DROIT
INTERNATIONAL
PUBLIC I
Résumé du Cours
Par :
Monsieur Saïdou Nourou TALL,
Agrégé en droit public et sciences
politiques. Professeur titulaire de chaire de
classe exceptionnelle, UCAD/DAKAR
INTRODUCTION: La notion de Droit
International Public
❖ Droit de la société internationale, laquelle
regroupe l’ensemble des acteurs ayant une
activité présentant un caractère d’extranéité.
❖ On peut définir le DIP comme l’ensemble des
règles qui régissent et ordonnent les
rapports entre les membres de la société
internationale.
❖ Trois grandes questions:
INTRODUCTION: La notion de Droit
International Public (suite)
➢ Qui sont ces membres de la société
internationale?
➢ Quel est le fondement du caractère
obligatoire du DIP?
➢ Quels sont les rapports entre le droit interne
et le DIP?
❖ DEUX REPONSES, l’une doctrinale(I) et l’autre
relevant de la pratique internationale(II)
INTRODUCTION: La notion de Droit
International Public (suite)
I)Les positions doctrinales:
◼ Le volontarisme et
◼ L’objectivisme.
A) Le volontarisme (Laband, Jellinek,
Anzilotti, Cavaglieri, Tunkin,etc.)
a) Le DIP est un droit interétatique.
b) Le DIP repose sur la volonté des États:
Plusieurs variantes sur ce point.
INTRODUCTION: La notion de Droit
International Public (suite)
Les 4 variantes du volontarisme:
◼ La théorie de l’autolimitation(Ihering et
Jellinek);
◼ La théorie de la VEREINBARUNG ou volonté
collective des États;
◼ La conception soviétique ou marxiste de
Gregori Tunkin.
◼ La doctrine positiviste: Emeric Vattel ; droit
INTRODUCTION: La notion de Droit
International Public (suite)
B) La conception objectiviste:
◼ repose sur un élément extérieur à la volonté
◼ Trois courants:
◼ a) La théorie du droit naturel: défendue au
16é siécle par deux théologiens espagnols
Francisco Suarez et Francisco Vitoria et au
17é siècle par Hugo de Groot dit Grotuis
◼ DN supérieur et antérieur à tout droit:
révélation divine
INTRODUCTION: La notion de Droit
International Public (suite)
◼ DN laïcisé par Grotuis : raison humaine.
◼ b) La théorie normativiste :
◼ système pyramidal des normes de Hans
KELSEN
◼ Problème de la GRUNDNORM;SEIN;SOLLEN;
◼ c) La théorie sociologique : Duguit,
Durckheim et Auguste Comte.
INTRODUCTION: La notion de Droit
International Public (suite)
◼ UBI SOCIETAS IBI JUS.
◼ Nécessités sociales
◼ Nécessités logiques
◼ Monisme interindividuel de Georges
Scelle
INTRODUCTION: La notion de Droit
International Public (suite)
II) les rapports entre le DIP et le droit
interne:
◼ soit le monisme (1)
◼ soit le dualisme (2).
INTRODUCTION: La notion de Droit
International Public (suite)
1) Le monisme juridique :
◼ Monisme à primauté du droit interne
◼ Monisme à primauté du DIP
INTRODUCTION: La notion de Droit
International Public (suite)
2) Le dualisme juridique:
(Triepel)
Différences de sujets
Différences de sources
Différences d’organes
Différences de nature
MAIS
Convergences possibles par les mécanismes de
la RECEPTION et du RENVOI.
INTRODUCTION: La notion de Droit
International Public (suite)
II) La pratique internationale :
◼ Réponses aux 3 questions:
◼ A)Le DIP est principalement interétatique
◼ CPJI,affaire
Lotus1927;souveraineté;coordination et
subordination
◼ Mais existence d’autres sujets de DIP
◼ comme les OI(CIJ,avis consultatif du11avril
1949)
◼ Ou les individus([Link] ad hoc, etc.)
