Système éducatif équatorien,

politiques et législation
Histoire du système éducatif équatorien

Session 1
INDEXE

1. Histoire du système éducatif équatorien ...............................................................................3

1.2 L'éducation équatorienne avant 1950 ..........................................................................4

1.3 Principales reformas en el sistema educativo ecuatoriano.................................................8

1.4 L'éducation équatorienne après 1950 ......................................................................9

1.5 Structure du système éducatif équatorien ..................................................................13

Références..................................................................................................................................16

2
 1. Histoire du système éducatif équatorien

Pour comprendre clairement l'histoire du système éducatif en Équateur et appréhender de manière globale comment
Il est nécessaire de créer une base de définitions pour établir comment le système mentionné a été construit.
Tout d'abord, nous devons comprendre que la connaissance est un bien public mondial, qui peut être transféré et
c'est ce qui permet aux sociétés d'atteindre le développement socio-économique. Rosales et Garriga (2013) commentent que
L'éducation, par sa nature, est un bien public pur :

Les biens publics purs se caractérisent par l'absence de rivalité dans la consommation et par l'impossibilité

lidad de excluir a los individuos de sus beneficios. La no rivalidad implica que la inclusión de
un consommateur supplémentaire ne réduit ni la quantité ni la qualité de la consommation des autres, c'est-à-dire,

que el costo marginal de un usuario adicional disfrutando del bien es nulo. De lo cual puede
il en découle que s'il était possible d'exclure certains individus de sa consommation, cela serait inefficace.

La non-exclusion, à son tour, fait référence à l'impossibilité ou à la difficulté, tant technique que
économique, d'exclure les individus de la consommation d'un bien public.

Donc, par la nature du bien, nous savons que la connaissance est un bien public, et elle est globale car elle se trans-
fière au-delà des limites d'un pays. Par conséquent, l'éducation doit être considérée comme un bien public, car elle est
à travers le canal de bien qui permet de réaliser un transfert de connaissances.

Historiquement, les gouvernements ont mis en œuvre l'éducation comme un moyen de réduire les différences socio-économiques.
namiques, dans toutes les sociétés et contextes, pour cette raison les pays développés consacrent une bonne partie de
votre budget d'investissement dans l'éducation, l'infrastructure éducative, le soutien aux enseignants, en plus de ce qu'ils cherchent

3
l'excellence pour former des ressources humaines qui se distinguent sur le marché du travail. Ainsi, l'éducation est
un bien qui nécessite obligatoirement la régulation de l'État pour généraliser la connaissance et parvenir à ce que tous
les citoyens y accèdent. Cependant, il est important d'établir que, dans la construction des politiques
publiques de tout type, il faut tenir compte des caractéristiques du secteur vers lequel elles se dirigent, donc
Il est essentiel de comprendre comment se forment les politiques éducatives.

Fragoso, E. (2006) explique que « au XIXe siècle avec la

la démocratisation de l'État, la politique acquiert de nouveaux
significations, confiant à l'État la tâche de protéger
les droits de l'homme. Cette relation État-société
s'accroîtra au XXe siècle, naissant de l'État du
"bien-être"(p8).Àl'intérieurden'importequellenation,lascience

la politique fait partie intégrante de tout gouvernement

non et couvre diverses domaines d'étude, ces études
font partie des systèmes politiques, des relations de pouvoir, des comportements des dirigeants politiques, de l'opinion
publique, les relations internationales, les conflits armés, entre autres (Bobbio, N., 1985, pp. 135-155).
Le concept de politique nous sert à comprendre que cette science est un instrument pour la formation d'un plan urbain.
Il convient de clarifier que la politique est une science et non un défaut ou un certain type de qualité qui implique des choix.
consumo (no es el individuo que llega al poder y se enriquece con los recursos públicos), más bien es una herramienta
Pour obtenir un plan, vu des politiques sociales, par exemple, on vise à atteindre le bien-être social.

Par conséquent, les gouvernements mettent en œuvre des politiques pour élaborer des systèmes d'élection, éducatifs, sociaux et à
ils utilisent également la science politique comme moyen de guide pour atteindre un objectif public. Comprenant cela, et
partant de la prémisse que les États se régulent de manière souveraine et obéissent à un ordre juridique constitutionnel,
nous allons examiner historiquement comment le système éducatif équatorien s'est développé.

