aL Tr [s] 3 |/16 CHAPITRE 1: PRESENTATION ET FONCTIONNEMENT DU PARQUET DE GRANDE INSTANCE SECTION 1: PRESENTATION DU PARQUET DE GRANDE INSTANCE §1, SITUATION GEOGRAPHIQUE Le parquet de grande instance de Lubumbashi PGI, se situe au croisement des avenues TABORA et LOMAMI dans le quartier Makutano, Commune de Lubumbashi, ville de ce nom et chef-lieu de l'actuelle province du haut Katanga en République démocratique du Congo. Son sidge est limité ; — Au nord par le batiment administratif de la Mairie de la ville de Lubumbashi — Au sud par la cathédrale — A lest par Ja Banque TMB. §2. INFRASTRUCTURES Le parquet de grande instance de Lubumbashi PGI se trouve dans un batiment 4 deux étages , dont il fait objet d'occupation du rez-ce-chaussée qui abrite le Parquet de grande instance Ce batiment abrite également Je tribunal de grande instance et la cour d'appel, ainsi que tous les services y afférent. SECTION 2: ORGANISATION DU PARQUET DE GRANDE INSTANCE DE LUBUMBASHI Pour son organisation et son bon fonctionnement, le PGI de Lubumbashi est composé du procureur de la République , des officiers du Ministére Public en sigle OMP, les agents de police judiciaire en sigle APJ ainsi que |'administration, 41. LES OFFICIERS DU MINISTERE PUBLIC (OMP) Les officiers du Ministére Public sont autrement appelés des Magistrats debout, cette appellation se justifie dans le fait que, a l'audience, ils se tiennent toujours debout lorsqu'ils ont la parole ; a la difference des Magistrats assis, appelés aussi juges, qui sont assis quand ils prennent la parole a l'audience.2 |/16 Tr (s] INTRODUCTION aux dispositions contenues dans eet recherche scientifique, ta d'un mois dans une jnstitution publique ou privée ors de T'enseignement a la pratique pour wne le réglement régissat Conformément ut étudiant de promotion di l'enseignement supérieur, universitait t tenu de passer une période e concilier la théorie acquise | je la vie socio-professionnelle. licence 3 es! dans le souci d bonne appréhension de étant étudiante de la promotion de licence 3 LMD de la faculté de Droit our répondre a cette exigence légal de Lubumbashi, le 1 Crest ainsi, Département général ps offectué au Parquet de Grande en vue de nous mettre en contact e et académique, ce stage 4 te instance de la ville 7 Mars au 3 avril 2025 avec les différentes contraintes et exigences dune professior Cependant mise 4 part introduction et la conclusion, ce présent rapport comprenc deux chapitres.[s] /16 ar Au niveau du Parquet de Grande instance, nous avons trois catégories des Magistrats qui y oeuvrent, a savoir : — Le Procureur de la République (Prorep) — Les premiers substituts du procureur — Les substituts du procureur A. LE PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE Test le chef d'office. I] est l'autorité hiérarchique de ses magistrats. Il représente tous Jes magistrats qui sont sous son commandement. Il conduit la politique du Parquet, engage le parquet et exerce sur tous les magistrats placés sous ses ordres le pouvoir disciplinaire. C'est ainsi qu'il établit le signalement annuel ( cotation au 1 er degré pour les 1 er substituts et au 2 éme degré pour les substituts ). I] attribue les dossiers aux magistrats pour instruction. Et il recoit les rapports de tous ses magistrats en rapport avec les dossiers leurs confiés par lui. B, LE 1 er SUBSTITUT ET LES SUBSTITUTS DU PROCUREUR Tl coordonne les enquétes de police, donne les directives pour élucider les affaires, et contréle les interpellations et les placements en garde 4 vue. A l'issue de l'enquéte, il décide soit de classer le dossier sans suite ( faute de preuves suffisantes ) , soit de saisir le tribunal pour que l'inculpé soit jugé. Le substitut du procureur travaille sous l'autorité du procureur de Ja République. I représente le ministre public dans les affaires pénales , ce qui signifie qu'il est chargé de requeérir l'application de la loi et de veiller 4 ce que la justice soit rendue au nom de la société. §2: LES AGENTS DE POLICE JUDICIAIRE A. Les agents de police judiciaire ( APJ) Tis jouent presque le méme réle avec les huissiers de justice au tribunal ou a la cour , mais cette fois-ci au parquet. Ils ont pour rile : * Seconder les OMP et les IPJ , dans l'exercice de leur fonction + transmettre les convocations et invitations « Exécuter les mandats de ses autorités ; « Assurer sous l'autorité de l'‘OMP Ja police et la propreté du parquet.