INTRODUCTION: La notion de Droit
International Public (suite)
B)Force obligatoire selon la pratique
◼ 1)importance de la volonté étatique
◼ 2)existence de règles objectives comme
◼ le jus cogens
◼ les normes erga omnés .L’art.103 charte de
l’ONU dispose qu’en cas de contrariété entre
les obligations des Membres en vertu de la
Charte et leurs obligations en vertu de tout autre
accord international , les premieres
prévaudront.
◼ le droit coutumier ( voir , 2ème partie ).
INTRODUCTION: La notion de Droit
International Public (suite)
C) Rapports entre le DIP et le droit interne :
◼ Confirmation du monisme à primauté du DIP;
constitutions nationales.
◼ Dans cette logique, voir CPJI, 1926 Affaire de
Certains intérêts allemands en Haute Silésie
polonaise : « au regard du droit international, les lois
nation’un traité »ales sont de simples faits ».
◼ Art.27 CVDT « Une partie ne peut invoquer les
dispositions de son droit interne comme justifiant la
non-execution d’un traité »; voir aussi, CPJI ,Avis
consultatif du 4 février 1932, Affaire du traitement
des nationaux polonais.
PLAN DU COURS
◼ Ière Partie: La source conventionnelle
◼ Chapitre I : Généralités sur le traité
international
◼ Chapitre II: Validité et application des
traités
◼ Chapitre III: L’extinction ou la fin des
traités
Iére Partie: La source
conventionnelle
◼ Distinction entre Sources matérielles
(causes profondes de formation des règles
juridiques) et Sources formelles(procédés
d’élaboration de ces règles)
◼ Énumération de l’art.38 du statut de la CIJ
◼ Liste à compléter avec les Actes unilatéraux
Chapitre I: Généralités sur le Traité
◼ On examinera les notions générales et la
conclusion du Traité
◼ Section I: NOTIONS GENERALES SUR LE
TRAITE
◼ Définitions(§1)
◼ Terminologie(§2)
◼ Classifications (§3)
◼ Paragraphe I: DEFINITIONS
◼ A)DEFINITION AU SENS LARGE
◼ Au sens large: Le Traité est un accord
conclu entre sujets de DIP destiné à produire
des effets de droit et soumis au DIP
Chapitre I: Généralités sur le Traité
(suite)
B) DEFINITION AU SENS ETROIT
◼ Au sens étroit: le Traité ,c’est la procédure suivie pour
sa conclusion Art;2§1,a de la CVDT de 1969
« L’expression « traité international » s’entend d’un
accord international conclu par écrit entre Etats ( ou
organisations internationales) et régi par le droit
international , qu’il soit consigné dans un instrument
unique ou dans deux ou connexes et quelle que soit sa
dénomination particulière ».
◼ Le Traité c’est le NEGOTIUM et l’INSTRUMENTUM
◼ Forme écrite;un ou plusieurs documents(CIJ 1ér
juillet1952 AMBATIELOS).
◼ Forme verbale(CPJI 5 avril 1933 Statut juridique du
Groenland oriental)
Chapitre I: Généralités sur le Traité
(suite)
◼ Traité en forme simplifiée : EXECUTIVE
AGREEMENTS
◼ Traité en forme solennelle.
◼ Paragraphe II: TERMINOLOGIE
◼ Existence de termes voisins et synonymes(CIJ,SUD
OUEST AFRICAIN,exceptions préliminaires,21
décembre 1962)
◼ CIJ,BAHREIN/QATAR,1ér juillet 1994
◼ Appellations variées : Déclaration,statut,convention
,accord,PV, pacte modus vivendi,charte,échange de
notes ou de lettres,etc.
Paragraphe III: Classifications des
traités
◼ Classifier, ordonner, clarifier:
1)
A)les classifications matérielles(contenu)
◼ a)la distinction Traités-lois et Traités- contrats;T mixtes?