1.2 La educación ecuatoriana antes de 1950

Poveda, C. (1994) expose que :

Depuis 1830, lorsque l'Équateur s'organise en République souveraine et indépendante, les

Les constitutions ont consacré l'obligation de promouvoir l'éducation publique (…) à ce sujet
la base a organisé le système éducatif dont le profil a été configuré par différentes lois
et règlements.

La Révolution alfariste, à la fin du XIXe siècle et au début du XXe siècle, a inclus des réformes structurelles telles que la séparation
de l'État et de l'Église en Équateur, à partir de ce moment plusieurs réformes constitutionnelles ont été réalisées qui ont créé le

4
système éducatif laïque que nous connaissons aujourd'hui. Le catholicisme a perdu (temporairement) son hégémonie politique, étant donné le
un fort anticléricalisme que le mouvement a eu.

Au cours de la période coloniale, les conquistadors espagnols ont institué une typologie éducative basée sur deux directions.
ciones : une élitiste, destinée à préparer les administrateurs des possessions de la colonie, et une autre orientée vers la
christianisation des Indiens. Les programmes d'enseignement étaient imposés par les programmes européens de caractère
encyclopédiste, depuis la vision de la religion chrétienne, et se donnaient dans les maisons des riches espagnols, des créoles
et les métis de la classe supérieure, dans les universités (auxquelles seuls pouvaient assister des hommes de classe moyen supérieure
o autorités religieuses), dans les écoles catéchétiques et les écoles d'arts et métiers. Même la Constitution de 1869
Il a établi comme principe que pour être citoyen équatorien, il fallait être catholique.

La Révolution libérale de 1895, l'un des chapitres les plus importants et transcendants de notre
l'histoire, nous invite à la construction d'un État différent, et c'est la proclamation sur laquelle nous
nous reconnaissons aujourd'hui un « État constitutionnel de droits et de justice, social, démocratique,

souverain, indépendant, unitaire, interculturel, plurinational et laïque" (Carrión D, et Miño J.,

2012).

La constitution religieuse la plus radicale du pays fut celle créée par García Moreno et connue sous le nom de la lettre noire, en
on n'imposait pas seulement des punitions très strictes pour des délits comme l'hérésie, mais on consacra l'Équateur à une
divinité (Sacré-Cœur de Jésus), comme le souligne Paz, J. (2012) :

Abelardo Moncayo Jijón (1847-1917), qui fut l'un des idéologues libéraux et aussi
Le ministre d'Alfaro a mentionné que "Le Concordat" que García Moreno avait signé avec le Pape
(1862) revivait la colonie, en supprimant l'homme pensant, hypothéquant la souveraineté nationale
et en brisant l'unité religieuse des Équatoriens. C'est pourquoi Moncayo considérait cela comme exotiques.

projet garciano et au parti conservateur qui le soutenait, à tel point que, comploté
avec d'autres radicaux, il a été décidé d'assassiner García Moreno. L'œuvre des prêtres importe-
dos y de doctrinas ajenas concluían con ese “tiranicidio”. Pero sólo el triunfo de 1895 venía a
rendre à l'État équatorien la liberté interrompue.

Ici, on a de nouveau mis en évidence la nécessité d'une intervention de l'État pour généraliser l'accès à un bien, comme le
éducation, de manière inclusive et sans segreguer aucun citoyen en fonction de son type de croyance ou de sa condition raciale ou
socioéconomique. Dans ce contexte, Abelardo Moncayo est apparu, l'un des inspireurs du laïcisme en Équateur,
qui a créé le nouveau magistère et a soutenu la création du Collège National Mejía et la Loi sur l'Instruction Publique (Paz, J.

5
2012).Avec la Révolution libérale à la fin du XIXe siècle, un nouvel État laïque a été institué, comme le mentionne Paz, J.
(2012) dans son introduction :

Le 5 juin 1895, rassemblé le peuple dans la ville de Guayaquil et considérant « Que les
les idées libérales sont celles qui sont le plus en harmonie avec la civilisation et le progrès modernes et

que sont-elles les appelées à faire le bonheur de la République” a décidé de mépriser le gouvernement
Nommer comme Chef Suprême de la République et Général en Chef de l'Armée le bien mérité
Général don EloyAlfaro. L'acte a été signé par environ 16 000 personnes. Il avait été commencé le
Révolution libérale équatorienne. Cette proclamation faisait partie de l'essor du libéralisme
enAmérique Latine, qui depuis le milieu du XIXe siècle luttait pour atteindre le pouvoir et imposer
sus ideales en el Estado. El “Decálogo Liberal” de los radicales ecuatorianos, publicado en
à cette époque, proposait : 1. Décret des mains mortes ; 2. Suppression des couvents ; 3. Supre-
sion des Monastères; 4. Enseignement laïque et obligatoire; 5. Liberté des indiens; [Link] de
Concordato; 7. Secularización eclesiástica; 8. Expulsión del clero extranjero; 9. Ejército fuerte
et bien rémunéré ; 10. Chemin de fer vers le Pacifique.

