REPUBLIQUE DU SENEGAL

Un peuple – un but – une foi

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MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE
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DIRECTION DES AIRES MARINES COMMUNAUTAIRES PROTEGEES

Original

Actualisation du Plan d’aménagement

et de Gestion de la réserve naturelle
d’intérêt communautaire de la Somone
(RNICS)
Révision pour la période 2014-2018

Num. Livrable L1_2

Rédaction Vérification Validation Approbation Date Objet révision
Marie Sophie Ndong, Ndiaga DIop,
Aboubacry Kane, Adrien Coly, Ndiaga Diop Ousseynou Diop Mamadou Daffé Janvier 2014 Dernière révision
Abdoul Aziz Diédhiou, Ismaïla Diallo
24 Octobre 2013 24 Octobre 2013 24 Octobre 2013 25 Octobre 2013

Patte D’oie Builders villa B11&D11 / BP 8316 Dakar – Yoff (Sénégal) /

Email : idev-ic@[Link] / agrosol@[Link], Tel. (221) 33 855 95 90 / 91 / 93 – Fax : (221) 33 855 95 92
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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

Sommaire
SOMMAIRE ............................................................................................................................. 2
LISTE DES ACRONYMES ........................................................................................................... 4
INTRODUCTION ....................................................................................................................... 5
I. PRESENTATION DE LA RESERVE ........................................................................................ 8
1.1. Localisation et limites administratives ..................................................................................... 8
1.2. Habits naturels et espèces ...................................................................................................... 8
1.2.1 Flore et habitats ............................................................................................................... 8
1.2.2. Faune ............................................................................................................................... 9
1.3. Hommes et Activités socioéconomiques ............................................................................... 10
1.4. Organisation de la gestion de l’AMP ..................................................................................... 10
1.5. Les parties prenantes à la gestion de la réserve................................................................... 10
1.6. Cadre institutionnel de mise en œuvre du PAG ......................................................................... 11
2. RAPPEL DES OBJECTIFS DU PLAN D’AMENAGEMENT ET DE GESTION DE LA RESERVE DE LA
SOMONE................................................................................................................................13
2.1 ENJEUX DE GESTION ......................................................................................................... 13
2.1.1 La conservation des écosystèmes ................................................................................ 13
2.1.2. La participation des acteurs dans la gestion ................................................................. 13
2.1.3 La valorisation des ressources naturelles ..................................................................... 13
2.2. OBJECTIFS A LONG TERME............................................................................................... 14
2.3. OBJECTIFS SPECIFIQUES .................................................................................................. 14
2.4. PLAN D’ACTION ET PROGRAMME 2010 – 2014 ............................................................... 15
3. BILAN DE L’EXECUTION DU PLAN D’ACTIONS 2010-2014 ................................................19
3.1 OS1 : CONSERVER LES RESSOURCES BIOLOGIQUES ET LEURS HABITATS ............ 19
3.1.1 Activité 1 : Aménagement .............................................................................................. 19
[Link] Bref rappel des activités .......................................................................................................... 19
[Link] Résultats atteints .................................................................................................................... 19
[Link] Analyse et constats ................................................................................................................. 21
[Link] Conclusion et recommandations ............................................................................................. 21
3.1.2 Activité 2 : Surveillance et suivi écologique ................................................................... 21
[Link] Bref rappel des activités .......................................................................................................... 21
[Link] Résultats atteints .................................................................................................................... 22
[Link] Analyse et constats ................................................................................................................. 22
[Link] Conclusion et recommandations ............................................................................................. 22
3.1.3 Activité 3 : Recherche scientifique................................................................................. 23
[Link] Bref rappel des activités .......................................................................................................... 23
[Link] Résultats atteints .................................................................................................................... 23
[Link] Analyse et constats ................................................................................................................. 23
[Link] Conclusions et recommandations ........................................................................................... 23
3.2 OS2 : ASSURER UNE GESTION PARTICIPATIVE DE LA RESERVE ............................... 23
3.2.1 Activité 1 : Fonctionnement des organes de gestion..................................................... 23
[Link] Bref rappel des activités .......................................................................................................... 23
[Link] Résultats atteints .................................................................................................................... 24

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Rapport final / Janvier 2014
Sommaire
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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

[Link] Analyse et constats ................................................................................................................. 24

[Link] Conclusion et recommandations ............................................................................................. 25
3.2.2 Activité 2 : Renforcement de capacités ......................................................................... 26
[Link] Bref rappel des activités .......................................................................................................... 26
[Link] Résultats atteints .................................................................................................................... 26
[Link] Analyse et constats ................................................................................................................. 26
[Link] Conclusion et recommandations ............................................................................................. 26
3.2.3 Activité 3 : Partenariat ................................................................................................... 26
[Link] Bref rappel des activités .......................................................................................................... 26
[Link] Résultats atteints .................................................................................................................... 26
[Link] Analyse et constats ................................................................................................................. 27
[Link] Conclusion et recommandations ............................................................................................. 27
3.2.4 Activité 4 : Information sensibilisation, communication ................................................. 27
[Link] Bref rappel des activités .......................................................................................................... 27
[Link] Résultats atteints .................................................................................................................... 27
[Link] Analyse et constats ................................................................................................................. 27
[Link] Conclusions et recommandations ........................................................................................... 28
3.3 OS 3 : VALORISER LES RESSOURCES DE LA RESERVE ET PROMOUVOIR
L’ECOTOURISME ............................................................................................................................. 28
3.3.1 Activité 1 : Valorisation des ressources et promotion de l’écotourisme ........................ 28
[Link] Bref rappel des activités .......................................................................................................... 28
[Link] Résultats atteints .................................................................................................................... 28
[Link] Analyse et constats ................................................................................................................. 29
[Link] Conclusion et recommandations ............................................................................................. 29
3.4. Les difficultés majeures rencontrées dans la mise en œuvre du PAG ................................ 29
3.5 Conclusion ............................................................................................................................. 30
4. ACTUALISATION DU PLAN D’AMENAGEMENT ET DE GESTION ...........................................32
4.1 Définition des objectifs ........................................................................................................... 32
4.2 Le Plan d’action 2014–2018 .................................................................................................. 33
4.3 BUDGET PREVISIONNEL DU PLAN D’ACTION (2014-2018) ...............................................37
4.4 PLAN DE SUIVI .............................................................................................................42
4.5 MOBILISATION DES RESSOURCES .......................................................................45
4.6 DISPOSITIF INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE...................................................45
4.7 COUT INDICATIF DU PAG ........................................................................................45
5. BIBLIOGRAPHIE ...........................................................................................................46
6. ANNEXES ....................................................................................................................47
Annexe 1 : Liste des participants à l’auto évaluation et à l’actualisation du PAG ....................... 47
Annexe 2 : Projet d’Arrêté fixant les organes de gouvernance de la Réserve Naturelle d’Intérêt
Communautaire de la Somone. ......................................................................................................... 49
Annexe 3 : Règlement intérieur en vigueur ................................................................................. 57

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Liste des acronymes

ADS : Association pour le développement de la Somone
AEWA : Accord sur la conservation des oiseaux d’eau migrateurs d’Afrique-Eurasie
AGR : Activités génératrices de revenus
AMP : Aires Marines protégées
ASC : Associations sportives et culturelles
BM : Banque Mondiale
CBD : Convention sur la Diversité Biologique
CDS-MT : Cadre de Dépense Sectoriel à Moyen Terme
CG : Comité de gestion
DAMCP : Direction des Aires Marines Communautaires Protégées
DPN : Direction des Parcs Nationaux
ENEA : Ecole Nationale d’économie Appliquée
FEM : Fonds pour l’Environnement Mondial
GIE : Groupement d’intérêt économique
GIRMAC : Programme de Gestion intégrée des Ressources marines et côtières
GPF : Groupement de Promotion Féminine
GPS : Global Positionning System
PAG : Plan d’aménagement et de gestion
LPSERN : Lettre de Politique Sectorielle de l’Environnement et des Ressources
Naturelles
ONG : organisations non gouvernementales
RNC : Réserve Naturelle Communautaire
RNICS : Réserve Naturelle d’intérêt Communautaire de la Somone
SERE : Sensibilisation et Education Relative à l’Environnement
TDR : Termes de références
UCAD : Université Cheikh AntaDiop

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Liste des acronymes
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Introduction
i. Contexte et objectifs de l’étude

Le Sénégal, grâce à sa position géographique particulière, présente une importante diversité

biologique. La flore comme la faune sont relativement riches avec des écosystèmes variés
allant du type sahélien au type soudano sahélien. On dénombre cent quatre vingt douze
(192) espèces de mammifères, six cent vingt deux (622) espèces d’oiseaux, quatre cents
(400) espèces de poissons, cent (100) espèces de reptiles et deux mille quatre cents (2400)
espèces de plantes à fleurs.

Pour la conservation de cette importante biodiversité, l’Etat du Sénégal a mis en place un

réseau d’aires protégées représentatif des différents écosystèmes et géré par la Direction
des Parcs Nationaux (DPN). Ce réseau comprend six (06) parcs nationaux, quatre (04)
réserves de faune, deux (2) réserves naturelles communautaires et cinq (5) aires marines
protégées (créées par décret présidentiel n° 2004-1408 du 04 novembre 2004). L’ensemble
de ces aires protégées couvre une superficie de 16.149.400 ha, soit plus de 8 % du territoire
national. L’essentiel de ce réseau est composé de zones humides représentatives des
écosystèmes marins et côtiers du pays.

Ces zones humides se distinguent par leur fort potentiel en biodiversité et notamment par le
rôle important qu’ils jouent (i) dans la migration des oiseaux du Paléarctique occidental ; (ii)
dans le cycle hydrologique mondial et ; (iii) dans la fourniture de l'eau pour la conservation
de la diversité biologique, la consommation humaine, la production agricole et les loisirs.

Par ailleurs, l’approche de gestion des aires protégées en cours de mise en œuvre fait de
ces sites des leviers importants dans la lutte contre la pauvreté à leur périphérie. En effet,
ces écosystèmes, à travers les biens et services offerts aux populations, constituent de
réelles sources de revenus notamment à travers les nombreuses activités génératrices de
bénéfices durables, développées au profit des populations en contrepartie de leur
investissement dans la gestion de la biodiversité marine et côtière.

Ainsi, pour accompagner ces efforts de conservation, le Gouvernement du Sénégal, avec

l’appui du Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM) et de la Banque Mondiale, a mis en
œuvre le Programme de Gestion intégrée des Ressources marines et côtières (GIRMaC)
dont l’objectif global en matière d’environnement est d’assurer la conservation et la gestion
des écosystèmes marins et côtiers du Sénégal, qui sont importants sur le plan mondial, et
vitaux pour l’existence des communautés côtières.

De façon plus spécifique, l’objectif de la Composante Conservation des Habitats critiques

et des Espèces du Programme exécutée par la DPN est d’améliorer la gestion à long terme
du réseau national d’aires protégées côtières à travers : (i) la préparation et la mise en
œuvre de plans de gestion dans les sites d’ancrage, et (ii) le renforcement du cadre de
gestion de la biodiversité et des aires protégées.

C’est ainsi que le Sénégal s’investi depuis 2004, dans la création et la mise en œuvre d’Aires
Marines Protégées (AMP1) que sont les AMP de Saint louis, Cayar, Joal Fadiouth,
Bamboung et Abéné créées par décret présidentiel n° 2004-1408 du 04 novembre 2004en
application des premières recommandations fortes du 5ième Congrès Mondial sur les parcs
nationaux tenu à Durban en 2003.

1
Les AMP constituent dans la plupart des cas des milieux particulièrement propices à la régénération des ressources
halieutiques tout en protégeant des habitats sensibles tels que les herbiers marins ou la mangrove

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Introduction
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Parallèlement à ces AMP, la Réserve Naturelle d’Intérêt Communautaire de la Somone et la

Réserve Naturelle Communautaire de Palmarin (délibération N°010/CRP du 15/05/2001).

Cette volonté politique du Sénégal à renforcer le réseau d’aires protégées représentatif des
différents écosystèmes s’est traduite par la création, en 2012, de la Direction des Aires
Marines Communautaires Protégées (DAMCP) pour augmenter le taux de couverture
national du réseau national d’aires protégées côtières(AMP et RNC)et améliorer la gestion
des AMP et des RNC centrée autour de la gouvernance participative des ressources avec
une forte implication des communautés locales. Cette volonté politique est en phase avec la
politique de mise en place des AMP qui obéit à une stratégie de renforcement des régimes
de gestion intégrée des zones marines et côtières, réaffirmée lors du premier congrès
Mondial sur les Aires Marines Protégées (AMP) tenu à Marseille, République française en
2013.

Après l’appui des partenaires, les cinq premières aires marines protégées (AMP de Saint
Louis, Cayar, Joal-Fadiouth, Abéné et Bamboung) créées par décret présidentiel n° 2004-
1408 du 04 novembre 2004 ont pu avoir des Plans d’Aménagement et de gestion (PAG)
élaborés et exécutés. Des plans d’action quinquennaux ont été ainsi définis pour ces AMP
dites de la première génération et mis en œuvre dans la plupart des sites avec l’implication
et la participation effective des parties prenantes concernées à la gestion de l’AMP,
notamment les communautés locales.
Ces sites protégés disposent, chacun, d’un Plan d’aménagement et de gestion qui a été
élaboré pour une durée de validité de cinq (05) ans avec un plan d’action opérationnel. Dans
la perspective d’évaluer la mise en œuvre de ces plans de gestion et des les actualiser que
la DAMCP s’est attachée les services du groupement de cabinets (iDEV-ic/Tropis) pour la
réalisation de cette mission.
L’objet de ce rapport est d’évaluer, à mi parcours, la mise en œuvre du Plan de gestion
2010-2014 de la Réserve Naturelle d’intérêt Communautaire de la Somone et
d’actualiser le plan d’action par une nouvelle planification opérationnelle pour la période de
2015 à 2019.

ii Objectifs de l’actualisation du PAG

Après cinq années de mise en œuvre, il s’est avéré nécessaire de réaliser une évaluation
finale du Plan d’aménagement et de gestion, notamment le plan d’action élaboré de manière
participative avec les acteurs pour apprécier son déroulement et tirer les leçons et les
enseignements pour le futur.

Le travail d'évaluation finale a permis au Comité de gestion de l’AMP qui regroupe toutes les
parties prenantes et aussi la Direction des Aires Marines Communautaires Protégées
(DAMCP) d'avoir une appréciation objective des résultats atteints, de la pertinence de la
conception du plan et des objectifs définis et les stratégies à développer pour la
consolidation des acquis

Les objectifs principaux de l’évaluation finale sont les suivants :

- apprécier le niveau des résultats obtenus par rapport aux plans de travail c’est-à-
dire les performances du PAG, ainsi que sa pertinence et son efficience ;
- apprécier la durabilité, l’appropriation du PAG et les effets et ou impacts sur les
bénéficiaires, surtout les plus acteurs des villages polarisés par l’AMP ;
- tirer les leçons apprises tant positives que négatives de l'expérience de la mise en
œuvre concertée du PAG;

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Introduction
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- formuler des propositions et des recommandations fortes à l’endroit de chacune des

parties prenantes et procéder à une mise à jour du plan d’action quinquennal.

En termes de résultats, on note:

- la pertinence des objectifs visés dans le PAG 2010 - 2014 a été évaluée ;
- Les activités du PAG 2010 – 2014 ont été revisitées et évaluées ;
- les principales contraintes et difficultés à la mise en œuvre des actions
programmées sont identifiées;
- Les objectifs de gestion du plan 2014 - 2018 ont été adoptés ;
- Les activités de gestion pertinentes ont été identifiées ;
- Le PAG a été mis à jour et un Plan d’action quinquennal élaboré de manière
concertée et participative ;
- Le budget du plan d’action a été élaboré.
- la communication sociale entre les différentes parties prenantes est renforcée ;

iii. Approche méthodologique

La démarche méthodologique s’est articulée autour de cinq étapes essentielles :

1. Clarification de la mission, négociation et signature du contrat : Cette étape a

consisté à la prise de contact avec le client, la clarification des TDR, l’identification de
la documentation pertinente et des acteurs clefs à rencontrer notamment le
Conservateur de la Réserve pour la planification détaillée du déroulement de la
mission.

2. Exploitation de la documentation sur l’AMP, élaboration d’outils d’évaluation à

renseigner et la planification des deux jours d’atelier ; Cette étape a été
consacrée à :
 l’exploitation de la documentation essentielle sur la Réserve et la zone
comme le PAG élaboré en 2010 ;
 les rapports d’activités mensuels et annuels de la Réserve ;
 l’élaboration et la préparation des fiches d’évaluation et de guides
d’entretien;

3. Réunion d’évaluation et d’actualisation du PAG avec le comité de gestion de la

Réserve et l’équipe de la DAMCP : Durant deux jours de sessions qui a réuni
l’ensemble des acteurs impliqués dans le processus de mise en œuvre de l’AMP, le
Plan d’action du PAG a été parcouru dans ses détails et le niveau d’exécution des
différentes activités mesurées. Les contraintes liées au respect des délais
d’exécution ont été aussi situées. Autour de débats et discussions enrichissants, les
grilles et tableaux d’évaluation ont été renseignés par les participants, membres du
CG de la Réserve et personnes ressources impliquées dans sa mise en œuvre.

