Qu’est ce que l’urbanisme ?

• « L’urbanisme désigne l'ensemble des sciences, des techniques et des arts relatifs à
l'organisation et à l'aménagement des espaces urbains » (CNRTL)
• « Science de l'aménagement et de l'organisation des villes, qui prend en compte des notions
géographiques et architecturales » (Dic. Linternaute)
• Discipline entre l’architecture et la géographie
• Profession : urbaniste (architecte-urbaniste)

Aperçu historique

• Nombreuses théories
• Terme récent (fin XIXe - début XXe siècle)
• Ildefons Cerdà (Espagne), Théorie générale de
• l'urbanisation (Teoría General de la Urbanización), 1867
• Pierre Clerget (France), Bulletin de la Société neuchâteloise de géographie, 1910

Aperçu historique

« Vers la fin du XIXe siècle, l’expansion de la société industrielle donne naissance à une discipline qui
se distingue des arts urbains antérieurs par son caractère réflexif et critique et par sa prétention
scientifique » F. Choay

Principaux mouvements urbanistiques du 20e siècle :

• Le Mouvements des Cités-jardins

• Le Modernisme – fonctionnalisme
• Le Post-modernisme
• Le Développement durable
• LES Cités jardins : Edward Edz a imaginé une solution pour résoudre les injustices sociales
dans les villes industrielles. Il a proposé les "cités jardins" qui intègrent des espaces verts à la
ville, avec un centre entouré de quartiers satellites pour équilibrer les activités. En reliant ces
cités par des transports, il a permis une vie saine en périphérie urbaine. Cette approche a
remodelé la vie urbaine en organisant les lieux autour d'un centre pour réduire les distances,
tout en donnant une identité particulière à chaque ville grâce à la répartition des bâtiments
publics et industriels.
• Le modernisme fonctionnalisme
Dans les années 1920-1930, la réponse à l'augmentation de la population et à la révolution
industrielle fut la création des "villes verticales". Des architectes et urbanistes, dont Le
Corbusier avec le projet OBUS, ont cherché à adapter les villes aux nouveaux modes de vie
post-guerre. Leur objectif était de résoudre la crise du logement en intégrant les progrès
technologiques. Ils ont conçu le concept de "machine à vivre", basé sur trois principes
fondamentaux : une organisation urbaine zonée, des bâtiments standardisés pour maximiser
le confort (en favorisant l'ensoleillement et la ventilation), et une séparation verticale des
espaces pour différentes activités (commerces, crèches, etc., à différents étages). Cette
approche a rompu avec la structure traditionnelle des villes, éclatant l'espace urbain en
segments distincts et codifiés, marquant ainsi une évolution majeure dans l'urbanisme.
• Post modernisme : 1960 1970
• La "Team 10", formée en réaction à la critique du mouvement moderniste et de son
rationalisme, s'est développée suite à la Charte d'Athènes. Des architectes tels que Botta et
Venturi ont promu une approche moderne tout en valorisant la culture locale et l'histoire
 urbaine. Leur vision visait à défendre l'importance de l'espace public dans la société, en
adoptant une approche rationnelle qui intègre les nouveaux modes de vie tout en préservant
les traditions et éléments culturels locaux. Ils ont rejeté la monotonie du modernisme pour
créer des quartiers attentifs au contexte, à l'environnement et à la société, favorisant ainsi
l'identification des habitants à leur lieu de vie.
• Développement durable
Avec l’apparition de nouvelles crises économiques et alertes environnementales et
climatiques, la majorité de la population qui vivaient dans un milieu rural et qui vont
habitaient en ville la question de l’environnement est devenue central la société l’économie
et l’écologie sont relié pour une développement durable pour les générations futurs Revenir
à la ville compacte en contradiction avec l’étalement du modernisme et son impact sur le
microclimat urbain
Mixité urbaine, transport active, etc

