Rapport d'activités APRAO 2012 au Mali
Rapport d'activités APRAO 2012 au Mali
Projet : GCP/RAF/453/SPA
Composante Mali
Rapport
d’activités
Janvier à Juin 2012
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Juin 2012
Sommaire
Liste des acronymes ................................................................................................................. 4
1. Introduction .......................................................................................................................... 5
4. Conclusions ......................................................................................................................... 17
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Liste des acronymes
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1. Introduction
Le semestre s’est caractérisé par un contexte socio- politique national difficile, marqué par le coup
d’Etat militaire du 22 mars 2012 et le mouvement d’occupation du Nord- Mali par la rébellion armée.
Malgré cette situation, le gouvernement poursuit ses efforts pour l’atteinte de la souveraineté
alimentaire de l’ensemble de la population du Mali (du Sud au Nord). La réalisation de cette volonté
politique s’est traduite cette année par la subvention, d’une part des semences de maïs hybride et
d’autre part, des engrais minéraux pour le riz, le maïs et le coton.
Pour mieux cibler les actions qui ont une grande incidence sur la production rizicole et dont la
faisabilité ne rencontre pas d’obstacles majeurs, le plan d’action du projet APRAO a été revu en avril
2012 par l’équipe du projet et les cadres de la Directions Nationale de l’Agriculture (DNA).
En effet, les quantités d’intrants ont été majorées pour prendre en compte les besoins des producteurs
de semences des différents sites du projet APRAO (en G4 et R1) et d’IESA (en R2) dans le cadre de
la synergie entre les différents projets de la FAO.
Les activités exécutées au cours de ce 1er semestre 2012 se situent dans ce cadre et ont enregistré des
résultats qui sont illustrés ainsi qu’il suit :
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Figure N°1 : Résultat de l’utilisation de l’urée en fonds revolving par Toufinko Secteur de Kita/WAAPP
Recommandations :
- la restitution des résultats de l’atelier national de Ségou dans toutes les régions (participants,
APCAM, GIPD/APRAO et FAO) ;
- l’Accompagnement des acteurs de la filière riz dans la mise en place du processus de
l’interprofession par le programme GIPD/APRAO (FAO) ;
- la création d’une synergie d’actions entre les différents partenaires intervenant dans la filière
riz (Responsables comité d’initiative, comité de suivi…) ;
- la dynamisation des familles professionnelles ;
- le dépôt des procès verbaux (PV) de restitution au niveau de chaque Chambre Régionale
d’Agriculture (CRA).
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Figure N°2 : 2e session du Comité de pilotage du
projet APRAO
2.1.3. Ténue de la 2e Session du Comité de
Pilotage du projet APRAO
La deuxième session du comité de pilotage,
s’est tenue le 14 mars 2012, dans la salle de
réunion de la Direction Nationale de
l’Agriculture (DNA), sous la présidence de
Monsieur Ckeick Sidiya DIABY Secrétaire
Général, représentant le Ministre de
l’Agriculture.
L'objectif de cette session était de
présenter et discuter le bilan des résultats du
projet en 2011, et présenter et discuter le
programme d’activités 2012 et les questions
diverses.
Les recommandations retenues à l’issue des différentes présentations et les questions diverses sont les
suivantes :
i. Fournir pour les travaux du comité de pilotage, un rapport bilan annuel au lieu du rapport
semestriel ;
ii. Intégrer dans le rapport bilan les observations et propositions d’amendement faites sur le fond
et la forme du document ;
iii. Prendre contact avec la FAO pour le bilan financier des activités réalisées en 2011.
vi. Rapprocher la FAO pour les prix des matériels mis à la disposition des OP pour le calcul des
amortissements ;
vii. Impliquer tous les points focaux dans la signature des documents de gestion des équipements
mis à la disposition des coopératives bénéficiaires.
Organisation d’un atelier de validation d’un guide, d’un manuel sur les techniques de
production des semences et du 1er N° du bulletin d’information sur les semences de riz
Cet atelier a regroupé 35 cadres de la DNA, l’équipe du projet GIPD/APRAO et de certaines
structures impliquées dans la filière riz au Mali. Deux jours durant, les participants ont planché sur
les différents documents présentés et discutés. Par la suite, des observations et constats ont été faits sur
le fond et la forme des documents. Les participants ont formulé des recommandations pour la prise en
charge des enrichissements et amendements à apporter aux documents.
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Sous réserve de la prise en charge des observations et amendements, le bulletin a été validé par
l’atelier.
