FACULTÉ D'INGÉNIERIE AGRICOLE

Université Nationale du
Altiplano
FACULTÉ D'INGENIERIE AGRICOLE

École Professionnelle d'Ingénierie Agricole

PLANIFICATION RURALE, CONCEPT

IMPORTANCIA, INSTRUMENTOS

Curso Planification
: Rurale
Docente :Ing. Freiker Yasmani Escarcena Quiza
Semestre: VIII
Présenté par :

Puno - Pérou

2018

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Contenu
1.1. EL PLAN ET PLANIFICATION RURALE...............................................................3
1.1.1. Il Plan...............................................................................................................3
1.1.2. Planeamiento Rural...........................................................................................4
1.1.3. El Planification et la Planification...................................................................6
1.2. PLANIFICACIÓN...................................................................................................7
1.2.1. Quoi es planification?......................................................................................7
1.2.2. Pourquoi Qu'est-ce qui est planifié ?.....................................................................................10
1.2.3. Importancia de la planification.......................................................................10
1.2.4. Adresse et planification stratégique..............................................................12
1.2.5. La La planification doit être participative...........................................................14
1.2.6. Caractéristiques de la planification...................................................................14
1.2.7. Types de planification.....................................................................................16
1.2.8. Planification et la gestion du développement.........................................................18
1.2.9. El planification et la planification............................................................19
1.2.10. Prospective territoriale..................................................................................20
1.2.11. Le plan..........................................................................................................22
1.3. PLANEAMIENTO L'INGÉNIERIEU n AGRÍCOLA................................................26
1.4. BIBLIOGRAFIA....................................................................................................30
1.5. ANNEXES................................................................................................................31

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1.1. LE PLAN ET LA PLANIFICATION RURALE

1.1.1. Le Plan

[Link]. Qu'est-ce qu'un plan ?

C'est un outil indispensable lorsqu'on veut lancer un projet, que ce soit

quelle fut l'expérience professionnelle du promoteur ou des promoteurs et la dimension du
projet que l'on veut réaliser.

FIGURE N° 2.1 COMPOSANTS DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT

COMPOSANTS D'UN PLAN DE DÉVELOPPEMENT

PROBLÈMES
DIAGNOSTIC
RECURSOS Y NESECIDADES
OBJECTIFS

POLITIQUES
PL
UN STRATÉGIES

PROJETS DE DÉVELOPPEMENT

ACTIVITÉS

SOURCE: Élaboration personnelle

1.1.2. Planification Rurale

Le diagnostic et le plan élaborés de manière participative par différentes organisations

gouvernements nationaux, régionaux, districtaux ou ONG, de Développement Rural

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Durable comme résultat, en première instance, les besoins, les préoccupations et,
surtout, met en évidence la vulnérabilité et le manque de préparation et de respect envers la
nature que possède la population du secteur rural. Le plan a la ligne directrice à suivre pour le
solution probable des problèmes de chacun des axes du développement
rural, afin que les méthodes de production soient durables et soutenables, ainsi que
pour que les personnes s'épanouissent économiquement, socialement et culturellement.

Le développement rural dans notre région est d'une importance capitale, car 80 % de la
la population vit des ressources générées par le champ, et il est essentiel que le plan et le
un diagnostic a été réalisé pour avoir un guide de ce qu'il faut faire pour
générer du bien-être dans les populations rurales.
Un diagnostic vise à être un instrument de planification qui permet à
habitants du milieu rural diriger le développement rural de cette communauté par
différents espaces de participation.

[Link]. La planification du développement rural

Le plan de développement rural est conçu comme l'ensemble cohérent d'objectifs et

médias relatifs au développement d'un domaine rural, où l'on aborde la gestion de
eau, sols, forêts et autres ressources naturelles, principalement liées à la
activité agricole et/ou d'élevage ; fournissant les biens et services qu'elles
les activités requièrent. De même, les programmes et projets liés sont nécessaires
avec une attention aux besoins de la population rurale.

[Link]. Considérations sur la planification rurale

Pourquoi un aménagement rural est-il réalisé ?

Pourquoi indique-t-il des actions dans le temps et dans l'espace afin d'atteindre le
développement rural.
Parce que, le libre fonctionnement des forces économiques, sociales et politiques
conduiraient à un développement rural spontané.
Parce que l'improvisation et la réaction face à des situations urgentes seraient la
caractéristique essentielle des actions gouvernementales rurales

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Parce qu'il définit des objectifs cohérents et constants pour le développement rural.
Parce que cela détermine à l'avance ce qui doit être fait et non ce qui pourrait être fait.

se faire pour atteindre les objectifs du plan de développement rural, car en somme cela fait
intervenir la volonté de l'homme et ses instruments politiques dans la création de la
société du futur.
a) Pourquoi fait-on un planification rurale ?
Pour éviter l'improvisation.
Pour éviter la pression d'une situation immédiate.
Pour définir des objectifs clairs et cohérents dans le développement d'un espace,
un exemple clair serait un district, une communauté, etc.
Pour offrir des critères de décisions plus appropriés.
Pour éviter des décisions spontanées, il faut être participatif.
Pour fournir des orientations en matière de politiques économiques et sociales.
Pour anticiper des changements ou des modifications non prévues.
Pour s'assurer que les projets soient durables.
Pour éviter le gaspillage des ressources.
Pour atteindre des objectifs coordonnés.
Pour orienter le processus et la faisabilité du développement, c'est-à-dire qu'il fournit les

bases pour une bonne gestion du développement.

b) Avec quoi se fait la planification rurale ?