• Urbanisme : discipline théorique et appliquer qui fait participer plusieurs acteurs et dont
l’action est large, elle est même considérée comme philosophique, classé même dans le
domaine interdisciplinaire de part sa complexité
• Urbanisme pratique (participatif) : passer de la théorie à la pratique à des échelle locales
pour faire participer les habitants et syndicat à participer aux projets
• Urbanisme règlementaire : consiste à élaborer les documents de planification dans le
respect de la législation, droit de construire, outils règlementaires, PDAU (plan directeur et
d’urbanisme) POS (plan d’occupation du sol)
• Urbanisme opérationnel : mettre en place les actions nécessaire au projets de
développement de villes, fournir le foncier, bâtir, listing et analyse sur l’état actuel, actions
sur l’habitat informel et précaire. Toutes les opérations prépare le terrain au projet
• Composition urbaine : compo et l’art de dessiner la ville, l’échelle de l’espace publique,
forme urbaine, paysage urbain etc…
 • Morphologie urbaine (forme urbaine) : dimension spatiale de la forme du bati et du non
bati, morphologie et typologie de forme (typomorpho pour analyser les tissus urbaine
mouvement italien)
• Aménagement urbain : plusieurs échelles, désigner les actions entreprises au niveau d’un
site ou portion de ville en termes d’activité etc…
• Planification urbaine : désigne les politiques de la ville au niveau territorial et urbain et la
relation avec les outils réglementaire et leur application sur le terrain, la manière dont la
politique urbaine est appliqué par des schémas en 2D en définissant les grandes parties à
urbaniser

Le Projet urbain (PU)

- Diagnostic urbain

Contexte d’émergence

• Critique des principes du modernisme (1970)

• Préoccupations symbolique et esthétique, absentes en faveur des problèmes fonctionnels
• Processus de rationalisation au détriment de l’espace public, de la rue et de l’histoire,
• Dispersion spatiale (zoning),
• Problématique des non-lieux générée par des les grandsréseaux,
• Abandon de l’idée de tissu urbain,
• Idéologie de la table rase,
• Composants standardisés et répartis dans l'espace selonun ordre fonctionnel et
géométrique.

Besoins :

• Reconstituer une culture sur la ville,

• Retrouver des références historiques,
• Prendre en compte les nouveaux acteurs de la ville.

Conséquences :

• Restructuration contre étalement urbain,

• Question de la forme urbaine dans la pratique de l’urbanisme,
• Débats autour de la composition urbaine (tissu, parcellaire, ..)
• Etude historique afin d'en dégager des principes de conception des anciens tissus urbains.
• Vision de « Projet » contre l'idée de « Plan ».

Nouveaux besoins : nécessité d’urbaniser des parties de la villes et reconstruire la ville sur la ville
(prendre en compte les acteurs) plan étant considéré archaïque car non corrigé lors de la conception
et d’où l’idée (on passe de faire des plans à faire des projets)

Définition du PU ?

« Le projet urbain est à la fois un processus concerté et un projet territorial : il consiste à définir et
mettre en œuvre des mesures d’aménagement sur un territoire urbain donné, en Partenariat avec
tous les partenaires civils et institutionnels concernés, intégrant les différentes échelles territoriales
et le long terme, en vue d’un développement urbain durable ». [Link]/

Objectifs du PU

• Adapter le milieu urbain à l’évolution des besoins de la société (contenant),

 • Servir d’un levier du développement économique et social (contenu),
• Préserver l’environnement dans toutes ses dimensions (contenant + contenu),
• Organiser ou réorganiser le système de gestion urbaine(gouvernance).

Préalables du PU

• Volonté d’intégration horizontale (intersectorielle, interterritoriale, pluridisciplinaire) et

verticale (des niveaux de prise de décision).
• Approche transversale écosystémique (holistique et systémique).
• Synergie d’acteurs dans un processus de concertation, de participation et de partenariat
négocié (co-production, co-financement des opérations urbaines).

Intégration horizontale entre les disciplines et les directions sectorielles , interritoriele entre
plusieurs communes, pluridisciplinaire pour garantir en équipe avec les différents ordres de métiers

Verticale échange entre échelle global les autres échelles par la participation de la population

Approche transversale écosystémique : pour garantir le PU il faut réfléchir de manière

écosystémiques du coté environnement, entropique, environnementale

Le projet urbain est participatif et nécessite une synergie d’acteur par la co production, co
financement des opérations urbaines avec les associations les groupes particuliers, partenariat
publique privé (participation de grands groupes industrielles et économique) et partenariat publique
(collaboration des ministères par exemple de la culture et de l’éducation) ou financement participatif
de la population. Le partenariat publique peut être instable c’est donc préférable de faire intervenir
différents acteurs

Démarche du PU

Le projet urbain n’est pas une procédure mais une démarche (phases et étapes itératives).

