I
UNIVERSITE DE LIKASI
FACULTE DE DROIT
LA BANQUE CENTRALE DES ETATS D’AFRIQUE CENTRAL
Travail pratique présenté comme exigence dans le
cadre du cours d’organisation internationale
Présenté par :
- KAPALANG TSHIPENG LAURETTA
- MWADI LUMBALA GRACIA
- NGOY WA NGOY PAUL
- NGATAKAMBA IPARIKU ALICE
- TSHUNZA KABONGO HAZAEL
- KAZADI MBAYABO ARDI
Promotion : L1 DROIT
ANNEE ACADEMIQUE 2024
II
UNIVERSITE DE LIKASI
FACULTE DE DROIT
LA BANQUE CENTRALE DES ETATS D’AFRIQUE CENTRAL
Travail pratique présenté comme exigence dans le
cadre du cours d’organisation internationale
Présenté par :
- KAPALANG TSHIPENG LAURETTA
- MWADI LUMBALA GRACIA
- NGOY WA NGOY PAUL
- NGATAKAMBA IPARIKU ALICE
- TSHUNZA KABONGO HAZAEL
- KAZADI MBAYABO ARDI
Promotion : L1 DROIT
Demandé par : Pierre Felix KANDOLO ON’UFUKU
wa KANDOLO Professeur
ANNEE ACADEMIQUE 2024
I
EPIGRAPHE
Unis pour un avenir radieux
Auteur inconnu
II
DEDICACE
A toute la communauté scientifique.
III
REMERCIEMENT
Nos remerciement s’adressent en premier à l’Eternel Dieu à qui appartient
l’autorité de régner et de donner la vie à chacun de nous.
Nos remerciements s’adressent aux autorités académiques de l’université de
Likasi ainsi qu’aux corps scientifique et administratif pour leurs bonnes volontés nous
témoignée pendant notre séjour dans cette institution, qu’ils trouvent à travers ces lignes
notre gratitude.
Nos remerciement au Professeur Pierre Felix KANDOLO ON’UFUKU wa
KANDOLO, qui a accepté de diriger ce travail, aussi il nous a permis d’approfondir nos
connaissances, qu’il trouve ici l’expression de nos profondes gratitudes.
1
INTRODUCTION GENERALE
1. PRESENTATION ET JUSTIFICATION DU SUJET
La Banque des États de l'Afrique centrale (BEAC) est la principale institution
monétaire de la Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (CEMAC) et la
banque centrale commune aux six États qui la constituent (Cameroun, République
centrafricaine, République du Congo, Gabon, Guinée équatoriale et Tchad).1
Créée le 22 novembre 1972 par les accords de coopération monétaire signés à
Brazzaville, elle succède à la Banque centrale des états de l'Afrique équatoriale et du
Cameroun. Elle siège à Yaoundé depuis janvier 1977.
La BEAC a pour missions de définir et de conduire la politique monétaire de la
CEMAC, d'émettre sa monnaie fiduciaire (billets de banque et pièces de monnaie en franc
CFA), d'en conduire la politique de change, de détenir et de gérer les réserves de change de
ses États membres, de promouvoir le bon fonctionnement des systèmes de paiement et de
promouvoir la stabilité financière.
2. OBJECTIF ET INTERET DU SUJET
Dans un travail scientifique il est tellement impérieux de faire un objectif du
sujet, tout en décortiquant aussi son intérêt afin de permettre à un chercheur d’arriver à un bon
résultat de son travail.
A. OBJECTIF DU SUJET
L’objectif que porte ce sujet se justifie par le fait de concilier la théorie à la
pratique dans le cadre du cours des Organisations Internationales, ainsi il nous a été demandé
de mener des recherches sur un sujet épineux s’intitulant la banque des états de l’Afrique
centrale
B. INTERET DU SUJET
Tout travail scientifique ne peut se parfaire sans pour autant démontrer son
intérêt. De ce fait, il se dégage l’intérêt personnel, scientifique, et social.
Intérêt personnel : de manière personnel, ce travail est tellement très bénéfique pour
nous, parce que nous allons connaitre le fonctionnement de l’organisation de La Banque
1
Banque des états de l’Afrique centrale, sur [Link] consulté le 26-02-2024
2
des États de l'Afrique centrale ainsi que le droit constitutionnel de cette organisation
internationale.