4. Elaboration du rapport provisoire : L’étape d’élaboration du rapport provisoire a

consisté à la synthèse des données recueillies, à intégrer les changements,
préoccupations et nouvelles orientations apportés au PAG et à l’élaboration de la
version provisoire du rapport de l’évaluation finale.

5. Elaboration du rapport final : Les actions conduites lors de cette étape sont la prise
en compte dans la version provisoires des observations et suggestions pertinentes.

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Introduction
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PREMIERE PARTIE : PRESENTATION DE LA

RESERVE ET RAPPEL DES OBJECTIFS DU
PLAN D’AMENAGEMENT ET DE GESTION

I. Présentation de la réserve
1.1. Localisation et limites administratives
La Réserve Naturelle d’intérêt Communautaire de la Somone a été créée par acte de
délibération N°003/CRS du Conseil Rural de Sindia en date du 19 octobre 1999 et approuvé
par le Sous Préfet de Sindia le 25 octobre 1999. Elle est située à 65 km de Dakar sur la
route de Mbour entre 14°30 et 14°50 N et 17°10W, en aval du bassin versant, à la bouche du
cours d’eau de la Somone. Elle appartient à la région de Thiès, département de Mbour,
commune de Somone depuis 2008. Elle couvre une superficie de 700 hectares.
La réserve est ceinturée par 3 villages (Guéréo, Thiafoura, Sorokhassap) sur la rive nord et
la commune de Somone sur la rive sud et à l’est. Elle débouche à l’ouest sur l’océan
atlantique.

1.2. Habits naturels et espèces

Le bassin versant de la Somone est situé au sud-est de Dakar, entre le village de Diass et la
ville de Mbour. Il est limité à l’ouest par l’océan atlantique et les rebords du massif de Diass,
au nord par ceux de la falaise de Thiès, à l’est et au Sud par la plaine sableuse qui va de
Tasset à Ngaparou en passant par Nguékhokh. Pour un périmètre de 86 km, une longueur
de 29 km et une largeur de 14 km, la superficie du bassin versant de la Somone est évaluée
à 419 km2 environ. La Réserve Naturelle d’Intérêt Communautaire de la Somone (RNICS)
est partie intégrante de ce bassin. La Réserve comprend deux principaux milieux :
 une zone terrestre avec le Tamarix senegalensis comme espèce dominante et
domaine de prédilection de quelques mammifères. Cette zone est limitée à sa partie
basse par une forêt de mangrove ;
 une zone amphibie constituée de la lagune et des bolongs. Cette lagune est un site
d’une grande importance, non seulement par son étendue mais aussi par le nombre
important d’oiseaux d’eaux qui la fréquentent. La lagune inonde temporairement une
vaste superficie de la Réserve qui, au moment du retrait des eaux devient une zone
d’alimentation de ces oiseaux.
La RNICS appartient à l’Espace Naturelle Communautaire Kër Cupaam qui couvre une
superficie de 10.000 ha et qui renferme également la Réserve Naturelle de Popenguine et la
forêt classée de Popenguine. Cet espace regroupe aussi huit villages appartenant à la
communauté rurale de Sindia. Il s’agit de Guéréo, Thiafoura, Sorokhassap, Kignabour 1,
Kignabour 2, Popenguine, Popenguine Sérère, Ndayane (depuis 2008, ces trois derniers
forment la Commune de Popenguine-Ndayane).

1.2.1 Flore et habitats

Les principaux habitats existants au niveau de la RNICS sont les suivants :

 Savane arbustive,
 Fourrés,
 Prairie arbustive,
 Cours d’eau temporaire,

Rapport final / Janvier 2014 8

I. Présentation de la réserve
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 Cours d’eau permanent (cours pérenne de la Somone et chenaux),

 Lagune (plan d’eau),
 Foret de Mangrove,
 Tannes nues,
 Tannes arbustives,
 Vasières nues,
 Estran et cordon littoral.

Les types de végétation rencontrés dans le bassin versant de la Somone ont pratiquement
les mêmes composantes de la flore ligneuse naturelle. Selon EROS Data Center et CSE
(1996), la zone présente une richesse floristique qui varie entre 11 et 20 espèces ligneuses
selon les sites.
Les espèces arborescentes sont peu représentées. Les espèces les plus communes sont
Adansonia digitata, Ficus platyphylla, Ficus sycomorus, Ficus ovata, Cordia senegalensis,
Faidherbia albida, Acacia nilotica, Celtis toka.
Les formations boisées s’étendent sur les forêts classées de Thiès, de Bandia (Réserve
comprise) et de Dias.
Pour la mangrove, Rhizophora mangle est de loin l’espèce de mangrove la plus abondante
et la plus régénérée sur les vasières ; Avicennia africana est plus abondante sur les tannes
arbustives et y est associée.

1.2.2. Faune

La faune de l’estuaire est diversifiée et abondante. Les groupes de faunes les plus
représentés sont ceux des oiseaux, des crustacés, des mollusques des poissons et des
insectes. Les mammifères et les reptiles sont peu représentés.

Les mammifères retrouvés dans l’estuaire sont le Chacal (Canis mesomela), le Singe vert
(Cercopithecus aethiops) et la Mangouste à queue blanche (Ichneumia albicauda). Les
reptiles sont représentés par le varan du Nil (Varanus niloticus).

Les espèces d’oiseaux sont nombreuses. La liste rapportée par HOUDE (2001)1 indique 172
espèces. Parmi ces espèces figure Falcon peregrinus considérée comme rare ou menacé au
Sénégal. La Direction des Parcs Nationaux avait recensé 54 espèces inféodées à l’eau pour l’année
2004. La situation actuelle fournie par le Conservateur du Site de la RNICS renseigne sur la présence
de 94 espèces inféodées à l’eau en 2006.

Les poissons sont représentées principalement par (Tilapia guineensis, Eucinostomus

melanopterus, Lysa sp., Morone punctata). Une autre espèce (Periophtalmus kolrenteri)
commune dans les mangroves y a été observée par Houde (2001).

Les espèces de crustacées recensées sur le site sont constituées par des crabes (Uca
tangei, Callinectes latimanus, Sesarma alberti et Ocypode sp), des crevettes (Penaeus
notialis et Penaeus kerathurus).
Les mollusques sont représentés par des huîtres (Crassostrea gasar), des arches (Anadara
senilis), de moules (Natica marchiensis), Tympanotus fuscatus radula, Tympanotus fuscatus
fuscatus, Littorina angulifera, Tagelus angulatus et Tellina nymphalis.

Une espèce de mollusque triploide a été introduite et cultivée au niveau du plan d’eau. Il
s’agit de Crassostrea gigas.

Rapport final / Janvier 2014 9

I. Présentation de la réserve
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L’entomofaune est représenté principalement par les moustiques, les papillons, coléoptères
etc. On peut noter la présence de fourmis. Ce site est aussi favorable à l’installation des
abeilles et d’autres insectes qui s’alimentent de produits de fleurs.

1.3. Hommes et Activités socioéconomiques

Selon les estimations de la population du Sénégal de 2005 à 2015 faites en janvier 2006 par
la Direction de la Prévision et de la Statistique, la Communauté rurale de Sindia comptait 42
293 habitants répartis dans trois villages (Sorokhassap, Thiafoura et Guéréo) et la commune
de Somone. Cette population devrait atteindre 55 397 habitants en 2015.

Tableau : Estimation de la population de la communauté rurale de Sindia de 2005 à

2015
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2005

40908 42202 43530 44894 46293 47729 49202 50712 52261 53848 55397

Source : Direction de la Prévision et de la Statistique, Janvier 2006

Les principales activités économiques développées par les populations autour de la réserve
sont la pêche, l’élevage, l’agriculture, le tourisme, l’artisanat, le commerce, les activités de
cueillette et de prélèvements de mollusques marins et de produits forestiers et des activités
culturelles.

1.4. Organisation de la gestion de l’AMP

La gestion de la réserve est communautaire avec une équipe technique conduite par un
conservateur et un Comité de gestion qui coordonnent l'ensemble des activités de gestion
qui se déroulent dans l'aire protégée.

Une équipe de 13 volontaires de l’environnement (écogardes) issus des villages

périphériques et de la commune de Somone assurent la surveillance et la vente des permis
de visite.

Le site dispose d’un poste de commandement (PC) conventionné situé au niveau de la

Commune de Ngaparou. Quatre postes de contrôle situés à Thiafoura, Guéréo,
Sorokhassap et Somone complètent le dispositif. Chacun de ses postes est tenu par des
volontaires de l’environnement qui assurent la vente des permis de visite et la surveillance
de la réserve.

Pour assurer son fonctionnement administratif, la réserve dispose d’un budget annuel alloué
par l’Etat sénégalais.
En plus du budget de fonctionnement, la réserve est appuyée dans ses activités par un
Fonds d’appui à l’aménagement du site constitué de 40% des retombées touristiques. En
outre, des investissements et /ou appuis à la gestion de l’aire communautaire sont réalisés
par le programme GIRMaC dont elle est l’un des sites d’ancrage.

1.5. Les parties prenantes à la gestion de la réserve

Plusieurs parties prenantes interviennent dans la gestion de la réserve et sont regroupées au
sein du comité de gestion de la réserve dont l’arrêté n°32/ASD du 22 octobre 2008 fixe la
composition et les missions.

Rapport final / Janvier 2014 10

I. Présentation de la réserve
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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

Le conservateur encadre et supervise le Bureau exécutif du comité de gestion. Les décisions

du CG ne sont appliquées qu’après analyse par le Conservateur de leur conformité aux
textes de lois et règlements en vigueur en matière de conservation de la biodiversité.

 Les services des pêches et des eaux et forêts ;

 Le conseil rural de Sindia ;
 Les GIE de femmes de Thiafoura, Guéréo, Sorokhassap et Somone, le GIE des
jeunes volontaires de l’Environnement et les GIE ostréicoles ;
 Le Syndicat d’Initiative et de Tourisme de Mbour ;
 Un représentant des piroguiers de la Lagune ;
 Un représentant de la presse ;
 L’association pour le Développement de la Somone ;
 Un représentant des chefs de village de la Périphérie.

Le comité de gestion est géré par un bureau exécutif qui comprend le bureau et 5 comités
techniques (Surveillance, Gestion de l’environnement et des ressources naturelles,
Commission des finances, Commission Sensibilisation communication et formation et
Commission Gestion des conflits). Le bureau est composé d’un Président, d’un Vice-
Président, d’un Secrétaire général, d’un trésorier et d’un trésorier Adjoint. Le rôle de
commissaires au compte est assuré par un représentant de l’administration de la réserve et
un autre désigné par le comité de gestion.
Il faut également préciser que la collaboration avec la Réserve Naturelle de Popenguine est
très forte et se fait dans le cadre de l’ENC Kër Cupaam. Les deux réserves, en plus de
partager certains villages périphériques, mènent des activités communes telles que le
reboisement de la mangrove et l’ouverture des pare-feux.

1.6. Cadre institutionnel de mise en œuvre du PAG

Le plan d'aménagement et de gestion de la RNICS est exécuté sous la supervision de la
Direction des Parcs Nationaux et du Comité d’Orientation (CO). Il est mis en œuvre par le
Comité de gestion. Ces deux organes s’appuient sur le Comité Scientifique (CS) pour tout
éclairage ayant trait à la réalisation de certaines activités spécifiques.

Le Comité d’Orientation (CO)

Le Comité d'Orientation est l'instance de concertation au plus haut niveau, qui regroupe les
différents partenaires concernés par le parc et sa périphérie. Son rôle est fixé par arrêté du
sous-préfet de Sindia n° 32/ASD du 22 octobre 2008 portant création du comité de gestion. Il
donne des orientations politiques et stratégiques au comité de gestion, valide le budget de
fonctionnement du comité de gestion et assure le suivi-évaluation des activités du comité de
gestion. Le CO devrait également être appelé à réfléchir sur des mécanismes de
financement durable (fondation, fonds, etc.) pour la mise en œuvre du PAG. Il s’agira donc
de le rendre fonctionnel afin qu’il puisse jouer pleinement son rôle.

Le Comité Scientifique
Le rôle du Comité scientifique de donner des avis scientifiques motivés et d'assurer la
validation scientifique des propositions faites au Comité d'orientation. Il éclaire et appuie le
Comité de gestion en cas de besoin. Ses membres peuvent être sollicités, selon leurs
compétences, par le Comité de gestion, autant dans le cadre de la recherche que pour
l'évaluation de la mise en œuvre des protocoles de recherche. Il devra être créé dès les
premiers mois de mise en œuvre du plan de gestion.

Rapport final / Janvier 2014 11

I. Présentation de la réserve
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Le Comité de Gestion
Le comité de gestion de la réserve est l'organe qui gère directement la mise en œuvre du
PAG. Il est chargé de la planification annuelle et de l’exécution des activités à mener dans le
cadre du PAG. Il a été créé par arrêté en 2008 qui fixe sa composition et ses missions. Ce
comité devrait cependant être réactualisé aussi dans sa composition que dans ses missions
pour une prise en charge des nouvelles évolutions (érection de Somone en commune) du
milieu.

Suivi évaluation du PAG

Le suivi de la mise en œuvre du plan de gestion est sous la responsabilité du Comité

d’Orientation et de la DPN, à travers sa Division Suivi-Evaluation. Ainsi, un suivi trimestriel et
une évaluation annuelle du plan de travail seront effectués par ces deux organes. Ces
activités permettront d’une part une mise à jour régulière du plan d’action et d’autre part de
lever les contraintes d’exécution du plan de gestion.

Après 30 mois de mise en œuvre du plan, une évaluation à mi-parcours sera réalisée et
aboutira à la mise à jour du plan d’action et éventuellement à une restructuration des
organes de gestion de la réserve.

Au bout des cinq ans de mise en œuvre, une évaluation finale du plan sera effectuée avec la
participation de l’ensemble des parties prenantes (CO, DPN, bailleurs, etc.). Cette évaluation
participative sera suivie de l’actualisation de ce PAG.

Rapport final / Janvier 2014 12

I. Présentation de la réserve
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2. Rappel des objectifs du plan d’aménagement et

de gestion de la réserve de la Somone
2.1 ENJEUX DE GESTION
Les enjeux de gestion de la réserve tels que définis et décrits dans le PAG 2010-2014 sont
multiples et portent sur : la conservation des écosystèmes, la participation des acteurs dans
la gestion, la valorisation des ressources naturelles.

2.1.1 La conservation des écosystèmes

LA RNICS vient en appui à la mise en œuvre de la politique de l’état en matière de

décentralisation et de transfert de compétences. Sa préservation doit ainsi faire l’objet
d’efforts soutenus surtout de la part des collectivités locales qui sont à la base de sa
création. Les mesures à entreprendre dans le cadre du plan d’actions doivent concourir à
conserver ses caractéristiques écologiques fondamentales mais également à générer des
retombées au bénéfice des populations locales. Pour ce faire, il convient de poursuivre les
activités de recherche, d’aménagement, de surveillance et de suivi écologique.

2.1.2. La participation des acteurs dans la gestion

La participation des acteurs dans la gestion de la réserve est satisfaisante. Aujourd’hui le

site est géré par un comité de gestion dynamique qui réunit l’ensemble des parties
prenantes. Ainsi les efforts consentis par les populations et les agents des parcs nationaux
ont abouti à la réduction drastique des infractions (une vingtaine en 2007 contre 4 en 2009).
Cette forte implication des acteurs dans la gestion a permis aussi de constater une
remontée biologique considérable et une forte régénération de la flore en particulier
l’écosystème de mangrove. Ces efforts doivent donc être poursuivis pour faire jouer à la
réserve le rôle d’un véritable pôle de développement.

2.1.3 La valorisation des ressources naturelles

La place de la RNICS dans le développement du tourisme au niveau de la Petite Côte n’est

plus à démontrer. En effet, il constitue un produit phare de la région et même l’un des
principaux motifs de visite du Sénégal. Sa promotion appelle de la part des gestionnaires
des efforts supplémentaires en termes d’aménagement, de promotion et de diversification
des circuits touristiques pour prolonger la durée de séjour dans le site. Ces actions doivent
être en complémentarité avec le renforcement des capacités des volontaires de
l’environnement.

Par ailleurs, d’autres activités de valorisation devront être identifiées dans le cadre de ce
plan pour permettre à toutes les catégories sociales de la périphérie de bénéficier des
retombées financières de la conservation. Ainsi, depuis la mise en place d’une tarification en
2007, les recettes collectées ne cessent de croitre au bénéfice des populations (10 millions
en 2007 contre 20 millions en 2009). Des réalisations concrètes ont été effectuées avec une
partie de cette somme récoltée :

- La construction du pont à Thiafoura ;

- L’appui en médicaments aux districts sanitaires des quatre villages,
- La réhabilitation d’une salle de classe au niveau de chaque village ;
- La dotation en fournitures scolaires pour les écoles des quatre villages ;
- La construction de deux postes de contrôle à Thiafoura et Guéréo ;
- La motivation mensuelle des écogardes.