Les travaux de finalisation des documents (guide et manuel), se sont poursuivis par l’équipe restreinte
de travail composée des représentants de la DNA, du LABOSEM, de l’IER, de la GIPD/APRAO, de
l’Initiative riz, des sociétés semencières (ASSEMA et FASO KABA). L’équipe s’est référée à la
politique semencière du Mali et aux résultats de la recherche agricole pour les questions de normes et
de législation en la matière. La principale recommandation est de dégager une stratégie de
pérennisation de la production du bulletin sur les semences pour mieux informer les différents acteurs
sur les circuits de production, de conditionnement, de certification et de commercialisation.
En résumé, chacun des trois documents contient des spécifications relatives aux semences de
riz :
- Le guide retrace les généralités ainsi que les principales étapes de la production des semences de riz.
- Le manuel donne la définition des terminologies en liaison avec les semences de riz, la composition
du système semencier, les modes d’acquisition de semences, la production, le contrôle et la
certification des semences du riz.
- Le bulletin présente le service semencier national du Mali, le répertoire des producteurs et vendeurs
de semences certifiées par région administrative. Dans ce 1er numéro, d’autres informations de taille
sont aussi disponibles telles que : l’identification des vendeurs agréés par région, le niveau de
production de semences de base, certifiées R1 et R2 par région, la disponibilité de semences de base,
certifiées R1 et R2 ; de même que la situation des infrastructures semencières.
De ce résultat on peut retenir que de 2010 à 2011, les taux de certification de semence de riz ont eu un
écart croissant de 9%, toute chose qui justifie l’impact de l’intervention des contrôleurs des champs
semenciers, favorisé par APRAO.
Par contre, l’écart entre la quantité produite et la quantité soumise à la certification en 2011 se justifie
par la crise socio-économique qu’a connue le Mali, entraînant l’auto consommation d’une partie des
semences.
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Pour la fourniture, le transport et la livraison de ces intrants au niveau des différents sites du projet
APRAO, la FAO au Mali à lancé le 11 Juin 2012 un « Avis d’appel d’offre
01/FAO/GCP/RAF/453/SPA » Projet GCP/RAF/453/SPA.
Tableau 1 : Répartition des intrants (engrais et semences) par site pour la production de
semences
Sélingué/ ODRS
Besoins semences (kg) par variété Besoins (Kg) engrais
WASSA
70 420 490 800 400 1200
(IR32307)
KOGONI 91-
70 70 140 400 200 600
1
San/ ARPASO
Besoins semences (kg) par variété Besoins (Kg) engrais
9
DIORO/ORS
Variété Besoins semences (kg) par Besoins (Kg) engrais
variété
Kita/MANAKO
Variété Besoins semences (kg) par variété Besoins (Kg) engrais
Baguinéda/OPIB
Besoins semences (kg) par variété Besoins (Kg) engrais
KOGONI
140 0 140 400 200 600
91-1
Elle a aussi reçu 199 plaquettes (en dépliants) contenant les informations sur les trois écologies
rizicoles majeures (rizicultures pluviale, de bas-fonds et irriguée) que doit exploiter le projet de
manière optimale durant 3 ans dans les cinq pays bénéficiaires. Ce document fait remarquer la source
de financement du projet (le Royaume d’Espagne) à travers la FAO. D’autres informations relatives
aux objectifs et les activités à réaliser pour l’atteinte des dits objectifs ont été ressorties. Les contacts et
informations sont fournis sur la dernière page des plaquettes.
Ces documents fortement bien appréciés à tous les niveaux, ont fait l’objet de diffusion en impliquant
plusieurs acteurs de la filière riz au Mali (Structures techniques : (42 posters et 27 plaquettes)
sociétés semencières : (2 plaquettes et 2 posters) OP et APS : (120 plaquettes 45 posters), ONG
intervenant : (2 plaquettes et 3 posters) APCAM : 2 posters et 1 plaquette).
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Les bénéficiaires de ces aménagements traversent des difficultés (figure 5) pour la mobilisation de
l’eau au niveau de leurs parcelles. Selon eux, le fait que la majeure partie de ces aménagements ne
reçoit pas d’eau en hivernage, a conduits à l’abandon de leur exploitation en riz.
Ainsi, au cours d’une rencontre avec l’équipe du projet (Coordination Régionale Accra et
Coordination Technique Nationale APRAO composante Mali), les différents comités de gestion de
chaque bas-fond, ont sollicité la réhabilitation des ouvrages de ces aménagements. Cette action, pour
les producteurs, contribuera durablement et efficacement à l’amélioration de la production du riz dans
le secteur de Kita. Tenant compte de ces différents aspects, la réhabilitation des dits bas-fonds a été
programmée dans le plan d’action 2012 du projet APRAO au Mali.