On assure une cohérence globale en ville sur différentes échelles qui sont interdépendantes les unes
aux autres

GPV grand projet de ville (ça touche de grandes villes

etc…) ensuite à l’échelle de la ville par exemple Alger,
ensuite l’échelle communale ou intercommunale
(quartier) développement local proche des habitants,
ensuite projet urbain à charactère spéciale déclenché
par des événements selon la thématique pour enfin
aboutir au projet architectural qualitatif et quantitatif

Le projet urbain est multiscalaire il touche plusieurs

échelles et sont interdépendants il faut prendre en
compte les aspects de chaque échelle en fonction de
l’autre

la démarche de PU c’est pas un plan qu’on applique et il découle d’une stratégie globale (SDAM… et
autres outils pour démarrer le PU) c’est donc un processus constituer de plusieurs étapes itératives
(contraire de linéaires, par exemple de l’étape 1 on passe à la 2 et on revient à la 1 pour corriger à
chaque fois pour avoir un résultat cohérent) cette façon permet d’évaluer ses actions à chaque fois
pour réadapter sa stratégie, on retrouve cette démarche dans d’autres domaines comme le design
etc
 • l’étape 0 est l’identification du projet et son
objet déclencheur
• étape 1 diagnostic qui enclenche l’analyse du
territoire et évaluer son état pour faire
ressortir les points positifs et négatifs) on utilise
l’analyse SWOT pour dégager les enjeux et les
objectifs pour
• étape 2 : vision débattue avec tout les parties
et acteurs en fonction des scénarios et qui
seront choisi comme solution à la
problématique identifiée selon la concertation c’est une étape pr ospective
• étape de conception 3 : permet de vérifier à cette étape la grâce aux méthodes IRF et études
d’impact d’évaluer mon scénario du coté rentabilité et faisabilité
• étape 4 : mise en œuvre et construction du projet et doit être coordonnée par plusieurs
acteur par le suivi et monitoring des opérations )
• phase d’exploitation (on poursuit le monitoring pour suivre les objectifs et la réussite du
projet)

La swot est une méthode anglo-saxonne qui a démarrée

en 1962 à
Harvard et
est plutôt du
domaine de
la gestion
d’entreprise
permet de
répertorier et classer les éléments selon étant atout
force, opportunité ou menace)

L’analyse doit être holistique et prendre en considérations toutes les approches et méthodes

il est nécessaire de croiser nos éléments pour être le plus effectif possible

l’analyse se fait sur plusieurs échelles (cartographie et synthèse) échelle globale, intermédiaire et
locale, A travers le croisement des catégories on arrive à identifier les objectifs par milieu et dégager
les objectifs prioritaires

Il ya plusieurs manières de faire le diagnostic et se développe sur l’ensemble des éléments identifiés,
à travers le croisement grâce à la matrice on arrive à identifier des enjeux et des objectifs
La Swot permet le croisement le calcul en cochant la pertinance et la
dépendance des éléments, concernant l’afom c’est simple et ca
conciste à consulter les différents acteurs à travers la concertation

Le senario permet de se projeter dans l’avenir (exemple densification,

réhabilitation, etc…) c’est des alternatives classé selon les objectifs

Etude IRF (impact , faisabilité , rentabilité, )

Cours 3 :

1ere phase : objet de diagnostiquer le territoire et pouvoir trier quel est le problème et les objectif a
atteindre

- 2 -ème phase : avoir une vision, des scénarios possibles et établir les actions a scénarios : se
projeter dans le futur pour atteindre les objectifs fixées, actions a entreprendre. - scénario =
alternatif. Outil = vérifications IRF (impact rentabilité faisabilité)

Pour savoir quel scénario garder.

choix du scénario optimal : . On peut faire une discussion entre acteurs. Ensuite voir quel scénario
choisir. On peut aussi faire une combinaison entre 2 scénarios au même temps.

_OPC : ordonnancement, planification, coordination.

