DEFINITIONS
Environnement: L’ensemble des éléments naturels et des
établissements humains ainsi que des facteurs économiques, sociaux
et culturels favorisant l’existence et le développement des
organismes vivants et des activités humaines.
Ecologie :« C’est la science des interactions entre espèces vivantes,
ou entre chaque espèce et le milieu où elle vit.
Pollution : « la pollution est l’introduction directe ou indirecte d’une
substance ou d’un facteur physique chimique ou biologique qui
entraine une nuisance ou une altération de l’environnement dans un
milieu donné. »
Les changements climatiques : « on entend par changements
climatiques des changements du climat qui sont attribués
directement ou indirectement à une activité humaine altérant la
composition de l’atmosphère mondiale et qui viennent s’ajouter à la
variabilité naturelle du climat observée au cours de périodes
comparables. »
Le Droit de l’environnement est l’ensemble des règles juridiques
relatives à la gestion, l’utilisation et la protection de l’environnement,
la prévention et la répression des atteintes à l’environnement et
l’indemnisation des victimes pour préjudices environnementaux
II. types d’environnement
1. L’environnement physique
Il peut comprendre les différentes sphères qui nous entourent :
Les espaces clos (environnement résidentiel et professionnel, transports…) où
l’homme passe plus de 80% de son temps.
L’écosystème urbain et périurbain (ville, communes, quartiers….)
L’écosystème rural : espace naturels, zones naturelles (loisirs, promenades,
baignades…) L’environnement régional au sens d’un lieu géographique soumis
aux mêmes conditions climatiques L’environnement planétaire
2. L’environnement social et culturel
L’environnement social d’un individu comprend ses conditions de vie et de
travail, son niveau de revenu, sa formation et les groupes sociaux dont il fait
partie, les relations entre individus font partie intégrante de l’environnement
de l’homme, il s’agit de : la famille, l’éduction, le travail, la société.
L’environnement culturel englobe les médias, les croyances, les courant de
presse , les manifestation artistiques…
.3. L’environnement psychologique
Attitudes psychologique des uns et des autres devant des éléments , des
phénomènes
III. Composantes de l’environnement
- l’air- l’eau- le sol- la faune-la flore- les ressources minières- les ressources
énergétiques
2. Principales caractéristiques du droit de l’environnement
• Le droit de l’environnement se base sur une méthode interdisciplinaire, il
prend en considération les lois de la nature, et le juriste s’appuie sur les
données scientifiques et en tient compte ;
• Le droit de l’environnement est un droit dynamique, il évolue très
rapidement, et les lois doivent être flexibles et capables de modifications
rapides pour répondre aux nouvelles situations ;
• Le dommage écologique étant irréversible, le droit de l’environnement doit
privilégier les mesures préventives plutôt que les remèdes juridiques classiques
Objectifs du droit environnemental
• L’introduction d’une approche judiciaire dans la législation de
l’environnement, à pour but le contrôle et le suivit permanent de l’impact de
l’action humaine sur la nature, et d’apporter un jugement à l’égard de toutes
démarche défaillante pouvant dégrader l’environnement et/ou la nature. Cette
protection vise la réalisation d’objectifs bien déterminés, à savoir :
Assurer à l’homme un environnement propice à sa santé et son existence
. Protéger le sol, l’air, l’eau, la végétation et les animaux contre les effets
néfastes de l’activité humaine
Réparer les dommages causés par l’activité humaine.
Préserver la production et l’amélioration de la qualité de l’environnement.
La protection de la santé des personnes.
L’utilisation prudente et rationnelle des ressources naturelles.
Promouvoir sur le plan international, pour faire face aux problèmes régionaux
et planétaires environnementaux
.4. Les principes du Droit de l’Environnement
• Le principe de prévention : il s’agit de mesures de gestion d’un risque connu.
Ainsi il peut intervenir par rapport à la biodiversité, désertification, protection
de la couche d’ozone. La Cour internationale de Justice (CIJ) évoque le principe
«la cour ne perd pas de vue dans le domaine de protection de l’environnement
la vigilance et la prévention s’imposent en raison du caractère souvent
irréversible des dommages écologiques. »
• Le principe de précaution : c’est une attitude qui consiste à prendre des
mesures face à un risque inconnu ou mal connu. La précaution c’est apprendre
à penser et à agir à long terme, à éviter l’irréversible. Les droits que nous nous
attribuons sur la nature doivent être accompagnés de devoirs ; nous devons
apprendre à nous projeter dans le futur, éviter l’irréparable au nom des
générations future
• Le principe pollueur payeur : Lancé par l’Organisation de coopération et de
développement économiques (OCDE) en 1972 le principe est repris par de
nombreuses directives des communautés, ensuite en 1992 le principe 16 de la
déclaration de Rio affirme : « c’est le pollueur qui doit assumer le coût de la
pollution dans le souci de l’intérêt public et sans fausser le jeu du commerce
international et de l’investissement.»
• La notification immédiate des situations critiques ;
• La responsabilité pour dommages causés à l’environnement : il n’y a pas
encore de responsabilité internationale objective (sans faute) la déclaration de
Stockholm et celle de rio "les Etats doivent élaborer une législation de la
pollution et d’autres dommages à l’environnement et l’indemnisation de leurs
victimes.