Avec les dispositifs légaux normatifs.
Avec les études réalisées précédemment.
Avec les informations des enregistrements historiques.
Avec les informations de recensement.
Avec la connaissance des potentialités et des ressources.
Avec toutes ces informations qui servent d'éléments de jugement pour
atteindre le développement rural.

1.1.3. L'Planification et la Planification

La différence entre planification et planification se situe dans des aspects précis et

sont référés à la manière dont ils ont été conçus, d'une part, la planification se consolide dans la
décennie des années cinquante, liée essentiellement à des indicateurs économiques (revenus, PIB,

PBI/PC, etc.) et par la suite des indicateurs sociaux (emploi,

éducation, santé, etc.), tandis que la planification s'est générée comme un terme
lié à l'incorporation du territoire comme un composant de base de la

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planification, c'est-à-dire la variable du milieu physique et de l'environnement, dans lequel se

développent les composants sociaux et économiques, dans ce contexte, apparaît le
cuenca qui se constitue en le meilleur espace de planification. (7)

Aujourd'hui, ils sont considérés comme des termes différents mais avec une signification commune.

les trois niveaux : économique, social et environnemental, qui

inclut l'espace physique, c'est-à-dire la planification ou la « planification intégrale », dont
le travail doit être prospectif, interdisciplinaire et holistique, dans la recherche de
bien-être social participatif et efficace.

Les deux termes prônent le développement économique et social dans un espace

déterminé, qui a un milieu physique, des ressources naturelles, une certaine
population, les établissements, les activités économiques, infrastructures, services
avec ses forces et ses carences, qui nécessitent une proposition pour son développement
durable et humain, concrétisé dans un Plan de Développement.

En résumé, la planification ou la planification, se constitue comme la discipline qui

nous enseigne à faire des plans, étant le plan (document) l'instrument avec lequel on
plasma le processus de planification, lequel doit être formulé avec la
participation active de la population et doit se baser sur la réalité de l'espace que se
planifie, avec un diagnostic qui définit la vision, les objectifs, les stratégies, afin de
identifier les projets et activités, qui à l'issue de leur exécution et de leur opération
offrent les meilleurs impacts, c'est-à-dire l'amélioration de la qualité de vie de
paysans ruraux (MCVPR).

[Link]

1.2.1. Qu'est-ce que la planification ?

Laplanificationremplit certains objectifs principaux dans les organisations. À

suite à quelques définitions sur la Planification :

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C'est le processus que l'on suit pour déterminer de manière exacte ce que la
organisation fera pour atteindre ses objectifs
C'est un processus de prise de décision pour atteindre un avenir souhaité, ayant
en tenant compte de la situation actuelle et des facteurs internes et externes qui peuvent influencer

dans l'atteinte des objectifs.

C'est le processus d'établir des objectifs et de choisir le moyen le plus approprié pour la
logement des mêmes avant d'entreprendre l'action.
La planification... précède la prise de décisions. C'est un processus de décision...
avant que l'action ne soit requise.

La planification se réfère aux actions menées pour réaliser ou

concrétiser des plans et des projets de différentes natures qui permettent l'amélioration

de la qualité de vie dans un espace de développement déterminé (pays, région,

gouvernements locaux, etc.)
En résumé, ces définitions ont en commun les éléments importants suivants :
l'établissement d'objectifs ou de buts, le choix des moyens les plus appropriés
pour les atteindre (à travers les plans etprogrammes) et implique en outre un processus de
prise de décision, ainsi qu'un processus de prévision (anticipation), visualisation
(représentation de l'avenir souhaité) et de prédétermination (prendre des mesures pour réussir)
prédéterminer l'avenir).
Planifier signifie prévoir, penser à ce qui sera fait, en programmant à l'avance les
actions et activités du groupe.
La planification doit nous éclairer (graphique n° 3.3) :

Que se
que vas à faire ?

Avec quoi
ressources Que se
humains et
matériaux veut
se faire?
réalisera? ÉTAPES DE
PLANIFICATION

Quand se
fera chaque Comment ça va
activité et va à
en quoi faire?
ordre ?
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GRAFIC N° 3.3 ÉTAPES DE LA PLANIFICATION

SOURCE : Élaboration personnelle.