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2. Rappel des objectifs du plan d’aménagement et de gestion de la réserve de la Somone
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Le plan de gestion devra donc apporter des réponses concrètes à ces différents enjeux afin
de permettre à la réserve de remplir pleinement sa double fonction de conservation d’un
échantillon d’écosystème fragile et de pôle de développement pour les populations locales.

2.2. OBJECTIFS A LONG TERME

L’objectif de gestion à long terme de la RNICS est de préserver la biodiversité dans une
perspective de développement communautaire durable. Ce plan de gestion concourt à
l’atteinte de cet objectif à travers la planification et la mise en œuvre d’actions concertées
avec la participation effective de toutes les parties prenantes.

La RNICS, créée en 1999, fait partie des trois premières aires protégées communautaires du
Sénégal avec le Lac Ouye et Teunguène. En outre, il se veut une contribution aux efforts du
Gouvernement du Sénégal pour la mise en œuvre des recommandations de la Convention
de Rio, notamment celles relatives à la gestion participative et au partage juste et équitable
des bénéfices issus de la conservation de la diversité biologique ainsi qu’à l’augmentation du
nombre d’aires protégées pour la conservation in situ des ressources naturelles par les
parties à la Convention.

2.3. OBJECTIFS SPECIFIQUES

Cet objectif se décline donc en trois objectifs spécifiques qui sont :

- Objectif spécifique 1 : Conserver les ressources biologiques et les habitats.

Pour atteindre cet objectif, des activités d’aménagement, de surveillance, de suivi
écologique et de recherche scientifique ont été déterminées.

- Objectif spécifique 2 : Assurer une gestion participative de la réserve

L’atteinte de cet objectif passe selon le PAG défini, par un fonctionnement efficace des
organes de gestion ou de gouvernance, un renforcement de capacités des acteurs de la
réserve, le développement de partenariats stratégiques et l’information, la sensibilisation et
la communication sur la politique et les activités de la réserve.

- Objectif spécifique 3 : Valoriser les ressources de la réserve et promouvoir

l’écotourisme
La valorisation des ressources et la promotion de l’écotourisme passe par l’établissement
d’activités de classement de la RNC comme site RAMSAR, une diversification des circuits
écotouristiques, la construction de buvettes pour les écogardes et le renforcement des
activités génératrices de revenus des acteurs de la réserve

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2. Rappel des objectifs du plan d’aménagement et de gestion de la réserve de la Somone
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2.4. PLAN D’ACTION ET PROGRAMME 2010 – 2014

OS 1 : Conserver les ressources biologiques et les habitats

Activités Indicateurs Sous-activités Extrants/produits Chronogramme

A1 A2 A3 A4 A5
1. Aménagement Niveau de populations Curage de la lagune de Somone 7km de voie d'eau curés sur une profondeur moyenne d'1m x x x
Surveillance et des espèces Bornage participatif des limites de la RNC 100 bornes implantées x
suivi écologique représentatives des Construction et équipement de bureaux et 1 bâtiment construit x x
différents habitats logements
maintenus dans leur Réactualisation de la signalétique 30 panneaux installés x
ensemble Construction de postes de contrôle 2 postes construits (Sorokhassap et Thiafoura) x
Construction de miradors 3 miradors construits x x
Nettoyage de la lagune plage nettoyée au moins 1 fois tous les 10 jours x x x x x
Reboisement de la mangrove 5 ha reboisés par an x x x x x
Suivi de l'avifaune 2 dénombrements par mois x x x x x
Suivi des tortues marines Sorties quotidiennes de juillet à décembre x x x x x
Suivi des espèces d'avifaune à statut Spatule, balbuzard pêcheur, barge rousse, pluvier argenté x x x x x
particulier suivis
Recherche Niveau de connaissance Etude d'impact environnemental du curage de impacts connus et mesures d'atténuation prises
scientifique sur les habitats et les la Lagune
espèces amélioré Etude sur la dynamique des écosystèmes de Dynamique connue et mesures prises
mangrove de la Somone
Etude de la dynamique du bassin versant de la Dynamique connue et mesures prises x x x x x
Somone
Etude des impacts de l'érosion côtière sur la impacts connus et mesures d'atténuation prises x
lagune de Somone

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2. Rappel des objectifs du plan d’aménagement et de gestion de la réserve de la Somone
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OS2 : Assurer une gestion participative de la réserve

Activités Indicateurs Sous-activités Extrants/produits Chronogramme

A1 A2 A3 A4 A5
3. Existence de cadres Réactualisation et fonctionnement du Comité de gestion 1 réunion par mois x x x x x
Fonctionnement fonctionnels pour Mise en place et fonctionnement du Comité scientifique Au moins 2 réunions par an x x x x x
des organes de améliorer la planification, Réactualisation et fonctionnement du Comité d'Orientation Au moins 2 réunions par an x x x x x
gestion la gestion, et la Révision du règlement intérieur de la RNC Règlement intérieur révisé x
conservation de la
biodiversité
Renforcement Capacité d'intervention Renforcement des moyens de surveillance et de suivi écologique 1 véhicule, 1 groupe électrogène, 1 pirogue 15CV, 1 x x x
des capacités améliorée caméra, 1 télescope, 10 paires de jumelles, 1
vidéoprojecteur,
Formation en identification et suivi de l'avifaune Au moins 1 session par an x x x x x
Formation en identification et suivi des tortues marines Au moins 1 session tous les 2 ans
Formation en écotourisme 2 sessions tenues tous les 2 ans ( accueil, identification x
des espèces, techniques de guidage, aspects culturels)
Renforcement de capacité des membres du CG (gestion intégrée, 2 sessions tenues par an x x x x x
plaidoyer, cogestion, mécanismes de prévention et de gestion des
conflits)
Visites d'échange 1 visite d'échange par an x x x x x

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2. Rappel des objectifs du plan d’aménagement et de gestion de la réserve de la Somone
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(OS 2 : suite et fin )

Activités Indicateurs Sous-activités Extrants/produits Chronogramme

A1 A2 A3 A4 A5
Partenariat Niveau de collaboration avec Renforcement du partenariat avec les 1 protocole mis en œuvre avec chaque structure x x x x x
les partenaires accru hôteliers
Renforcement du partenariat avec l'ADS 1 protocole mis en œuvre x
Renforcement du partenariat avec les projets, Meilleure implication dans la gestion de la RNC x x x x x
programmes et autres structures de
développement et/ou de recherche
Renforcement du partenariat dans le cadre Plans d'action mis en œuvre x x x x x
de la Convention de Bonn, de Ramsar,
AEWA, CBD
Renforcement du partenariat avec les autres Expériences partagées x x x x x
RNC
Information, Niveau d'éveil Conception de produits d’information et de 1000 plaquettes, 1000 dépliants, 1000 tee shirts, 20 panneaux x x x x
sensibilisation, environnemental des parties communication (plaquettes, site internet, ... ) d'information, une tranche horaire mensuelle au niveau des radios
communication prenantes accru locales, etc.
Réalisation Programme SERE 01 manuel d'ERE produit, 06 sorties pédagogiques par an au niveau du x x x x
(Sensibilisation et Education Relative à Parc, 03 sessions d'animation pédagogiques et 03 concours organisés
l'Environnement) par an, 04 sessions de sensibilisation de cibles non scolaires par an
Célébration des journées nationales & Journée mondiale de la Biodiversité, journée mondiale de x
internationales relatives à l'environnement l'environnement, journée mondiale des zones humides célébrées

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OS 3 : Valoriser les ressources de la réserve et promouvoir l’écotourisme

Activités Indicateurs Sous-activités Extrants/produits Chronogramme

A1 A2 A3 A4 A5
Valorisation des ressources et Attractivité du parc Proposition de classement de la RNC comme Dossier de proposition d'inscription produit et soumis
X
promotion de l'écotourisme accrue site Ramsar
Diversification des circuits écotouristiques et nombre d'étapes, de produits et de services accrus
X
amélioration de leur interprétation
Construction d'une buvette pour les écogardes 1 buvette construite X
Mise en place d'un fonds communautaire Meilleure valorisation de la réserve
X
d'appui à la valorisation écotouristique
Mise en place d'activités génératrices de au moins 1 AGR mise en œuvre dans chaque village
X X
revenus (ostréiculture, pisciculture, apiculture, maraîchage, etc.)

Rapport final / Janvier 2014 18

2. Rappel des objectifs du plan d’aménagement et de gestion de la réserve de la Somone
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3. Bilan de l’exécution du plan d’actions 2010-2014

3.1 OS1 : CONSERVER LES RESSOURCES BIOLOGIQUES ET LEURS
HABITATS
3.1.1 Activité 1 : Aménagement

[Link] Bref rappel des activités

L’une des raisons premières de la création de cette aire est la conservation de la diversité
biologique et de leurs habitats. A ce titre, une priorité devrait être accordée à la restauration
des habitats dégradés, l’aménagement d’infrastructures techniques et le renforcement des
efforts de surveillance pour un maintien des ressources biologiques. Ces efforts consistent
au curage de la lagune de Somone, au bornage participatif des limites de la RNC, la
construction et équipement de bureaux et logements, la réactualisation de la signalétique, la
construction de postes, la construction de miradors, le nettoyage de la lagune, reboisement
de la mangrove.

[Link] Résultats atteints

- Le curage de la lagune n’a pas été réalisé suite à des contraintes financières. Le
budget pour la réalisation n’a pu être mobilisé.
- Le bornage des limites de la RNC a été effectué avec 350 bornes implantées avec
l’appui financier du GIRMAC. Ces panneaux sont installés dans et autour de la
réserve pour le respect des exigences de la Réserve naturelle.
- La RNICS ne dispose pas de ses propres locaux. Ceux occupés par l’équipe de
commandement de la Direction des aires marines protégées sont des bureaux
conventionnés par l’Etat et équipés à 90%. La RNICS dispose néanmoins d’un
terrain à Guéreo octroyé en 2008 par la communauté rurale de Sindia pour abriter
son futur poste de commandement.
- Quatre postes de contrôle ont été construits dont deux à Thiafoura, un à Somone et
un à Guéréo. Les deux postes de Thiafoura sont en dur et celui de Somone en
guérite.
- Deux miradors ont été construits (le sentier écologique et le manguier)
- Le nettoyage de la lagune est devenu une activité quotidienne. Au-delà du travail
opéré par les écogardes tous les jours, les restaurateurs et détenteurs de paillote s’y
attèlent de façon régulière. Par ailleurs, des séances de nettoyage du plan d’eau se
déroulent tous les 2 à 3 mois et enregistre la participation des populations riveraines
de la lagune et autres utilisateurs des ressources de la réserve.
- Le comité de gestion a organisé plusieurs campagnes de reboisement et les limites
des possibilités de reboisement dans la réserve ont été atteintes.

Rapport final / Janvier 2014 19

3. Bilan de l’exécution du plan d’actions 2010-2014
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Photo 1: Panneau signalétique à l’intérieur de la réserve

Photo 2 : Mirador construit dans le sentier écologique

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3. Bilan de l’exécution du plan d’actions 2010-2014
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[Link] Analyse et constats

Selon les estimations du conservateur, le curage de la lagune requiert une étude

bathymétrique évaluée à environ cinquante millions. Ceci constitue un budget important par
rapport aux recettes générées par la réserve et ne saurait exclusivement pris en charge par
la réserve. Toutefois, des actions préventives pourraient être entreprises face à ce problème
d’ensablement à l’entrée de la lagune notamment. Il a été noté que l’édification de retenues
d’eau en amont de la lagune (ouvrages de Bandia, et villages environnants) a
considérablement réduit le débit de ruissellement des eaux de pluies, ralentissant la force de
dragage du sable par les eaux. Selon certaines sources locales, le curage s’opérait
naturellement mais s’est considérablement amoindri depuis l’édification de nombreux
aménagements sur le bassin versant dans sa partie est, en aval de la lagune. Les eaux
pluviales alimentant son lit arrivent à peine au niveau de son estuaire. L’acuité du curage de
la lagune impose de s’activer sur la recherche de financement car les recettes générées par
la réserve ne permettent pas de prendre en charge cette activité.

Le bornage des limites de la RNC, la réalisation des signalétiques, la construction des

postes de contrôle et des miradors ont considérablement contribué à la visibilité de la
réserve et informent sur l’accès à la RNICS. Toutefois, ces actions, méritent d’être
renforcées puisque des infractions sur le patrimoine foncier de la Réserve sont encore
notées et on assiste à l’empiètement de champs de culture et d’habitations dans le domaine
de la réserve.

Concernant le reboisement de la mangrove, des efforts considérables ont été fournis.

[Link] Conclusion et recommandations

La léthargie du comité de gestion pendant deux années a fortement influé sur les activités
d’aménagement. La mise en place du nouveau comité à partir de mars 2013, avec l’appui
des agents de la DPN, a permis de relancer les activités comme le nettoyage de la plage et
le reboisement de la mangrove. Afin de renforcer les acquis de ces activités
d’aménagements, le nouveau PAG devrait :

- Faire l’état des lieux des connaissances locales et scientifique et mener des actions
préventives contre l’ensablement au niveau de sa jonction avec la mer ;
- Initier des activités complémentaires de bornage et renforcer les bornes au niveau de
Guéréo et Somone ;
- Singulariser les couleurs des bornes de la réserve avec une couleur distincte des
bornes courantes ;
- Renforcer les panneaux signalétiques en métal
- Faire une cartographie de la RNICS en collaboration avec la mairie de Somone et la
CR de Sindia et enregistrer les résultats de cette cartographie dans le livret du
Domaine National ;
- Aménager des nichoirs à base de bois pour faciliter le repos des oiseaux durant
l’hivernage ;
- Faire le choix approprié des espèces à reboiser sur les surfaces restantes.

3.1.2 Activité 2 : Surveillance et suivi écologique

[Link] Bref rappel des activités

La situation géographique de la RNICS lui confère un rôle majeur dans les activités
migratoires des oiseaux d’eaux. En raison de ce statut particulier, la connaissance de la
dynamique des populations pourraient constituer un élément majeur de la proposition du site

Rapport final / Janvier 2014 21

3. Bilan de l’exécution du plan d’actions 2010-2014
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comme zone humide d’importance internationale de la Convention de Ramsar. Les activités

de surveillance et de suivi écologique comprennent : le suivi de l’avifaune, le suivi des
tortues marines, le suivi des espèces d’avifaune à statut particulier.

[Link] Résultats atteints

Le suivi de l’avifaune a été une activité régulière avec la collaboration du GIRMAC. Deux
dénombrements par mois ont été réalisés et un rapport mensuel est transmis à la direction
des aires marines communautaires protégées (DAMCP). Par contre, il n’existe pas un suivi
formel des tortues marines et le suivi des espèces d’avifaune à statut particulier est inclus
dans le suivi d’ensemble des oiseaux.

Photo 3 : Bande d’oiseaux sur la lagune

[Link] Analyse et constats

Les activités de suivi sont moyennement satisfaisantes et sont essentiellement assurées pas
les agents des parcs. Néanmoins, les résultats ne sont pas partagés avec les autres acteurs
de la réserve (écogardes, comité de gestion). Les activités de surveillance ont véritablement
concerné la zone lagunaire, la partie terrestre n’est pas régulièrement couverte pour des
raisons d’insuffisance des moyens logistiques.

[Link] Conclusion et recommandations

Pour un renforcement des acquis des activités de surveillance et de suivi écologique ainsi
qu’’un partage des connaissances, ces activités devraient :

- Inclure les écogardes dans les activités de décompte ;

- Renforcer les capacités des écogardes en suivi ;
- Renforcer ses moyens par la mise à disposition d’un piroguier.

Rapport final / Janvier 2014 22

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3.1.3 Activité 3 : Recherche scientifique

[Link] Bref rappel des activités

Dans une optique de restauration des habitats dégradés, la connaissance de l’écosystème

sur lequel repose la reproduction des espèces est une condition sine qua none pour la
compréhension des et le choix d’aménagements adaptés au milieu. Il s’agira donc dans ce
cas, de connaitre la dynamique des écosystèmes de mangrove, d’étudier la dynamique du
bassin versant de la Somone, et d’étudier les impacts de l’érosion côtière sur la lagune de la
Somone. Par ailleurs, le curage de la lagune de Somone impose une étude d’impact
environnemental et social préalable afin de s’assurer des incidences d’une telle activité sur le
milieu physique et de dégager des mesures d’atténuation et de compensation afin de
minimiser les impacts négatifs sur le milieu physique et biophysique mais également sur les
activités socio-économiques.

[Link] Résultats atteints

Les objectifs liés à la recherche scientifique restent encore très insuffisants. L’évaluation
environnementale liée au curage de la lagune, l’étude sur la dynamique des écosystèmes de
mangrove de la Somone, l’étude des impacts de l’érosion côtière sur la lagune ne sont pas
encore réalisées. Seule l’étude de la dynamique du bassin versant de la Somone a été
effectuée en 2011.