[s] 14 |/16 ar 14 Done sans frais de justice, linstruction est entachée de beaucoup de danger et elle se fera avec certaines difficultés. Nous avons aussi constaté un probléme de bureau , car ensemble nous avons appris que l'instruction du dossier judiciaire au Parquet doit étre secréte, pour la bonne justice. Cependant dans un bureau, nous trouverons 4 4 6 Magistrats, ce qui ne permettra pas au Magistrat de faire l'instruction cu dossier lui soumit par le procureur de la république en tout secret. Tl faut aussi soulever l'état dans Jequel se présente un inculpé en détention devant un OMP lors du PV d'audition. SUGGESTIONS . Quant au probléme de finance , que I'Etat congolais prennent en charge le pouvoir judiciaire, 4 'oceurrence , la Magistrature car sans eux , la concussion et la corruption pourront atteindre leur paroxysme ; d'autant plus que ce pouvoir contribue a la paix sociale dans ce pays. Quant au probléme de bureau , |'Etat congolais ne doit pas continuer 4 hériter de la Belgique tous les viewx batiment qu'elle a laissé et qui étaient adaptés a leur nombre minime. D'out |'Etat doit construire des nouveaux batiments en bon état pour abriter ses services publics, Quant au probléme de condition de vie des personnes en prison, |'Etat congolais ne doit pas oublier que la peine d'emprisonnement est une peine de privation de la liberté et non une peine de privation de nourriture . L'Etat doit prendre soins de toutes ces personnes condammées ou détenues pour les garder en bonne santé,[s] 15 |/16 ar CONCLUSION D'une maniére générale, pendant notre séjour au Parquet de grande instance de la ville de Lubumbashi, nous avions ajusté nos connaissances sur I'instruction du dossier ainsi que sur Ie fonctionnement du parquet de grande instance.[s] 16 |/16 ar 16 TABLE DES MATIERES AVANT PROPOS... IMPORTANCE DU STAGE... INTERET DU STAGE... INTRODUCTION... CHAPITRE 4 : PRESENTATION ET FONCTIONNEMENT DU PARQUET DE GRANDE INSTANCE... SECTION 1 : PRESENTATION DU PARQUET DE GRANDE INSTANCE, .sssessesssee §1. SITUATION GEOGRAPHIQUE.. §2, INFRASTRUCTURES. SECTION 2; ORGANISATION DU PARQUET DE GRANDE INSTANCE DE LUBUMBASHI... §1. LES OFFICIERS DU MINISTERE PUBLIC ( OMP )........ §2: LES AGENTS DE POLICE JUDICIAIRE...... §3 : LADMINISTRATION. CHAPITRE 2 : DEROULEMENT DU STAGE. SECTION 1. DESCRIPTION DES ACTIVITES OBSERVEES PENDANT NOTRE STAGE... 1. LES MODES DE SAISINE DU PARQUET. §2. L'INSTRUCTION DU DOSSIER PAR L'OMP. 43: INVENTAIRE DES PIECES DU DOSSIER. SECTION 2: LES ACTIVITES DE L'OMP EN DEHORS DE SON CABINET, S14: LA DESCENTE SUR LE TERRAIN..... wel §2. DEVANT LE TRIBUNAL... CONCLUSION...[s] 11 |/ 16 ar at Document rédigé par 'OMP et signé par le Prorep , pour pouvoir procéder a l'arrestation d'un prévenu qui est condamnée par un jugement coulé en force de chose jugée, mais qui était en détention préventive. C'est ce méme document qui justifiera sa présence en prison pendant le temps qu'il purgera sa peine. h. Avis de recherche Crest un document que I'OMP envoi 4 tous les offices de la province ou du territoire, aux fins de rechercher une personne quia commis une infraction et a réussi a s'échapper. i, Avis de signalement Document établit par un OMP en vue de rechercher un bien qui a été volé C. Cloture de instruction du dossier Lorsque l'instruction est cléturée, le magistrat doit décider sur le sort du dossier. C'est la suite 4 donner au dossier, qui est inserite sur la farde du dossier. 1. Transmission du dossier 4 un autre office du parquet : lorsque l'inculpé dans le dans un dossier RMP réside dans le ressort d'un autre Parquet , le magistrat instructeur transmettra le dossier par une lettre de transmission 4 cet office du parquet territorialement compétent. 2. La conversion du dossier RI en dossier RMP : lorsque l'inculpé jouit des priviléges des poursuites, et on demande J'autorisation auprés du procureur général a cette fin, 3. Le classement par amende transactionnelle : il peut arriver que V'officier du Ministére Public aprés Liinstruction du dossier propose au prévenu de payer une amende transactionnelle pour mettre fin aux poursuites judiciaires Jorsqu’il s'agit d'une infraction amendable et que les intéréts civils ont trouvé satisfaction, Dans ce cas , l'action publique sera close et le dossier sera classé pour cette raison. 