◼ b)la distinction Traités constitutifs et Traités normatifs
◼ c)la distinction Traités généraux et Traités spéciaux
B) les classifications formelles
a)d’après la qualité des parties,la distinction des Traités
entre États (CVDT 1969),entre États et OI,entre OI(CVDT
1986)
b)d’après le nombre des parties,la distinction entre Traités
bilatéraux et Traités multilatéraux;T plurilatéraux?
c)d’après la procédure,la distinction entre T solennels et
[Link]és.
Section II: La conclusion des Traités
◼ Opération par laquelle un sujet de DIP contracte un
engagement international avec un autre sujet de DIP
◼ 2 procédures:pour tous les traités et pour les traités
multilatéraux.
◼ Paragraphe I : La procédure générale suitles phases
de la négociation et de la signature.
◼ A)LA NEGOCIATION
◼ Autorités compétentes pour négocier en raison de leurs
fonctions:art .7 de la CVDTet CIJ,Bosnie-Herzégovine
c/Yougoslavie,arrêt du 11 JUILLET 1996
◼ Autorités disposant des pleins pouvoirs
◼ Négociation par voie diplomatique ou au sein d’une
conférence internationale
◼ Problème de la langue
Section II: La conclusion des Traités
❑ Problème des modes de vote
◼ Contexture du Traité:préambule (CIJ,Affaire du Sud
Ouest africain , arrêt du 18 juillet 1966);dispositif
voire des annexes.
B) La Signature :
◼ N’oblige définitivement qu’en cas de T solennel
◼ Obligations du signataire:art18 CVDT
◼ 3 FORMES : la signature avec autorisation;la
signature ad referendum;le paraphe
◼ La signature est un acte d’authentification
◼ Elle exprime le consentement des plénipotentiaires
◼ Elle fixe la date et le lieu du Traité.
Paragraphe II: La procédure spéciale
pour les traités multilatéraux
◼ 1) NEGOCIATION- SIGNATURE
◼ 2)LA RATIFICATION: formalité après la signature qui donne
le consentement définitif.
◼ Autorités compétentes: RATIICATION par
L’EXECUTIF;RATIFICATION PAR LE
LEGISLATIF.;RATIFICATION .PAR L’EXECUTIF ET LE
LEGISLATIF
ex: France, Grande Bretagne (DOCTRINE PONSONBY) et
U.S.A
◼ ACTE ECRI T /ECHANGE OU DEPOSITAIRE
◼ EFFET Juridique:art.24 de la Convention de Vienne sur le
droit des Traités de 1969 (CVDT).CPJI JURIDICTION
TERRITORIALE DE L’ODER, avis consultatif du 10
septembre 1929.
Paragraphe II: La procédure spéciale
pour les traités multilatéraux
◼ Élaboration dans une conférence internationale ou avec
l’intervention d’une O.I
◼ Spécificités de l’adhésion ou de l’acceptation.
◼ L’acceptation est une procédure prévue dans certaines
Constitutions, avec ou sans ratification,, dans le but de
permettre un nouvel examen du traité sans avoir besoin
de passer par l’autorisation du Parlement.
◼ Pour l’accession ou adhésion, il s’agit de procédures
visant à faire partie d’un traité ou à devenir membre
d’une OI qui est déjà en vigueur ou qui a commencé à
fonctionner.
◼ 3)) Difficultés de la RESERVE(art 19 à 23 CVDT)
◼ Distinction entre réserve et déclaration interprétative
◼ Moments de la réserve.
Paragraphe II: La procédure spéciale
pour les traités multilatéraux
◼ Procédure: Acte unilatéral; objection; un écrit qui peut être
confirmé ou retiré
◼ Interdiction partielle ou totale de réserves
◼ Autorisation partielle ou totale de réserves
◼ Reserve compatible avec l’objet et le but du Traité(CIJ, avis
consultatif du 28 mai 1951,Réserves à la Convention sur la
prévention et la répression du crime de génocide).