Les changements idéologiques et culturels de l'époque libérale ont semé les racines pour la constitution du système edu-
cativo tel que nous le connaissons aujourd'hui.

À la tête d'elles se trouve la réforme imposée dans le domaine éducatif. La première Constitution
lelibéral de 1897 a déclaré l'enseignement libre, stipulant que l'école primaire soit gratuite et obligatoire
ria, financée par des fonds publics. Celle de 1906 a proclamé que l'enseignement officiel et celui financé

par les municipalités sont "essentiellement laïques et laïques". Alfaro a consacré l'éducation
publique, c'est-à-dire celle dispensée par l'État. Pour cela, il a dû mettre en œuvre une série de politiques.
Avant tout, affecter des fonds, ce qui a exigé non seulement de réformer les budgets étatiques, mais
garantir des revenus qui soutiendraient à la fois la création d'institutions, l'attribution de
cursos materiales necesarios y la provisión de los maestros adecuados… Esa educación laica
c'est l'héritage laissé par la poterie pour la postérité. L'Équateur d'aujourd'hui est bénéficiaire de
cette implantation (…) (Paz, J., 2012).

Entre 1990 et 2010, d'importantes transformations ont eu lieu dans les systèmes éducatifs des pays latino-américains.
[Link] les nouveaux défis que pose le XXIe siècle, des tendances de changement encourageantes se sont consolidées.
(expansion de l'inscription, extension de la scolarité obligatoire, augmentation des budgets éducatifs, mo-

6
dernización de la gestion, incorporation de modernes ressources technologiques (…) (Muscará,F., 2018). Cependant, la
L'église catholique n'a jamais cessé d'avoir une forte influence en Équateur ; il suffit de rappeler que nos constitutions,
De manière invariable, ils ont invoqué la divinité dans leur préambule. Paz, J. (2012) indique à ce sujet :

(…) il n'a pas manqué de moments où l'éducation laïque a essayé d'être affecté[Link] par
ejemplo, en la época democrática nacida en 1979 luego de una década de dictaduras militares
"pétrolières", a correspondu au gouvernement de Sixto Durán Ballén (1992-1996) l'expédition de la
«Loi sur la Liberté Éducative des Familles de l'Équateur» qui a réintroduit l'enseignement religieux
dans les établissements publics.

Paz, J. (2012) et Granda, V. (1995) s'accordent à souligner que ce furent les Constitutions libérales de 1897 —et surtout
La de 1906 considérée comme la charte magna du libéralisme - celles qui ont définitivement consacré la séparation.
entre l'État et l'Église, ils ont introduit les principes de la législation civile et ont implanté le laïcisme, car ils ont sécularisé
la culture.

Déjà dans la décennie 2001 à 2010, on a commencé à concevoir un changement dans le système éducatif national, initialement
se buscó mejorar los estándares educativos a través de la creación de un plan nacional de educación. La reforma
l'éducative de cette époque marque un avant et un après dans la manière de concevoir l'éducation en Équateur, c'est ainsi
que durant la période de 2006 à 2007, d'importants changements ont émergé dans la politique publique éducative du pays. La stratégie
créée au début de l'année 2006, a proposé un agenda à moyen et à long terme visant à changer le cadre normatif
existant et à exécuter des politiques publiques, des plans, des programmes et des projets pour garantir le droit à une éducation
de qualité, gratuite et avec des principes inclusifs, axée sur tous les niveaux éducatifs. L'effort le plus important
au niveau de la planification éducative avant la nouvelle révolution éducative de 2007, c'était le Plan Décennal de l'Éducation
(PDE), approuvé par consultation populaire en novembre 2006 (MEC, 2007).