[Link]. La planification comme un processus

La planification, selon l'approche stratégique, est conçue comme un processus par lequel
laquelle les décideurs dans une organisation analysent et traitent des informations de leur
environnement interne et externe, en évaluant les différentes situations liées à la
exécution organisationnelle pour anticiper et décider de la direction future.

Dans une grande partie des définitions que les auteurs proposent autour de la planification
on trouve les caractéristiques suivantes plus ou moins communes :

La planification est une méthodologie pour la prise de décisions.

La planification cherche à optimiser l'atteinte des objectifs.

La planification vise à rendre cohérents les objectifs avec la disponibilité de

ressources et besoins.

La planification est la réflexion du présent pour la convertir en réflexion sur le

futur.

La planification est un processus social.

La planification est un effort délibéré de changer une situation qui en résulte

insatisfaisante.

La planification essaye de choisir rationnellement les alternatives qui conviennent le mieux.

s'ajustent aux valeurs de ceux qui les choisissent.

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La planification est un composant du processus de gestion, comprenant par gestion la

conduite du fonctionnement et du développement d'un système, que ce soit une organisation
une partie d'elle et les processus qu'elle implique. La gestion, et donc, la planification se
se rapportent à la gouvernance des systèmes. D'où la planification a pour...
finalité de faciliter la gouvernance des organisations en établissant la direction
que les mêmes doivent assumer à l'avenir et canaliser l'effort collectif dans la
adresse tracée.

GRAFIQUE Nº 3.4 PLANIFICATION STRATÉGIQUE

PLANIFICATION STRATÉGIQUE

Programación

Budgets

Exécution

Information et contrôle

SOURCE : Direction et planification stratégiques dans les entreprises et organisations – Andrés

Fernández Romero

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1.2.2. Pourquoi est-ce que l'on planifie ?

Comme nous l'avons souligné, la planification est la détermination de l'endroit où l'on veut être.

dans le futur et les actions et ressources nécessaires pour y arriver, ce qui nous permet
ordonner les ensembles d'actions que nous devons développer pour atteindre un ou plusieurs
objectifs, qui résolvent un problème ou plusieurs problèmes que nous avons identifiés
préalablement à travers un diagnostic, avec les meilleurs résultats.

Dans une organisation avec des ressources limitées et un temps limité, la planification est la

la seule façon de garder les choses sous contrôle et d'optimiser nos activités.

1.2.3. Importance de la planification

La planification aide une organisation à tracer une direction pour atteindre ses objectifs.

objectifs. La fixation d'objectifs est un processus continu de diriger consciemment

Les actions basées sur des principes, se fixer des objectifs aide à concentrer l'attention.
et diriger l'énergie vers un point, en évitant l'improvisation. Le processus commence avec le
révision des opérations actuelles de l'organisation et identification de ce qui est
nécessaire d'améliorer opérationnellement l'année prochaine. À partir de là, la planification
implique d'anticiper les résultats que l'organisation souhaite atteindre et de déterminer les
mesures nécessaires pour atteindre la destination souhaitée : le succès, qui peut être mesuré soit
en termes financiers ou en rapport avec des objectifs qui incluent.

GRAFIQUE N° 3.5 IMPORTANCE DE LA PLANIFICATION

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SOURCE : Élaboration personnelle

La planification évite que nous tombions dans une activité désordonnée et sans but, aide
à unifier les critères et à coordonner les efforts.
La planification nous aide à prévoir les ressources nécessaires et les situations qui peuvent
presentarse, mejora el uso de nuestro tiempo, nuestra energía y evita interrupciones y
échecs.

En même temps, nous nous formons de plus en plus dans des compétences concrètes, telles que :

Formuler des objectifs.

Faire une analyse de notre réalité.
Rechercher des ressources.

Préparer des budgets.

Conduire nos réunions.
Organiser des campagnes.
Évaluer notre travail.

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Peut-être que la principale raison pour laquelle la valeur de la planification est sous-estimée est

penser que c'est une activité statique, qui se réalise une seule fois et ne change pas.
C'est totalement erroné car la planification est un processus dynamique qui
moyennant un développement systématique de celui-ci permet de revoir les aspects de l'environnement

que ont changé et reconsidérer ainsi les objectifs ou stratégies affectés par cela
altération.
Ainsi, la planification constitue un outil proactif qui vous permet non seulement
s'anticiper aux crises mais aussi profiter des opportunités qui se présentent
présentant.

1.2.4. Direction et planification stratégique

GRAPHIQUE N° 3.6 DIRECTION ET PLANIFICATION STRATÉGIQUE

Le modèle reflète :
Le vecteur des fins (ce que l'on veut accomplir)

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Le sommet de l'évaluation (position concurrentielle par rapport à la concurrence)

Le vecteur des prévisions (que nous espérons qu'il se produise)

L'arc des stratégies (que nous devons faire)

SOURCE : Direction et planification stratégiques dans les entreprises et organisations – Andrés

Fernández Romero

GRAPHIQUE N° 3.7 DIRECTION STRATÉGIQUE

La planification stratégique nous indique les actions à entreprendre pour atteindre les
amendes, en tenant compte des autres paramètres.
Les programmes et plans d'action nous indiquent quoi faire, par qui,
quand, et avec quelles ressources.

