UNIVERSITÉ CATHOLIQUE DU MOZAMBIQUE

CENTRE D'ENSEIGNEMENT À DISTANCE

Contribution à la Planification Régionale de l'Utilisation des Terres et du Développement

Nome de estudante:Adecílio Nhavene / Código:

Cours : Licence en Gestion de l'Environnement

Disciplinaire : Planification Régionale de l'Utilisation de

Terre et Développement
4ème Année

PEMBA, MAI 2022

Feuille de rétroaction

Classification
Catégories Indicateurs Padrões Remarque
Ponctuation
faire Subtotal
maximale
tuteur
Couverture 0,5
Índice 0,5
Aspects Introduction 0,5
Structure
organisationnels Discussion 0,5
Conclusion 0,5
Bibliographie 0.5
Contextualisation
(Indication claire du 1.0
problème)
Description dos
Introduction 1.0
objectifs
Méthodologie
adéquate à l'objet 2.0
du travail
Articulation e
domaine du discours
Contenu académique (expression
2.0
écrite prends soin
coerência / coesão
Analyse e textuel)
discussion Revue de littérature
national e
internationaux 2.
pertinents dans le domaine de
étude
Exploration des données 2.0
Contributions théoriques
Conclusion 2.0
pratiques
Pagination, type and
tamanho de letra,
Aspects
Formatage paragraphe 1.0
généraux
espacement entre
lignes
Normes APA 6e
Rigueur et cohérence des
Références édition em
citations/références 4.0
Citations bibliographiques e
bibliographiques
bibliographie
 Recommandations pour l'amélioration :

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Indice

Introduction……...................................................................................................................................4

1. Les collectivités locales..................................................................................................................5

1.1. Concepts de base.......................................................................................................................5

2
1.2. Émergence des autarcies au Mozambique...............................................................................5

1.3. Autarquies locales au Mozambique..............................................................................................6

Conclusion…

Bibliografia…...................................................................................................................................11

Introduction

À partir de la Constitution de la République du Mozambique de 1990, l'Administration Publique

moçambicana a commencé à s'organiser sur la base du principe de la décentralisation et de
desconcentration. C'est-à-dire, l'option fondamentale que le texte constitutionnel mozambicain de 1990 et
de 2004 a fait dans le sens de l'unitarisme de l'État comme schéma de structuration de l'État
Le Mozambicain accueille en son sein des schémas de décentralisation administrative divers.
nature: (a) décentralisation administrative générale, liée à toute l'administration publique, de

3
base non territoriale et ; (b) de décentralisation territoriale locale, à travers la création des organes de
gouvernance décentralisée provinciale, districtale et des collectivités locales (décentralisation).

La décentralisation est tout à fait compatible avec l'État unitaire comme le Mozambique, mais
uniquement la décentralisation administrative, puisque la décentralisation politique se déplace déjà
conceptuellement pour la sphère de l'État central et des régions autonomes (collectivités locales).

Objectivo geral:

Analyser la contribution de la planification régionale de l'utilisation des terres et du développement.

Objectifs spécifiques :

Contextualiser la planification régionale;

Connaître les normes qui régissent l'accès, la possession et l'utilisation de la terre;

Discuter de la contribution de la planification régionale de l'utilisation des terres et du développement.

En ce qui concerne la méthodologie utilisée dans l'élaboration de ce travail, il a été nécessaire de consulter des ouvrages.

bibliographiques et recherches effectuées sur Internet, qui consistent en la collecte, la critique et l'interprétation des

données dont les références sont citées dans le travail et dans la bibliographie finale.

Le travail est structuré de la manière suivante : introduction, développement, conclusion et enfin

présente la référence bibliographique.

1. Planification régionale de l'utilisation des terres et développement

2. Contextualisation de la planification

La planification, selon (Costa et al, 1999), est définie comme "acte ou effet de planifier;"
détermination des objectifs et des moyens pour les atteindre ; meilleure prévision possible des futurs
besoins; fonction ou service de préparation de travail.

La planification est le processus d'allocation des ressources, y compris le temps,

capital et travail, avec des limitations de ressources, à court, moyen ou long terme
délai, pour produire le maximum de bénéfices pour un groupe défini. Bien que
il existe des plans individuels pour l'avenir, par planification dans le cadre de
l'évaluation des terres comprend une forme d'activité collective dans laquelle
on considère les bénéfices pour un groupe ou pour la société
(ROSSITER, 1994).