La proposition du PDE a été renforcée par l'approbation de la Constitution de 2008, étape où a commencé la connue
Révolution éducative, qui établit que "l'éducation est un droit des personnes tout au long de leur vie et
un devoir inéluctable et inexcusabilité de l'État” (article 26). Elle est obligatoire jusqu'au niveau du baccalauréat et “est gratuite
jusqu'au troisième niveau de l'enseignement supérieur inclus" (article 28). La Constitution de 1998, en revanche, établit
la scolarité obligatoire uniquement jusqu'au niveau élémentaire et la gratuité jusqu'au niveau du baccalauréat (article 67) (Araujo, D. et
Bramwell, D., 2015, p. 6).

De plus, avec l'approbation de la Constitution et du Plan National du Bien-Vivre, ces derniers ont été établis.
changements institutionnels, pour cet objectif plusieurs lois ont été adoptées dans la législature nationale qui influencent la
réforme éducative des dix dernières années.

7
Il est important que tu prennes en compte que les réformes gouvernementales doivent toujours être incluses dans une
agenda publique qui permette l'incorporation des problématiques sociales dans le plan de gouvernement en cours;
à cet égard, les politiques pour mettre en œuvre les réformes, modifications ou suppressions qui existent dans
n'importe quel secteur de l'État contient en lui-même une idéologie et un modèle de politique, qui peut être
centralista, de izquierda, ultraconservador, liberal, etcétera; tomando en cuenta esta acotación también debe con-
considérer que les réformes politiques prises à chaque période de gouvernement produisent des résultats différents (ne peuvent pas les)
ni ne doit être qualifié de bon ou mauvais) ce ne sont simplement que des résultats de l'application de la politique étatique en cours.

Avec cette considération, nous pouvons continuer l'évaluation historique des changements apportés au sein du système.
éducatif.

1.3 Principales réformes dans le système éducatif équatorien

Avant 1950, l'éducation équatorienne a traversé plusieurs processus de transition, parmi lesquels se distinguent les suivants :

Tableau 1. Principales réformes

1835 1895
Expédition du premier décret Séparation de l'État et de l'Église
del'enseignementpublic:l'instruction- sia catholique. L'État est créé
laactionpubliquesefaisaitdansstable- laïque.
cimientos fiscaux et d'ordres
1980-1990
religieuses,appeléesécoles Première réforme éducative qui La phase de stagnation a commencé
écoles primaires, écoles secondaires estnéedelaRévolutionlibéralede ment dans le système éducatif,
etuniversités 1895. qui a mis fin à la privatisation
de celui-ci et le déclin dans les

1875 1930-1940 normeséducatives

nationaux.
Le nom de l'ins- a été modifié. Les premières institu-
titutionàchargedel'enseignement, cions nationales chargées de
l'éducation, cependant, la ca-
2006-2019
À partir de cette année, il s'appellera
lidad et l'infrastructure des Début d'une réinstitutionnalisation
Conseil Général de l'Instruction
mismas encore continuait d'être la zonification du système éducatif
Publique, et donne instruction ca-
tolique, ce que la désignation laissait trèsprécaireetdefaibleportée. le début de la seconde réforme
éducative la plus importante dans le
formation des enseignants à la charge des
Équateur.
ordres religieux (jésuites - se - 1970
cundaria et supérieur et la sallistas
L'institutionnalisation a été renforcée
primaire).
ction du Ministère de l'Éducation
y Culture et se créèrent les prime-
1884 ros programmes pour la promotion
Création du Ministère de l'Ins- desartsetdelaculture.
InstructionPublique

8
1.4 L'éducation équatorienne après 1950

En cinquante ans, le système éducatif équatorien a progressivement crû et s'est modernisé, c'était ainsi
que en 1940, il y avait 3 248 établissements et qu'en 1960, les établissements avaient déjà augmenté de 50 %. En cinquante ans le
la croissance du système éducatif équatorien a signifié :
• El incremento de planteles educativos en una relación de 6.0 veces más;
• L'augmentation des postes d'enseignants dans une relation de 16,2 fois plus ; et,
• L'augmentation de l'inscription de la population en âge scolaire est dans un rapport de 9,4 fois plus.

Selon leVRecensement de la population et le IVRecensement des habitations de 1990, la population de six ans de scolarité était de 8 134 595.

(SINEC Statistiques éducatives 1993-1994 à 2006-2007).

