Explication du Rapport - PARTIE I, Chapitre 1
Titre du Chapitre : Le cadre normatif de la diplomatie marocaine
En termes simples : Ce chapitre répond à la question : "Sur quelles règles et quels textes officiels
s'appuie la diplomatie marocaine pour fonctionner ?" Il montre que cette diplomatie n'est pas
improvisée mais construite sur un socle solide de lois et d'engagements.
Ce chapitre est divisé en deux grandes sections :
Section 1 : Le référentiel constitutionnel et législatif national
Cette section parle des règles internes au Maroc qui organisent la diplomatie.
La Constitution de 2011 (La Loi Fondamentale)
C'est la règle suprême du pays. Elle définit qui fait quoi en matière de politique étrangère.
Le Rôle Central du Roi : Plusieurs articles lui donnent des pouvoirs clés :
Articles 42 & 48 : Il est le garant de l'indépendance du pays et préside le Conseil des Ministres où se
décident les grandes orientations de la politique étrangère.
Articles 49 & 55 : Il nomme les ambassadeurs et reçoit les ambassadeurs étrangers. C'est lui qui signe
et ratifie les traités internationaux.
L'Esprit d'Ouverture : Le préambule de la Constitution montre que le Maroc s'engage à respecter le
droit international les droits de l'Homme et à régler les conflits par la paix. Cela donne une
"boussole" morale et légale à sa diplomatie.
L'Arsenal Législatif et Règlementaire (Les textes d'application)
Si la Constitution donne les grandes lignes, d'autres textes plus précis détaillent comment les choses
fonctionnent concrètement.
Les Dahirs et Décrets : Ce sont des textes émis par le pouvoir exécutif (le Roi et le gouvernement).
Exemple important : Le Dahir du 26 avril 1956. C'est l'acte de naissance officiel du Ministère des
Affaires Étrangères. Sans ce texte, l'institution n'existerait pas juridiquement.
D'autres décrets (comme celui de 2011) organisent le Ministère : son fonctionnement interne, ses
différents services (Direction Afrique Direction Europe, services consulaires...).
Les Lois de Finances : Chaque année le budget de l'État vote l'argent nécessaire pour faire
fonctionner les ambassades payer les diplomates et financer les projets de coopération à l'étranger.
Le Statut du Personnel : Des textes spécifiques (décrets) définissent comment on devient diplomate
comment on est formé (à l'Académie diplomatique) quelle est sa carrière son salaire et ses devoirs.
En résumé pour cette section : La diplomatie marocaine est encadrée de l'intérieur par une
pyramide de textes. Au sommet la Constitution donne l'autorité et les principes En dessous les
dahirs et lois créent et organisent la machine diplomatique (le Ministère) et son personnel. Tout part
du Roi Chef suprême de la diplomatie.