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Pour Felisberto Reigado (2000), la planification est « un processus d'analyse (du passé et du présent) »
d'anticipation à l'avenir, de programmation, d'action/exécution, de contrôle, de contrôle,
correction et évaluation des résultats”. Pour le même auteur, les caractéristiques les plus importantes
do processo de planeamento são: Tempo; Participation et interaction; Ordonnancement logique, mais avec

caractère flexible; Création, traitement et échange d'information; Apprentissage, maturation et

interrogations constantes ; Cognition, trouvant des réponses dans les doutes qui surgissent.

Face à ces concepts, il est évident que la planification ou la programmation a été définie comme le
action ou effet de planifier, identification des objectifs et des moyens pour les atteindre, prévision de
futures besoins, fonction ou service de préparation d'une activité à réaliser à court terme,
moyen et long terme, c'est un processus d'analyse du passé et du présent, d'anticipation de l'avenir,
de programmation, d'exécution, de contrôle, de correction et d'évaluation des résultats.

1.2. Planification régionale

Selon LIMAS, (2017, p. 23), la planification régionale est l'« acte d'ordonner ; ordonnancement ; d'un

território: estudo profundo e detalhado de um território (país, região, etc.) para conhecer todas as
ses caractéristiques et qui constituera la base pour l'élaboration d'un plan dont le but est de
utilisation rationnelle de ce territoire, c'est-à-dire l'exploitation des potentialités, la maximisation
de la production en parallèle avec la protection de l'environnement, visant le développement socio-économique et la

amélioration de la qualité de vie

Baud et al, 1999) dit que la planification régionale "correspond, dans la plupart des cas, à la volonté
de corriger les déséquilibres d'un espace national ou régional et constitue l'un des principaux
domaines de la géographie appliquée. Cela implique d'un côté, une perception et une conception de

ensemble d'un territoire et, d'autre part, une analyse prospective

La planification régionale correspond, dans la plupart des cas, à la volonté de

corriger les déséquilibres d'un espace national ou régional et constitue
l'un des principaux domaines d'intervention de la géographie appliquée.
Presuppose d'une part, une perception et une conception d'ensemble de
un territoire et, d'autre part, une analyse prospective (BAUD,
BOURGEAT : BRAS, 1999 : 262) apud (LIMA et ALVES, 2020).

Ainsi, selon FERRÃO (2011), la planification régionale fonctionne comme élément de

organisation spatiale du territoire à partir des actions de l'État, se caractérisant comme un
ensemble d'actions sectorielles systématisées visant à promouvoir le développement de l'espace.

5
 L'existence d'un système de cartographie des terres disqualifié et d'une communauté
technique-professionnelle et scientifiquement fragmentée, contribue à fragiliser la politique
de l'aménagement du territoire.

Enfim, selon LIMA et ALVES (2020), la planification régionale vise à établir un

diagnóstico geográfico do território, indicando tendências e aferindo demandas e potencialidades,
de manière à composer le cadre dans lequel doivent opérer de manière articulée les politiques publiques

sectoriels, en vue de la réalisation des objectifs stratégiques du gouvernement.

1.3. Accès, possession et droit d'utilisation de la terre

NEGRÃO (2011) cité par CONJO et al., (2022, p. 30), entend par accès à la terre l'ensemble de
normes qui régissent la permission de passage à la possibilité d'avoir la terre comme garantie pour
reproduction sociale. C'est pourquoi, dans les zones rurales, cela constitue l'un des éléments les plus

élucidatifs des relations de genre dans le contexte traditionnel, car la façon dont il est attribué,
contrôlée constitue l'une des bases les plus importantes de socialisation qui influence les choix des
différents groupes sociaux.

Lorsqu'il y a possibilité de transmission à des tiers par concession, cession, héritage,

hypothèque ou location alors, on parle de possession de la terre.

Selon CONJO et al. (2022, p. 30), la possession de la terre signifie le droit d'usage sans le sien
propriedade ou sem possuir a terra. Quando o gozo dos direitos da terra é partilhado
collectivement par une communauté, en raison d'affinités de espèce ou de résidence dans un
une certaine zone est soumise à la possession communale, l'inverse de cela est dit que la possession est

individuel.