No obstante, para la década de los años 90 la educación ecuatoriana inició otro momento de transición, pasando de
un modèle d'État et d'économie vers un modèle néolibéral, dans lequel il a été proposé de réduire la taille de l'État,
la libéralisation de la qualité éducative et la privatisation excessive des services publics, tout cela dans le cadre de
une longue et tumultueuse succession démocratique. Ce furent des années qui ont abouti à la crise nationale financière et sociale
plus grave du XXe siècle, l'augmentation de la migration des Équatoriens à des niveaux exorbitants (3 millions d'équa-
les torianos sont sortis dans les années 2000), l'adoption de la dollarisation et l'élimination de l'institutionnalité,
y compris l'éducation régente dans le pays.

Luna, M. (2014) affirme qu'entre 1980 et 2007, l'éducation — mais en particulier l'éducation publique —
a subi un processus de stagnation et de recul au milieu d'initiatives de réformes qui ont finalement échoué. Le
la crise économique et l’instabilité politique ont rendu impossibles les objectifs d’amélioration éducative qui ne se sont pas incarnés
en actores sociaux, politiques ou productifs forts. La politique publique et en particulier l'éducation ont connu
incohérence et faiblesse, impactant une gestion instable et désorganisée. Les agents éducatifs se en-
Ils ont été confrontés en permanence à la pénurie de ressources économiques et d'accords.

En 2007, et avec l'approbation de la réforme de la Constitution en 2008, un processus de reconstitution a été lancé.
instruction institutionnelle dans laquelle on a réussi à approuver pour la première fois une Constitution qui reconnaissait l'État comme le
principal fournisseur de biens publics ; reconnaissait, en outre, les principes d'égalité, d'inclusion, de gratuité, mul-
la multiculturalité et la plurinationalité au sein des systèmes de politique de gauche à mettre en œuvre dans les
dix prochaines années d'histoire républicaine, et ajoute dans son articulation la nécessité d'incorporer au système
académique processus d'évaluation continue et avec des normes de qualité internationales. Comme mentionné dans
Auparavant, l'éducation est un bien public rare, ayant un effet très connu sur le statut et le bien-être de
ses bénéficiaires dans toutes les sociétés. Pour cette raison, à partir de l'approbation de la Constitution de 2008, qui
établit que « l'éducation est un droit des personnes tout au long de leur vie et un devoir inéluctable et inexcus...
sable de l'État" (article 26), en Équateur, on a tenté d'atteindre l'objectif de universaliser l'éducation
à tous ses niveaux, Post, D. (2011).

9
Il convient de mentionner que pour réussir toute réforme et pour atteindre l'universalisation de l'éducation, dans ce
Dans ce cas, il est fondamental qu'un gouvernement dispose des outils juridiques pour la mise en œuvre des politiques.
publiques de tout type, et ces politiques sont mises en œuvre par un canal d'exécution qui est formé
par les institutions étatiques, connues également sous le nom de pouvoirs de l'État.

Concernant les politiques éducatives qui ont été mises en œuvre en Équateur, à partir de l'année 2007, des mesures ont été prises
a réalisé plusieurs réformes éducatives, qui sont intégrées dans les instruments juridiques et gouvernementaux
mentaux respectifs.

Comme tu le sais, pour l'application des normes constitutionnelles et des modèles de gouvernement, il est nécessaire de suivre
un système juridique qui soit cohérent et concordant avec les normes mentionnées, comme cela est montré dans le
diagramme suivant :
[Link]

Lois, codes, tra-

Constitution de la Règlements, ordre- Avions, programmes
tados, instruments
République finances municipales et projets
internationales

Source:PyramidedeKelsen

En ce qui concerne ces instruments, la Constitution et les lois éducatives du pays ont fourni un large cadre juridique
para garantizar el accionar de la política pública gubernamental a lo largo de los últimos años. De esta manera, en el
Équateur, une série de normes a été établie pour faciliter la mise en œuvre des politiques publiques.
plans, programmes et projets dans le secteur éducatif ; au cours de la dernière décennie, ont été créés, approuvés et signés
les documents suivants concernant le système académique :

Nom du document Tipo de documento Portée du document

Loi organique sur l'éducation interculturelle Loi organique Interdiction, mandat, permissions pour
tural (LOEI) fonctionnement du système éducatif
nationale (enseignement, éducation de base
y secondaire), établit le fonctionne-
memento de tout le Système National de
Éducation.