Le budget est une expression quantitative formelle des objectifs que l'on propose.
atteindre.
Les systèmes d'information constituent la base du contrôle de la conformité de
plan.

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SOURCE : Élaboration personnelle

1.2.5. La planification doit être participative

Nous appelons « planification participative » le processus où la communauté participe à

forme active et décisionnelle dans l'élaboration du plan de développement de sa communauté.
Pour qu'une planification nous donne de bons résultats, nous devons inclure tous/toutes.
les membres du groupe, conseil d'administration, comité, population organisation.

De cette manière, nous garantissons qu'ils nous aident à :

Identifier les problèmes, les besoins qui existent

Discuter des actions et des activités qui aideront à résoudre ces problèmes.
Déterminer qui assumera les différentes tâches nécessaires à l'exécution de
plan.
Mettre en œuvre les actions et les activités.
Analyser et évaluer les résultats.

Il existe différentes étapes dans la planification et il est important que tout le monde
les membres de l'organisation aient l'occasion de contribuer ou de participer à chaque
une d'elles.
Nous ne devons pas oublier qu'il est humain, que lorsque nous avons participé à une

décision déterminée, nous nous sommes également sentis engagés dans l'exécution future.
1.2.6. Caractéristiques de la planification

Caractéristiques les plus importantes de la planification :

1. Sens du Processus : La planification est une activité continue, un réajustement

permanente entre moyens, activités, fins et procédures.

2. Lien avec l'environnement : Prend en compte les différents facteurs sociaux et facteur
les contingents qui composent le scénario dans lequel il se déroule. Dans de nombreux cas,

ce lien avec l'environnement se fait par le biais d'un diagnostic préliminaire.

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3. Activité préparatoire : La planification se déroule dans un scénario préalable à

l'action. Il y a une séparation entre l'espace de planification et celui de
exécution.

4. Ensemble de décisions : Planifier implique la sélection de certaines solutions

entre une gamme d'options. Cependant, plus qu'une décision unique, la
La planification est un ensemble de décisions interconnectées et en progression.

5. Pour l'action : Bien que la planification ne soit pas l'exécution, elle va toujours
dirigée vers la réalisation d'actions.

6. Sens du futur : La planification est toujours un effort prospectif, elle

busca el logro de objetivos futuristas.

7. Tend à l'atteinte des objectifs : Atteindre des objectifs proposés, concrets et

Définis est l'un des principaux objectifs de la planification.

8. Théorie cause-effet : Relation de causalité entre ce qui est décidé et les résultats
attendus.

9. Efficacité : Pour atteindre les objectifs, on cherche à utiliser les moyens les plus
efficaces.

10. Le planificateur doit être lié à l'environnement, il doit être situé sur le terrain.
de la réalité sociale, une réalité construite par des hommes qui ne suivent pas
paramètres linéaires ni lois générales, qui ne sont pas conditionnées
irrenunciablement, qui sont déterminés par d'innombrables facteurs
(biologiques, sociaux, économiques, émotionnels, culturels, etc.). En conclusion,
la réalité sociale est complexe, indéterminée et pleine d'incertitudes.

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1.2.7. Tipos de planificación.

[Link]. Selon le temps.

Se consideran cinco tipos de planificación:

A. LA PLANIFICATION OPÉRATIONNELLE.- Elle se concentre plus sur l'atteinte des objectifs et

objectifs qui consistent à suivre des normes et des règlements. Il s'agit de formuler des plans à court terme

délai qu'ils fixent desoulagerles différents composants de l'organisation et pour la

action immédiate. Il est utilisé pour décrire ce que les différentes parties de la
L'organisation doit faire ou exécuter pour atteindre ses objectifs, en un an
calendrier.
Le plan opérationnel constitue l'instrument de planification annuelle qui décompose
le Plan Stratégique Institutionnel afin de le mettre en opération, en le désagrégeant en
programmes, activités, objectifs et projets, concordants avec les objectifs
stratégiques et les politiques définies par la gestion.
Le période couverte est d'un an.

B. LA PLANIFICATION À COURT TERME.- La période qu'elle couvre est de 1 à 3

années.

C. LA PLANIFICATION STRATÉGIQUE OU À MOYEN TERME.- C'est un

processus continu et systémique qui lie l'avenir aux décisions actuelles dans le
contexte de changements situationnels et qui s'exprime dans la formulation d'un ensemble
de plans interconnectés.
Le période couverte est de 3 à 5 ans.