Action (intervention urbaines)

-Renouvellement urbain (la ville sur la ville) RE , existant.

- extension urbaine (la ville a cote de la ville) nouveau. a en continuité en réseau (at autre centre).

Le renouvellement urbain, la régénération urbaine :

• émergence du concept apparu dans les année 1990 en Europe (constat de dégradation des
tissus anciens, des grands ensembles de 1960 1970)
• apparition des friches urbaines suite aux délocalisations des activités industrielle,
ferroviaires, militaire , portuaire et aéroportuaires .
• définition le RU est me politique de transformation de la ville excitante selon les nouveaux
besoins et les nouveaux critères répondant aux objectifs de D.D.
• le Ru procède par différentes actions sur le tissu urbain qui peuvent être complexe

objectifs du RU adapter la ville aux exigences de qualité de vie, de confort et de sécurité modernes,
économiser les ressources, maitriser l'étalement spatiale

la réorganisation urbaine: amélioration de la réalité urbaine par des actions superficielles, Non
radicale, à court où a moyen terme ce type d'intervention ne bouleverse pas la situation pré
existante, ne produit pas de rupture dans le cadre bâti

la reconstruction urbaine: - rebâtir le tissu urbain a l'identique (pas forcement) après me

destruction.

action rare, lourde, nécessitant un portage politique fort et des moyens matériels et humains
considérable comme a vorsie.

la reconversion urbaine. re convertir d'une affectation a une autre affectation

aménagement des zones industrielle, portuaire, aéroportuaire , autoroutière et ferroviaires
désaffectées condition de reconversion: présenter l'état du bâtiment

la restauration urbaine intervention qui vise a conserver et a sauvegarder l l’aspect ancien à repérer
les dommages causées par le temps et les usages, selon des principes communs à l'architecture et
l'urbanisme:

interventions minimales, réversible, compatibilité des composants au et des matériaux,

distinguabilité, authenticité

la réhabilitation urbaine : - revalorisation du cadre bâti des zones dégrades, sans modifier leur
environnement économique et de leur caractère urbain propre . Elle s’applique aux tissus anciens
classées ou non que possédaient à l'origine des valeurs architecturale et urbaines qui leur auraient
confère une symbolique fonctionnelle et esthétique, elle désigne aujourd’hui les opérations
d’interventions sur les ensembles urbains qui visent la recherche des formes d’intégration spatiale
par l’amélioration des conditions de fonctionnement

donc : c'est une remise aux normes d’habilité actuelle d'un hatiet ancien.

Niveau de réhabilitation : très légère sans travaux sur les parties communes -légère parties
communes -moyenne travail sur les parties privatif -lourde redistribution des pièces -exceptionnelle
gros œuvre

la requalification urbaine : tissu urbain dégrades et en dysfonctionnement, dépourvus de qualité,

notamment les grands ensembles et les quartiers périphériques.

la restructuration urbaine : nouvelle configuration de l’entité, en la remodelant. elle implique un

changement radical d'un espace urbain aussi bien au niveau de son tracé que de son cadre bâti elle
s'applique a des entités non fonctionnelle ou destines de nouvelles foncions

* chargement de trame, de structure urbaine

Démolition du bati

modernisation des réseaux techniques ; c'est me action lourde qui implique des moyens logistiques,
humains et matériels importants

la revitalisation urbaine : redonner une vitalité sociale on économique à un tissu en décroissance

novelles activités économiques- moyens de transport en commun -offre diversifié de l'habitat -
équipement structurant à vocation attractive

la rénovation urbaine: - démolir, raser pour reconstruire. la rénovation urbaine est me opération,
lourde qui nécessite une intervention massive des pouvoirs public

la densification urbaine intervenir sur des poches vides, densifier le tissu (par exemple immeuble R-
1 →R+7)

la dédensification urbaine ; le contraire, réduire et aérer le tissu dense

l’extension urbaine : entités non urbanisées et destinée a urbanisation future. aucune contrainte
n’existe de ce fait

elle doit être guidée par le souci d’intégration fonctionnelle et morphologique au reste de la ville .

la ville come écosystème urbain

  + ville comme ensemble urbain support des fonctions
 ville comme lieu / milieu de vie
 ville comme écosystème urbain
 -Domaine environnementale urbain / Nature
 -domaine économique
 -domaine socio culturel

acteurs du projet urbain: - valoriser le dialogue (habitants professionnels PU décideurs politiques.

développement urbain durable. cibles (objectifs):

1. 1 gestion équitable de la société et efficace de l'économie.