[Link] Analyse et constats

Les contraintes budgétaires rencontrées dans la mise en œuvre de ce PAG se sont

véritablement répercutées sur les activités de recherche scientifique. Néanmoins, la RNICS
accueille annuellement des étudiants stagiaires provenant de diverses institutions de
recherche. C’est ainsi que durant l’année 2012, la réserve a accueilli un stagiaire de l’UCAD,
un stagiaire de l’ISPAR et deux de l’ENEA.

[Link] Conclusions et recommandations

Un effort complémentaire devra être consenti dans la recherche de financement des activités
scientifiques ou alors développer un partenariat stratégique avec les institutions de
recherche qui envoient des stagiaires. Les activités visées par cette activité de recherche
scientifique pourraient alors s’inscrire en partie dans les travaux de recherche des étudiants.

3.2 OS2 : ASSURER UNE GESTION PARTICIPATIVE DE LA RESERVE

3.2.1 Activité 1 : Fonctionnement des organes de gestion

[Link] Bref rappel des activités

L’approche de « cogestion » développée en mode de gestion des aires marines protégées

répond à un souci de responsabilisation des populations à la gestion des ressources
naturelles dans leur terroir. L’appropriation et l’adhésion des communautés locales à ce
mode de gestion restent donc un gage de succès majeur pour rendre l’AMP fonctionnelle et
opérationnelle. L’érection des comités de gestion vient répondre à ce besoin. Le comité de
gestion est fixé par arrêté du sous préfet de Sindia. Par ailleurs, il est créé un Comité
d’orientation composé des élus locaux, les services techniques, des autorités
administratives, coutumières et religieuses, les ONG, les établissements scolaires et les
privés du tourisme. Ce comité nécessite néanmoins une réactualisation pour un
fonctionnement plus efficace.

Rapport final / Janvier 2014 23

3. Bilan de l’exécution du plan d’actions 2010-2014
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Aussi, il est attendu la mise en place d’un comité scientifique dont la mission est de valider
au plan scientifique, les propositions émanant du comité d’orientation.

[Link] Résultats atteints

Depuis sa création, la gestion de la réserve naturelle est assurée par un ensemble d’acteurs
unis par une volonté commune de garder un cadre de vie harmonieux et pouvant garantir un
développement local durable. Les organes de gouvernance prévus à cet effet, ont tous été
créés mais enregistre des problèmes dans leur fonctionnement.

Le comité de gestion composé de représentants d’organisations de base des villages

limitrophes de la réserve, de représentants de collectivités locales, des représentants des
services techniques déconcentrés a connu de sérieuses perturbations après l’érection de
Somone en commune en 2008 les élections locales de 2009. Les divergences entre le
nouveau Maire de la Somone et certains membres du comité de gestion ont entraîné un gel
des activités. Cette situation conflictuelle a conduit à la mise en place d’un comité ad hoc qui
n’a pas su mettre en place un comité consensuel. Cette situation a entrainé un gel total des
activités du comité durant deux années. Un nouveau comité fonctionnel a été mis en place
en mars 2013 et s’efforce de dérouler les missions qui lui ont été assignées. Les réunions
mensuelles permettent d’évaluer les recettes mensuelles, d’établir le bilan financier, de
relever les problèmes et de trouver une stratégie de gestion pacifique des conflits. Il reste
néanmoins instable et pourrait subir d’un moment à l’autre les conséquences des clivages
entre acteurs de la RNICS.

Le comité d’orientation est l’instance de concertation et constitue un cadre d’échanges et

d’orientation au niveau politique et stratégique pour la mise en œuvre des règles de
conservation et de la biodiversité. Toutefois, ce comité n’est pas encore opérationnel.
Aucune réunion n’a été tenue à ce jour.

Le comité scientifique n’est pas un organe propre à la RNICS mais est partagé avec toutes
les aires protégées mises en place. Les membres qui le constituent restent les mêmes pour
toutes les AMPet le comité donne des avis scientifiques motivés.

Un processus de révision du règlement intérieur a été entamé mais n’a pu aboutir. Il n’a pu
être validé.

[Link] Analyse et constats

Depuis la création de la réserve en 1999, seule une collectivité avait en charge la gestion de
la réserve. Aujourd’hui, l’espace polarisé par la RNICS est une zone tampon entre la
commune de Somone et la Communauté rurale de Sindia ce qui n’est pas sans
conséquence sur la gestion de la réserve. Le contrôle de l’accès à la réserve génère des
retombées financières considérables qui impactent favorablement sur les conditions de vie
des populations mais également sur la vie des collectivités locales. En effet, Les recettes
recouvrées sont redistribuées selon une clé de répartition consensuelle qui se présente
comme suit : 40% sont versés dans les fonds destinés à l’aménagement du site, 20% pour le
salaire des écogardes, 20% au GIE de femmes, 10% pour le fonctionnement de la RNICS,
10% pour les collectivités locales (dont 5% pour la commune de la Somone et 5% pour la
communauté rurale de Sindia). Cette égale répartition des recettes entre les collectivités
locales intervient après la réforme administrative qui a érigé la Somone en commune qui
inclut dorénavant un nouvel acteur qui affiche toute son ambition à participer pleinement à la
gestion de la réserve. Toutefois, elle n’est présentement nulle part spécifiée dans les textes
règlementaires et administratifs mais relève d’un désir d’équité entre les collectivités locales
qui partagent le territoire de la réserve

Rapport final / Janvier 2014 24

3. Bilan de l’exécution du plan d’actions 2010-2014
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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

Parce que le découpage territorial affecte une large partie de la réserve au territoire
communal, la mairie de la Somone se positionne comme un acteur clé de la gestion de la
réserve et réclamant par ailleurs, par la voix de son maire, la Présidence du Comité de
gestion de la RNICS. Cette ambition affichée, n’a pas rencontré l’assentiment de toutes les
parties prenantes du comité de gestion engendrant un rapport de force qui a été à l’origine
de la dissolution du comité de gestion pendant plusieurs années, de la mise en place d’un
comité ad hoc fortement décrié et finalement dissout. Grâce à l’abnégation et au pouvoir de
négociations de la nouvelle équipe de la direction des Aires Marines Protégées, un accord a
été trouvé et un nouveau comité est fonctionnel depuis mars 2013. C’est un comité qui a
élargi la représentativité de ses membres et s’est ouvert aux jeunes et ASC.

Toutefois, il se pose le problème de la viabilité et de la stabilité de ce comité. En considérant

les antagonismes latents et les rapports de positionnement de certains acteurs qui sous
tendent encore ce comité, il se présente comme un comité de compromis qu’il urge de
stabiliser. Il importe de redéfinir un cadre réglementaire adapté à ce contexte institutionnel
afin d’arriver à une gestion intégrée intercommunautaire de la réserve. L’objectif étant
d’arriver à un groupement d’intérêt communautaire pour la gestion de la RNICS. La révision
du règlement intérieur de la réserve nécessitera une concertation large de toutes les parties
prenantes.

D’une gouvernance administrative et territoriale unique de la réserve, la RNICS passe à une

gouvernance territoriale partagée avec des collectivités locales aux statuts différents (une
commune et une communauté rurale). Cette situation impose d’une part de modifier l’arrêté
portant statut du comité de gestion de la RNICS notamment dans la composition du comité
de gestion et de s’accorder de manière formelle sur la redistribution des recettes notamment
en faveur des collectivités locales.

Si le manque de dynamisme du comité d’orientation n’entrave pas le bon déroulement des

activités de gestion de la réserve, il biaise l’approche de gestion de la réserve. Les différents
cadres devraient améliorer la planification, la gestion et le suivi évaluation de toutes les
activités de conservation de la biodiversité. Il est à constater que la gestion de la réserve a
fait face à plusieurs contraintes (dissolution du comité de gestion, empiètements
d’établissements hôteliers, aménagements) sans une quelconque réaction du comité
d’orientation ni un avis du comité scientifique. Les activités du comité de gestion se déroulent
avec comme seule vision celle imprimée par l’organe d’exécution sous la supervision de la
Direction des Aires Marines Protégées.

[Link] Conclusion et recommandations

Si l’ensemble des organes de gestion de la réserve ont été mis en place, leur
fonctionnement mérite une plus grande vitalité. Seul le comité de gestion, avec
l’encadrement des agents des Parcs Nationaux œuvre activement depuis le début de l’année
2013 pour la sauvegarde de la biodiversité et le développement économique des populations
riveraines. Des mesures plus ardues s’imposent pour dynamiser ou renforcer les organes de
gouvernance en place :
- donner une légalité et une viabilité au nouveau comité de gestion en modifiant l’arrêté
portant Création et Statut du comité de gestion de la Réserve Naturelle d’intérêt
Communautaire de la Somone ;
- réviser le règlement intérieur;
- définir un cadre de gestion intégrée (intercommunautaire) de la réserve qui prend en
compte les impacts du redécoupage administratif et territorial dans la gouvernance
de la RNICS ;
- renforcer l’accompagnement des élus locaux, des autorités administratives et des
autorités coutumières autour du comité de gestion.

Rapport final / Janvier 2014 25

3. Bilan de l’exécution du plan d’actions 2010-2014
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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

3.2.2 Activité 2 : Renforcement de capacités

[Link] Bref rappel des activités

Il s’agit du renforcement des capacités techniques des agents et des membres du comité de
gestion à travers des sessions de formation et du renforcement des moyens de surveillance
de la réserve. Les thèmes suivants devraient être développés : l’identification et le suivi de
l’avifaune, l’identification et le suivi des tortues marines, l’écotourisme, l’ostréiculture, la
gestion intégrée, le plaidoyer, la cogestion, les mécanismes de prévention et de gestion des
conflits.

[Link] Résultats atteints

Les moyens de surveillance et de suivi écologique mis à la disposition des agents des Parcs
se résument à un véhicule, 3 pirogues. Les sessions de renforcement des capacités des
agents sont relatives au suivi des oiseaux, au péril aviaire et à l’évaluation économique des
zones humides. Toutefois, aucune session en identification et suivi des tortues marines, en
écotourisme n’a été réalisée ni pour les agents, ni pour les écogardes. Cependant, on
assiste à un partage d’expériences entre femmes opérant dans l’ostréiculture.

[Link] Analyse et constats

Les moyens logistiques et l’équipement du bureau de la RNICS restent encore à satisfaire.

Des efforts complémentaires devraient être fournis pour le renforcement des capacités
techniques des agents des parcs mais également des acteurs intervenant directement dans
la conservation de la biodiversité (écogardes, piroguiers, GIE femmes)

[Link] Conclusion et recommandations

Afin d’améliorer la capacité d’intervention des agents, les moyens de surveillance et de suivi
devraient être renforcés par un télescope, un vidéoprojecteur, un appareil photographique,
un véhicule complémentaire, deux quads, deux motos, deux GPS.
Par ailleurs, les formations sur le suivi de l’avifaune, sur le suivi des tortues marines devront
être élargies aux écogardes, piroguiers, et femmes.

3.2.3 Activité 3 : Partenariat

[Link] Bref rappel des activités

La position de la réserve dans une zone touristique implique une intégration des acteurs du
service touristique pour une gestion intégrée durable des ressources. Aussi, cette
collaboration s’applique à toutes les structures, organisations de base, ONG, structure de
recherche afin de mieux les impliquer dans les actions de conservation et de développement
durable.

[Link] Résultats atteints

Des partenariats partiels ont été noués avec certains établissements hôteliers concernant
l’accès à la plage par exemple, mais ceci ne constitue pas une pratique généralisée. Par
ailleurs, les enjeux économiques et écologiques sont mieux perçus par les organisations
locales de développement (ADS, ASC villageoises) et celles-ci adhèrent progressivement
aux activités de la réserve.

Rapport final / Janvier 2014 26

3. Bilan de l’exécution du plan d’actions 2010-2014
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[Link] Analyse et constats

Au regard du rôle prépondérant que joue l’activité touristique dans la zone, une synergie
d’actions entre les hôteliers et la RNICS s’avère avantageux pour la promotion touristique
mais également pour la conservation de la biodiversité. Au-delà de la simple relation
utilisateurs/payeurs entre la réserve et les touristes qui sont clients des hôteliers, une relation
plus poussée pourrait être entretenue afin que la connaissance de la politique de
conservation de la biodiversité soit intégrée dans les services proposés par les hôteliers. Ils
constitueraient dès lors des partenaires privilégiés dans la recherche de financement des
activités de conservation.

Aussi, les associations locales de développement manifestent un fort intérêt et un

engagement soutenu pour la gestion de la RNICS. Il s’agira dans ce cas, de renforcer et
rendre opérant et efficace l’engagement manifesté de ces partenaires.

[Link] Conclusion et recommandations

L’adhésion communautaire autour de la gestion de la RNICS mérite d’être élargie et

approfondie. Il s’agira dans le cadre du nouveau PAG, d’inscrire les hôteliers et les
associations locales de développement (ASC, organisation locale des quatre villages comme
acteur et bénéficiaire de la gestion de la RNICS.

3.2.4 Activité 4 : Information sensibilisation, communication

[Link] Bref rappel des activités

Afin de mieux faire connaitre les enjeux exceptionnels que constituent la préservation de
l’écosystème de la réserve, un programme de sensibilisation et d’éducation relative à
l’environnement sera développé. Ce programme vise respectivement les écoles primaires,
les agriculteurs, les éleveurs et les pêcheurs. La célébration des journées nationales et
internationales relatives à l’environnement (journées mondiales zones humides, biodiversité
et environnement) seront le prétexte pour l’organisation de manifestations qui entrent dans le
cadre de la sensibilisation des populations et de la promotion de la réserve naturelle d’intérêt
communautaire. Ces activités impliquent la conception de produits d’information et de
communication (plaquettes, site internet…), la réalisation du programme SERE
(sensibilisation et éducation relative à l’environnement).

[Link] Résultats atteints

A l’occasion de la Journée Mondiale de la biodiversité dont la cérémonie officielle a été

présidée par le Ministre de l’environnement à la RNICS, plus de 1000 tee shirts ont été
imprimés.

Durant l’année 2012, la RNICS a accueilli quatre établissements en visites pédagogiques, il

s’agit de l’école Yawuz Selim, l’école Jean Perry de Saly, l’école élémentaire de Ngaparou et
le lycée de Somone.

[Link] Analyse et constats

Les activités d’information, communication et sensibilisation ne sont pas des activités

continues mais sont fonction de manifestations ponctuelles. Ainsi, les tees shirts, dépliants et
plaquettes sont produites durant les célébrations de Journées de l’environnement ou de la
biodiversité. Un plan de communication annuel pourrait permettre de planifier la réalisation
d’outils de communication adaptés selon une stratégie qui prend en compte les enjeux de la
réserve et les cibles visées.

Rapport final / Janvier 2014 27

3. Bilan de l’exécution du plan d’actions 2010-2014
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[Link] Conclusions et recommandations

Afin de mieux organiser les activités d’information de sensibilisation et de communication, il

s’agira dans ce PAG d’adopter une stratégie de communication efficace et de mettre en
place un plan de communication annuel

3.3 OS 3 : VALORISER LES RESSOURCES DE LA RESERVE ET

PROMOUVOIR L’ECOTOURISME
3.3.1 Activité 1 : Valorisation des ressources et promotion de l’écotourisme

[Link] Bref rappel des activités

La promotion de l’écotourisme se fera à travers la valorisation des circuits touristiques et la

diversification des produits en alliant la richesse culturelle de la périphérie et le potentiel
écologique de la réserve. La valorisation des ressources passe également par la mise en
place d’activités génératrices de revenus au profit des écogardes ou des groupements de
femmes. Le fonds communautaire d’appui à la valorisation écotouristique mis en place sera
alimenté par des ristournes issues des retombées de ces AGR et les entrées touristiques
avec comme finalité la pérennisation des AGR, l’appui à l’aménagement de la réserve, et les
actions communautaires de développement social.

[Link] Résultats atteints

Photo 4 : Entrée du sentier écologique aménagé

Grâce à l’appui financier de partenaires, un sentier écologique a été réalisé. Il s’agit d’un
sentier pédestre de 1,2 km à l’intérieur de la mangrove. La construction de 200m de digues
permet un accès permanent hors eau.

Il n’a pas existé un fonds d’appui communautaire d’appui à la valorisation écotouristique

mais les fonds générés par la réserve, contribue au financement des activités des GIE de
femmes. Les fonds destinés à l’aménagement de la réserve et des investissements locaux
ont également permis de contribuer aux financements de services sociaux et
communautaires (mosquée, associations sportives et culturelles, fournitures scolaires).

Rapport final / Janvier 2014 28

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Photo 5: Sentier écologique

[Link] Analyse et constats

A l’instar du sentier écologique, de nouveaux circuits écologiques pourraient être entrepris à

l’intérieur de la réserve. Ces circuits devraient aussi prendre en compte les sites culturels et
inclure des signalétiques pour faire valoir le contexte socioculturel et valoriser les
connaissances locales. Il s’agira d’initiatives qui visent, au-delà du tourisme balnéaire et
environnemental, un modèle de tourisme intégré qui prend en compte la dimension culturelle
du milieu.

L’artisanat local reste encore très peu mis en valeur et peu exploité. C’est dans ce sens que
parmi les fonds disponible ou à rechercher, une part pourrait être allouée à la création d’un
centre artisanal de vente et de promotion des produits artisanaux et locaux.