Intérêt scientifique : certes ce sujet est très épineux et fructueux, non seulement à notre
égard, mais à celui des chercheurs qui ont la soif de se cultiver encore davantage. Voilà
pourquoi, pour ce sujet les portes sont grandement ouvertes à tout le monde qui voudra
apporter encore des merveilles à la science.
Intérêt social : la société bénéficiera de ce sujet par le fait, qu’elle connaitra les
structures composants cette banque, sa personnalité juridique ainsi que ses compétences.
3. PROBLEMATIQUE ET HYPOTHESE
A. PROBLEMATIQUE
D’après RAYMOND et LUC, définissent la problématique comme étant un
ensemble des questions que l’étudiant chercheur se pose et auxquelles il tachera de répondre
à travers des solutions tout au long du travail2.
Le dictionnaire français, renchérit en ce terme que : c’est un ensemble des
questions posées dans un domaine de la science, de la philosophie et de la politique 3. Apres
avoirs définit la problématique voici la façon dont nous la posons.
1) quelles sont les compétences ?
B. HYPOTHESE
L’hypothèse peut être envisagée comme une réponse anticipée que le chercheur
formule à sa question spécifique de recherche.4
Manhein et Rich la décrivent comme un énoncé déclaratif précisant une
relation anticipée et plausible entre des phénomènes observés ou imaginés5
Apres avoir définit l’hypothèse, voici les quelques réponses provisoires que
nous donnons de la manière que voici.
La Banque Centrale des États d'Afrique Centrale (BEAC) est une institution
financière internationale qui a été créée en 1972. Elle est l'institut d'émission de la monnaie
commune de la zone CEMAC, le franc CFA. La BEAC a également pour mission de veiller à
la stabilité du système financier de la zone CEMAC et de promouvoir le développement
économique de la région.
Les compétences de la BEAC peuvent être regroupées en trois catégories
principales :
2
RAYMOND et LUC, les recherches en sciences sociales, France, éd, alima, 1998, P. 143
3
Dictionnaire français le Bruno enligne
4
Pierre Felix KANDOLO ON’UFUKU wa KANDOLO, note de cours d’initiation à la recherche
scientifique, UNILI, G2 P. 49
5
Gordon MACE et François PETRY, guide d’élaboration d’un projet de recherche, 2emed, Québec,
les presses de l’université Laval et de Boeck université, 2000, P.41
3
1. Compétences en matière monétaire:
Émission de la monnaie commune: La BEAC est la seule institution habilitée à
émettre le franc CFA en billets et en pièces.
Gestion des réserves de change: La BEAC gère les réserves de change de la zone
CEMAC et veille à leur niveau adéquat.
Conduite de la politique monétaire: La BEAC définit et met en œuvre la
politique monétaire de la zone CEMAC.
Réglementation et supervision du système bancaire: La BEAC réglemente et
supervise les activités des banques et des établissements financiers de la zone CEMAC.
2. Compétences en matière de développement économique:
Financement du développement: La BEAC peut accorder des prêts aux États
membres et aux institutions financières de la zone CEMAC.
Promotion de l'inclusion financière: La BEAC met en place des initiatives visant
à promouvoir l'inclusion financière dans la zone CEMAC.
Appui au développement du secteur privé: La BEAC appuie le développement
du secteur privé dans la zone CEMAC.
3. Compétences en matière de coopération internationale:
Représentation de la zone CEMAC au sein des instances internationales: La
BEAC représente la zone CEMAC au sein des instances internationales telles que le Fonds
Monétaire International (FMI) et la Banque Mondiale.
Coopération avec d'autres banques centrales: La BEAC coopère avec d'autres
banques centrales africaines et internationales.
En plus de ces compétences principales, la BEAC a également des compétences
en matière de :
Statistiques économiques et monétaires: La BEAC collecte et publie des
statistiques économiques et monétaires sur la zone CEMAC.
Gestion des marchés financiers: La BEAC gère les marchés financiers de la zone
CEMAC.
Formation et recherche: La BEAC dispense des formations aux professionnels
du secteur financier et mène des recherches économiques.
La BEAC est une institution importante qui joue un rôle crucial dans le
développement économique de la zone CEMAC.
Ses compétences lui permettent de contribuer à la stabilité monétaire, à la
promotion de l'inclusion financière et au développement du secteur privé.
4
4. METHODE ET TECHNIQUE
A. METHODE
La méthode est selon PINTO et GRAWITZ un ensemble des concepts
d’opération mises en œuvre pour atteindre un ou plusieurs objectifs6.