10
 Loi organique de l'enseignement supérieur Lois organique
(LOES)

Règlement de la Loi Organique de Règlement à la loi

Éducation Interculturelle (LOEI) 2019

Réforme de la Loi Organique de l'Éducation Loi organique réformatrice que

Loi sur l'enseignement supérieur (LOES) supplante la loi existante

Règlement à la Loi organique de Réglementation de la loi

Éducation Supérieure (LOES)

Plan National du Bon Vivre version- Plan national Alcance national de conformité de
nes 2008, 2015 et 2017 méta, objectifs et normes
nationaux

Plan Décennal d'Éducation Plan système éducatif Alcance sectorial de cumplimiento de

Inclut des normes de qualité Équatorien méta, objectifs et normes nationaux
Educa va, versions 2012 et 2017 nales éducatifs et académiques pour
atteindre de futurs standards de qualité
international

Plan Obje vos 2021 Plan ibéro-américain Alcances internationaux de cumplimiento

ment de objectifs, objectifs et
normes

Accords ministériels Actes administratifs, délivrés par le Conduire des décisions de caractère
autorité compétente (Ministère de général
Éducation) Portée nationale

Les dernières réformes effectuées correspondent à la réforme réalisée dans le Plan National du Bon Vivre 2017-2021
et la réforme de la Loi organique de l'enseignement supérieur (LOES). En ce qui concerne les réformes apportées au Plan National
del Buen vivir 2017-2021, se incorporan y continúan algunos objetivos en cuanto al sector educacional: según el
Plan National de Développement 2017-2021 - Toute une Vie, les objectifs suivants sont incorporés :

1.6. Garantir le droit à la santé, à l'éducation et à la prise en charge intégrale tout au long du cycle de vie, selon des critères de
accessibilité, qualité et pertinence territoriale et culturelle.
2.5. Garantir la préservation des langues traditionnelles, le multilinguisme et le soutien des systèmes de
éducation interculturelle et connaissance des diversités.
[Link] la valoración e inclusión de los conocimientos ancestrales con relación en la gestión del sistema educa-
tivo, services de santé, gestion de l'environnement, la gestion de l'habitat et les systèmes de production et de consommation.

11
6.6. Favoriser dans les zones rurales l'accès aux services de santé, à l'éducation, à l'eau potable, à l'assainissement de base, à la sécurité

ridad citoyenne, protection sociale rurale et logement avec pertinence territoriale et de qualité ; ainsi que l'impulsion à
connectivité et voirie nationale.

Les trois réformes les plus importantes prévues dans le Plan Décennal de l'Éducation issu de la
La révolution éducative de 2007 est :
Amélioration de la qualité et de l'équité de l'éducation et mise en œuvre d'un système national d'évaluation
et reddition sociale de comptes du système éducatif.
2. Revalorisation de la profession enseignante et amélioration de la formation initiale de la formation continue,
condiciones de trabajo y calidad de vida.
[Link] constitutionnelle relative aux attributions budgétaires ayant prévu une augmentation de 0,5 %
anuel dans la participation du secteur éducatif au PIB jusqu'en 2012, ou jusqu'à atteindre au moins 6 % du PIB.

Le respect de ces politiques a été progressif, car, comme le stipule la théorie politique, pour évaluer
les résultats de la mise en œuvre d'une politique publique éducative nécessitent un long délai et un niveau élevé
d'investissement constant pour obtenir un retour efficace aux modifications du système. En ce qui concerne les ressources
investis dans le système éducatif, lors de l'examen des proformas budgétaires des années 2015, 2016 et
En 2017, il a été vérifié que la disposition constitutionnelle concernant les attributions obligatoires de ressources a été respectée.
pour le secteur éducatif.

Cependant, au cours des deux dernières années (2018 et 2019), une réduction budgétaire pour le secteur a été constatée.
éducatif, ce qui pourrait, à long terme, entraîner un manquement à la disposition de la Constitution sur
de 0,5% par an dans la participation du secteur éducatif au PIB jusqu'en 2012 ou jusqu'à atteindre au moins 6%.
Il convient de souligner que ce 6 % doit être maintenu comme une constante d'investissement pour garantir la qualité de la
l'investissement se conserve dans le temps.

De plus, une réduction budgétaire dans le fonctionnement des universités a pu être vérifiée au niveau
national which further complicates the landscape of higher education in Ecuador. It is important to mention that
ces changements dans le système sont établis par les lois que nous avons décrites précédemment, donc si vous souhaitez
Pour approfondir les réformes mentionnées, nous te recommandons de consulter ces documents dans leur intégralité.