[Link] Conclusion et recommandations

- Exploiter les sites culturels ;

- Faire valoir les connaissances locales dans les services touristiques
- Créer un centre artisanal de vente et de promotion des produits artisanaux

3.4. Les difficultés majeures rencontrées dans la mise en œuvre

du PAG
La revue des activités du plan d’action a fait ressortir des difficultés dans la mise en œuvre
du PAG de plusieurs ordres :

- les ressources financières insuffisantes n’ont pas permis l’exécution d’activités à fort
budget comme les études bathymétriques, le curage de la lagune ou la construction
de locaux des agents des parcs ;
- la matérialisation inachevée des limites de la réserve a conduit à des infractions et
des empiètements du territoire de la réserve par des privés ou des hôteliers ;
- l’intégrité de la RNICS est violée par des attributions de terres de la part d’élus locaux
des collectivités environnantes ;

Rapport final / Janvier 2014 29

3. Bilan de l’exécution du plan d’actions 2010-2014
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- les équipements (jumelles, télescope, véhicules, appareil photo, GPS, matériel

informatique…) des agents des parcs et des écogardes sont sommaires ;
- la faible formation des écogardes ne leur permet pas de conduire convenablement
les activités de sensibilisation pour la sauvegarde de la réserve auprès des usagers,
ils se comportent plutôt comme simple receveurs des redevances mais exercent
encore peu d’actions de plaidoyer pour un comportement exemplaire des usagers;
- les clivages politiques des membres du comité de gestion pèsent sur la bonne
marche du comité de gestion et posent un problème de stabilité du comité ;
- il n’existe pas un comité d’orientation actif et influent pour accompagner le comité de
gestion en cas de dysfonctionnement ou face à des contraintes pour la bonne
exécution de ses prérogatives.

3.5 Conclusion
Le plan d’action du plan d’aménagement et de gestion 2014 – 2018 se présente comme une
consolidation des acquis du plan d’action 2010-2014. En effet, ce présent plan d’action
s’inscrit en droite ligne avec l’objectif global du plan de gestion 2010 – 2014 qui demeure la
préservation de la biodiversité dans une perspective de développement communautaire
durable. Pour atteindre cet objectif, les trois objectifs spécifiques déclinés dans le précédent
PAG demeurent pertinents.

Conserver les ressources biologiques et les habitats : Les activités d’aménagement ont subi
les contrecoups de la léthargie du comité de gestion. Pourtant ces activités restent cruciales.

Pour atteindre ces objectifs, il convient dans ce PAG de :

- Faire l’état des lieux des connaissances locales et scientifiques et mener des actions
préventives contre l’ensablement au niveau de sa jonction avec la mer ;
- Initier des activités complémentaires de bornage et renforcer les bornes au niveau de
Guéréo et Somone ;
- Singulariser les couleurs des bornes de la réserve avec une couleur distincte des
bornes courantes et usuelles ;
- Renforcer les panneaux signalétiques en métal
- Faire une cartographie de la RNICS en collaboration avec la mairie de Somone et la
CR de Sindia et enregistrer les résultats de cette cartographie dans le livret du
Domaine National ;
- Aménager des nichoirs à base de bois pour faciliter le repos des oiseaux durant
l’hivernage ;
- Faire le choix approprié des espèces à reboiser sur les surfaces restantes.

Pour un renforcement des acquis des activités de surveillance et de suivi écologique ainsi
qu’’un partage des connaissances, ces activités devraient :

- Inclure les écogardes dans les activités de décompte ;

- Renforcer les capacités des écogardes en suivi ;
- Renforcer ses moyens par la mise à disposition d’un piroguier.

Un effort complémentaire devra être consenti dans la recherche de financement des activités
scientifiques ou alors développer un partenariat stratégique avec les institutions de
recherche. Les activités visées par cette activité de recherche scientifique pourraient dès lors
s’inscrire en partie dans les travaux de recherche des étudiants de ces institutions.

 Assurer une gestion participative de la réserve communautaire

Rapport final / Janvier 2014 30

3. Bilan de l’exécution du plan d’actions 2010-2014
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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

Si l’ensemble des organes de gestion de la réserve ont été mis en place, leur
fonctionnement mérite une plus grande efficacité. Seul le comité de gestion, avec
l’encadrement des agents des Parcs Nationaux œuvre activement depuis le début de l’année
2013 pour la sauvegarde de la biodiversité et le développement économique des populations
riveraines. Des mesures plus ardues s’imposent pour dynamiser ou renforcer les organes de
gouvernance en place :
La participation efficace et efficiente des acteurs impose un renforcement des capacités
techniques et logistiques. Afin d’améliorer la capacité d’intervention des agents, les moyens
de surveillance et de suivi devraient être renforcés par un télescope, un vidéoprojecteur, un
appareil photographique, un véhicule complémentaire, deux quads, deux motos, deux GPS.

Par ailleurs, les formations sur le suivi de l’avifaune, sur le suivi des tortues marines devront
être élargies aux écogardes, piroguiers, et femmes.

L’adhésion communautaire autour de la gestion de la RNICS mérite d’être élargie et

approfondie. Il s’agira dans le cadre du nouveau PAG d’inscrire les hôteliers et les
associations locales de développement (ASC, organisation locale des quatre villages comme
acteur et bénéficiaire de la gestion de la RNICS.

Afin de mieux organiser les activités d’information de sensibilisation et de communication, il

s’agira dans ce PAG d’adopter une stratégie de communication efficace et de mettre en
place un plan de communication annuel.

 Valoriser les ressources de la réserve et promouvoir l’écotourisme

Au-delà de la valorisation des circuits touristiques, la valorisation des ressources par une
exploitation et une diversification des produits écotouristiques et une exploitation des sites
culturels. Il s’agira de faire valoir les connaissances locales dans les services touristiques
mais également un centre artisanal de vente et de promotion des produits artisanaux

Rapport final / Janvier 2014 31

3. Bilan de l’exécution du plan d’actions 2010-2014
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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

4. Actualisation du plan d’aménagement et de

gestion
4.1 Définition des objectifs
Se fondant sur la pertinence encore de mise des enjeux de gestion décrits dans le Plan
d’action 2010-2014, les objectifs à long terme et les objectifs spécifiques n’ont pas connu
des modifications. Ainsi, l’objectif à long terme demeure la préservation de la biodiversité
dans une perspective de développement durable. Les trois objectifs spécifiques sont ainsi
libellés :

- Objectif spécifique 1 : Conserver les ressources biologiques et les habitats

L’une des raisons premières de la création de la réserve reste la conservation. Si des acquis
considérables ont été obtenus en matière d’aménagement, de suivi écologique et de
surveillance. Ceux-ci méritent fortement d’être renforcés eu égard aux pressions persistantes
sur la biodiversité dans la réserve.

En effet, la RNICS constitue sans conteste un important sanctuaire pour les oiseaux
migrateurs et d’importants atouts en matière de tourisme balnéaire, de tourisme de
résidence et d’écotourisme. Le dynamisme de ce secteur renforce le besoin de plus en plus
pressant en matière foncière. Aussi, ces nombreuses potentialités attirent de plus en plus
une population en quête d’une meilleure qualité de vie pour l’habitat. Cet état de fait
s’explique par la présence de bornes de la part de privés ou d’hôteliers. Les principaux
motifs d’activités d’aménagement (bornage, pancartage…), de suivi écologique et de
surveillance évoqués dans le Plan de gestion 2010 – 2014 demeurent donc, plus que jamais
une condition sine qua none à la préservation de la RNICS.

- Objectif spécifique 2: Assurer une gestion participative de la réserve

communautaire

La volonté exprimée par l’Etat de responsabilisation des populations à la gestion des

ressources naturelles dans leur terroir s’est traduite par la création des réserves naturelles
communautaires. Elle a été formalisée par une politique décentralisatrice qui consacre neuf
domaines de compétences dont l’environnement aux collectivités locales.

La forte expérience en matière de dynamique locale de conservation dans le bassin versant

de la Somone (BVS) est remarquable. Aussi, l’expérience pilote de la gestion multi-acteurs
et décentralisée dans la RNICS a engendré des retombées économiques, écologiques et
sociales considérables qui auraient pu servir de modèle pour sa réplication. Toutefois, le
redécoupage territorial et administratif de la zone intervenu en 2008 a fortement perturbé
l’organe principal de gestion de la réserve. Ainsi, il convient de renforcer les acquis des
expériences, il convient d’adapter ces organes de gouvernance au contexte territorial et leur
conférer une plus forte viabilité. Aussi, l’adhésion communautaire autour de la gestion de la
RNICS devrait être renforcée par une participation effective et efficace de toutes les couches
socio-culturelles et religieuses des villages riverains (jeunes, ASC, autorités religieuses).

- Objectif spécifique 3 : Valoriser les ressources de la réserve et promouvoir

l’écotourisme

Les recettes générées par le contrôle de l’accès à la réserve et les autres formes
d’exploitations récréatives sont très satisfaisantes. Les recettes sont recouvrées
mensuellement et sont redistribuées entre les différents acteurs du Comité de gestion selon
une clé de répartition consensuelle. Au-delà de la mobilisation de fonds pour l’aménagement

Rapport final / Janvier 2014 32

4. Actualisation du plan d’aménagement et de gestion
 DIRECTION DES AIRES MARINES COMMUNAUTAIRES PROTEGEES
Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

du site et les divers investissements de fonctionnement, les rentrées de fonds ont permis de
contribuer à l’accès aux services sociaux de base pour les populations des quatre (04)
localités bénéficiaires de la lagune. Aussi, les femmes développent des activités
d’ostréiculture, de maraichage et d’arboriculture qui représentent une source importante de
revenus et une source de motivation complémentaire à la conservation de la biodiversité.

Tableau 1 : Récapitulatif des recettes et dépenses de la RNICS entre 2007 et 2013.

Ann
ée GPF Aménagemen GIE Ecogarde Collectivités RNICS Restauration
Total/Année
20% t 40% 20% locales 10% 10% écologique

2007 14348000 2869600 5739200 2869600 1434800 1434800 403500

2008 15022800 3004560 6009120 3004560 1502280 1502280 804500
2009 20366000 4073200 8146400 4073200 2036600 2036600 778000
2010 23363700 4672740 9345480 4672740 2336370 2336370 937100
2011 13849500 2769900 5539800 2769900 1384950 1384950 1220000
2012 497500 99500 199000 99500 49750 49750 0
2013 4308500 861700 1723400 861700 430850 430850 3698000
Total 91756000 18351200 36702400 18351200 9175600 9175600 7841100
Sources : Comptabilité CG- RNICS : Données disponibles entre 2007 et 2013

L’inactivité des organes de gestion durant ces dernières années ont profondément freiné les
recettes. Il convient aujourd’hui de relancer et de renforcer ces activités par la valorisation de
nouveaux circuits touristiques, la sécurisation des balades en pirogues par l’équipement des
pirogues en gilet de sauvetage, la valorisation des sites culturels, et le développement de
l’activité artisanale.

4.2 Le Plan d’action 2014–2018

En fonction des objectifs visés, les activités y afférents ont été identifiées et le coût de
réalisation évalué. Il faut noter que compte tenu des objectifs de gestion qui ont été
conservés, certaines activités du PAG antérieur ont été maintenues pour être bonifiées et
d’autres ont été complétées ou modifiées.

Rapport final / Janvier 2014 33

4. Actualisation du plan d’aménagement et de gestion
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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

OS1 : Conserver les ressources biologiques et les habitats

Activités Résultat attendu Sous-activités Extrants/produits Chronogramme
1. Aménagement Niveau de populations des Curage de la lagune de Somone Entrée de la lagune d'eau curée sur une x
Surveillance et suivi espèces représentatives des profondeur moyenne d'1m
écologique différents habitats est maintenu Renforcement du bornage participatif des limites 100 bornes implantées du côté de x x x x
dans leur ensemble de la RNC Somone et Guéréo
Construction et équipement de bureaux et 1 bâtiment construit x
logements
Réactualisation de la signalétique 50 panneaux installés x
Cartographie participative de la réserve et Extrait cadastral x
intégration des limites dans le livret du Domaine
National
Construction de postes de contrôle 2 postes construits (Sorokhassap x x
Construction de miradors 3 miradors construits x x x
Nettoyage de la lagune Nettoyage quotidien de la lagune et x x x x
nettoyage tous les trois mois du plan
d’eau
Reboisement de la mangrove Reboisement des surfaces restantes x x
Suivi de l'avifaune 2 dénombrements par mois x x x x
Suivi des tortues marines Sorties quotidiennes de juillet à décembre x x x x
Suivi des espèces d'avifaune à statut particulier Spatule, balbuzard pêcheur, barge x x x x
rousse, pluvier argenté suivis
Recherche Niveau de connaissance sur les Evaluation environnementale du curage de la impacts connus et mesures d'atténuation x
scientifique habitats et les espèces est Lagune prises
amélioré Etude sur la dynamique des écosystèmes de Dynamique connue et mesures prises x
mangrove de la Somone
Etude des impacts de l'érosion côtière sur la impacts connus et mesures d'atténuation x
lagune de Somone prises

Rapport final / Janvier 2014 34

4. Actualisation du plan d’aménagement et de gestion
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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

OS 2 : Assurer une gestion participative de la réserve

Activités Résultat attendu Sous-activités Extrants/produits Chronogramme
A1 A2 A3 A4 A5
3. Les cadres de Modification de l’arrêté portant statut du comité de gestion arrêté du préfet modifiant le statut du comité de x
Fonctionneme gouvernance sont gestion
nt des organes fonctionnels et Création d’un groupement d’intérêt communautaire pour la gestion de Décret présidentiel x
de gestion stables pour la réserve
améliorer la Fonctionnement du comité de gestion 1 réunion par mois x x x x x
planification, la Dynamisation et fonctionnement du Comité scientifique Au moins 2 réunions par an x x x x x
gestion, et la Dynamisation et Fonctionnement du Comité d'Orientation Au moins 2 réunions par an x x x x x
conservation de la Révision du règlement intérieur de la RNC Règlement intérieur révisé x
biodiversité
4. La Capacité Renforcement des moyens de surveillance et de suivi écologique 1 véhicule, 1 groupe électrogène, 1 caméra, 1 x x x
Renforcement d'intervention dans télescope, 10 paires de jumelles, 1
des capacités la réserve est vidéoprojecteur, 1 appareil photo, 2 quads, 2
améliorée motos, 2 GPS
Formation en identification et suivi de l'avifaune Au moins 1 session par an pour les agents et une x x x x x
session pour les écogardes
Formation en identification et suivi des tortues marines Au moins 1 session tous les 2 ans pour les agents x x x
et les écogardes
Formation en écotourisme 2 sessions tenues tous les 2 ans (accueil, x x x
identification des espèces, techniques de guidage,
aspects culturels)
Formation en ostréiculture pour les femmes 1 session par an x x x x x
Formation en transformation en fruits et légumes 1 session tous les 2 ans x x x
Renforcement de capacité des membres du CG (gestion intégrée, 2 sessions tenues par an x x x x x
plaidoyer, cogestion, mécanismes de prévention et de gestion des
conflits)
Visites d'échange 1 visite d'échange tous les 2 ans x x x
5. Partenariat Niveau de Renforcement du partenariat avec les hôteliers Engagement des hôteliers dans la gestion de la x x x x x
collaboration avec RNC
les partenaires est Renforcement du partenariat avec les associations de développement Engagement des associations de développement x x x x x
accru local local dans la gestion de la RNC
Renforcement du partenariat avec les projets, programmes et autres Meilleure implication dans la gestion de la RNC x x x x x
structures de développement et/ou de recherche
Renforcement du partenariat dans le cadre de la Convention de Bonn, Plans d'action mis en œuvre x x x x x
de Ramsar, AEWA, CBD
6. Information, Niveau d'éveil Elaboration d’un plan de communication annuel Plan de communication mis en œuvre x x x x x
sensibilisation, environnemental Conception de produits d’information et de communication (plaquettes, 1000 plaquettes, 1000 dépliants, 1000 tee shirts, x x x x x
communicatio des parties site internet, ... ) 20 panneaux d'information, une tranche horaire
n prenantes est mensuelle au niveau des radios locales, etc.
accru Réalisation Programme SERE (Sensibilisation et Education Relative à Contribution à la production d’un manuel d'ERE, x x x x x
l'Environnement) 06 sorties pédagogiques par an au niveau du
Parc, 03 sessions d'animation pédagogiques et 03
concours organisés par an, 04 sessions de

Rapport final / Janvier 2014 35

4. Actualisation du plan d’aménagement et de gestion
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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

sensibilisation de cibles non scolaires par an

Célébration des journées nationales & internationales relatives à Journée mondiale de la Biodiversité, journée x x x x x
l'environnement mondiale de l'environnement, journée mondiale
des zones humides célébrées