Les résultats du diagnostic ont fait ressortir les différents états des lieux des aménagements qui ont
abouti aux propositions suivantes pour la réhabilitation de chaque bas-fond :
Les producteurs n’ont pas manqué de donner leurs premières impressions qui sont entre autres :
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-les travaux sont de qualité à travers une utilisation facile des engins, toute chose qui a permis un gain
de temps ;
- le respect du calendrier cultural. Ce respect du calendrier contribue à la bonne réalisation de deux
campagnes par an (hivernage et contre-saison).
Figure N°6 et 7 : Gestion des motoculteurs à Sélingué en contre saison 2012 zone ODRS
Tableau I1 : Répartition des intrants (engrais et semences) par site pour la production de Paddy
(site du projet IESA)
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Kolokani : Sabougou, N’Gohina Bamanan, Koni et Tièniana
Besoins semences (kg) par variété Besoins (Kg) engrais
Djenné : Bossikoré
Besoins semences (kg) par variété esoins (Kg) engrais
Variété Total
Total (kg)
G4 R1 R2 Urée DAP (kg)
semences
engrais
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Figure
. N°8 : effet de la formation de femmes en techniques
d’étuve à Dioro zone ORS Figure N°9 : Riz étuvé labellisé de Dioro
2.5. Commercialisation
La participation des femmes à la comice
agricole tenue à Ségou (Figure N°10) a permis
aux étuveuses de Dioro de s’intéresser au prix
des différents types de riz en fonction des
périodes sur les principaux marchés. Elles
communiquent actuellement avec d’autres
acteurs au niveau des marchés pour mieux
faire la promotion de leur riz étuvé.
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Figure N° 11 : contribution des partenaires pour la mini rizerie à San
Le niveau d’exécution de cette mutualisation est satisfaisant, a affirmé les producteurs bénéficiaires.
La mini rizerie et les accessoires sont disponibles à San, les locaux sont en finition et la réception est
prévu pour très bientôt.
Complémentarité des ressources: IESA-APRAO pour la mise en place des intrants en fonds de
roulement sous forme revolving. Le niveau d’exécution est appréciable, les marchés sont attribués et
les sociétés adjudicataires sont à pied d’œuvre pour les achats et livraisons dans le délai.
Réhabilitation de deux bas-fonds à Kita: ADRS/PDRIK Secteur d’Agriculture Kita par APRAO. Les
actions sont en dormance à cause de l’hivernage.
Approche « faire-faire » à travers l’élaboration de trois protocoles d’accord entre la FAO et certaines
structures techniques (DRA de Kayes, OPIB Baguinéda, ORS Ségou) pour la réalisation de activités.
Les différentes signatures sont programmées dans les jours à venir.
L’information sensibilisation des acteurs de la filière riz sur le projet APRAO au Mali est une activité
de longue halène. Au cours de chaque rencontre avec les acteurs, l’équipe fait un bref aperçu sur
l’intervention du projet financé par le Royaume d’Espagne à travers la FAO dans cinq pays de
l’Afrique de l’Ouest dont le Mali.
Aussi, une rencontre trimestrielle entre les projets FAO (APRAO, IESA et PISA) et le Directeur
National Adjoint de l’Agriculture a été initiée. L’objectif principal de cette rencontre est de mieux
prendre en compte dans les différents rapports bilan/ programmes au niveau national les actions de ces
projets dont l’APRAO.
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3.2. Solutions envisagées
Réadaptation du plan d’action face au contexte socio-économique que connait le Mali ;
La Coordination Technique Nationale du projet APRAO, dans le but de chercher de solutions
concertées, a organisé avec les acteurs concernés, une journée d’initiation des producteurs et des tests
de démonstration sur l’utilisation des batteuses et décortiqueuses pour lever ou confirmer les
observations et difficultés rencontrées. Il ressort que les différents moteurs qui accompagnent les
équipements sont appréciés. Toutefois, les batteuses et les mortiers ne sont pas adaptés et doivent être
remplacés pour mieux servir les différents bénéficiaires.