Aussi la méthode est une démarche rationnelle de l’esprit pour arriver à la
connaissance ou à la démonstration de la vérité c’est un ensemble de protocole, des moyens
pour arriver à un but
Ainsi la méthode positiviste étant définie comme le faite pour un juriste de
prétendre tirer de l’expérience et sans aucune suggestion métaphysique, les règles qui doivent
servir de base à l’ordonnancement juridique. C’est une méthode qui limite toute
démonstration juridique au seul droit positif et qui insiste sur le fait qu’il n’existe pas un droit
en dehors du droit positif.
B. TECHNIQUE
Les techniques sont selon PINTO et GRAWITZ les outils mis à la disposition
de la recherche et organisés par la méthode dans un but bien déterminer. Ce sont aussi des
moyens utilisés pour la collection de données.7
Pour l’enrichissement de notre travail scientifique voici les techniques
utilisées :
- La technique documentaire : celle-ci nous a permis de parcourir un certain nombre
important des documents ayant trait à notre sujet d’étude.
- La technique d’interview libre : celle-ci consiste à la descente sur terrain et à
interroger les personnes pour acquérir les informations sur les systèmes
d’information existant. Elle nous permet de récolter les informations sur les
problèmes et relèves les objectifs du système futur.
5. DELIMITATION DU SUJET
Tout travail scientifique qui veut être précis et concis, doit être délimité dans
l’espace et dans le temps
La rédaction de ce présent travail se localise de manière générale en Afrique du
fait de l’étendu régional de l’organisation internationale.
De tout ce qui précède, la rédaction de ce travail est bien précisée, c’est-à-dire
de l février 2024 pour la récolte des données, il est évident qu’a cette période la mise en
pratique de la théorie appris devrait être sanctionne par ce travail.
6. PLAN SOMMAIRE
6
PINTO et GRAWITZ, les méthodes en sciences sociales, éd Dalloz, Paris, 1991, p.145
7
Idem
5
Hormis la présente introduction et la conclusion notre travail portera sur deux
chapitres.
La première partie porte sur la genèse et mission de la banque des états de
l’Afrique centrale.
La seconde partie s’articule autour du droit constitutionnel de cette banque.
6
I. GENESE DE LA COUR AFRICAINE DES DROITS DE L’HOMME ET
DES PEUPLES
Créée le 22 novembre 1972, la Banque des Etats de l’Afrique Centrale (BEAC)
est la banque centrale commune aux six Etats qui constituent la Communauté économique et
monétaire de l’Afrique Centrale (CEMAC) : le Cameroun, la Centrafrique, le Congo, le
Gabon, la Guinée équatoriale et le Tchad. Le 22 novembre 2012, la BEAC célébrera quarante
années consacrées au bien-être des populations de la CEMAC.
Depuis novembre 2004, une nouvelle série de billets est disponible. Ces billets,
réputés modernes, font l'objet de critiques quant à leur solidité, notamment les billets de 500
francs et de 1 000 francs qui peuvent circuler des années sans retourner dans une banque et
inutilisables au bout de six mois.
2006 : nouvelle série de pièces
Afin de fluidifier la circulation des pièces, la BEAC a opté pour une commande
historique par son ampleur (1,250 milliard de pièces courantes) qui a été signée à Paris, le 26
mai 2005 par le gouverneur Jean Félix Malepot et le ministre français de l’Économie et des
Finances représentant le fabricant, la Monnaie de Paris.
L’objectif visé par la BEAC est de vaincre la pénurie de pièces, aligner les
pièces sur les nouveaux standards internationaux en vue de les protéger des contrefaçons et
des usages détournés et redonner un certain dynamisme aux visuels des pièces circulant dans
leur zone d’émission.
Toutes les étapes conceptuelles, techniques et de production ayant été
régulièrement franchies avec succès ; la BEAC a donc décidé de présenter ces nouvelles
pièces le 20 mars 2006, date officielle de mise en circulation le 29 mars 2006 dans les six
pays de la Communauté économique et Monétaire de l’Afrique centrale.
Comme l’ancienne gamme, cette nouvelle gamme de pièces est constituée de
huit valeurs : 1, 2, 5, 10, 25, 50, 100 et 500 francs CFA. La technologie bimétallique a été
introduite pour la première fois avec la pièce de 100 francs CFA bicolore de couleur grise au
cœur et de couronne jaune-or brillant.