• Le devoir d’assistance écologique : énoncé par le principe 18 de la
déclaration de rio « la communauté internationale doit faire tout son possible
pour aider les Etats sinistrés. » Ce devoir est compris dans les conventions
régionales , par exemple en cas de catastrophe en mer les Etats de la région
doivent prêter assistance, exemple : la convention sur l’assistance en cas
d’accident nucléaire (vienne 1986), la convention sur les accidents en mer
pouvant entrainer une pollution par les hydrocarbures (Bruxelles 1969), dans
ces cas les Etats riverains interviennent lorsqu'il y a urgence , elle doit
s’imposer à titre préventif ou curatif
• Conférence de Stockholm
Principaux apports de cette conférence :
1) Reconnaissance du droit à l’environnement en tant que droit humain
(principe 21) : « L’Homme a le droit fondamental à la liberté, à l’égalité, et à
des conditions de vie satisfaisantes, dans un environnement dont la qualité lui
permette de vivre dans la dignité et le bien-être. »
2) Création du PNUE (Programme des Nations Unies pour l’environnement) il
a pour rôle la coordination et la catalysation de l'action des autres institutions
du système des NU, la contribution à l'évaluation et la gestion de
l'environnement et à mettre en œuvre des activités de soutien
3) Adoption d’une déclaration : préservation des ressources naturelles, les
Etats doivent empêcher la pollution des mers, une aide financière et technique
doit être accordée aux pays sous-développés
4) Adoption d’un plan d’action portant essentiellement sur la formation de
spécialistes dans ce domaine, l’information du public, "la nécessité de la
coopération entre les Etats par voie d'accords multilatéraux ou bilatéraux ou
par d'autres moyens appropriés pour limiter efficacement, prévenir, réduire et
éliminer les atteintes à l'environnement résultant d'activités exercées dans
tous les domaines, et ce dans le respect de la souveraineté et des intérêts de
tous les États"
QCM
1/ Quel est le principal objectif des modifications des écosystèmes par
l'homme au cours des dernières décennies ?
Répondre aux besoins croissants en nourriture, eau, bois et énergie
2 Quelle sont les conséquences des modifications des écosystèmes?
Une perte substantielle et largement irréversible de biodiversité
3 Quel est la date de Création de l'Union internationale pour la conservation
de la nature (UICN) ?
1948
4 Quels acteurs sont mentionnés dans l'article 31 de la constitution comme
responsables de faciliter l'égal accès à un environnement sain ?
Les établissements publics, l'État et les collectivités territoriales
5/ Quel est l'objectif principal visé par l'article 31 de la constitution ?
Faciliter l'égal accès à un environnement sain pour tous les citoyens
6/ En quoi l'article 35 de la constitution contribue-t-il aux droits des
générations futures ?
En préservant les ressources naturelles nationales
7/ Dans quel domaine l'article 71 de la constitution inclut-il ces nouvelles
règle ?
Le domaine de la loi
8/ Que doit contenir le programme du gouvernement, selon l'article 88 de la
constitution ?
Les lignes directrices de l'action gouvernementale
Quel est le rôle de la constitutionnalisation dans les questions de
l'environnement et du développement pour l'état et la société au Maroc?
La constitutionnalisation (introduction dans la
Constitution de 2011) a pour rôle de :
* Créer des droits fondamentaux liés à la protection de l'environnement et au
développement durable.
* Imposer le respect de ces droits au législateur (élaboration des lois), au
gouvernement (politiques publiques) et au juge (contrôle de conformité).
* Révéler la prise de conscience de l'importance de ces questions par l'État et la
société marocaine.
4. Quelles sont les lois cadre et transversale constituants le code
environnemental au Maroc ?
* Loi-cadre : La Loi 99-12 portant charte nationale de l'environnement et du
développement durable. C'est la pierre angulaire.
* Lois transversales principales :
* Loi 11-03 sur la protection et la mise en valeur de l'environnement.
* Loi 12-03 sur les Etudes d'Impact sur l'Environnement.
* Loi 13-03 relative à la lutte contre la pollution de l'air.
* Loi 28-00 relative à la gestion des déchets.
* Loi 36-15 sur l'eau.
* Loi 81-12 sur le littoral.
5 Quel est le statut institutionnel actuel de l'autorité nationale chargée de
l'environnement ? Et préciser ses missions ?
* Statut institutionnel actuel : Le Département de l'Environnement auprès du
Ministère de la Transition Energétique et du Développement Durable (depuis
2021).
* Ses missions principales :
* Élaborer et mettre en œuvre la politique du gouvernement en matière de
gestion de l'environnement.
* Animer, susciter, promouvoir et coordonner l'action gouvernementale en
matière d'environnement.
* Suivre et évaluer la stratégie nationale de développement durable.
* Participer à l'élaboration, l'exécution, le suivi et l'évaluation des programmes
nationaux environnementaux.
* Suivre l'évaluation environnementale des politiques, programmes et projets
de développement.
6/ Quels sont les défauts de la gouvernance environnementale au Maroc ?
* Multiplicité des acteurs institutionnels sans concertation suffisante, ce qui
empêche une coordination et une convergence efficaces des politiques et
programmes.
* Gouvernance centralisée qui accordait historiquement peu de place aux
collectivités territoriales (bien que la Constitution de 2011 tende à améliorer ce
point ).