Selon ALFREDO (2009) cité par CONJO et al., (2022, p. 30), la plupart des
Les agriculteurs africains utilisent leurs parcelles selon des systèmes de propriété indigènes qui évoluent beaucoup.
rapidement. Ces systèmes de possession et d'utilisation des terres mettent l'accent sur la gestion des risques. Cependant, dans

analyse économique, ces systèmes reçoivent peu d'attention. Les agriculteurs africains sont
fréquemment un pied dans la subsistance et l'autre sur le marché.

Contribution à la planification régionale de l'utilisation des terres et du développement

6
La plupart des activités humaines dépendent de l'utilisation des terres, qui est devenue une ressource de plus en plus
escassé. L'utilisation inadéquate des terres entraîne une exploitation inefficace des ressources naturelles, à la destruction des

ressources de la terre, à la pauvreté et à d'autres problèmes sociaux. L'utilisation de la terre sans une planification adéquate

a conduit à des conséquences environnementales négatives ou à une durabilité économique insuffisante des
entreprises agricoles. Tant pour la mise en œuvre de projets agricoles que pour l'amélioration des actuels
les pratiques agricoles, l'évaluation des ressources disponibles et des contraintes doit être utilisée comme base pour les
décisions sur l'utilisation et la gestion des terres.

Dans ce contexte, l'évaluation des terres existe pour fournir des informations pour la planification de l'utilisation des terres,

contribuant à la réduction de la dégradation environnementale et à l'adéquation de l'utilisation des terres, étant un important

instrument de planification de l'utilisation des terres qui utilise des données biophysiques et économiques pour
la génération d'informations pour la prise de décision.

Tel que défini par l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO, 1985 et
1993), l'évaluation des terres est une procédure pour évaluer la performance des terres lorsqu'elles sont utilisées pour
un objectif spécifique. L'évaluation fournit une base rationnelle pour la prise de décisions concernant l'utilisation de
terre sur la base de la relation entre les exigences de l'utilisation des terres et les qualités des terres (BOUMA et al.,

1993).

Les systèmes d'évaluation des terres sont des outils organisationnels et de classement utilisés pour aider
dans le processus décisionnel. L'utilisation de tels systèmes aide à organiser les données disponibles et à augmenter la

quantidade de informações que podem ser extraídas dos dados. No entanto, atualmente os sistemas de
l'évaluation des terres disponibles peut ne pas être appropriée pour une utilisation à toutes les échelles spatiales de

aménagement du territoire ou pour résoudre des problèmes spécifiques liés à l'utilisation des terres.

De manière générale, on peut caractériser le processus de planification à travers les caractéristiques suivantes :

C'est un processus qui est une activité continue qui se produit constamment dans un environnement dynamique;
Cela implique la préparation de plans et de propositions alternatives;

Il est orienté vers l'atteinte de buts et d'objectifs définis;

Il est orienté vers l'obtention de résultats futurs;
Valorise les procédures et les méthodes rationnelles pour obtenir des propositions, basées sur l'information
e connaissance;

Cherche à reconnaître qu'il existe une interaction entre les objectifs et les propositions de planification avec beaucoup

facteurs externes, car souvent le résultat de la planification entraîne des effets secondaires (ROBERTS,
1979, p.3).

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 La planification de l'utilisation des terres est faite pour fournir le maximum
bénéfice économique pour le propriétaire des terres ou ceux qui les exploitent et
pour éviter ou résoudre des conflits entre les utilisateurs de la terre. La planification
le territoire rural est le processus d'attribution d'utilisations à des zones de terre et les
ressources pour de tels usages. L'évaluation des terres est destinée à soutenir le
la planification stratégique, qui se déroule à moyen et long terme, implique
spécification des objectifs et peut envisager de grands changements
(ROSSITER, 1994).

La planification constitue un outil d'une extrême importance dans le processus d'organisation

territorial. C'est un moyen d'atteindre les objectifs de l'aménagement du territoire et de
développement durable, par l'analyse et l'évaluation de ces objectifs ; sélectionnant les
différentes alternatives pour les atteindre ; définissant les moyens et les processus par lesquels ceux-ci
les objectifs doivent être atteints ; en gérant et en contrôlant l'exécution des actions définies et, étant
este provavelmente o ponto mais importante, monitorizando os efeitos das acções ao longo do
tempo, dans une perspective à moyen/long terme, afin d'anticiper d'éventuels problèmes et
alterações que comprometam os objectivos estabelecidos. O processo de planeamento deve por
cela doit être considéré comme un processus continu, dynamique et flexible, capable de maintenir la stabilité
et l'organisation territoriale et avoir la capacité de se corriger de manière autonome.