La thématique est commune à toutes les coupures :
Face : toutes les pièces de la gamme comportent sur la face, la valeur faciale et
la mention de l’unité monétaire (franc CFA) écrites en très gros caractères, offrant ainsi une
meilleure lisibilité au public, y compris pour les malvoyants ;
Revers : le graphisme du revers est le même sur toutes les coupures de la
gamme. Il symbolise un panier de fruits tropicaux avec la valeur faciale qui y est reprise en
plus petits caractères, le tout, entourés de figures géométriques. Le sigle « CEMAC »
surplombe la valeur faciale.
7
2019 : nouvelle série de billets
La Banque des États de l’Afrique centrale (BEAC) émet à partir de novembre
2019, une nouvelle gamme de billets de banque dans les six pays de la Communauté
économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC). Elle remplacera progressivement
les anciens billets officiellement mis en service en novembre 2003. La nouvelle gamme
remplacera les petites coupures de 500, 1 000 et 2 000 francs CFA-CEMAC et de grosses
coupures de 5 000 et 10 000 francs utilisées actuellement dans les six pays concernés[3]. En
novembre 2022, La Banque des États de l’Afrique centrale (Beac) annonce la mise en
circulation des nouveaux billets de banque à partir du 15 décembre 2022. 8 Leur sécurisation a
été confiée à l’entreprise suisse Sicpa.9
Réforme de la zone Cemac
Le 22 novembre 2019 à Yaoundé, s'est ouvert un sommet extraordinaire de la
Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (CEMAC), présidée par Paul
Biya, qui regroupe six pays, pour débattre notamment de l'avenir du franc CFA. Après les
pays d'Afrique de l'Ouest pour la monnaie unique, c'est au tour de l'Afrique centrale de
questionner la pertinence d'une monnaie aux réserves de change déposées en France et
convertible en euro, présentée par certains comme « héritée de la colonisation ».
Le 17 mars 2023, les chefs d'État d'Afrique centrale se réunissent à la 15e
conférence des pays de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale
(Cemac). Concernant l'avenir du franc CFA, il est préconisé le changement de nom de la
monnaie, le retrait progressif des représentants français au sein des organes de décision et de
contrôle de la Banque centrale, la clôture du compte d'opération dans les livres de la Banque
de France et le rapatriement des réserves de change au siège de la banque centrale.
II. MISSION, BUTS ET OBJET DE LA BEAC
LES MISSIONS LEGALES
Conformément à l’article 20 du titre II de la Convention régissant l’Union
Monétaire de l’Afrique Centrale (l’UMAC), les États ont confirmé à la Banque des États de
l’Afrique Centrale le privilège exclusif de l’Emission Monétaire sur le territoire de chaque
État membre de l’Union.
Ce privilège d’émettre les billets de banques et les monnaies métalliques qui
ont cours légal et pouvoir libératoire dans les États de l’Union, consigné également dans les
statuts de la BEAC, est assorti d’un certain nombre d’obligations qui constituent les missions
fondamentales de la BEAC :
8
LASSAAD BEN Ahmed, Afrique centrale entrée en circulation d’une nouvelle gamme de billets de banque,
agence andalou, 9 novembre 2022.
9
Afrique centrale : sicpa s’arroge la sécurisation des francs CFA 12/12/2022, sur Africa intelligence. Consulté le
26/02/2024
8
Mettre à la disposition des agents économiques les quantités de signes
monétaires nécessaires pour effectuer les transactions de toutes natures ;
Garantir les utilisateurs de ces moyens de paiement contre les risques de
falsification et de contrefaçon ; Assurer une bonne qualité de la circulation des signes
monétaires.
Cette mission de surveillance de la qualité s’applique aussi bien à la qualité
physique qu’à l’authenticité des billets mais aussi de la monnaie métallique. La monnaie
commune est le Franc de la Coopération Financière en Afrique Centrale, « FCFA » dont la
convertibilité extérieure est garantie par le Trésor français. Depuis le 12 janvier 1994, la parité
est de 1 F français pour 100 FCFA, soit 1 Franc CFA = 0,01 franc français. Depuis le 1er
janvier 1999, le Franc CFA est arrimé à l’Euro au taux de 1 Euro = 655,957 Fcfa.
Les billets et monnaies émis par la BEAC circulent indistinctement dans les six
États qui constituent la Zone d’Emission, à savoir, le Cameroun, le Tchad, la République
Centrafricaine, le Congo, le Gabon et la Guinée Équatoriale admise depuis le 1er janvier
1985.