OS 3 : Valoriser les ressources de la réserve et promouvoir l’écotourisme

Activités Résultat attendu Sous-activités Extrants/produits Chronogramme

A1 A2 A3 A4
Valorisation des ressources et Attractivité du parc Classement de la RNC comme site Ramsar RNC classée site RAMSAR x
promotion de l'écotourisme est accrue Diversification des circuits écotouristiques et amélioration de leur nombre d'étapes, de produits et de services x x
interprétation accrus
Construction d'une buvette pour les écogardes 1 buvette construite et fonctionnelle x
Appui à l’artisanat local et au tourisme culturel et création d’un Mise en place d’un fonds d’appui pour x
centre artisanal de vente et de promotion des produits artisanaux l’artisanat local
Renforcement de l’équipement des piroguiers Equipement en gilet, immatriculation des x
pirogues, assurance des pirogues

Rapport final / Janvier 2014 36

4. Actualisation du plan d’aménagement et de gestion
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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

4.3 Budget prévisionnel du plan d’action (2014-2018)

OS1 : Budget (2014-2018)

Activités Sous-activités Extrants/produits Budget annuel Total

A1 A2 A3 A4 A5 Source de financement

1. Curage de la lagune de Somone Entrée de la lagune d'eau curée 90 000 000 90000000 Partenaires
Aménagem sur une profondeur moyenne
ent d'1m
Surveillanc Renforcement du bornage 100 bornes implantées du côté 3 000 000 3 000 000 Partenaires, comité de
e et suivi participatif des limites de la RNC de Somone et Guéréo gestion
écologique Construction et équipement de 1 bâtiment construit et locaux 50 000 000 50000000 DAMCP
bureaux et logements équipés
Réactualisation de la signalétique 50 panneaux installés 3 000 000 3000000 Partenaires, comité de
gestion
Cartographie participative de la Extrait cadastral 10 000 000 10000000 Partenaires, comité de
réserve et intégration des limites gestion
dans le livret du Domaine National
Construction de postes de contrôle 2 postes construits 2 000 000 2 000 000 4 000 000 Partenaires, comité de
(Sorokhassap et ??) gestion
Construction de miradors 3 miradors construits 3 000 000 3 000 000 3 000 000 9000000 Partenaires, comité de
gestion
Nettoyage de la lagune Nettoyage quotidien de la 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 10 000 000 Comité de gestion,
lagune et nettoyage tous les DAMCP
trois mois du plan d’eau
Reboisement de la mangrove Reboisement des surfaces 2 000 000 2 000 000 4 000 000 DAMCP, Partenaires,
restantes comité de gestion
Suivi de l'avifaune 2 dénombrements par mois 3 600 000 3 600 000 3 600 000 3 600 000 3 600 000 18 000 000 DAMCP, Partenaires,
comité de gestion
Suivi des tortues marines Sorties quotidiennes de juillet à 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 15 000 000 DAMCP, Partenaires,
décembre comité de gestion
Suivi des espèces d'avifaune à Spatule, balbuzard pêcheur, 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 7 500 000 DAMCP, Partenaires,
statut particulier barge rousse, pluvier argenté comité de gestion
suivis
Sous Total Aménagement, Surveillance ET Suivi écologique 17100000 115 100 000 68100000 13100000 10100000 223500000

Rapport final / Janvier 2014 37

4.3 Budget prévisionnel du plan d’action (2014-2018)
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OS1 : Budget (2014-2018) suite et fin

Activités Sous-activités Extrants/produits Budget annuel Total Source de

A1 A2 A3 A4 A5 financement

Recherche Evaluation environnementale impacts connus et mesures 5 000 000 5 000 000Partenaires,
scientifique du curage de la Lagune d'atténuation prises DAMCP
Etude sur la dynamique des Dynamique connue et mesures 3 000 000 3000000 Partenaires,
écosystèmes de mangrove de prises DAMCP
la Somone
Etude des impacts de impacts connus et mesures 4 000 000 4000000 Partenaires,
l'érosion côtière sur la lagune d'atténuation prises DAMCP
de Somone
Sous Total Recherche scientifique 5 000 000 3000000 4000000 12 000 000

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4.3 Budget prévisionnel du plan d’action (2014-2018)
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OS 2 : Budget (2014-2018)
Activités Sous-activités Extrants/produits Budget annuel Total Source de
financement
A1 A2 A3 A4 A5
3. Création d’un groupement Décret présidentiel x Commune de
Fonctionnement d’intérêt communautaire pour Somone, CR de
des organes de la gestion de la réserve Sindia
gestion Modification de l’arrêté arrêté du préfet modifiant le Commune de
portant statut du comité de statut du comité de gestion Somone, CR de
gestion Sindia
Fonctionnement du comité de 1 réunion par mois 2 500000 2 500 000 2500 000 2 500000 2 500000 12 500000 Comité de gestion
gestion (CG)
Dynamisation du Comité Au moins 2 réunions par an 3 000 000 3 000 000 3 000000 3 000000 3 000000 15 000000 DAMCP
scientifique
Dynamisation du Comité Au moins 2 réunions par an 3 000000 3 000 000 3 000000 3 000000 3 000000 15 000000 CG, DAMCP
d'Orientation
Révision du règlement Règlement intérieur révisé 2 000 000 2000000 CG ;DAMCP
intérieur de la RNC
Sous Total Fonctionnement des organes 8 500000 10 500000 8500 000 8 500000 8 500000 44 500000
4. Renforcement Renforcement des moyens 1 véhicule, 1 groupe 4 000000 3 000 000 15000000 22 000000 DAMCP, comité
des capacités de surveillance et de suivi électrogène, 1 caméra, 1 de gestion,
écologique télescope, 10 paires de partenaires
jumelles, 1 vidéoprojecteur, 1
appareil photo, 2 quads, 2
motos, 2 GPS
Formation en identification et Au moins 1 session par an pour 1 000000 1 000 000 1 000000 1 000000 1 000000 5 000 000 DAMCP, comité
suivi de l'avifaune les agents et une session pour de gestion,
les écogardes partenaires
Formation en identification et Au moins 1 session tous les 2 1 000 000 1 000000 2 000 000 DAMCP, comité
suivi des tortues marines ans pour les agents et les de gestion,
écogardes partenaires
Formation en écotourisme 2 sessions tenues tous les 2 2 000000 2000 000 2 000000 6 000 000 DAMCP, comité
ans (accueil, identification des de gestion,
espèces, techniques de partenaires
guidage, aspects culturels)
Formation en ostréiculture 1 session par an 2 000 000 2 000000 4000000 DAMCP, comité
pour les femmes de gestion,
partenaires
Formation en transformation 1 session tous les 2 ans 1000000 1000000 2 000 000 Partenaires,
en fruits et légumes Comité de gestion
Renforcement de capacité 2 sessions tenues par an 2 00 000 2 000 000 2000 000 2 000000 2 000000 10 000000 DAMCP,
des membres du CG (gestion partenaires
intégrée, plaidoyer,
cogestion, mécanismes de
prévention et de gestion des
conflits)

Rapport final / Janvier 2014 39

4.3 Budget prévisionnel du plan d’action (2014-2018)
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Visites d'échange 1 visite d'échange tous les 2 1 000000 1 000 000 1 000000 3 000 000 Partenaires, CG
ans
Sous Total Renforcement de capacités 10000000 10000000 21000000 7000000 6 000000 54 000000
5. Partenariat Renforcement du partenariat Engagement des hôteliers dans 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 1 500 000 Comité de
avec les hôteliers la gestion de la RNC gestion, hôteliers
Renforcement du partenariat Engagement des associations 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 1 500 000 Comité de
avec les associations de de développement local dans la gestion,
développement local gestion de la RNC Associations de
développement
villageoises
Renforcement du partenariat Meilleure implication dans la 300 000 300 000 300 000 300 000 300 000 1 500 000
avec les projets, programmes gestion de la RNC
et autres structures de
développement et/ou de
recherche
Renforcement du partenariat Plans d'action mis en œuvre 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 7 500 000 Partenaires
dans le cadre de la
Convention de Bonn, de
Ramsar, AEWA, CBD
Sous Total partenariat 2 400 000 2 400 000 2 400 000 2400000 2400000 12000000
6. Information, Elaboration d’un plan de Plan de communication mis en 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1000 000 1000 000 5 000 000 DAMCP
sensibilisation, communication annuel œuvre
communication Conception de produits
1000 plaquettes, 1000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 5000 000 5000 000 25000 000 Partenaires et
d’information et dedépliants, 1000 tee shirts, 20 comité de gestion
communication (plaquettes, panneaux d'information, une
site internet, ... ) tranche horaire mensuelle au
niveau des radios locales, etc.
Réalisation Programme Contribution à la production 3 000 000 3 000 000 3 000 000 3000 000 3000 000 15000 000 Partenaires,
SERE (Sensibilisation et d’un manuel d'ERE produit, 06
Education Relative à sorties pédagogiques par an au
l'Environnement) niveau du Parc, 03 sessions
d'animation pédagogiques et 03
concours organisés par an, 04
sessions de sensibilisation de
cibles non scolaires par an
Célébration des journées Journée mondiale de la 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2000 000 2000 000 10000 000 Partenaires,
nationales & internationales Biodiversité, journée mondiale Comité de gestion
relatives à l'environnement de l'environnement, journée
mondiale des zones humides
célébrées
Sous Total Information Sensibilisation Communication 11000 000 11000 000 11000 000 11000000 11000000 55000 000

Rapport final / Janvier 2014 40

4.3 Budget prévisionnel du plan d’action (2014-2018)
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OS 3 : Budget (2014-2018)

Activités Sous-activités Extrants/produits Budget annuel Total Source de

financement
A1 A2 A3 A4 A5
Valorisation des Classement de la RNC RNC classée site RAMSAR
ressources et comme site Ramsar
promotion de DAMCP
l'écotourisme Diversification des circuits nombre d'étapes, de produits et 5 000 000
écotouristiques et de services accrus
amélioration de leur
interprétation 5000000 Comité de gestion
Construction d'une buvette 1 buvette construite et 5 000 000
pour les écogardes fonctionnelle

5 000 000 Partenaires

Appui à l’artisanat local et au Fonds d'appui pour l'artisanat 500 000
tourisme culturel local et le tourisme culturel et
création d’un centre artisanal
de vente et de promotion des
produits artisanaux 500000 Comité de gestion
Renforcement de Equipement en gilet, 3 000 000
l’équipement des piroguiers immatriculation des pirogues,
assurance des pirogues
Comité de gestion,
3000000 Partenaires
Sous Total Valorisation des ressources et promotion de l’écotourisme 5 000 000 8 500 000 13 500 000

Rapport final / Janvier 2014 41

4.3 Budget prévisionnel du plan d’action (2014-2018)
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4.4 Plan de suivi

OS1 : Conserver les ressources biologiques et les habitats
Activités Sous-activités Extrants/produits Indicateurs Sources de Fréquence Responsable du
de suivi vérification suivi
1. Curage de la lagune de Entrée de la lagune Rapport une fois Comité de gestion
Aménagement Somone d'eau curée sur une d'activités
Surveillance et profondeur moyenne
suivi d'1m
écologique Renforcement du bornage 100 bornes implantées Nombre de Observations une fois par an Comité de
participatif des limites de la du côté de Somone et bornes directes gestion ;DAMCP
RNC Guéréo implantés Rapport
d'activités
Construction et 1 bâtiment construit et bâtiment Visite de une fois par an DAMCP
équipement de bureaux et locaux équipés construit sites
logements
Réactualisation de la 50 panneaux installés Nombre de une fois par an Comité de
signalétique panneaux gestion,
installés DAMCP
Cartographie participative Extrait cadastral carte de la Extrait une fois par an Comité de
de la réserve et intégration réserve cadastral gestion,
des limites dans le livret du DAMCP
Domaine National
Construction de postes de 2 postes construits postes Visites de une fois par an CG, DAMCP
contrôle (Sorokhassap et ??) construits sites
Construction de miradors 3 miradors construits Nombre de Visites de une fois par an Comité de gestion
miradors sites
construits
Nettoyage de la lagune Nettoyage quotidien Visite de une fois par Comité de
de la lagune et sites mois gestion,
nettoyage tous les Rapport DAMCP
trois mois du plan d'activités
d’eau
Reboisement de la Reboisement des Superficie Visites de une fois par an Comité de
mangrove surfaces restantes reboisée sites ; gestion, DAMCP
Rapport
d'activités
Suivi de l'avifaune 2 dénombrements par Nombre Rapport une fois par écogardes,
mois d'espèces d'activités mois DAMCP
repertoriées
Suivi des tortues marines Sorties quotidiennes Nombre Base de juillet à écogardes,
de juillet à décembre d'espèces données Décembre DAMCP
repertoriées Rapport
d'activités
Suivi des espèces Spatule, balbuzard Nombre Base de une fois par écogardes,
d'avifaune à statut pêcheur, barge d'espèces données mois DAMCP
particulier rousse, pluvier argenté repertoriées Rapport
suivis d'activités
Recherche Evaluation impacts connus et impacts Rapport une fois Comité
scientifique environnementale du mesures d'atténuation connus et produit scientifique,
curage de la Lagune prises mesures DAMCP, Comité
d'atténuation de gestion
prises
Etude sur la dynamique Dynamique connue et Dynamique Rapport une fois Comité
des écosystèmes de mesures prises connue et scientifique,
mangrove de la Somone mesures DAMCP
prises
Etude des impacts de impacts connus et impacts Rapport une fois Comité
l'érosion côtière sur la mesures d'atténuation connus et scientifique,
lagune de Somone prises mesures DAMCP, Comité
d'atténuation de gestion
prises

Rapport final / Janvier 2014 42

4.4 Plan de suivi
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OS2 : Assurer une gestion participative de la réserve

Activités Sous-activités Extrants/produits Indicateurs de suivi Sources de Fréquence Responsable du
vérification suivi
3. Création d’un groupement d’intérêt Décret présidentiel Décret Journal officiel une fois DAMCP
Fonctionnement communautaire pour la gestion de la réserve
des organes de Modification de l’arrêté portant statut du comité arrêté du préfet modifiant le statut du comité Statut du comité de arrêté une fois par an Comité de gestion,
gestion de gestion de gestion gestion modifié préfectoral DAMCP
Fonctionnement du comité de gestion 1 réunion par mois Nombre de réunions PV de réunions une fois par mois Comité de gestion,
DAMCP
Dynamisation du Comité scientifique Au moins 2 réunions par an Nombre de réunions PV de réunions une fois par an DAMCP
Dynamisation du Comité d'Orientation Au moins 2 réunions par an Nombre de réunions PV de réunions une fois par an DAMCP
Révision du règlement intérieur de la RNC Règlement intérieur révisé Règlement intérieur Arrêté portant une fois par an Comité de gestion,
révisé règlement DAMCP
intérieur
4. Renforcement des moyens de surveillance et de 1 véhicule, 1 groupe électrogène, 1 caméra, Equipements mis à une fois par an DAMCP
Renforcement suivi écologique 1 télescope, 10 paires de jumelles, 1 disposition
des capacités vidéoprojecteur, 1 appareil photo, 2 quads, 2
motos, 2 GPS
Formation en identification et suivi de l'avifaune Au moins 1 session par an pour les agents et Nombre d'agents et Rapport de une fois par an Comité de gestion,
une session pour les écogardes d'écogardes formés formation DAMCP
Formation en identification et suivi des tortues Au moins 1 session tous les 2 ans pour les Nombre d'agents et Rapport de une fois par an Comité de gestion,
marines agents et les écogardes d'écogardes formés formation DAMCP
Formation en écotourisme 2 sessions tenues tous les 2 ans (accueil, Nombre d'agents et Rapport de une fois tous les 2 Comité de gestion,
identification des espèces, techniques de d'écogardes formés formation ans DAMCP
guidage, aspects culturels)
Formation en ostréiculture pour les femmes 1 session par an Nombre de femmes Rapport de une fois par Comité de gestion,
formées formation DAMCP
Formation en transformation en fruits et légumes 1 session tous les 2 ans Nombre de femmes Rapport de une fois tous les 2 Comité de gestion,
formées formation ans DAMCP
Renforcement de capacité des membres du CG 2 sessions tenues par an Nombre de personnes Rapport de une fois par an Comité de gestion,
(gestion intégrée, plaidoyer, cogestion, formées formation DAMCP
mécanismes de prévention et de gestion des
conflits)
Visites d'échange 1 visite d'échange tous les 2 ans Nombre de visites Rapport une fois tous les 2 Comité de gestion,
effectuées d'activités ans DAMCP
5. Partenariat Renforcement du partenariat avec les hôteliers Engagement des hôteliers dans la gestion de Nombrede rencontres PV de réunions une fois par an Comité de gestion
la RNC tenues
Renforcement du partenariat avec les Engagement des associations de Nombre de rencontres PV de réunions une fois par an Comité de gestion
associations de développement local développement local dans la gestion de la tenues
RNC
Renforcement du partenariat avec les projets, Meilleure implication dans la gestion de la Nombre de projets et de Rapport une fois par an Comité de gestion
programmes et autres structures de RNC programmes intervenant d'activités
développement et/ou de recherche dans la réserve
Renforcement du partenariat dans le cadre de la Plans d'action mis en œuvre
Convention de Bonn, de Ramsar, AEWA, CBD

Rapport final / Janvier 2014 43

4.4 Plan de suivi
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OS2 : Assurer une gestion participative de la réserve