La question de l'utilisation des terres est un facteur localisé, car c'est quelque chose qui est
observé dans une certaine circonscription territoriale. Le
le recensement de l'utilisation des terres dans une région donnée est devenu un
aspect fondamental pour la compréhension des modèles de
organisation de l'espace et de la relation entre l'homme et l'espace
(MACARRINGUE et al., 2015).
Le relevé de l'utilisation des terres est d'une grande importance, dans la mesure où les effets de l'utilisation

le désordre cause une détérioration de l'environnement (BRITO et PRUDENTE, 2005) cité par
(MACARRINGUE et al., 2015).

Les formes d'utilisation des terres divergent non seulement entre des espaces contrastés (zones urbaines et rurales) mais

aussi au sein de la même catégorie d'unité territoriale, il est possible de constater diverses asymétries
relatives aux formes d'utilisation des terres ce qui rend nécessaire de procéder à une planification de
utilisation des terres conforme aux caractéristiques d'une région donnée et aux besoins de la communauté qui
aí habite (FAO, 1995) cité par (MACARRINGUE et al., 2015).

8
Conclusion

Arrivant ici, il a été conclu que l'aménagement du territoire est un ensemble d'instruments qui
il concerne une vision macro de l'espace, axée sur de grands ensembles spatiaux et des espaces de
intérêts stratégiques ou usages spéciaux, qui traite d'une échelle de planification qui aborde le
territoire national dans son intégralité et dans une vision de continuité, qui se superpose à tout
manifestation ponctuelle du territoire, vise à établir un diagnostic géographique du territoire,
indiquant les tendances et mesurant les demandes et les potentialités afin d'atteindre votre objectif.

L'aménagement du territoire qui est la compatibilité des politiques publiques dans leurs répercussions sur
espace, évitant des conflits d'objectifs et des contradictions de directives dans l'utilisation des lieux et des
les ressources doivent être considérées par les acteurs politiques comme un instrument à appliquer dans
processus d'occupation et d'utilisation des terres au Mozambique.

La nécessité d'appliquer les instruments légaux de l'aménagement du territoire au Mozambique

visa, essentiellement, corriger les erreurs visibles d'occupation sans suivi de la loi et, de cette manière,
éviter les impacts socio-environnementaux dérivant de l'occupation désordonnée des terres, résultant de la grande

procuration de la terre résultant de l'expansion des zones périurbaines.

9
Bibliographie

LIMA, L. G. D. et ALVES, L. da S. F. Ordonnancement territorial et développement régional :

aproximations conceptuelles. Campina Grande. Éditeur EDUEPB, 2020.

Martins, F. (1997). Politiques de planification, d'aménagement et de gestion côtière : contribution à une

discussion méthodologique. Aveiro : Mémoire présenté à l'Université d'Aveiro pour la
obtention du grade de Docteur dans le Domaine des Sciences Appliquées à l'Environnement.

Alves, M. F. L. (1998). La contribution des plans d'aménagement de la côte pour le

organisation et gestion de la zone côtière au Portugal. Porto : Mémoire soumis pour l'obtention
du grade de Maître en Planification et Projet de l'Environnement Urbain (Domaine de Spécialisation en

Planification).

Baud, P., Bourgeat, S., Bras, C. (1999). Dicionário de Geografia. Plátano Editora

Oliveira, F. P. (2002). Systèmes et instruments d'exécution des plans. Almedina.

Pelegrin, L. A. Techniques de télédétection et de géoprospective appliquées à la cartographie

do uso du sol : le bassin du fleuve Pará comme exemple. 2001. 109p. Mémoire (Master en)
Analyse Spatiale) – Université Pontificale Catholique du Minas Gerais, Belo Horizonte, MG. 2001

CONJO, Manuel. (2022). PLANIFICATION TERRITORIALE POUR LA GESTION DE L'UTILISATION ET

OCCUPATION DU SOL AU MOZAMBIQUE : ASPECTS JURIDIQUES. [PDF]. Lien :

[Link]/10.51891/rease.v8i3.4533.

Intégration de la dimension spatiale dans la planification de l'utilisation des terres au niveau district - étude

de cas de Boane

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Lucrêncio Silvestre Macarringue1

Euclides Délio Matule1,2

Nercílio Luis Matumbuane1

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