LES MOYENS MIS EN OEUVRE PAR LA BEAC
Pour assurer ces diverses missions, la BEAC s’appuie sur un personnel qualifié
et de qualité mais aussi sur des investissements lourds en matériels. Au cours de ces dernières
années, les questions fiduciaires ont été au centre des préoccupations du Gouverneur de la
Banque.
Des études sur les besoins du public sont régulièrement menées par les services
de la Direction centrale de l’Emission à Yaoundé qui font aussi de la mécanisation des
activités du Service Emission et du renforcement de la sécurité incorporée dans les billets, un
objectif, en se mettant au diapason des importantes innovations technologiques intervenues
ces dernières années dans le traitement et la fabrication des billets de banque.
Des approvisionnements importants en signes monétaires des centres sont
régulièrement effectués afin de répartir sur l’ensemble des pays dès la zone les billets et les
pièces neufs et/ou valides ainsi que des billets à trier, et afin de procéder au rapatriement des
billets déplacés de chaque État. La valeur faciale des billets transportés atteint chaque année
environ 1000 milliards de FCFA.
La Reconnaissance et le tri des billets ou pièces dans les salles de tri par un
effectif d’agents très qualifiés et par des machines performantes de comptage et de tri
capables de déceler les fausses coupures de billets et des pièces.
La destruction des billets usés retirés de la circulation à la suite du tri après des
contrôles approfondis effectués par les inspecteurs du Contrôle général en vue du
renouvellement des signes monétaires en circulation.
L’authentification et l’échange de billets dont l’intégrité physique a été
sérieusement atteinte par les Chefs de service Emission dans les Centres.
L’APPORT DES PARTENAIRES DE BEAC
9
Si de manière très simpliste, il est répandu de dire que la Banque centrale est au
centre de la création monétaire, il faut cependant reconnaître que les flux et le recyclage des
signes monétaires découlent indubitablement de l’initiative des banques commerciales et des
comptables publics. Du dynamisme de leur action et de leur coopération va en effet dépendre
la qualité de la circulation fiduciaire sur laquelle la BEAC doit veiller.
A cet effet, les partenaires de la banque centrale doivent :
Éviter de remettre en circulation des signes faux, douteux ou simplement très
usés en procédant régulièrement à des versements des signes susvisés à la BEAC ;
Favoriser la diffusion massive des billets de la nouvelle gamme mieux protégés
contre les risques de falsification et de contrefaçon ; les billets de l’ancienne gamme étant
désormais systématiquement retirés de la circulation au rythme de leur retour aux guichets de
la BEAC ;
Respecter scrupuleusement les normes de présentation des versements exigées
par la Banque et qui ont fait l’objet de lettres circulaires adressées à tous les dirigeants des
banques et aux représentants des Trésors nationaux de la zone d’Emission.
I. DROIT CONSTITUTIONNEL DE LA BANQUE DES ÉTATS DE
L'AFRIQUE CENTRALE
a. PERSONNALITE JURIDIQUE
La BEAC est une institution financière internationale dotée de la personnalité
juridique, cela signifie qu’elle a le droits et les obligations d’une personne morale, tels que la
capacité de contracter, d’acquérir des biens et d’ester en justice.
La personnalité juridique de la BEAC définie par plusieurs textes juridiques,
dont les plus sont les articles 2 et 5 du statut de la banque centrale des états de l’Afrique
centrale.10
b. STRUCTURE ORGANIQUE DE L’ORGANISATION
La BEAC est la banque centrale des États en rouge. La BEAC et le quartier
environnant, Le gouverneur de la Banque est nommé par la Conférence des chefs d'État de la
CEMAC. La durée de son mandat est de sept ans non renouvelable. Il assure la direction de la
Banque. À ce titre, il veille au respect de ses statuts.
10
La banque centrale est dotée de la personnalité juridique, elle a la capacité de contracter, d’acquérir et de
posséder des biens immobiliers et mobiliers, d’ester en justice.
10
De même, le gouverneur représente la Banque vis-à-vis des tiers. Il organise et
dirige les services de l'Institut d'émission.
Le gouverneur est assisté, dans l'exercice de ses fonctions, par le vice-
gouverneur, le secrétaire général et trois directeurs généraux, nommés chacun pour six ans
non renouvelable, par la Conférence des chefs d'État de la CEMAC.