SelonlaréformedelaLoiOrganiquedel'ÉducationSupérieure(LOES),150articlesdelaloiontétémodifiés.
anterior,sesprincipalesmodificationsétaient:
La réforme des échelons des enseignants universitaires, l'incorporation du fonctionnement des Instituts
Technologiques, bien que la réforme principale ait été faite concernant le thème de l'évaluation pour l'accès à l'université,
une réforme qui ne prend pas en compte seulement la note de l'étudiant, mais qui intègre dans le
processus d'attribution des places critères de localisation territoriale de l'étudiant, dossier académique, capacité so-
cioéconomique et autres (article 81).

12
1.5 Structure du système éducatif équatorien

La structure du système éducatif a changé à partir de 2007, la Loi organique de l'éducation interculturelle (2011, pp.
19-20), dans son titre troisième, parle du Système National d'Éducation, de son fonctionnement et de ses principaux.
Ces autorités sont celles qui régissent les systèmes d'éducation de base, primaire, secondaire et supérieur. À
la suite, le mécanisme du Système est résumé :

[Link]'Éducation

AutoritéÉducativeNationale

Systèmed'ÉducationInterculturelleBilingue

Institutnationald'évaluationéducative

Secrétariatnationaldel'enseignementsupérieur

Secrétariatnationaldeplanificationetdedéveloppement

Undélégué(e)GADS

Undélégué/eGJPR

ConseilNationaldel'Éducation Quatredéléguésoudéléguéesducorpsenseignant

Troisdéléguésoudéléguéesdesorganisations

Mèresetpèresdefamille

Troisdéléguésd'organisationsnationalesde
lesétudiants

DéléguéeduConseilPlurinationalduSystème
del'ÉducationInterculturelleetBilingue

Déléguéedescommunautés,despeuplesetdesnations
l'identitéindigène

Undéléguéouunedéléguéepourlespeuplesmontubios
etafro-Équatoriens

Fuente:LeyOrgánicadeEducaciónIntercultural(2011,pp.19-20)

Referente a la estructura del sistema educativo nacional, enseguida se muestra un resumen para ilustrar el meca-
nismo de fonctionnement des institutions du secteur :

13
 [Link]éÉducativeNationale

Conse o n o-
n e ste e M n ste o e
E n nte - E n
t n e

Consequente Nᴆᴇ onᴆᴂ ᴈ e

ENE CYT
E n e o
Aut
Éducava
N

êtes
État de l'Union- e n s
n'aime pas le bruit se n-
o
n e
v o
xto

État de l'Evénement- Visage

Université E n
Un ve s t o

Chacune de ces institutions dirige un domaine spécifique du secteur éducatif. Les institutions d'éducation de base
le baccalauréat, ceux-ci se condensent en districts éducatifs, qui, en général, permettent au système d'attribuer une place
aux étudiants qui vivent dans la juridiction mentionnée. Le système d'éducation interculturelle se compose de
niveaux éducatifs en éducation initiale, éducation de base qui est constituée par la première année de base, qui reçoit
à des enfants d'environ cinq ans, jusqu'à 10 ans et des élèves de 14 ans. L'éducation secondaire a subi une des
les modifications les plus importantes, parce qu'il a intégré le baccalauréat unique comme modèle de formation des es-
étudiants : le Baccalauréat Général Unifié (BGU), qui a pour principaux objectifs de préparer les étudiants :
(a) pour la vie et la participation à une société démocratique, (b) pour le monde du travail ou de l'entrepreneuriat, et
(c) pour continuer vos études universitaires.

Un des principaux changements du système éducatif a été l'incorporation de l'évaluation dans tous les systèmes.
éducatifs au niveau national, le ministère de l'Éducation et de la Culture a été supprimé pour créer deux institutions différentes
qui se spécialiseront dans le domaine qui les concerne de manière efficace. Une autre des modifications a été l'incorporation

14
de l'évaluation d'entrée à l'université ou à l'institut technique pour les diplômés qui souhaitent s'incorporer à la
université publique, et la création de nouveaux standards éducatifs pour favoriser la recherche et la connaissance.

Avec la création des institutions mentionnées ci-dessus, il y a également eu un nouvel investissement public dans
infrastructure éducative (période d'investissement de 2007 à 2017), qui est détaillée ci-dessous :
• Création de plus de 2000 écoles appelées Unités Éducatives du Millénaire
• Création d'environ 200 instituts techniques et technologiques
• Construction de trois nouvelles universités : Yachay, IKIAM et Université des Arts
• Impulsion de l'éducation pour les personnes en situation de handicap, des instituts d'éducation spécialisée ont été créés.

