements, est organisée suivant note de service
n°DG/108/09 du 22 juin 2009.
Il assure la gestion courante des affaires de l’entreprise dans les limites de
pouvoirs qui lui sont délégués par le conseil d’administration. Ce comité
comprend :
- L’administrateur délégué général ;
- L’administrateur délégué général adjoint ;
- Le directeur technique ;
- L’administrateur directeur financier ;
- Le président de la délégation syndicale.
Les attributions du comité de Direction sont les suivants :
o Exécuter les divisions du conseil d’administration ;
o Exercer la gestion des affaires courantes de la société ;
o Préparer les comptes économiques et financiers ;
o Diriger et surveiller l’ensemble des services de la société.
CHAPITRE II : DÉROULEMENT DU STAGE
Le stage s’est déroulé au site de la SNEL Carrefour à Lubumbashi, au sein des services de
comptabilité et de gestion du personnel (paie). En tant qu’étudiant de Licence 3 LMD, notre
participation aux activités a été à la fois pratique et progressive, sous la supervision directe
des agents titulaires. Ce stage nous a permis de nous impliquer concrètement dans les
opérations courantes de l’entreprise.
II.1. Accueil et intégration
Dès notre arrivée à la SNEL Carrefour, nous avons été accueillis par les responsables des
services concernés. Une présentation générale de la SNEL, de ses missions ainsi que de
l’organisation interne du site Carrefour nous a été faite. Nous avons également été sensibilisés
aux règles de discipline, de confidentialité et de respect de la hiérarchie, éléments essentiels
dans une entreprise publique.
Après cette phase d’accueil, nous avons été affectés successivement au service de
comptabilité puis au service de gestion du personnel et de la paie, ce qui nous a permis
d’avoir une vision globale du fonctionnement administratif et financier de la SNEL.
II.2. le service de comptabilité
II.2.1. Rôle et importance du service de comptabilité
Le service de comptabilité est chargé d’assurer la gestion financière et le suivi comptable de
l’entreprise. Il constitue un outil indispensable d’aide à la décision pour les responsables de la
SNEL. Ce service veille à la régularité, à la sincérité et à la transparence des opérations
financières.
II.2.2. Attributions du service de comptabilité
o Les principales attributions du service de comptabilité sont :
o L’enregistrement des opérations comptables conformément au système comptable
OHADA ;
o La tenue des journaux comptables (journal de caisse, journal de banque, journal des
opérations diverses) ;
o Le contrôle et la vérification des pièces justificatives ;
o Le suivi des recettes et des dépenses ;
o La gestion des immobilisations ;
o La préparation des états financiers (balance, compte de résultat, bilan).
II.2.3. Activités comptables observées et réalisées
Au cours de notre stage, nous avons été initiés et associés à plusieurs travaux comptables,
notamment :
o Le classement et l’archivage des pièces comptables (factures, bons de caisse,
bordereaux de banque) ;
o L’enregistrement des opérations dans les journaux comptables ;
o Le contrôle de conformité des dépenses engagées ;
o Le suivi des charges d’exploitation ;
o L’initiation à la gestion des immobilisations (identification, enregistrement et
amortissement) ;
o L’observation de l’élaboration de la balance et des états financiers.
II.2.4. Apports du service de comptabilité
Ce passage au service de comptabilité nous a permis de mieux comprendre l’application
pratique des principes comptables, la rigueur exigée dans la gestion financière d’une
entreprise publique et l’importance du respect des normes OHADA.
III.3. Service de gestion du personnel
III.3.1. Activités réalisées au service de gestion du personnel et de la paie
Au service de gestion du personnel et de la paie, notre travail a été principalement axé sur
l’établissement des demandes de paiement pour les agents envoyés en mission. Cette activité
constitue une opération importante dans la gestion administrative du personnel.
Concrètement, nous avons participé aux tâches suivantes :
o La réception des dossiers de mission des agents, comprenant l’ordre de mission
dûment signé par l’autorité compétente ;
o La vérification des informations relatives à la mission, notamment la durée de la
mission, le lieu d’affectation et la qualité de l’agent concerné ;
o La participation à l’établissement des demandes de paiement pour les agents en
mission, en tenant compte des éléments tels que les indemnités de mission, les frais de
transport et les frais de séjour ;
o La rédaction des documents administratifs de demande de paiement, destinés au
service de comptabilité pour prise en charge financière ;
o L’initiation au calcul des montants à payer aux agents en mission, selon les barèmes
internes de la SNEL ;
o Le classement et l’archivage des dossiers de mission, une fois les demandes de
paiement établies ;
o L’observation du lien entre le service de gestion du personnel et le service de
comptabilité dans le processus de paiement des agents.
Grâce à ces activités, nous avons compris que la gestion des missions du personnel exige une
coordination étroite entre les services administratifs et financiers afin d’assurer un paiement
correct et à temps des agents concernés.
CONCLUSION GÉNÉRALE
Le stage effectué à la SNEL , au sein du service de comptabilité et de gestion du personnel , a
été une expérience très enrichissante. Il nous a permis de comprendre le fonctionnement réel
d’une grande entreprise publique, d’acquérir des compétences pratiques et de nous préparer à
la vie professionnelle.
Nous adressons nos sincères remerciements aux responsables de la SNEL Carrefour ainsi qu’à
tout le personnel des services de comptabilité et de la paie pour leur encadrement et leur
disponibilité.