Activités Sous-activités Extrants/produits Indicateurs de suivi Sources de vérification Fréquence Responsable du suivi
6. Information, Elaboration d’un plan de Plan de communication mis en œuvre activités de Plan de communication une fois par an DAMCP
sensibilisation, communication annuel communication mises en annuel
communication œuvre
Conception de produits 1000 plaquettes, 1000 dépliants, Nombre d'outils de Observations directes une fois par an Comité de gestion,
d’information et de communication 1000 tee shirts, 20 panneaux communication produits DAMCP
(plaquettes, site internet, ... ) d'information, une tranche horaire
mensuelle au niveau des radios
locales, etc.
Réalisation Programme SERE Contribution à la production d’un Manuel ERE produit, Rapport de formation une fois par an Comité de gestion,
(Sensibilisation et Education manuel d'ERE produit, 06 sorties nombre de sorties DAMCP
Relative à l'Environnement) pédagogiques par an au niveau du pédagogiques, nombre
Parc, 03 sessions d'animation de sessions d'animations
pédagogiques et 03 concours pédagogiques
organisés par an, 04 sessions de organisées, nombre de
sensibilisation de cibles non scolaires concours organisés,
par an nombre de sessions de
sensibilisations de cibles
non scolaires organisées
Célébration des journées Journée mondiale de la Biodiversité, Nombre de journées Rapport d'activités une fois par an Comité de gestion et
nationales & internationales journée mondiale de l'environnement, célébrées DAMCP
relatives à l'environnement journée mondiale des zones humides
célébrées

OS3 : Valoriser les ressources de la réserve et promouvoir l’écotourisme

Activités Sous-activités Extrants/produits Indicateurs de suivi Sources de vérification Fréquence Responsable du suivi
Valorisation des ressources Classement de la RNC comme RNC classée site RAMSAR Dossier à la fin du PAG DAMCP, comité
et promotion de site Ramsar scientifique, Comité de
l'écotourisme gestion
Diversification des circuits nombre d'étapes, de produits et de Nombre de circuits Visites de sites une fois par an DAMCP
écotouristiques et amélioration de services accrus aménagés
leur interprétation
Construction d'une buvette pour 1 buvette construite et fonctionnelle
Nombre de buvettes Visite de site une fois par an Comité de gestion,
les écogardes construites DAMCP
Appui à l’artisanat local et au Fonds d'appui pour l'artisanat local et Centre artisanal de vente Visite de site une fois par an Comité de gestion,
tourisme culturel le tourisme culturel et création d’un et de promotion des DAMCP
centre artisanal de vente et de produits locaux construit
promotion des produits artisanaux
Renforcement de l’équipement Equipement en gilet, immatriculation Equipement des Observations directes une fois par an Comité de gestion,
des piroguiers des pirogues, assurance des piroguiers mis à DAMCP
pirogues disposition

Rapport final / Janvier 2014 44

4.4 Plan de suivi
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4.5 MOBILISATION DES RESSOURCES

La mise en œuvre efficace et efficiente des actions retenues dans le Plan d’Aménagement
et de Gestion est assujettie à la mobilisation des ressources financières internes et externes
nécessaires. Le Comité de gestion doit développer une stratégie unifiée de concert avec les
autorités déconcentrées (DAMCP, SRP) décentralisées (Commune et communautés
rurales), et avec les autres acteurs et partenaires du développement intervenants dans le
secteur.

Les axes à privilégier pour asseoir une bonne stratégie de mobilisation des ressources
financières sont principalement :

 l’amélioration des ressources locales et la rationalisation des dépenses ;

 la mise en confiance des partenaires techniques et financiers ;
 le développement de la coopération décentralisée pour la recherche de nouveaux
partenaires ;
 le plaidoyer auprès de l’Etat pour le financement des actions structurantes qui relèvent
de ses compétences,
 renforcement de capacités en matière de plaidoyer et de négociation du comité de
gestion.

Ces axes doivent être renforcés par un plan de communication stratégique pour vulgariser et
accrocher les partenaires au développement.

4.6 DISPOSITIF INSTITUTIONNEL DE MISE EN

ŒUVRE

Pour l’exécution du PAG, il faudra mettre en place un dispositif institutionnel performant. Ce

cadre devra intégrer l’implication des différents acteurs et partenaires.
En sa qualité de maître d’ouvrage, le Comité de Gestion prend les décisions relatives à la
validation du PAG et à sa mise en œuvre. Il doit se retrouver dans ce rôle de maître
d’ouvrage, avec l’appui des partenaires.
En outre, les rôles et responsabilités des différentes commissions constitutives du comité
doivent être clairement définis pour d’une part éviter des conflits de compétence, et d’autre
part assurer une bonne cohérence du processus décisionnel, et d’harmonisation des
interventions.

4.7 COUT INDICATIF DU PAG

Le programme d’actions pour la période 2014-2018 élaboré par le Comité de gestion de la
réserve de la Somone à partir du programme d’actions prioritaires contient trois catégories
d’actions :
 des actions propres au comité de gestion ;
 des actions partagées entre le comité de gestion et la DAMCP ;
 des actions qui nécessitent l’intervention de partenaires techniques et financiers.

Les financements nécessaires à l’exécution du Programme d’actions prioritaires sont

estimés à un Quatre Cent Deux Millions Cinq Cent Mille (402 500 000 F CFA) francs.

Rapport final / Janvier 2014 45

4.5 MOBILISATION DES RESSOURCES
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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

5. Bibliographie
a. Diouf S., Faye P., Bâ C. O., Gouvernance de la RNICS, redécoupage territorial et
schémas d’aménagement
b. DAMCP, Rapport annuel 2012 de la RNICS
c. Direction des parcs nationaux, 2010, Plan de gestion de la réserve naturelle d’intérêt
communautaire de la Somone
d. Faye P., Bâ C., 2012, Quand les redécoupages administratifs menacent la gestion
durable des ressources naturelles : Le delta de la Somone au Sénégal, Les Notes de
politique de NEGOS – GRN, Numéro 19, Novembre 2012.
e. DIA I. M M. (2003). Elaboration et mise en oeuvre d'un plan de gestion intégrée- La
Réserve de biosphère du delta du Saloum, Sénégal. UICN, 145p.

Rapport final / Janvier 2014 46

5. Bibliographie
 DIRECTION DES AIRES MARINES COMMUNAUTAIRES PROTEGEES
Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

6. Annexes

Annexe 1 : Liste des participants à l’auto évaluation et à l’actualisation

du PAG

Rapport final / Janvier 2014 47

6. Annexes
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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

Rapport final / Janvier 2014 48

6. Annexes
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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

Annexe 2 : Projet d’Arrêté fixant les organes de gouvernance de la

Réserve Naturelle d’Intérêt Communautaire de la Somone.
Préambule

 Gouvernance

Dans un souci d’harmonisation de l’organisation institutionnelle et opérationnelle des aires

marines protégées et des réserves naturelles, nous avons capitalisé nos propres
expériences tout en nous inspirant des meilleures pratiques en la matière.
Le but fondamental est de mettre en place un système d’organisation et de fonctionnement
qui puisse permettre à chaque partie prenante, collectivement et individuellement, de se
reconnaitre à travers les instances qui sont mises en place et à travers les projets et
programmes qui sont mis en œuvre.

Bien évidemment compte est tenu de la nature de l’aire protégée (créée par l’Etat, créée par
les communautés), de l’objectif de gestion et des spécificités bioécologiques du site, etc.

 Comité d’orientation

Le Comité d’Orientation est l’organe chargé de la prise des décisions dans le cadre de la
mise en œuvre des programmes d’aménagement et de gestion de l’aire protégée. Il est
composé d’autorités traditionnelles et coutumières (représentation de communautés), des
chefs de villages des représentants des organisations communautaires de bases (jeunes,
femmes), de représentants d’institutions de recherche et de formation, des représentants
des partenaires d’appui. Pour des besoins de contrôle de conformité et de légalité le Comité
comprendra l’autorité administrative. Dans le cadre d’aires d’intérêt communautaire comme
la Somone le PCR de Sindia et le Maire de la Commune siègent dans le Comité.

Le Comité d’Orientation approuve les propositions des activités de mise en œuvre des
programmes d’aménagement et de gestion. Il appartient au Comité d’examiner les rapports
d’activités, d’évaluer le niveau d’exécution des programmes et de procéder, au besoin, aux
recommandations pour apporter des mesures correctives.

 Comité de gestion

Le Comité de Gestion est l’organe chargé de la coordination et du suivi de la mise œuvre

des activités d’aménagement et de gestion. Il procède à la planification opérationnelle et
assure la mise en œuvre des programmes approuvés par le Comité d’Orientation. Il assure
la production de rapports périodiques sur l’état d’avancement des activités. A la fin de
chaque exercice annuel, il présente un rapport technique et financier à la réunion du Comité
d’Orientation. Il prépare concomitamment un programme de travail à soumettre au dit
Comité pour l’exercice suivant.

Le Comité de gestion est composé par des représentants désignés par les différentes parties
prenantes, cooptés à partir de leur disponibilité, de leur aptitude technique ou physique, de
leur capacité à travailler en équipe, de leur moralité et de leur loyauté vis-à-vis des groupes
d’intérêt représentés.

Le Conservateur de la RNICS assure le Secrétariat. Pour les besoins d’appui technique à la

mise en œuvre des activités le Chef du Centre d’Appui au Développement Local est membre
de cet organe, où il est sensé représenter les services techniques de l’Etat.
Les responsables des commissions chargées de l’environnement représentent les
institutions locales (Conseil Rural et Conseil Municipal) dans le Comité de gestion.

Rapport final / Janvier 2014 49

6. Annexes
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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

 Les Commissions techniques

Placés sous la supervision du Comité de Gestion, les Commissions Techniques sont

chargées de l’exécution des programmes sectoriels et/ou thématiques. Les membres des
commissions sont désignés à partir de critères spécifiques dont les capacités et les aptitudes
à mener les tâches assignées aux Commissions, à la disponibilité et à l’engagement
volontaire, la moralité et le sens de l’intérêt commun.
Dans le cadre du programme d’aménagement et de gestion de la Réserve Naturelle
Communautaire de la Somone, les personnes membres des commissions devront être
désignées par les villages, Organisations communautaires de base et de toute autre partie
prenante pertinente. Le nombre de commissions se développe progressivement au prorota
de la différenciation des axes-programme. Ces Commissions sont envisageables dans un
premier temps :
 Commission : surveillance et suivi écologique
 Commission : sensibilisation, communication, formation; (Prévention de la propreté et
de la sécurité)
 Commission : Prévention et Gestion des conflits.
 Commission : valorisation (exploitation, promotion touristique et Marketing)
 Commission : Aménagement

Chaque Commission dispose d’un programme travail sectoriel et doit rendre mensuellement
au Comité de gestion sous forme de rapport mensuel d’activités.
Les agents de CADL, peuvent en fonction des besoins de renforcement et d’appui technique
se joindre aux différentes commissions, en accord avec le Comité de Gestion

 Le Conseil Consultatif scientifique et technique

Le Conseil Consultatif Scientifique et technique examine et émet des avis sur les dossiers
qui lui sont soumis dans le cadre de la mise en œuvre des programmes d’aménagement et
de gestion de la Réserve Naturelle d’Intérêt Communautaire de la Somone (RNICS). Il est
constitué de personnes-ressources cooptées à partir de leurs compétences scientifiques et
techniques, de leur disponibilité et, surtout, de leur engagement volontaire de contribuer à la
mise en œuvre des programmes.
Le Conseil Scientifique et Technique a pour mission fondamental de clarifier au plan
scientifique et technique les processus des prises des décisions (Comité d’Orientation) et les
options et choix d’aménagement et de gestion des ressources naturelles (Comité de Gestion
et Commissions Techniques).
Dans l’examen des dossiers soumis à son analyse, le Conseil Scientifique et Technique peut
s’adjoindre les services de toutes autres compétences dont il juge de l’opportunité.
Propositions à la lumière de la perspective de mise en cohérence et d’harmonisation de
l’organisation institutionnelle et de la gouvernance des aires protégées dévolues à la
DAMCP

Rapport final / Janvier 2014 50

6. Annexes
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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

ANALYSE : Arrêté fixant les organes de gouvernance

de la Réserve Naturelle d’Intérêt Communautaire de
la Somone.

LE PREFET DU DEPARTEMENT DEMBOUR

- Vu la Constitution ;
- Vu la loi n° 72 – 02 du 01 février 1972 relative à l’organisation de l’administration
territoriale et locale modifiée ;
- Vu la Loi n° 86- 04 du 24 janvier 1986 portant code de la chasse et de la protection
de la faune ;
- Vu la loi n° 96-06 du 22 mars 1996 portant code des Collectivités locales modifié
- Vu la loi n° 96-07 du 22 mars 1996 portant transfert de compétences aux régions
aux communes et aux communautés rurales ;
- Vu la loi n° 98- 03 du 08 janvier 1998 portant code forestier ;
- Vu la loi n° 98 – 032 du 14 Avril 1998 portant code de la pêche Maritime ;
- Vu la loi n° 2001-01 du 15 Janvier 2001 portant code de L’Environnement ;
- Vu la loi n° 2004 – 19 du 21 juillet 2004 déclarant non aedificandi la rive droite de la
Somone jusqu’au village de Guéréo ;
- Vu le décret n° 72 – 636 du 29 mai 1972 relatif aux attributions des chefs de
circonscriptions administratives et des chefs de villages, modifié ;
- Vu le décret n°86- 844 du 14 juillet 1986 portant application du Code de la chasse
et de la protection de la faune ;
- Vu le décret n° 96- 1134 du 27 décembre 1996 portant application de la loi portant
transfert de compétences aux régions aux communes et aux communautés rurales
en matière d’environnement et de gestion des ressources naturelles ;
- Vu le décret n° 98- 164 du 20 février 1998 portant application du Code forestier ;
- Vu le décret n° 98- 498 du 10 juin 1998 portant application du Code de la pêche
Maritime ;
- Vu le décret n°2001-282 du 12 avril 2001 portant application du Code de
L’Environnement ;
- Vu le décret n° 2008 - 748 du 10 juillet 2008 portant création de la Commune de
Somone ;
- Vu le décret n° 2011 - 277 du 24 février 2011 portant nomination de Monsieur le
Préfet du Département de Mbour ;
- Vu l’Arrêté n°2011 -427 du 29 juillet 2011 portant mise en place d’un Comité ad hoc
dans la Réserve Naturelle d’Intérêt Communautaire modifié ;
- Vu l’extrait de délibération n° 003/CRS du Conseil Rural de Sindia du 19/07/1999 et
approuvé par le Sous-préfet de Sindia le 25/07/1999, portant création de la Réserve
Humide sise à Somone sur une superficie de 7km² ;
- Vu le protocole d’accord signé entre la Direction des Parcs Nationaux et
l’Organisation locale du Collectif des GIE pour la Protection de la Nature et le
Développement Durable (COPRONAT), ayant institué de manière consensuelle le
concept Espace Naturel Communautaire (ENC) –KER CUPAAM ;
- Vu les recommandations de l’atelier portant révision des documents de travail de la
Réserve Naturelle d’Intérêt Communautaire tenu à Somone du 09 au 11 Septembre
2011 ;

Rapport final / Janvier 2014 51

6. Annexes
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ARRETE
TITRE I : OBJET
Article premier : Les organes de gestion de la Réserve Naturelle d’intérêt
Communautaire de Somone sont :
1. Le conseil scientifique et technique ;
2. Le Comité d’orientation ;
3. Le comité de gestion.

TITRE II : DU CONSEIL SCIENTIFIQUE ET TECHNIQUE

Article 2 : Composition du conseil scientifique et technique
Le conseil scientifique et technique est composé comme suit :
N° SPECIALITES STRUCTURES
1. Un Spécialiste en GRN UCAD
2. Un Hydro-géographe UGB
3. Un Géologue UCAD
4. Un Géographe/Gestion Intégrée et UCAD
Développement du Littoral
5. Un Géographe UCAD
6. Un Environnementaliste/Formateur ISE
7. Un Forestier Planification et Veille
Environnementale,
MEDD
8. Un Ecologue UCAD
9. Un Naturaliste/Ornithologue UCAD
10. Un Environnementaliste/Tourisme Ecole Hôtelière
11. Un Environnementaliste FIBA
12. Un Sociologue/environnementaliste ISE
13. Un Représentant IRD IRD
14. Un Représentant D. Parcs Nationaux DPN/MEDD
15. Un Représentant D. Pêche Maritime DPM/MPAM
16. Un Aménagiste du territoire Direction Aménagement
territoire
17. Un Animateur Collectivités Educatives SABS
18. Un juriste de l’environnement
------------
Article 3 : Attributions duconseil scientifique et technique
Le conseil scientifique et technique est chargé de :
- donner des orientations scientifiques et techniques pour la gestion de la réserve;
- valider les plans de travail des activités d’aménagement et de gestion;
- Valider les rapports techniques et scientifiques des activités d’aménagement et de
gestion ;
- Repérer les technologies et savoir-faire de pointe, novateurs et efficaces concernant la
conservation et l'utilisation durable de la diversité biologique et indiquer les moyens d'en
promouvoir le développement ;
- Répondre aux questions d'ordre scientifique, technique, technologique et méthodologique que
les autres organes lui adressent.