2. gestion respectueuse du patrimoine urbain
3. gestion efficace des déplacements
4. 4 gestion efficiente de sol urbain (optimale).
5. maitrise des nuisances
6. gestion économe de l'énergie
7. gestion de l'eau
8. gestion des espaces verts et ouvert.
9. maitrise des déchets .
10. 1o prévention et protection coutre les risques majeurs

Eco- urbanisme / durable principes

- environnement et ressources - végétation en milieu urbain - aménagement bioclimatique. • mixité

sociale et fonctionnelle

outils /approches/méthodes écoquartier /quartier durable

eco quartier : quartier durable, il répond aux objectifs de la durabilité: valorise les habitant, il répond
aux 3 domaines able du DD

 pour qui : habitants conscients des enjeux environnementaux écocitoyens

 pourquoi: renouveler la ville, améliorer la quale et le cadre de vie
 pour l’appliquer; - volonté et ambition commune. - bonne gouvernance et participation des
acteurs

objectifs des éco- quartiers

« qualité environnementale » (préserver l’environnement) intégration notion de paysage et

protection, Trame verte et bleu.

"Eco urbanisme et gestion du sol urbain" maitrise de l'étalement urbain - urbanisation qui respecte
l'environnement. aménagement bioclimatique. mixité des fonctions gestion

« efficace de l'énergie » diminuer la consommation

« gestion responsable des déchets » tri, recyclage, compostage.

« gestion rationnelle de l'eau » approche éco quartier structure et pilotage spécifique: - échanges
autour des compétences - outils d'action dispositif d'évaluation et de suivi

: - "mobilité et gestion des déplacements" - valorisation de la mobilité durable.

_ "écoconstruction" : plusieurs systèmes d’évaluation HQE2R c’est pour établir l’échelle de durabilité
Programmation urbaine :

Définition programmation urbaine touche l'ensemble des composantes d'un tissu urbain d'une
évolution à court, moyen et long termes pour répondre aux besoins des résidents en prenant en
compte que les échelles sont entrelacées * la programmation urbaine est une démarche qui vise a
fixer des objectif en termes de rendu pour l'espace urbain. il s'agit de programmer le type, le nombre
de logements, les équipement publics ou encore les espaces public: il s'agit de traduire en éléments
de programmer les choix du porteur de projet en matière d'aménagement de logement, d’activités,
d’équipements publics, de services, en cohérence avec le contexte local et les besoins

. aujourd'hui : - nouveaux enjeux (mutation économiques - Nouveaux acteurs (assistance a maitrise

d’ouvrage participation citoyennes)

diversité des modalités d’intervention sur l’urbain (renouvellement urbain)

diversité des territoires

- Novelles pratiques et usages (tertiarisation, DD, mobilité dance ..)

dans le processus du PU : diagnostic programmation identification et objectifs du projet 2uor

conception réalisation monitoring pro yranne перидної programme du morioring : suivi, evalation.
acteurs de la programmation urbaine orteurs - operateurs d'aménagement – operateurs de

acteurs de la programmation urbaine : opération d’aménagement, opération de construction,

investisseurs, propriaitaire, ceux de la réglementation, la sphère citoyenne,

En résumé : décideurs MO AMO wilaya direction, gestionnaire, investisseurs, professionnels ; usagers

citoyens

Processus de la programmation : avant : besoin = réponse (programme logique linéaire classique :

état actuel, état previsionnel

Aujourd’hui logique itérative notion des seuils, durabilité

Les seuls de programmation : seuil de rentabilité fonciere, de saturation fonciere, saturation

technique, de saturation environnementale pour avoir le seuil de saturation démographique

Programmations

 Qualitative : indication d’action, répartition fonctionnelles, prescription urbaines

 Quantitatives : programmes chiffré

la programmation urbaine:

- le projet urbain articule programmation et conception - nécessite d'une reforme des grilles des
équipements - densités us densité - nouveaux métiers de l'ingénierie urbaine