Administration générale
Au siège central, l'institut d'émission fonctionne avec neuf directions centrales,
cinq départements et une cellule d'études. Les départements et la cellule d'études sont
directement rattachés au Secrétariat général. C'est aussi l'institut d'émission monétaire du
franc CFA BEAC, qui a cours légal dans les pays membres de la CEMAC.
Grâce à un accord monétaire avec la France, le franc CFA BEAC était
convertible avec le franc français, jusqu'à la fin de 1999, par un taux fixe (révisable) garanti
par le dépôt par la BEAC d'un fonds de réserve à la Banque de France, constitué par les
apports des banques centrales nationales (BCN) de chaque pays membre de la CEMAC.
À la fin de 1999, l'euro ayant remplacé le franc français, l'accord monétaire
avec la France a été maintenu (après accord de la BCE), mais redéfini par un taux fixe avec
l'euro encore garanti (sous certaines conditions) par la Banque de France, en échange du
maintien du fonds de réserve.
Cependant, la BEAC reste libre de composer des fonds de réserve
supplémentaires (en métal ou en devises) avec d'autres banques centrales afin de faciliter le
commerce international et disposer de réserves de change supplémentaires dans d'autres
devises que l'euro, ou de mettre fin à la convertibilité du franc CFA BEAC avec l'euro si
nécessaire.
Gouverneurs
Casimir Oyé Mba (Gabon) fut le premier africain à avoir occupé le poste de
gouverneur de la BEAC (1977-1990) après le transfert du siège central de la banque de Paris
(France) à Yaoundé (Cameroun).
Le second gouverneur de la Banque des États de l’Afrique centrale (BEAC) a
été le Gabonais Jean Félix Mamalepot (1990-2007). Il a été relevé de ses fonctions lors de la
huitième session de la Conférence des chefs d’État de la Communauté économique et
monétaire des États de l’Afrique centrale (BEAC) qui s'est tenue à N'Djaména (Tchad) le 25
avril 2007. Sa longue carrière au sein de la BEAC s'est achevée à la suite d'un différend avec
certains chefs d’État de la CEMAC.
Le 12 juillet 2007, le nouveau gouverneur de cette institution est Philibert
Andzembe également de nationalité gabonaise et qui a pris ses fonctions.
D'après la coutume, le poste de gouverneur est réservé au Gabon, le vice-
gouverneur devant être originaire de république du Congo et le secrétaire général, du Tchad.
Lors du dernier sommet des chefs d'État de la Communauté des États d'Afrique centrale qui
s'est tenu à Bangui, en République centrafricaine du 15 au 17 janvier 2010, il a été décidé à
l'unanimité, que désormais, la tête du gouvernement de la BEAC serait rotative et selon l'ordre
alphabétique du nom des États. Certainement parce que c'était son idée, en lieu et place du
11
Cameroun premier nom par ordre alphabétique sur la liste des États de cette sous-région, c'est
la Guinée équatoriale d'Obiang Nguema qui prendra le premier tour de gouvernement. De
2010 à 2017, le gouverneur de la BEAC était donc l'Équato-guinéen Lucas Abaga N'Chama et
son successeur depuis janvier 2017 est le Tchadien Abbas Toli Mahamat dont le mandat
prendra fin en 2024. La durée du mandat du gouverneur est de sept ans non renouvelable.
c. STATUT JURIDIQUE DE L’ORGANISATION
La BEAC moteur d’intégration économique
Par ses actions en faveur de la coopération monétaire, la BEAC participe au
renforcement de l’intégration économique dans la CEMAC. Sans remettre en cause son
objectif premier de stabilité monétaire, la Banque apporte son soutien aux politiques
économiques mises en œuvre par les Etats. Ainsi, dans un contexte international difficile, la
CEMAC affiche une croissance solide, projetée à 5,7 % pour 2012. La politique monétaire
commune a permis de maintenir les tensions inflationnistes autour de 3% ; tandis que la
couverture extérieure de la monnaie reste confortable.
En sa qualité de conseiller financier des Etats membres de la CEMAC, la
BEAC participe également aux rencontres avec les institutions financières internationales.
Cette coopération au niveau international associée à une meilleure gestion des finances
publiques ont permis un désendettement progressif de la plupart des Etats.
Enfin, la BEAC encourage la diversification des bases productives des
économies de la CEMAC en vue d’assurer la lutte contre la pauvreté et une croissance
pérenne
La BEAC et le système financier
Depuis les années 1990, la BEAC s’est engagée dans un vaste chantier de
réformes visant à mettre en place un système financier sain et propice au développement.