D. LA PLANIFICATION À LONG TERME.- La période couverte est de 5 à

20 ans.

E. LA PLANIFICATION PROSPECTIVE.- Il s'agit de construire un futur

désiré, nous motivant à entreprendre, dès aujourd'hui les actions qui le rendent possible

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possible, en réduisant l'incertitude et en prenant des décisions éclairées, pour ne pas

commettre des erreurs à l'avenir, en anticipant les événements qui se présenteront, se
réaliser la prospective à partir des engagements institutionnels et/ou personnels, étant
acteurs d'une scène dans le but d'améliorer la vision des organisations,
Institutions, Région ou Pays.
Le mot prospective est dérivé du latin propicie qui signifie « regarder vers l'avant ».
Cette capacité intellectuelle nécessaire et indispensable à tout planificateur réussi
demande de lui de visualiser l'avenir, ce que nous appelons être "visionnaire".

La prospective en tant qu'aptitude suppose un avenir souhaitable et met en conséquence tout.

l'accent sur les décisions qui devront être prises dans chaque cas et face à chaque événement
contextuel pour les modifier si cela était possible ou pour nous adapter lorsque cela constituera un

restriction qui ne peut être violée.

[Link]. En raison de la nature de l'entité qui élabore le plan.

Publics (Secteurs, Projets spéciaux, autres)

Privés (Église, ONG, entreprises)
[Link]. Pour sa couverture spatiale.

Plan nacional: Corresponde al territorio de un país.

Plan d'un bassin : Correspond au territoire d'un bassin.
Plan régional : L'espace de planification est une région.
Plan local : Cela peut être au niveau de la province, du district ou du centre peuplé.

Plan communal : C'est le territoire d'une communauté.

[Link]. Par les différents échelons administratifs qui composent le secteur

Plan sectoriel à niveau national

Plan des organismes publics décentralisés
Plan des organes du siège central
Plan sectoriel régional
Plan local

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Plan d'affaires.
1.2.8. Planification et gestion du développement

Como se ha señalado anteriormente la planificación es el proceso de observar,

analyser, prendre des décisions et faire un suivi pour atteindre les objectifs du
développement, dans le cas de la planification rurale, son but est de contribuer à diminuer la
pauvreté d'un territoire déterminé.

D'autre part, la planification est un processus qui garantit de poser correctement les
Que veut-on atteindre la vision et les résultats et pourquoi veut-on les atteindre
résultats (objectifs). La planification rurale est liée à l'aspect
territorial, l'aspect économique et le social. Où les projets sont les instruments
éléments de base pour atteindre le développement, nécessitant une identification et une gestion adéquates

des mêmes.

Quand nous parlons de planification, nous faisons alors référence à l'un des
premiers composants de la gestion du développement, en ce sens, nous parlons
de l'instrument qui doit définir où nous voulons aller, ou ce qui est la même chose, que
nous visons à atteindre dans notre organisation ou notre territoire dans un délai déterminé et
le comment nous le ferons, dans quel temps, avec quelles ressources et qui participera, dans la

perspective d'améliorer la qualité de vie des habitants.

GRAFICO N° 3.8 COMPOSANTS DU PROCESSUS DE GESTION

DÉVELOPPEMENT

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PLANIFICATION

ORGANISATION

DIRECCIÓN

PROMOTION

EJECUCIÓN
. .

ORGANISATION

ÉVALUATION

SOURCE: Élaboration Propre

1.2.9. La planification et la planification

La différence entre planification et planification se situe dans des aspects précis et

sont référés à la façon dont ils ont été conçus, d'une part, la planification se consolide dans la
décennie des années cinquante, liée essentiellement à des indicateurs économiques (revenus, PIB,

PBI/PC, etc.) et par la suite, des indicateurs sociaux (emploi,

éducation, santé, etc.), tandis que la planification s'est générée comme un terme
lié à l'incorporation du territoire comme un composant de base de la
planification, c'est-à-dire la variable du milieu physique et de l'environnement, dans lequel se
développent les composants sociaux et économiques, dans ce contexte, apparaît la
cuenca qui se constitue en le meilleur espace de planification.

Actuellement, ils sont considérés comme des termes différents mais avec un sens commun,
tous intègrent les trois niveaux : le économique, le social et le environnemental, que
inclut l'espace physique, c'est-à-dire la planification ou la « planification intégrale », dont
Le travail doit être prospectif, interdisciplinaire et holistique, dans la recherche de
bien-être social participatif et efficace.

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 FACULTÉ D'INGÉNIERIE AGRICOLE

Ambos términos propulsent le développement économique et social dans un espace

déterminé, qui a un milieu physique, des ressources naturelles, un certain
población, los asentamientos, las actividades económicas, infraestructuras, servicios,
avec ses forces et ses faiblesses, qui nécessitent une proposition pour son développement
durable et humain, concrétisé dans un Plan de Développement.