4. Le classement sans suite : un dossier peut étre classé sans suite pour les raisons suivantes : ~ pour inopportunité des poursuites - pour faits non-établit - pour faits non imputables - pour faits civils ~ pour faits bénins[s] /16 JL Tr iz - pour insuffisance des charges ou de preuves - pour difficulté d’atteindre l'auteur présumé - pour vétusté des faits - pour double emploi - pour faits non infractionnels ~ pour prescription de I'action publique. §3: INVENTAIRE DES PIECES DU DOSSIER L'instruction étant cléturée, avant que le Magistrat instructeur ait décidé de la suite a réserver au dossier, il doit procéder l'inventaire des piéces du dossier en Tegroupant les éléments selon leur nature respective de la maniére suivante : . Sous farde 1 : Ia lettre plainte . Sous farde 2: le PV de 'OPJ . Sous farde 3 : le PV de 1OMP Sous farde 4 = les pieces 4 conviction Sous farde 5 : Jes piéces de procédure Sous farde 6 : les piéces de détention Sous farde 7 : les correspondances et autres NB : la sous farde « dossier administratif » comprend les doubles des piéces du dossier judiciaire. SECTION 2: LES ACTIVITES DE L'OMP EN DEHORS DE SON CABINET §1: LA DESCENTE SUR LE TERRAIN Toute fois le Ministére Public en instruisant un dossier » peut se rendre compte que pour des raisons d'j information , il peut descendre sur le terrain , donc sur le lieu du crime , il peut se faire accompagner d'un agent spécialisé. Exemple ; levée d'un corps sans vie. $2. DEVANT LE TRIBUNAL En dehors de son cabinet , 'OMP effectue les activités ci-aprés :[s] /16 Ir 13 A. LES AUDIENCES 1. Les audiences en chambre du conseil : En chambre du conseil , le magistrat ne statue pas sur le fond du dossier mais plutot régularise la détention du prévenu. ‘Au cours de cette audience , !OMP se présente devant le juge du tribunal de paix , pouvant la répularité de la détention préventive de l'inculpé et demande au juge d’ordonner ou de confirmer la détention préventive dans l'intérét de l'instruction. Ainsi nous avons = © Le PV de saisi du prévenu ( 48heures ) © Le mandat d'arrét provisoire (5 jours ) * L’ordonnance de détention préventive ( 15 jours ) ® L’ordonnance de confirmation ( 30 jours ) renouvelable 3 fois 2. Les audiences ordinaires : a. En matiére pénale : contrairement a l'audience civile , !OMP joue un role actif. A ce niveau , TOMP est partie poursuivante et la charge de la preuve lui incombe. b. En matiére civile : ici , ! OMP joue un réle passif , étant donné que le procés civil est régi par le principe dispositif : le procés civil est l'affaire des parties. En matiére civile , !OMP agit par voie davis lequel peut étre émis sur le banc ou par écrit dans le délai légal. CRITIQUES ET SUGGESTIONS CRITIQUES La Magistrature en République démocratique du Congo s'apparente a un métier trés noble, mais elle n'est pas du tout, d'autant plus quelle a un important probleme de financement. Le Magistrat n'a pas les frais de fonctionnement journalier, car il est appelé a aller aux audiences situées a des kilometres de son office, d'ott i] lui faut un transport permanent. IL doit effectuer des descentes sur terrain pour des cas qui exigent des informations précises. I! doit payer les crédits pour lui permettre de communiquer librement avec soit Jes plaignants, soit des enseignants, etc. Il doit payer tous les matériels de son cabinet lui permettant de mieux travailler.[s] 16 IF [Link] DENONCIATION - ; Crest le fait qu'une tierce partie , porte a la connaissance du parquet des infractions qui se sont commises et dont elle n'est pas victime. D. LA SAISINE D'OF FICE DE L'OMP C'est le fait pour l'officier du Ministére Public, de se saisir des faits infractionnels directement cans son cabinet, voir méme en dehors de son cabinet, sans que le dossier ne soit forcément, au préalable passé par le secrétariat ott par la police, §2. L'INSTRUCTION DU DOSSIER PAR L'OMP A. L'ENREGISTREMENT DU DOSSIER Avant de poser tous les autres actes relatifs 4 l'instruction, lorsque l'officier du Ministére Public regoit un dossier provenant du secrétariat, il doit d'abord accuser réception du dossier en l'enregistrant dans un registre appelé Registre du Ministére Public. Ml échet de noter que, I'OMP tient dans son cabinet, sept registres que sont : — RMP: registre du ministére public ~ RI: registre d'information @ RAP : registre autres parquet RACI : registre pour affaires communiquées par les juridictions 5 RECL : registre des enfants en conflit avec la loi 3 — RT: registre de tutelle RAT : registre des amendes transactionnelles 1, Registre du Ministére Public ( RMP ) Crest le registre dans lequel 'OMP inscrit les affaires répressives, dans lesquelles