Le transport intérieur occupe une place essentielle dans la mobilité des
populations et dans le développement économique d’un pays. Face aux nombreux défis
tels que le désordre observé dans les gares routières, la concurrence déloyale, la
multiplication des accidents et l’exigence croissante d’un service de qualité, il
apparaît indispensable qu’une structure spécialisée assure l’organisation et le bon
fonctionnement du secteur. C’est dans cette perspective qu’a été créée l’Autorité
de Régulation du Transport Intérieur (ARTI). Chargée d’encadrer, de contrôler et de
moderniser le transport terrestre, l’ARTI joue aujourd’hui un rôle central dans
l’amélioration de la sécurité, de la transparence et de la qualité du service
offert aux usagers.
Ainsi, il convient d’étudier d’une part le rôle organisationnel et régulateur de
l’Autorité de Régulation du Transport Intérieur, puis d’autre part sa mission de
contrôle, de sécurité et d’accompagnement du développement du transport.
I. Le rôle organisationnel et régulateur de l’Autorité de Régulation du Transport
Intérieur
1. Organisation administrative du secteur
L’Autorité de Régulation du Transport Intérieur (ARTI) assure l’encadrement général
du transport terrestre. Elle délivre les licences, autorisations d’exploitation,
cartes professionnelles et agréments aux transporteurs. Elle fixe également les
conditions d’accès au métier de transporteur afin de garantir un cadre structuré,
légal et transparent.
Cette mission permet d’éviter l’anarchie dans le secteur et de mieux organiser les
flux de transport sur le territoire.L’ARTI est le fruit d’une volonté politique
visant à refonder la gouvernance du transport intérieur. Sa création par la loi
n°2014-812 du 16 décembre 2014 marque une étape décisive dans la structuration du
secteur. Les réformes opérées par les ordonnances n°2018-08 du 10 janvier 2018,
n°2019-588 du 30 janvier 2019 et n°2023-718 du 13 septembre 2023 ont étendu son
champ de compétence et renforcé son autonomie organisationnelle et fonctionnelle.
2. Encadrement économique et régulation des tarifs
L’ARTI joue un rôle essentiel dans la régulation des tarifs des services de
transport. Elle valide les prix proposés par les opérateurs afin de protéger les
usagers contre des coûts abusifs tout en garantissant la rentabilité des
entreprises.
Elle lutte aussi contre la concurrence déloyale, le transport clandestin et les
pratiques illégales, ce qui favorise un marché équilibré et respectueux des règles.
3. Promotion d’un cadre légal et équitable
En veillant au respect des textes et procédures, l’Autorité garantit un
environnement de travail harmonieux entre les acteurs du transport. Elle clarifie
les obligations des transporteurs, veille à la normalisation des gares routières et
met en place des mécanismes qui favorisent une concurrence juste et un secteur plus
professionnel.
II. La mission de contrôle, de sécurité et d’accompagnement du développement du
transport
1. Sécurité routière et contrôle des opérateurs
L’ARTI veille attentivement à la sécurité des voyageurs et des biens. Elle procède
à des inspections régulières des véhicules, vérifie les assurances, les documents
de bord, l’habilitation des conducteurs et l’état mécanique des cars et taxis.
Elle combat la surcharge, l’indiscipline et les comportements dangereux. Ces
actions contribuent à réduire les accidents et à améliorer la qualité du service.
2. Pouvoir d’arbitrage et sanctions disciplinaires
L’Autorité reçoit les plaintes des usagers, des transporteurs et des entreprises.
Elle examine les litiges et joue un rôle de médiateur pour proposer des solutions
justes.
En cas de non-respect des règles, elle peut sanctionner : amendes, suspension ou
retrait de licence. Ce pouvoir de sanction renforce son autorité et encourage le
professionnalisme.
3. Appui à l’État et modernisation du secteur
L’ARTI accompagne l’État dans la mise en place des politiques de transport. Elle
réalise des études, collecte des statistiques, formule des recommandations et
participe au développement de projets modernes : digitalisation, amélioration des
gares, systèmes de billetterie électronique, intégration des bus modernes ou BRT.
Son expertise contribue à moderniser le secteur et à répondre aux besoins des
populations en matière de mobilité.
En définitive, l’Autorité de Régulation du Transport Intérieur est un acteur
indispensable à la bonne organisation du transport terrestre. Par ses missions de
régulation, de contrôle, de sécurité, d’arbitrage et de conseil, elle permet
d’assainir le secteur, de protéger les usagers et de renforcer la qualité du
service. Son rôle contribue non seulement à améliorer la mobilité quotidienne des
citoyens, mais aussi à soutenir le développement économique du pays. Ainsi, la
présence d’une autorité de régulation comme l’ARTI apparaît essentielle pour
construire un système de transport moderne, sécurisé et au service de tous.