En résumé, la planification ou le planification, se constitue en la discipline qui

nous enseigne à faire des plans, le plan (document) étant l'instrument avec lequel on
plasma le processus de planification, celui-ci doit être formulé avec le
participation active de la population et doit se baser sur la réalité de l'espace que se
planifie, avec un diagnostic qui définit la vision, les objectifs, les stratégies, afin de
identifier les projets et activités, qui au terme de leur exécution et de leur fonctionnement

offrent les meilleurs impacts, c'est-à-dire l'amélioration de la qualité de vie de

paysans ruraux (MCVPR).

1.2.10. Prospectiva territoriale

La prospective est un outil utilisé par la planification stratégique dans les

processus futurs avancés vers des processus de changement construction collective de l'avenir et

changer les tendances en planification avoir une réponse proactive au changement.

La prospective se fait quand :

Il y a des problèmes dans l'action et la planification à court terme.

Conflit social et politique pour le changement

Une réduction des ressources est présentée
Il n'y a pas de solution d'actions à court terme
Manque de planification

La prospective est l'un des outils les plus utilisés pour essayer de discerner le
futur. Il s'agit de rassembler les opinions de différentes personnes afin d'identifier
différentes tendances qui se projettent dans le domaine de l'analyse.

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 FACULTÉ D'INGÉNIERIE AGRICOLE

La prospective est donc un outil qui permet, en fonction de la situation

actuellement, prendre les décisions nécessaires pour concevoir l'avenir le plus favorable pour

nos intérêts dans le cadre de la planification stratégique.

Cet outil constitue un ensemble de techniques destinées à l'établissement de

priorités à long terme, en tenant compte des aspects scientifiques, technologiques,
sociaux et économiques impliqués.

Son objectif est de réduire le niveau d'incertitude qui affecte toute décision de
moyen et long terme. Cette incertitude provient de facteurs tels que l'accélération
évolution des technologies, les investissements considérables nécessaires pour les mettre en œuvre

câble, le raccourcissement des cycles de vie de ceux-ci, la mondialisation de

activités, la pollution environnementale, l'augmentation des inégalités, etc.

Le processus n'a pas pour but de prédire l'avenir, mais de créer une vision consensuelle de

moyen et long terme, pour identifier les lignes à suivre si l'on veut être
mieux préparé à faire face aux événements qui se produisent.

À partir de là, deux réflexions sont importantes :

La prospective territoriale s'applique autant au développement qu'à l'aménagement du

territoire.
Cela ne se manifeste pas dans la totalité des cas, car la notion de développement
intégrée à la notion d'aménagement du territoire varie considérablement dans les
pays européens. Dans la pratique française, développement économique et aménagement
territorial sont étroitement liés.
La prospective territoriale peut comprendre des thèmes spécialisés ou des secteurs.

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 FACULTÉ D'INGÉNIERIE AGRICOLE

1.2.11. Le plan

[Link]. Qu'est-ce qu'un plan ?

C'est un instrument indispensable lorsque l'on souhaite mettre en œuvre un objectif,

un ou plusieurs objectifs d'une organisation ou les programmes de développement d'un
espace déterminé (région, province, district, bassin, communauté). L'opérabilité
Le Plan se fait alors à travers les programmes, projets et activités, qui
répondre au respect des objectifs de développement. Le processus stratégique a
conduit à identifier ces projets et activités avec un haut degré de
pertinence, opportunité et viabilité stratégique.
Tout plan a trois caractéristiques : ce sont des éléments nécessaires de tout plan. Il s'agit de
construire un avenir désiré et non le deviner.

GRAFIQUE N° 3.9 CARACTÉRISTIQUES D'UN PLAN

SOURCE: Élaboration personnelle

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 FACULTÉ D'INGÉNIERIE AGRICOLE

[Link]. Composantes techniques d'un plan.

Dans tout modèle et processus de plan, un ensemble de composants du plan interviennent.

que sont nécessaires à prendre en compte, même dans un sens préliminaire. Ces éléments sont
les suivants :

GRAFICO N° 3.10 COMPOSANTS D'UN PLAN

PROBLÈMES
DIAGNOSTIC
RESSOURCES ET BESOINS
OBJECTIFS

POLITIQUES
PLAN
STRATÉGIES

PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT

PROJETS ET ACTIVITÉS

SOURCE: Élaboration personnelle.

A. DIAGNOSTIC.- C'est un processus de recherche sur une réalité

déterminée, qui nous permet de connaître les situations qui affectent le plus à la
organisation, ses causes et les possibles mesures d'action et ressources pour
les affronter et, dans la mesure du possible, les résoudre.

Le diagnostic vise à établir les problèmes et les potentialités du

champ de planification et dans certaines circonstances, également la prévision qui

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 FACULTÉ D'INGÉNIERIE AGRICOLE

vient sera l'ensemble des projections qui sont faites en estimant le

comportement futur de certaines tendances observées dans le diagnostic.