Article 4 : Fonctionnementdu conseil scientifique et technique

Le conseil scientifique et technique se réunit sur convocation de son Président, au
moins une fois tous les ans en session ordinaire. Il peut se réunir en session
extraordinaire sur convocation de son Président ou à la demande des 2/3 des membres
par écrit au Président. Ces procès verbaux sont signés par le Président et le Secrétaire
permanent.

Rapport final / Janvier 2014 52

6. Annexes
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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

TITRE III : DU COMITE D’ORIENTATION

Article 5 : Composition du Comité d’orientation
Le Comité d’orientation est composé comme suit :
 Le Préfet du Département de Mbour ou son représentant, Président ;
 Le représentant de la Direction des Aires Marines Communautaires Protégées
 Le représentant de la Direction de l’Environnement et des Etablissements Classées
 Le Maire de Somone
 Le Maire de Ngaparou
 Le Président de la Conseil Rurale de Sindia
 Le Chef de village de Guérew
 Le Chef de village de Thiafoura
 Le Chef de village de Soro-Khassap
 Le Chef de village de Ngerigne
 Représentante des Femmes du COPRONAT de Guérew
 Représentante des Femmes du COPRONAT de Thiafoura
 Représentante des Femmes du COPRONAT de Soro-Khassap
 Le représentant du Comité consultatif des femmes de Somone
 Le représentant du CLPA de Sindia
 Le Chef de service départemental de l’Appui au Développement Local ;
 tout autre service déconcentré du Département Mbour concerné par la conservation
de la biodiversité ;
 Toute personne ressource ayant des compétences avérées en matière de gestion des
ressources naturelles.

Article 6 : Attributions du Comité d’Orientation

Le Comité d’Orientation est chargé de :
- donner des orientations politiques et stratégiques au Comité de gestion ;
- valider les plans de travail et le budget des activités d’aménagement et de gestion;
- Assurer le suivi des performances ;
- Examiner et évaluer le fonctionnement du comité de gestion ;
- Valider les rapports techniques et le bilan financier des activités d’aménagement et
de gestion.
Article 7 :Fonctionnementdu Comité d’orientation
Le Comité d’orientation se réunit sur convocation de son Président, une fois tous les six
mois en session ordinaire. Il peut se réunir en session extraordinaire sur convocation de
son Président ou à la demande des 2/3 des membres par écrit au Président. Ces procès
verbaux sont signés par le Président et le Secrétaire permanent.

TITRE IV : DU COMITE DE GESTION

Article 8 : Composition du comité de gestion

Les membres du comité de gestion sont :
 Le Conservateur de la Réserve (Secrétariat)
 Le représentant de la Commune de Somone ;
 Le représentant du Conseil rural de Sindia ;
 Le chef Poste de pêche de Ngaparou ;
 Le chef de Brigade forestière de Sindia ;
 La présidente du GIE des femmes de Somone ;
 La présidente du groupement des Femmes de Guéréo ;
 Représentant des gérants de paillotte ;
 Un représentant de l’Association des riverains de la Somone ;
 Un représentant de l’association des hôteliers (02) ;

Rapport final / Janvier 2014 53

6. Annexes
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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

 La présidente du GIE des femmes de Thiafoura ;

 La présidente du GIE des Femmes Sorokhassap ;
 Le président du GIE des écogardes de la Réserve ;
 Représentant du GIE des piroguiers de la lagune (02) ;
 Représentante du GIE des femmes ostreicoles ;
 Le représentant de l’Association pour le Développement de la Somone ;
 Les représentants des jeunes des villages de SoroKhassap, Guéréo, Thiafoura ;
 Le représentant de l’office communal du Tourisme de Somone ;
 Toute personne ressource ayant des compétences avérées en matière de gestion
des ressources naturelles.

Article 9 : Attributions du comité de gestion

Le comité de gestion a pour missions de :
- élaborer et mettre en œuvre le plan de travail annuel des activités
d’aménagement et de gestion de la Réserve ;
- approuver et suivre les contrats de valorisation du site par les différentes parties
prenantes ;
- résoudre pacifiquement les conflits socioprofessionnels liés à la gestion de la
Réserve ;
- définir de manière concertée les priorités d’aménagement technique et touristique
de la Réserve, en conformité avec les objectifs du Plan d’aménagement et de
gestion ;
- Actualiser au besoin le règlement intérieur de la réserve par un processus
participatif et veiller à sa bonne application ;
- définir et mettre en œuvre le plan de communication et de sensibilisation de la
réserve ;
- Elaborer le plan d’affaires pour la mobilisation des ressources nécessaire à la
mise en œuvre du plan d’aménagement et de gestion et des autres plans ;
- Initier et mettre en œuvreun programme de valorisation de la Réserve ;
- Assurer la miseen œuvre d’un programme de sauvegarde, d’entretien et de
nettoiement de la Réserve et de ses environs

Article 10 : Organes de gestion

Le Comité de gestion est constitué d’un organe exécutif qui est composé du bureau et des
commissions techniques. Les membres du bureau exécutif et les présidents de commissions
techniques sont élus par l’assemblée des membres du Comité de Gestion.
BUREAU
Le bureau comprend :
- Un(e) Président(e) ;
- Un(e) Vice- Président(e) ;
- Un(e) Secrétaire général(e) ;
- Un(e) Secrétaire général(e) Adjoint(e) ;
- Un(e) trésorier(ère) ;
- Un(e) trésorier(ère) Adjoint (e).

Deux commissaires aux comptes non membres du Comité de gestion seront désignés.

COMMISSIONS TECHNIQUES

 Commission : surveillance et suivi écologique

 Commission : sensibilisation, communication, formation; (Prévention de la propreté et
de la sécurité)
 Commission : Prévention et Gestion des conflits.
 Commission : valorisation (exploitation, promotion touristique et Marketing)

Rapport final / Janvier 2014 54

6. Annexes
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- Commission : Aménagement

TITRE IV : DE l’ADMINISTRATION ET DU FONCTIONNEMENT

Article 11 : Le Comité de gestion se réunit, au moins une (01) fois par trimestre, en session
ordinaire, pour suivre et évaluer le travail du bureau et des commissions techniques et
planifie les activités du trimestre suivant.
Le bureau est l’organe exécutif du Comité de Gestion.
Le Comité de gestion peut se réunir en session extraordinaire sur convocation de son
bureau ou par les 2/3 des membres.

Article 12 : Le bureau exécutif a pour rôle :

- D’exécuter les décisions et résolutions du Comité de Gestion ;
- De dresser un rapport trimestriel des activités à présenter au comité de gestion et au
Président du Comité d’Orientation;
- De gérer des ressources propres allouées au Comité de gestion ;
- de superviser les activités des différentes commissions ;
- de collecter les fonds générés par l’exploitation de la réserve ;
- de tenir la comptabilité des activités de valorisation de la réserve.

Article 13 : le bureau se réunit deux fois par mois sur convocation de son président ou sur la
demande de la moitié des membres suivant un ordre du jour prédéfinis.
Les convocations doivent parvenir aux membres 72 heures avant la date de la réunion. Le
bureau peut délibérer en présence de la moitié de ses membres et les décisions sont prises
à la majorité simple des membres présents.
Le fonctionnement du Comité de gestion et du bureau exécutif est assuré par le Fonds
d’Appui et de Promotionde la réserve de Somone.

Article 14 : Les ressources du Fonds d’Appui et de Promotionde la réserve proviennent :

 des activités génératrices de revenu issues de la valorisation des ressources
naturelles de la réserve ;
 des 40% alloués à l’entretien et à la maintenance des aménagements et des
infrastructures de la réserve ;
 des subventions, des dons et des legs ;
 autres prestations de service du comité de gestion ;
 des amendes provenant d’un règlement de conflit par le comité de gestion.

Article 15 : Il est tenu au jour le jour une comptabilité basée sur le fonds d’appui et de
promotion de la réserve de Somone pour les recettes et les dépenses liées aux activités des
organes de gestion par le trésorier. Ce fonds est administré par le Bureau du comité de
gestion avec un droit de regard de l’administration en charge de la réserve de Somone.

Article 16 : Le Président du Comité de Gestion a pour mission de :

• convoquer les réunions ;
• représenter le comité auprès des tiers ;
• négocier avec les partenaires au nom du comité ;
• d’administrer les crédits et d’ordonner les dépenses du comité de gestion ;
• cosigner les chèques avec le trésorier ;
• veiller au respect des règlements et à l’application correcte des décisions, résolutions
et délibérations du Comité de gestion.

Article 17: Les décisions du Comité de Gestion ne sont appliquées qu’après avis favorable
du Conservateur de la réserve après analyse de conformité aux textes de lois et règlements
en vigueur en matière de conservation de la biodiversité. Le bureau exécutif du comité
travaille sous l’encadrement et la supervision du conservateur.
Rapport final / Janvier 2014 55
6. Annexes
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TITRE V : DES DISPOSITIONS SPECIFIQUES

Article 18 : Les membres du bureau sont élus parmi les membres du Comité de gestion, par
consensus ou à défaut par vote au scrutin secret.
Chaque membre dispose d’une seule voix lors de l’élection.

Article 19 : Le Président du comité en rapport avec le conservateur peut inviter toute

personne en raison de ses compétences ou de toute autre utilité pour le comité de gestion
de la réserve de Somone à participer à titre d’observateur aux réunions et à contribuer aux
activités.

Article 20 : La fonction de membre du comité de gestion est gratuite. Toutefois la prise en

charge des membres lors des sessions peut être supportée dans la mesure du possible par
le Fonds d’appui et de Promotion de la réserve de Somone.

Article 21 : Le Comité de gestion peut proposer l’intégration en son sein d’une partie
prenante omise ou qui vient d’être créée dont l’impact sur la gestion de la réserve de
Somone est avéré.

TITRE VI : DES DENONCIATIONS

Article 22 : Le comité d’orientation, convoqué spécialement pour se prononcer sur la

dissolution du comité de gestion, doit comprendre au moins les 4/5 de ses membres.
Dans le cas contraire, ce comité est convoqué de nouveau à quinze (15) jours d’intervalle et
peut valablement délibérer quelque soit le nombre de membre présent. Les décisions sont
prises à la majorité des membres présents.

Article 23 : La délibération du comité d’orientation portant dissolution du Comité de Gestion

est adressée au Gouverneur de la Région.
En cas de dissolution, le patrimoine du Comité de gestion est reversé à l’organisme de
même nature qui en prend la succession.

Article 24: Le présent arrêté sera enregistré, communiqué et publié partout où besoin sera.
Fait à Mbour le,

Alioune Badara DIOP

AMPLIATIONS :
 Ministère de l’Intérieur ;
 Gouvernance de Thiès ;
 Direction des Aires Marines Communautaires Protégées ;
 Direction des Parcs Nationaux du Sénégal ;
 Sous – Préfecture de Sindia ;
 Compagnie gendarmerie de Mbour ;
 Commune de Somone ;
 Conseil rural de Sindia ;
 Poste de pêche continentale et d’aquaculture ;
 Membres.
 Service Régional du Tourisme de Mbour ;
 Syndicat d’initiative et du Tourisme de Mbour ;
 Archives ;
 Chrono.

Rapport final / Janvier 2014 56

6. Annexes
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Annexe 3 : Règlement intérieur en vigueur

République du Sénégal
---------
Un Peuple – Un But – Une Foi
-----------
MINISTERE DE L’ECOLOGIE ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE
--------
DIRECTION DES AIRES MARINES COMMUNAUTAIRES PROTEGEES
---------
RESERVE NATURELLE D’INTERET COMMUNAUTAIRE DE LA SOMONE

BP : 104 Ngaparou 33 958 50 77

PROCES VERBAL DE LA REUNION DE MISE EN PLACE DU COMITE DE GESTION DE

LA RESERVE NATURELLE D’INTERET COMMUNAUTAIRE DE LA SOMONE (RNICS)

Ngaparu le 14 Mars 2013

L’an deux mille treize et le quatorze du mois de Mars, s’est tenue au restaurant « chez
Katy » de Ngaparou, la réunion de mise en place du Comité de Gestion de la Réserve
Naturelle d’Intérêt Communautaire de la Somone (RNICS).
Etaient présents, les représentants des parties prenantes membres du Comité de Gestion
ainsi que les autorités administratives du département de Mbour, de la Direction des Aires
Marines Communautaires Protégées et de la Direction des Parcs Nationaux (voir feuille de
présence en annexe).

La séance a été officiellement ouverte à 10 h 34 mn par l’adjointe au Préfet du département

de Mbour qui, à l’entame de ses propos, a remercié l’assemblée et demandé à ce que des
prières soient formulées au préalable pour une réussite de la rencontre. La prière terminée,
un tour de table a été effectué pour permettre aux différents participants de se présenter.
Le tour de table étant bouclé, Madame le Préfet a repris la parole pour rappeler l’importance
dudit comité qui est l’organe exécutif de la RNICS, sa composition et son fonctionnement.
Elle a aussi présenté les différents postes qui devaient être pourvus et les modalités de choix
en précisant que la concertation serait privilégiée avant de recourir au vote, en cas
d’absence de consensus.

C’est ainsi qu’elle a invité les agents de l’administration à se retirer, pour 15 mn, et de
laisser aux représentants des parties prenantes le soin de se concerter afin de trouver un
consensus pour les différents postes.

Rapport final / Janvier 2014 57

6. Annexes
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A l’issu de la concertation qui a pris fin à 11h 15mn, le consensus a été trouvé pour tous les
postes à l’exception des postes de Président du Comité de Gestion et de Président de la
Commission Aménagement. Pour ce qui est du premier poste (président du Comité), il y a eu
deux candidats : Monsieur SaliouMbodj Président du GIE des éco gardes et Monsieur Mor
DIOP Gérant de l’hôtel AfricaQueen. Concernant le poste de président de la Commission
Aménagement il y a eu également deux candidats, Monsieur Aliou CISS représentants des
hôteliers et Monsieur BabacarDiakhaté responsable environnement de la commune de
Somone. Après avoir demandé aux différents candidats de se présenter brièvement en
rapport avec les postes qu’ils briguent, l’adjointe au préfet à inviter l’assemblée à procéder à
un vote secret pour départager les candidats. Ainsi, les électeurs ont reçu chacun un bout de
papier sur lequel il devait mentionner leur candidat et le plier avant de le remettre au jury.

A l’issu du premier vote qui a concerné la présidence du Comité de Gestion, le

dépouillement, effectué par l’adjointe au préfet et l’adjoint au sous préfet de Sindia devant
l’assemblée, a donné les résultats ci-après :
- Nombre d’inscrits = 22
- Nombre de votants = 22
- Bulletin nul = 01
- Valablement exprimés = 21

Monsieur Mor DIOP a obtenu trois (03) voix contre dix huit (18) voix pour Monsieur
SaliouMBodji qui a ainsi été élu président de Comité de Gestion de la RNICS .
Le deuxième vote qui a concerné le poste de président de la Commission Aménagement a
donné les résultats suivants :

- Nombre d’inscrits = 22
- Nombre de votants = 22
- Bulletin nul = 01
- Valablement exprimés = 21

Monsieur Babacar DIAKHATE a obtenu deux (02) voix contre dix huit (19) voix pour
Monsieur Aliou CISS qui a donc été élu président de la Commission Aménagement de la
RNICS.

À 11h 48 mn, l’adjointe au préfet a installé officiellement le bureau dont la composition

s’établit comme suit :

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Actualisation du Plan d’aménagement et de Gestion de la réserve naturelle d’intérêt communautaire de la Somone (RNICS)

BUREAU

Président du Comité de Gestion : Mr Saliou MBODJI

Vice présidente : Mme Fatou SECK
Secrétaire général : le Conservateur la RNICS
Secrétaire adjointe : Mr Adama LO
Trésorière : MmeAby NDOYE
Trésorière adjoint : Mr Khalifa Ababacar DIOUF

COMMISSIONS TECHNIQUES

Président Commission Surveillance et Suivi Ecologique : Mr Aliou THIANDOUM

Présidente Commission Sensibilisation, Communication et Formation : Mme Rokhaya
CISS
Président Commission Prévention et Gestion des Conflits : Mr Souleymane FAYE
Président Commission Valorisation : Mr Mohamed BA
Président Commission Aménagement : Mr Aliou CISS

Une fois le bureau installé, Madame le préfet a demandé au président du Comité de Gestion
de la RNICS nouvellement élu, Monsieur SaliouMbodji, de prendre la parole. Ce dernier,
dans son discours a tenu remercier l’assemblée pour la confiance qui lui a été accordée et
lancé un appel à l’union sacrée autour des objectifs de la RNICS.
L’ordre du jour étant épuisé, la séance a été levée par l’Ajointe au Préfet à 12 h 00 mn.
Fait et clos à Ngaparou le 14 Mars 2013.

Le Secrétaire Général Le Président de séance

Capitaine Amar FALL Madame

OumouDiamanka
Conservateur de la RNICS Adjointe au Préfet du département
de Mbour

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