◼ 4) DEPOT des instruments de ratification
◼ 5) la publication et l’enregistrement:art.102 CHARTE
ONU « Tout traité ou accord international conclu par un
membre des Nations unies, apres l’entrée en vigueur de la
présente Charte, sera le plus tôt possible, enregistré au
Secrétariat général et publié par lui. Aucune partie à un traité
ou accord international qui n’aura pas été enregistré…ne
pourra invoquer ledit traité ou accord international devant un
organe de l’organisation internationale ».
Chapitre II: VALIDITE ET
APPLICATION DES TRAITES
◼ Section I:Conditions de validité d’un Traité
◼ Sur le plan international
◼ Sur le plan interne
◼ Paragraphe I: Sur le plan international
◼ A) Les Conditions de validité du consentement
◼ 1) théorie des ratifications imparfaites
◼ Une doctrine divisée sur la question
◼ Une pratique disparate
◼ ART.46 CVDT
Chapitre II:VALIDITE ET
APPLICATION DES TRAITES
◼ 2)LA théorie des vices du consentement
◼ L’ERREUR
◼ LE DOL
◼ LA CORRUPTION
◼ LA CONTRAINTE
◼ Nullité relative/nullité absolue
◼ Procédure de déclaration de nullité
◼ B)Les conditions de validité de l’objet du Traité
◼ a)contrariété entre deux traités
◼ b)contrariété avec la coutume
◼ c)contrariété avec une norme du jus cogens
Paragraphe II: Sur le plan interne
◼ Monisme- dualisme-constitutions
◼ Constitution hollandaise de 1983
◼ Loi fondamentale de l’Allemagne
[Link].25
◼ Constitution italienne de [Link].11
◼ Constitutions belge et luxembourgeoise.
◼ Constitution de la France de 1958(art.53à 55).
◼ Constitution sénégalaise du 22/1/2001, art.95.
Section II: L’application des traités
◼ L’entrée en vigueur
◼ L’interprétation
◼ Et l’application
Paragraphe I: L’entrée en vigueur
A)La date d’entrée en vigueur des traités bilatéraux
1) EV du Tà la date d’échange des instruments de
ratification.
2) EV du T à la date de la signature.
3) EV du T à l’expiration d’un délai
B)La date d’entrée en vigueur des traités multilatéraux
EV du T après le dépôt de tous les instruments de
ratification.
EV du T après le dépôt quelques instruments de
ratification.
EV du T apres la ratification de certains Etats qualifiés.
EV du T apres un délai après les ratifications.
Paragraphe II: L’interprétation des traités
◼ Méthodes littérale ou grammaticale, téléologique ,
extensive, restrictive, contemporaine, etc.
◼ Règles(acte clair , contexte , travaux préparatoires ,
effet utile (ut res magis valeat quam pereat)
◼ Interprétation unilatérale ou collective
◼ Date d’interprétation.
◼ CPJI?, avis consultatif du 06 décembre 1923, affaire
de la Jaworzina.
◼ CPJI, arret du 30 avril 1924, Concessions
Mavrommatis en Palestine.
◼ CJ/CEDEAO , Affaire Dame Hadijatou Mani Koraou?
ARRET DU 27 octobre 2008.
Paragraphe III: L’application proprement
dite
◼ 1) Le principe de l’effet relatif du traité
◼ 2) Application à des tiers
◼ Traités créant des droits pour les tiers:
◼ la clause de la Nation la plus favorisée ( CIJ 1952
Droit des ressortissants américains au Maroc/CIJ
1952 , affaire de l’Anglo-Iranian Oil company)
◼ la stipulation pour autrui(CPJI 1932 Affaire des
Zones franches de Gex et de Savoie).
◼ Situations objectives(création d’État, voie de
communications, territoire ,nationalité).
Chapitre III : L’extinction ou la fin du
traité (suite)
Section II: En l’absence d’une clause
d’extinction
◼ Paragraphe I: La dénonciation ou le retrait
◼ Paragraphe II: La caducité
◼ A) L’application de la clause rebus sic stantibus.
◼ B) la survenance d’une norme du jus cogens
◼ C) La guerre.
◼ FIN DIP 1