En relation avec cela, Paz, J (2020) expose que :

Avec la nouvelle Constitution de 2008, une autre loi sur l'enseignement supérieur et la création de la SENESCYT,

il a progressé comme jamais auparavant. Près d'une vingtaine d'universités de "garage" ont été fermées,

le système d'accréditation et de suivi des universités a été mis en place, il a été renforcé
la recherche et la production scientifique, le critère des diplômes de quatrième niveau a été renforcé,
une ligne future de ce que devait être l'enseignement supérieur a été tracée. Il y avait aussi des limites sérieuses,

surtout en ce qui concerne la bureaucratisation du travail enseignant et plusieurs dogmatismes sur

la qualité universitaire et la supervision. Cependant, l'idée de renforcer les universités avec
des niveaux académiques et de recherche élevés ont également répondu aux réorientations économiques
et les politiques du pays, qui ont laissé derrière les concepts néolibéraux.

Une autre des principales réformes a été l'élimination de l'Union Nationale des Éducateurs, qui au niveau national a été
remplacée par le Réseau de Maîtres, ainsi que les modifications dans l'échelle des salaires et des traitements des enseignants. Sans
embargo, à ce moment de l'histoire républicaine, l'Équateur se trouve à nouveau dans un processus de cam-
bio, que pourrait modifier à nouveau les normes éducatives, comme l'indique Paz, J. (2020) :

Ils conspirent à cet égard, l'absence de visions structurelles sur l'avenir de l'éducation dans
primaire et secondaire, et le manque de perspectives sur la façon de les orienter pour que l'éduque
l'enseignement supérieur ne soit pas soumis aux exigences académiques, qui doivent être
prévaloir. Il n'y a pas non plus de sens à offrir d'autres alternatives, avec une intervention décidée
de l'État, pour investir dans des institutions et des carrières qui renforcent les techniques et les professions

Les médias. Le néolibéralisme renaissant exige à nouveau simplement la réduction des "dépenses" publiques, qui

provoque, inévitablement, la réduction des ressources pour l'éducation.

15
 Références
Araujo, M. D. et Bramwell, D. (2015). Changements dans la politique éducative en Équateur depuis l'année 2000.
Récupéré de [Link]

Bobbio, N. (1991). Études sur l'histoire de la philosophie. De Hobbes à Gramsci. Espagne : Éditions débat

Constitution de la République de l'Équateur 2008. Récupéré de [Link]

mesicic4_ecu_const.pdf

Fragoso, E, (2006). Concept de politique et de vie quotidienne. Mexique : Université la Salle.

Garriga, M. et Rosales, W. (2013). Éducation universitaire. Économie du secteur public. BuenosAires,

Argentina: Universidad Torcuato Di Tella
Granda, V. (1995). Conférence en défense du laïcisme. Quito : Parti Socialiste Équatorien.
Luna, M. (2014). L'éducation en Équateur 1980-2007. Revue ibéro-américaine de l'éducation, 1(65),
pp. 1-15. [Link]

Muscará, F. (2018). Politiques éducatives à l'aube du XXIe siècle.

Récupéré de[Link]
bral-du-siecle-xxi

Paz, J. (2020). Enseignement supérieur : pressions pour un retour au passé ? Récupéré de [Link]
[Link]/education-superieure-pressions-retour-au-passe/

Secrétariat National de Planification et de Développement. (2017). Plan National de Développement 2017-2021-Tout

une Vie. Équateur

Post, D. (2011). Réforme constitutionnelle et opportunité d'accès à l'enseignement supérieur en Équateur

Depuis 1950. EEPA/AAPE. Pp. 1-20. Récupéré de [Link]

Présidence de la République. (2011). Registre Officiel. Loi Organique de l'Éducation Interculturelle. Recupere-
rado de [Link] Rois en
«Le laïcisme en Équateur» (sic).

Paz, J. (2012). EloyAlfaro : pensée et politiques sociales. Récupéré de[Link]

[Link]/hyp/wp-content/uploads/2016/11/[Link]

Poveda, C., et al. (1994). Système éducatif national de l'Équateur : 1994/ Ministère de l'Éducation et
Culture de l'Équateur et Organisation des États ibéro-américains. Quito.

16