4. Conclusions
La crise socio politique a affecté le bon déroulement des activités planifiées. Toutefois, les activités
menées au cours du 1er semestre 2012 ont permis de renforcer les capacités, l’implication et la
participation de différents acteurs de la filière riz au Mali. Les représentants des structures impliquées
dans la filière riz ont salué l’élaboration des documents guide, manuel et bulletin d’information sur les
semences de riz. L’élaboration du bulletin d’information sur les semences de riz a été une première au
Mali et les différents acteurs ont recommandé de dégager les voies et moyens pour sa
pérennisation et sa diffusion dans les différents bassins rizicoles.
Pour la réhabilitation des bas-fonds aménagés par le PDRIK/ADRS, il a été recommandé de
poursuivre les études de faisabilités afin d’obtenir les différents devis (quantitatif et estimatif) qui
pourront bien guider les actions à entreprendre.
Pour le semestre à venir, les activités à mener sont indiquées dans le plan d’action joint à l’annexe.
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ANNEXE I : PLAN A D’ACTION 2012 : APRAO Revu
PERIODE : juin à décembre 2012
[Link] : Recruter un consultant Projet, DNA, SSN, 1 étude sur l’aspect Sites du projet, Juin à
pour la prise en compte et la Offices, FAO "genre"est réalisée Septembre
visibilité de l'aspect "genre" 2012
Activité 1.2.4 : Renforcer les [Link] : former les OP et les Projet, SSN, RSN, 50 participants sont Sites du projet Juin-juilet 2012
capacités organisationnelles coopératives semencières en Offices touchés
des entreprises privées et gestion et favoriser l’inter
coopératives Semencières professionnalisation au sein de la
filière semencière.
Activité 1.2.5 : Renforcer les [Link] : Former des OP, APS DNA, SSN, Offices, 50 représentants sont Sites du projet Juin à
capacités techniques et semencières en marketing et RSN formés septembre 2012
matérielles des organisations commercialisation de la semence
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PLAN D4ACTION JUIN - DECEMBRE 2012 GCP/RAF/453/SPA Juin 2012
ACTIVITES ACTIONS ACTEURS / PRODUITS ATTENDUS SITES ECHEANCES OBSERVATIONS
PARTENAIRES (Il s’agit d’identifier des (Préciser le(s) site(s) de (La période à (Observations par rapport
(Se référer aux activités retenues (A numéroter par activité) (Les acteurs sont indicateurs précis et chaque action) préciser pour à des préoccupations
par l’atelier de lancement) identifiés par action) quantifiables par action chaque action particulières par rapport
pour la période définie) définie au cours à l’exécution effective des
de l’année) actions)
paysannes et des entreprises [Link] : Construire et équiper APS, SSN, DNA, 2 magasins équipés Kita(1), ODRS (1) Juin à octobre
privées locales, à (bascules, palettes appareils de ORS,OPIB, 2012
commercialiser des semences traitement, diables) des magasins
certifiées. et des aires de séchage
[Link] : Fournir des équipements, FAO, SSN, DNA, 2 batteuses ORS, OPIB, SSN, Kita Juin à
et matériels de production, de RSN, Institutions 2 Motoculteurs septembre 2012
post-récolte et de MF, BNDA
conditionnement,
Résultat attendu 2.1 : Des options de Gestion Intégrée adaptées aux trois (3) systèmes de production rizicoles majeurs sont identifiées et utilisées de manière appropriée et efficiente par
les producteurs.
Activité 2.1.1. renforcer les [Link] : Former les facilitateurs Projet, GIPD, 50 facilitateurs formés Sites du projet Juin à octobre
capacités techniques des (agents d’appui conseil) aux offices, SSN 2012
agents d’appui conseil et les pratiques culturales améliorées de
producteurs aux pratiques gestion intégrée du riz à travers les
améliorées de gestion CEP.