La création de la Commission Bancaire de l’Afrique Centrale en 1990 et
l’harmonisation de la réglementation bancaire en Afrique centrale en 1992 témoignent d’une
volonté ferme de consolider l’union bancaire et de promouvoir un système bancaire solide.
La modernisation des systèmes et moyens de paiements engagée au début des
années 2000 marque une étape supplémentaire dans l’approfondissement du système financier
de la sous-région.
A travers cette réforme, la BEAC vise à moyen terme le renforcement des
échanges commerciaux au sein de la CEMAC, un meilleur accès des populations aux services
bancaires et une hausse du taux de bancarisation de la sous-région.
Par ailleurs, tirant les leçons des récentes crises financières et fortes de
l’expérience des autres banques centrales, la BEAC accorde une plus grande attention au bon
fonctionnement du système financier de la CEMAC. C’est pourquoi en 2010 son mandat a été
étendu à la promotion de la stabilité financière au sein de la zone. Dans les faits, cette
nouvelle mission se traduit par une réorganisation au niveau interne et la mise en place
12
progressive d’un cadre de coopération entre la BEAC, les Etats membres et les autres
institutions financières de la sous-région.
La BEAC, les réformes institutionnelles et la gouvernance
Afin de mieux répondre aux besoins des populations de la CEMAC et dans un
souci d’amélioration de ses performances, la BEAC a entrepris une révision de son mode de
fonctionnement interne. Cette action s’inscrit dans le programme des réformes des institutions
de la CEMAC.
Au niveau de la BEAC, ces réformes ont permis entre autres d’assurer la
collégialité dans la gestion interne et les prises de décision en matière de politique monétaire.
En effet, le Gouvernement de la Banque a été élargi de 3 à 6 membres, par la création de trois
postes de Directeurs Généraux. En outre, à l’instar de plusieurs autres banques centrales, la
BEAC s’est dotée en 2007 d’un comité de politique monétaire.
Par ailleurs, la Banque a mis en place en 2010 un plan stratégique de trois ans
dans le but de s’aligner sur les standards internationaux en matière de gouvernance. Ce plan,
qui a bénéficié du soutien des partenaires extérieurs et des Etats membres, comprend 85
mesures réparties entre les secteurs de la comptabilité, de la gestion, des ressources humaines
ou encore de l’informatique.
A cet effet, parce que la richesse d’une institution repose sur les femmes et les
hommes qui y travaillent, la gestion optimale des ressources humaines constitue un enjeu
stratégique. Aussi, avec le Plan Directeur des Ressources Humaines (PDRH) initié en 2012, la
Banque entend mieux mobiliser et développer les compétences de son personnel tout en lui
assurant un cadre de travail favorable.
22 novembre 1972 : Création de la Banque des Etats de l’Afrique Centrale
(BEAC) en remplacement de la Banque Centrale des Etats de l’Afrique Equatoriale et du
Cameroun (BCEAEC) et création du Francs de la Coopération Financière en Afrique Centrale
(FCFA). Son capital social souscrit en indivision entre les Etats membres est de 1 250 000
FCFA.
1er février 1973 : Conférence des Chefs d’Etat de l’Union Douanière et
Economique des Etats de l’Afrique Centrale (UDEAC) à Fort Lamy (actuellement
N’Djamena) ayant désigné le pays du Siège (Cameroun) et la répartition des postes de
responsabilité entre Etats membres.
13 mars 1973 : Tenue du 1er Conseil d’Administration de la BEAC à
Libreville sous la présidence de Monsieur Paul MOUKAMBI, Ministre des Finances de la
République gabonaise, Premier Président du Conseil d’Administration.
13
CONCLUSION
En guise de conclusion, il nous a été demandé de faire une
étude sur La Banque des États de l'Afrique centrale, laquelle Cour en insistant a
été créée au sein de l’Union africaine. La Cour se compose de 11 juges qui
doivent être ressortissants des États membres de l'UA.
La BEAC est une institution financière internationale importante qui joue un rôle crucial dans le
développement économique de la zone CEMAC.
Ses principales missions sont :
- Émission de la monnaie commune: Le franc CFA.
- Gestion des réserves de change.
- Conduite de la politique monétaire.
- Réglementation et supervision du système bancaire.
- Promotion du développement économique.
- Représentation de la zone CEMAC au sein des instances internationales.
