CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism)
Introduction :
L’Union européenne a mis en place le Système d’Échange de Quotas d’Émission (EU ETS) en 2005 pour répondre
à un enjeu majeur : le réchauffement climatique causé par les émissions de CO₂. Ce mécanisme visait à inciter
les entreprises européennes à réduire leurs émissions en mettant un prix sur le carbone. Grâce au principe du
cap-and-trade, chaque entreprise devait détenir un quota pour chaque tonne de CO₂ émise, créant un signal
économique fort pour investir dans des technologies plus propres. L’EU ETS est ainsi devenu le premier marché
carbone à grande échelle au monde.
Cependant, après plusieurs années, un problème majeur est apparu : certaines industries risquaient de
délocaliser leur production hors de l’UE, là où le carbone n’était pas taxé, entraînant ce qu’on appelle la fuite
de carbone. Pour y remédier et maintenir la compétitivité des entreprises européennes, l’UE a lancé en 2023 le
CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) ou en francais le MACF (Le Mécanisme d’Ajustement Carbone
aux Frontières). Ce mécanisme impose aux importateurs de payer un prix du carbone équivalent à celui de l’EU
ETS sur les produits importés à forte intensité carbone, comme l’acier, le ciment ou l’aluminium.
I- EU ETS : le marché carbone européen
Qu’est-ce que le EU ETS?
L’EU ETS est un marché de quotas de CO₂ pour les grandes entreprises européennes.
Comment ça marche ?
L’UE fixe une quantité maximale de CO₂ autorisée
Chaque entreprise doit avoir 1 quota = 1 tonne de CO₂
Si elle pollue moins → elle peut revendre ses quotas
Si elle pollue plus → elle doit en acheter
Exemple : Une aciérie émet 100 000 tonnes de CO₂, doit acheter 100 000 quotas
➡Plus le carbone est cher, plus elle a intérêt à réduire ses émissions
. Pourquoi l’UE met un prix sur le carbone ?
Le CO₂ contribue au réchauffement climatique
Les entreprises n’avaient pas de coût direct pour polluer
L’UE a décidé de faire payer les émissions de CO₂
Objectif : polluer moins et investir dans des solutions propres
Exemple:
- Une aciérie européenne paie le carbone grâce à l’EU ETS.
- L’UE émet moins, mais le monde émet autant (effet nul sur le climat mondial)
- Si la taxe carbone rend sa production trop coûteuse, elle peut déplacer son usine dans un pays
hors UE où le carbone est gratuit.
➡Le problème de la fuite de carbone
La fuite de carbone se produit lorsque la production polluante quitte un pays ou une région avec des règles
strictes sur le CO₂ pour s’implanter dans un pays où le carbone n’est pas taxé ou peu réglementé.
Exemple : Une entreprise européenne paie le carboneet une une entreprise étrangère ne paie rien: Les
productions risquent de partir hors UE (Conséquence : Perte d’emplois en Europe et Aucune baisse réelle des
émissions mondiales).
Pour y remédier et empêcher la fuite de carbone, l’UE a lancé en 2023 le CBAM
II- CBAM : le carbone aux frontières
Qu’est-ce que le CBAM ?
Le CEBAM fonctionne comme une taxe carbone à l’entrée de l’Union européenne.
Les importateurs de produits polluants doivent payer un prix du carbone équivalent à celui de l’EU ETS, même
si le produit vient de l’étranger.
Cela garantit une concurrence équitable et incite les producteurs étrangers à réduire leurs émissions.
Comment ça marche ?
On calcule le CO₂ émis pour produire un bien importé
L’importateur doit payer un prix du carbone équivalent à celui de l’EU ETS
Produits concernés (au début) : Acier, ciment, aluminium, engrais, électricité. D’autres secteurs pourraient
être inclus à l’avenir.
III- Le lien entre EU ETS et CBAM
Les deux systèmes ont la même logique :
EU ETS → carbone payé dans l’UE
CBAM → carbone payé à l’entrée de l’UE
Le prix du carbone est aussi le même
Produit fabriqué en Europe → EU ETS
Produit importé → CBAM
Pourquoi les deux sont nécessaires ensemble ?
Sans EU ETS → pas d’incitation à réduire les émissions
Sans CBAM → concurrence déloyale avec l’étranger
👉 Ensemble :
protection de l’industrie européenne
réduction des émissions mondiales
cohérence de la politique climatique