intégrée des cultures de riz
dans les trois (3) systèmes. à [Link] : Former les producteurs Projet, GIPD, 3000 producteurs Sites du projet Juin à octobre
travers les CEP aux pratiques culturales améliorées Offices, SSN formés 2012
de gestion intégrée du riz à travers
les CEP
Résultat attendu 2.2 : la production de riz est améliorée de manière substantielle au niveau des groupes cibles du projet
Activité 2.2.1. Aider les 30 T de semences ARPASO, Juin 2012
producteurs à acquérir des [Link] : doter les OP en intrants Projet, FAO 70 T d’engrais Kolokani, Kita,
intrants, équipements et OPIB, ORS,
matériels de production, de
récolte et post-récolte
(faucheuses, batteuses-
vanneuses,
repiqueuses, semoirs,
motoculteurs)
Résultat 3.2 : du riz de bonne qualité est produit et commercialisé
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PLAN D4ACTION JUIN - DECEMBRE 2012 GCP/RAF/453/SPA Juin 2012
ACTIVITES ACTIONS ACTEURS / PRODUITS ATTENDUS SITES ECHEANCES OBSERVATIONS
PARTENAIRES (Il s’agit d’identifier des (Préciser le(s) site(s) de (La période à (Observations par rapport
(Se référer aux activités retenues (A numéroter par activité) (Les acteurs sont indicateurs précis et chaque action) préciser pour à des préoccupations
par l’atelier de lancement) identifiés par action) quantifiables par action chaque action particulières par rapport
pour la période définie) définie au cours à l’exécution effective des
de l’année) actions)
Activité 3.2.1 : Renforcer la [Link] : Former les riziers en SOCAFON, privés 25 riziers sont formés Sites du projet Juillet à
capacité des riziers et des maintenance des équipements et septembre 2012
commerçants en matière de en techniques de décorticage et
transformation et de d’usinage du paddy,
conditionnement de riz.
Activité 3.2.3 : Renforcer les [Link] : Former les OP féminines Projet IESA, Kita, 50 femmes sont formées Kolokani, Banamba, Juin-décembre
capacités des femmes pour en technique d’étuvage du paddy LTA/IER, FNGTPA OPIB, Kita, ARPASO, 2012
leur permettre de participer et de conditionnement du riz, ORS, ODRS
effectivement aux activités de
transformation du paddy et de [Link] : Equiper les OP féminines Projet, projet IESA, 20 Kits d’étuvage ODRS, Kita, ARPASO, Juin à
commercialisation de riz en matériels d’étuvage Kita, LTA/IER, OPIB, Kolokani, Septembre
décortiqué FENATRA Banamba, ORS 2012
[Link] : Former les OP féminines Projet, DNA, FAO et 50 femmes sont formées Sites du projet Octobre à
en gestion d’entreprise consultants décembre 2012
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PLAN D4ACTION JUIN - DECEMBRE 2012 GCP/RAF/453/SPA Juin 2012
ANNEXE II : NOTE TECHNIQUE sur la Gestion des infrastructures et
équipements mis à la disposition des Organisations Paysannes (OP) de la
filière riz par le projet APRAO
Les différentes missions de l’équipe du projet ont permis en partenariat avec les structures
techniques et les OP bénéficiaires, de rédiger une note technique sur la gestion des
infrastructures et équipements.
Cette note technique a été appréciée par les membres du comité de pilotage. Elle fait ressortir
les dispositions à prendre par l’OP bénéficiaire et le rôle des parties prenantes pour assurer
une gestion rationnelle et équitable des équipements et infrastructures financés par le projet
APRAO.
L’OP bénéficiaire doit, sous la supervision de la structure partenaire à travers le Point Focal:
Ouvrir de comptes dans une structure de micro-finance ou dans une banque dont les
conditions de dépôt et de retrait sont bien définies dans un document de gestion élaboré
et validé par les membres de l’OP ;
Introduire un cahier journal dans la gestion : dans ce cahier, sont enregistrées de façon
journalière les prestations réalisées avec chaque équipement (en précisant la nature, les
quantité/qualité et les bénéficiaires Hommes et Femmes), les dépenses et recettes liées au
fonctionnement d’une part, et d’autre part les recettes générées sur l’utilisation de
l’infrastructure avec les dépenses connexes.
OP Bénéficiaire :
L’OP bénéficiaire doit avoir un comité de gestion pour chaque équipement et/ ou
infrastructure. Ce comité doit travailler dans la transparence totale sous le contrôle participatif
des membres et du point focal de la structure partenaire.
Structure partenaire
La structure partenaire à travers son Point Focal doit avoir l’œil sur l’utilisation et les
conditions de renouvellement de chaque équipement et / ou infrastructure par l’OP
bénéficiaire. Il fournira au projet trimestriellement et semestriellement les informations
relatives à l’utilisation de l’équipement et / ou de l’infrastructure (nature, qualité, quantité et
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bénéficiaire des actions réalisées), le niveau du montant versé dans le compte de l’OP et la
nature des appuis fournis à l’OP pour la gestion par équipement et ou de l’infrastructure.
Le projet APRAO
Le projet fera des missions régulières d’appui et de suivi pour des correctifs à apporter à
chaque forme de gestion et rendra compte à la DNA et à la FAO de l’évolution du processus
de la gestion de l’OP.
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