La BEAC a accompli des progrès importants dans la réalisation de ses missions.
Elle a contribué à la stabilité monétaire, à la promotion de l'inclusion financière et au
développement du secteur privé dans la zone CEMAC.
Cependant, la BEAC est également confrontée à un certain nombre de défis, tels
que :
- La persistance de la pauvreté et des inégalités.
- Le faible niveau de développement des infrastructures.
- Le manque de diversification des économies.
La BEAC devra continuer à œuvrer pour relever ces défis et contribuer à la
réalisation des objectifs de développement de la zone CEMAC.
Voici quelques-uns des points forts de la BEAC :
- Stabilité monétaire: La BEAC a réussi à maintenir la stabilité du franc CFA depuis sa
création.
- Inclusion financière: La BEAC a mis en place des initiatives visant à promouvoir
l'inclusion financière dans la zone CEMAC.
- Développement du secteur privé: La BEAC appuie le développement du secteur privé
dans la zone CEMAC.
Voici quelques-uns des défis auxquels la BEAC est confrontée :
- Pauvreté et inégalités: La persistance de la pauvreté et des inégalités est un défi majeur
pour la zone CEMAC.
14
- Faible niveau de développement des infrastructures: Le faible niveau de
développement des infrastructures est un frein à la croissance économique dans la
zone CEMAC.
- Manque de diversification des économies: Le manque de diversification des
économies de la zone CEMAC les rend vulnérables aux chocs externes.
- La BEAC est une institution importante qui a un rôle crucial à jouer dans le
développement économique de la zone CEMAC.
Elle devra continuer à œuvrer pour relever les défis auxquels elle est confrontée et contribuer
à la réalisation des objectifs de développement de la région.
15
BIBLIOGRAPHIE
I. Textes
1. La convention portant création de la BEAC
2. Traité de la communauté économique et monétaire de
l’Afrique centrale (CEMAC)
II. Ouvrage
1. Gordon MACE et François PETRY, guide d’élaboration d’un projet de
recherche, 2emed, Québec, les presses de l’université Laval et de Boeck
université, 2000
2. KANDOLO ON’UFUKU wa KANDOLO P. F, note de cours d’initiation a la
recherche scientifique, UNILI, G2
3. RAYMOND et LUC, les recherches en sciences sociales, France, éd, alima,
1998
4. Ahmed LASSAAD BEN, Afrique centrale entrée en circulation d’une nouvelle
gamme de billets de banque, agence andalou, 9 novembre 2022.
III. Webographie
1. Banque des états de l’Afrique centrale, sur [Link] consulté le 26-02-2024
2. Afrique centrale : sicpa s’arroge la sécurisation des francs CFA 12/12/2022, sur
Africa intelligence. Consulté le 26/02/2024
3. Dictionnaire français le Bruno enligne
16
TABLE DES MATIERES
EPIGRAPHE.........................................................................................................................................I
DEDICACE..........................................................................................................................................II
REMERCIEMENT.............................................................................................................................III
INTRODUCTION GENERALE.........................................................................................................1
1. PRESENTATION ET JUSTIFICATION DU SUJET...........................................................1
A. OBJECTIF DU SUJET........................................................................................................1
B. INTERET DU SUJET..........................................................................................................1
3. PROBLEMATIQUE ET HYPOTHESE.................................................................................2
A. PROBLEMATIQUE............................................................................................................2
B. HYPOTHESE.......................................................................................................................2
4. METHODE ET TECHNIQUE................................................................................................4
A. METHODE...........................................................................................................................4
B. TECHNIQUE........................................................................................................................4
5. DELIMITATION DU SUJET.................................................................................................4
6. PLAN SOMMAIRE.................................................................................................................5
I. GENESE DE LA COUR AFRICAINE DES DROITS DE L’HOMME ET DES
PEUPLES............................................................................................................................................6
II. MISSION, BUTS ET OBJET DE LA BEAC.........................................................................7
I. DROIT CONSTITUTIONNEL DE LA BANQUE DES ÉTATS DE L'AFRIQUE
CENTRALE..........................................................................................................................................9
a. PERSONNALITE JURIDIQUE..............................................................................................9
b. STRUCTURE ORGANIQUE DE L’ORGANISATION.......................................................9
c. STATUT JURIDIQUE DE L’ORGANISATION................................................................11
CONCLUSION...................................................................................................................................13
BIBLIOGRAPHIE...........................................................................................................................14