les Poursuites sont intentées contre des personnes ayant atteint l'ge de la majorité pénale. Les Mentions suivantes sont obligatoires dans un dossier RMP : les numeéros d'ordre, la date de réception du dossier, le numéro du RMP, le nom, la nationalité, la profession de Tinculpé ainsi que la prévention retenue a sa charge ou infractions pour lesquelles il est poursuivi et les annotations sur I'évolution de sa détention ( date d'arrestation ( DA ), Mandat d'arrét provisoire ( MAP ) , l'ordonnance de détention préventive ( ODP ) et l'ordonnance de confirmation ( OC ) et la suite réservée au dossier,[s] 16 oF 2. Registre d'information ( RI) Cest un registre dans lequel, l'on inscrit le dossier ouvert 4 charge d'une certaine catégorie des personnes , jouissant des priviléges de juridiction et de privilége de poursuites. En ce moment-la pour les privilégiés de poursuite, le magistrat instructeur doit obtenir l'autorisation expresse, soit du procureur général, soit du procureur général de la République selon le rang du justiciable. 3. Registre des autres parquets (RAP ) Dans ce registre, l'OMP inscrit les dossiers en provenance des autres parquets, dont l'accomplissement de certains devoirs précis lui a été confié par la commission rogatoire. 4. Registre pour avis communiqués par les juridictions (RACT) C'est un registre dans lequel ]'OMP inscrit le dossier que les tribunaux communiquent pour avis civil , car en matiére civile Je tribunal ou la cour a toujours besoin de J'avis du ministére public pour plus d’éclaircissement. 5. Registre de tutelle (RT ) Cest un registre dans lequel le Ministére Public inscrit le dossier qui concerne les incapables, les personnes qui ne peuvent pas rester seule en justice. C'est ainsi qu’ils sont pris en charge par le Ministére Public, défenseur en titre de la société. 6. Registre des enfants en conflit avec la loi (RECL ) C'est un registre dans lequel, on inscrit Jes faits pénaux des enfants en conflit avec la loi, car un mineur ne commet pas Iinfraction, mais commet des manquements. Une fois inscrit, TOMP a l'obligation de transférer le mineur devant son juge du tribunal pour enfant, aux fins de statuer sur son encadrement. 7. Registre d'amendes transactionnelles (RAT ) Ce registre est celui par lequel, le ministére public reprend des dossiers clGturés par amendes transactionnelles par les OPJ afin d'apprécier. Il sied de noter déja 4 ce niveau que , les amendes transactionnelles demandées par I'OMP ne sont pas inscrites dans le registre des amendes transactionnelles, mais dans le registre RMP. B, LANCEMENT DES PIECES DE PROCEDURE Aprés avoir enregistré Je dossier dans le registre du Ministére Public, il procédera a la lecture attentive pour s'imprégner du dossier , et par la suite faire comparaitre les différents parties. Ainsi les piéces de procédure d'un OMP sont :JIL 4.r [s] /16 10 a. Invitation Crest une pidce de procédure que !OMP, instruisant un dossier, envoi a un témoin , soit a un renseignant et méme aux personnes jouissant des priviléges de juridiction et des poursuites si nécessaire. b. Mandat de comparution C'est une piéce de procédure qu'un OMP envoi 4 une personne pour quelle vienne répondre des faits infractionnels qui lui sont reprochés. Et cela conformément a l'article 25 du code de procédure pénale. Ce mandat comprend le nom de !OMP et le numéro RMP, le nom et I'adresse de la personne que !'on cite, la date et heure de la comparution. c. Mandat d'amener C'est une piéce de procédure que ]'OMP émet aux fins d'appréhender la personne en quel endroit oi: elle se trouve, pour lui faire comparaitre immédiatement devant lui. d. Les réquisitions Il peut s'agir soit de la réquisition a expert, soit de la réquisition d'information. - réquisition d'information : piéce que ';OMP envoi a un OPJ, lui prescrivant certains devoirs a accomplir dans le cadre d'instruction judiciaire d'un dossier + réquisition 4 expert : piéce que l'OMP envoi a un expert, aux fins d'étre édifié sur une question de Droit en rapport avec une matiére bien précise. e, La commission rogatoire Piéce que |‘OMP envoi 4 un autre OMP se trouvant 4 un office autre que le sien , lui demandant de poser certains devoirs qui y sont prescrits. f. Mandat de prise de corps Document signé par I'OMP pour procéder a I'arrestation d'un prévenu condamné par un jugement coulé en forcé de chose jugée, mais qui était en liberté au moment de sa condamnation. g. Réquisition a fin d'emprisonnement