B. OBJECTIFS.- Ce sont les résultats concrets que l'organisation se propose

atteindre dans un laps de temps déterminé, vers le développement de sa mission.

C. POLITIQUES.- Ce sont des directives générales, larges et dynamiques qui révèlent les

intentions de ceux qui dirigent les organisations et institutions, et que

ils nécessitent une interprétation lors de leur utilisation et indiquent la direction générale

que se doit suivre.

Certaines considérations importantes dans la formulation des politiques sont les
suivantes : l'utilisation d'une politique doit aider à atteindre les objectifs de
le plan doit être formulé à partir des faits concrets et non de critères
simplement personnelles et décisions volontaristes ; une politique doit permettre la
interprétation des actions et ne pas être une description des procédures
détaillés; les pensées et idées de ceux qui formulent les politiques doivent être
conditionnées par les suggestions et les réactions de ceux qui seront affectés par
les mêmes doivent être exprimées en termes clairs et précis, compréhensibles par
Chaque membre de l'organisation, toute politique doit se conformer aux facteurs
externes à l'organisation telles que des lois et des normes qui agissent "pour le bien du

interés público”.

D. ESTRATEGIAS.- Ce sont les trajectoires que suivent les actions en un

enchaînement temporel de la séquence, considérées viables technique
économiquement, sociopolitiquement et environnementalement à chaque étape du développement.

C'est l'ensemble des décisions et des actions qui visent à rendre chaque étape effective.
de cela, basées sur un diagnostic de la situation et qui prennent en compte en plus le
modèle et objectif de ce que l'on veut atteindre.

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La stratégie concerne le plan général pour atteindre les objectifs, tandis que la
tactique précise les jeux spécifiques. Il peut exister un nombre immense de
stratégies possibles. On considère également "l'action de projeter un avenir"
désiré et les moyens efficaces pour y parvenir et faire en sorte que l'avenir du pays se
comporte comme prévu

E. OBJECTIFS.- C'est l'expression quantitative la qualification des objectifs

temporairement dimensionnés. Ils sont orientés à élargir le couverture des
services, offrant de plus grandes opportunités dans les zones les moins favorisées,
améliorer également la productivité et optimiser et rationaliser l'utilisation des
ressources (naturelles et humaines, etc.).

[Link].- C'est un ensemble coordonné de projets. Ceux-ci peuvent être

localisés dans un territoire ou dans une unité géographique plus petite. Cela commence
sur une période déterminée, bien que le degré de coordination puisse varier dans
certains aspects.

G. PROJET.- Dans diverses définitions de projet, l'idée est exprimée

classement des antécédents et des données, dans le but d'estimer la viabilité de
réaliser une action déterminée. Le projet a pour but de satisfaire un besoin,
courant le moindre risque d'échec possible, permettant la meilleure utilisation des
ressources disponibles.
Un projet est également conçu comme la recherche d'une solution intelligente à
formulation d'un problème, visant à résoudre un besoin humain.

H. ACTIVITÉS.- Ce sont des tâches et/ou travaux qui sont réalisés à l'intérieur de
Projets. Ensemble d'opérations ou de tâches propres à une personne ou une entité au
intérieur d'un projet.

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1.3. PLANIFICATION ET INGÉNIERIE AGRICOLE.

L'ingénierie agricole est responsable de la réalisation d'une série de projets parmi lesquels :

projets d'irrigation, routes, logements ruraux, étables laitières, assainissement, etc.

Donc tous ces projets ne peuvent pas être exécutés sans avoir été
identifiés à partir d'une planification. Lorsqu'ils formulent les études de tout
ce processus peut être considéré comme une action de "planification" pour
la future exécution. Mais la planification n'intervient pas seulement dans cette phase mais aussi

va inclus dans les étapes d'Identification, de conception, d'évaluation, d'exécution et

supervision des projets qui promeuvent le développement du secteur agricole et élevage
énergétique et agroindustriel, projets routiers, approvisionnement en eau et drainage,

(assainissement), logement rural, services à la production et amélioration de la

machines utilisées et tout particulièrement livrer l'eau en volumes et
opportunité aux agriculteurs grâce aux irrigations, avec l'application de
technologies modernes, en tenant compte de la conservation des ressources naturelles et
de l'environnement.

Pour la concrétisation effective de ces projets, il est nécessaire de planifier, cela

depuis la définition des problèmes, des potentialités, des ressources, l'identification,
sélection et priorisation des projets et à un deuxième niveau et donc pas moins
important dans chaque projet, où il faut réaliser l'étude
correspondant qui doit répondre à :

. Où allons-nous ou que voulons-nous ?

. Comment le faisons-nous ?
. Où le faisons-nous ?
. Avec quoi le faisons-nous ?

Ces éléments, tant la planification que les projets, constituent les

instruments clés pour la gestion du développement rural. C'est pourquoi l'ingénieur agricole comme
La profession de leader du développement rural doit être en mesure de diriger des programmes

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dans des espaces tels qu'un bassin, une microrégion, un district, une province, etc. Dirigeant

équipe multidisciplinaire, vision intégrale et holistique, impliquant les

d'autres lignes d'action comme l'utilisation rationnelle des ressources en eau et en sol;
améliorer et intégrer la technologie et les machines agricoles ; construction en
projets ruraux et gestion du développement de l'environnement.

Selon Juan Jonatán Bocanegra Díaz, l'ingénierie agricole est l'une des professions
plus complètes ; leur champ d'action horizontal couvre des connaissances orientées vers le
gestion des ressources en eau et en terres, la construction dans le domaine rural et le
mécanisation agricole. D'autre part, elle a une influence sur des questions sanitaires, électriques,
environnementales, énergies renouvelables, planification stratégique, gestion des bassins, irrigation

et drainage, dans les ouvrages hydrauliques, parmi d'autres encore. Le cursus de génie agricole va

accord avec nos temps et la réalité de pays comme le mien : Le Pérou

De cette manière, la formation de nouveaux ingénieurs (Agronomes) proposera de nouveaux défis et

opportunités différentes de celles connues. Dans des projets qui mènent vers le
développement de la société rurale en évitant des effets indésirables tels que la pollution

ambiental.

Le composant essentiel de la planification est de proposer les meilleures décisions et

solutions aux problèmes matériels du bien-être de la société, ce qui constitue
un véritable défi. C'est pourquoi la planification avec l'ingénierie a un énorme
engagement social, car il utilise les ressources communes dans le but de la recherche
créative de solutions à travers les nombreux projets que nous développons et qui
doivent conduire à l'amélioration de la qualité de vie de la communauté, c'est-à-dire nous
nous nous constituons en stratèges et visionnaires pour combattre cet ennemi redoutable appelé

POVERTÉ dans le secteur rural.

Au fond, la planification et l'ingénierie agricole ont beaucoup de créativité,

entendue comme la capacité de proposer des alternatives viables qui résolvent

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problèmes complexes et faiblement structurés et, généralement, dans des conditions de

limitation des ressources en prenant soin de l'environnement.

La planification doit constituer un grand instrument pour concevoir les défis de

futur de l'Ing. Agricole, où la gestion de l'eau doit être l'axe principal, qui doit
conduire à réaliser l'approvisionnement en eau potable dans tous les établissements ruraux.

Élargir les frontières agricoles

Réduire le taux de pauvreté
Faciliter l'accès à l'eau potable.
Restaurer et améliorer les infrastructuresrurales.
Amélioration de l'infrastructure d'irrigation.

Consolider la gestion des irrigations.

Améliorer la qualité de vie des habitants ruraux à travers les projets que
nous nous concurrençons en tant que professionnels.

Planification physique en tourisme rural

Gestion des risques

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Instruments de planification liés au PDRT

Pour l'élaboration du PDRT, il sera nécessaire de faire une revue bibliographique des
documentos existentes en el Territorio, con el propósito de analizar las acciones prioritarias
définies dans les mêmes et les intégrer au PDRT telles que : Plan Régulateur, Plan de
Développement Humain Cantonal, Plan du CCCI, Plan Régional de Développement, Recherches
réalisées, entre autres, ainsi que les actions du domaine sectoriel et national que
affectent le territoire, tels que : Plan National de Développement, Politiques Publiques, Plans
Stratégiques Sectoriels, Agendas de divers acteurs sociaux, entre autres.
Il faut indiquer les documents qui ont été consultés pour justifier l'origine de la
information.
Pour cela, une matrice est présentée où sont inclus les documents consultés, indiquant
la période de validité de chacun d'eux et un bref résumé ou synthèse de celui-ci, ainsi que
comme suggéré ci-dessous.

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1.4. BIBLIOGRAPHIE

1. ARRAEZ T. Freddy. “La Planification comme Processus”. 2002. Éditions de la

Université Ezequiel [Link].
2. [Link]. 2012 “Copies de cours”. Faculté d'Ingénierie Agricole de
l'Université Nationale de l'Altiplano.
3. BEAUFRE, André. “Introduction à la Stratégie”. 1965. “Institut d'Études
Politiciens. Madrid.
4. Bolton, Ralph "La vie de famille dans les communautés andines", Éditions Horizon,
lima juillet 2010. Disponible en :
5. BUIGUESP.A.,"Prospective et compétitivité",Mac Graw Hill, Paris, 1985
STRATEGOR, Stratégie, structure, décision, identité, 2e édition
6. COROMINAS, Joan; “Petit Dictionnaire Étymologique de la Langue Espagnole”.
1976. 5e édition, Ed. Gredos, Madrid.
7. CUESTA, Ubaldo. "Planification Stratégique et Créativité". 2012. Éditeur
ESIC; Madrid.

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1.5. ANEXES

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