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NOTE DE PLAIDOIRIE RCA 043
POUR : Jacky LUSSAMBO BANAKAYI (requérante)
Plaidant : Maitres Jean-Claude MUPOMPA NGALAMULUME, Joseph BAKAMBA, Joseph
MUKADI, Elvis NTUMBA, Patrick KAMVULU, tous Avocats au Barreau du Kasaï Central ;
CONTRE :
L’appelant : le Conservateur des Titres Immobiliers de la Ville Kananga ;
Plaidant : Maitres Innocent BALO, Sylvain MUAMBA, tous avocats au barreau du Kasaï
Central ;
L’appelante : Marie KASENDE NGALULA
Plaidant : Maitre Zacharie MUKANYA, Avocat au Barreau du Kasaï Central
Et le Tribunal de Grande Instance de Kananga.
Vu l’exploit introductif d’instance ;
Vu l’arrêt de donner acte du 11, Mars 2025 rendu sous RR : 043 par la Cour d’Appel
du Kasaï central renvoyant cette affaire en prosécution a l’audience du 15, Avril 2025 ;
Vu les pièces de la requérante ;
Que cette cause a été appelée et plaidée devant la Cour de céans a son audience
publique de ce mardi 08 juillet 2025 ;
Qu’ayant déjà pris acte de la requête de renvoi à travers son arrêt de donner acte ci-
haut évoqué, la cour de céans dira cette requête de renvoi amplement fondée, Et par
conséquent, elle renverra la cause inscrite sous RC :10210 pendante devant le Tribunal de
Grande Instance de Kananga a une autre juridiction de son ressort pour cause de suspicion
légitime ;
Qu'il échet de résumer les faits et rétroactes de la présente cause ;
FAITS ET RETROACTES
Attendu que Madame LUSSAMBO était demanderesse dans la cause inscrite sous RC
10210 devant le Tribunal de Grande Instance de Kananga contre Marie KASENDE NGALULA et
le Conservateur des Titres Immobiliers de la ville de Kananga. A l’issue de cette procédure, le
Tribunal de céans a rendu sa décision en faveur de la requérante et cette décision a été
signifié à toutes les parties respectivement en date du 21 janvier 2025 contre KASENDE
NGALULA Marie et celle du 04 février 2025 contre le Conservateur des Titres Immobiliers qui
était appelé au procès simplement pour que la décision puisse lui être opposable.
Attendu que ce jugement était contradictoire à l’égard de KASENDE NGALULA Marie
et réputé contradictoire à l’égard du conservateur des Titres Immobiliers de la ville de
kananga. Comme expliquer ci-haut, le Conservateur des Titres Immobiliers qui n’a aucun
intérêt dans ladite procédure car l’immeuble querellé appartient aux privés et non à l’Etat
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Congolais pour qu’il peut prétendre défendre les intérêts ce qui n’est pas le cas ici. Et
d’ailleurs en Province la défense et la représentation de l’Etat sont assuré par le Gouverneur
de Province et non pas lui.
Que le Tribunal de Grande instance s’étant déjà prononcé sur le dossier, il lui sera
impossible aux regards des réalités de terrain de rester impartial pour dire le vrai droit.
Que dans ce climat de méfiance doublé d’une atmosphère défavorable, ma cliente
se trouve dans une insécurité judiciaire sans précédent car, cette juridiction suspectée joue
en faveur du demandeur sur opposition sous RC 10913/Opp/1020 qui entretient les relations
d’amitiés avec qui les différents juges de la juridiction précitée mise en cause.
Que cette proximité mette en cause l’impartialité de cette juridiction qui
visiblement est déterminée et vouée à la cause du demandeur sur opposition en la personne
du Conservateur des Titres Immobiliers qui chante déjà la victoire avant que l’affaire ne soit
ni plaidée ni prise en délibéré
Que tel est l'essentiel de la présente cause, faut-il aborder la discussion en droit ;
DISCUSSION EN DROIT
Que la cour de céans dira totalement recevable et amplement fondée la présente
requête en renvoi de juridiction pour cause de suspicion légitime. Et par conséquent,
renverra la cause inscrite sous RC 10210 pendante devant le tribunal de Grande Instance de
Kananga devant une autre juridiction compétente de même rang de votre ressort en
l'occurrence le Tribunal de Grande Instance de Tshimbulu.
Que dans cette cause, il y a une question épineuse et pertinente qu'il faille se poser
celle de savoir : «Qui assure la défense et la représentation de l’Etat en Province ».
Qu’en réponse, la gestion des terres du domaine foncier privé par les
administrations publiques, chaque autorité à son niveau, sa qualité, son ressort, citons ici le
Président de la République, le ministre ayant les affaires foncières dans ses attributions, le
Gouverneur de province.
Que l'article 222 de la loi foncière dispose que : « Pour l'application du régime
foncier, le territoire national est divisé en circonscription foncières dont le Président de la
République détermine le nombre et les limites ».
Que la loi du 31 juillet 2008-Loi n08/012 portant principes fondamentaux relatifs à
la libre administration des provinces a son article 28 al1 et 2 dispose que: « Le Gouverneur
est le chef de l’exécutif provincial. Il représente la province en justice et auprès des tiers ».
Attendu que le conservateur est l'administrateur d'une circonscription foncière,
comme dispose l'article 223 de la loi foncière : « Chaque circonscription est administrée par
un fonctionnaire appelé « conservateur des titres immobiliers » , un bureau dans lequel
sont déposés tous les actes portant sur les droits réels immobiliers ou certains actes
générateurs de droits personnels dont un immeuble est indirectement l'objet.
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Que le conservateur est à ce fait, un agent public de l'Etat qui assume la garde des
pièces déposées et rassemble les fichiers personnels et réels. Il délivre copies ou extraits des
actes publiés sur l'état des inscriptions des droits réels (hypothèques, privilèges) grevant un
immeuble déterminé. Il concourt à la gestion et à la distribution des terres du domaine privé
de l'Etat.
Que ce travail, étant limité au conservateur de la circonscription de la ville de
Kananga, doit s'intéresser aux textes créant cette circonscription, tout en faisant un point
d'ensemble sur le régime foncier en RDC en général et en particulier sur la conservation des
titres immobiliers.
Que le Gouverneur de la Province de Kananga qui peut déléguer son pouvoir au
Conservateur des Titres Immobiliers ne l’ayant pas fait le Conservateur des Titres Immobiliers
de la ville de Kananga n’a pas intérêt de représenté la province en justice.
Que la Cour d’Appel constatera, la multiplicité des affaires au Tribunal de Grande
Instance de Kananga qu’entretiennent Marie KASENDE MALU et le Conservateur des Titres
Immobiliers de la ville de Kananga dont sont nés les liens d’amitié.
Qu’au regard de tous les moyens ci-haut développé, il est de bon droit que la Cour
de céans renvoie cette cause sous RC 10210 pendante devant le Tribunal de Grande Instance
de Kananga devant une autre juridiction vue l’atmosphère défavorable qui règne devant
cette juridiction dont l’impartialité ne seras pas au rendez-vous, la Cour recevra cette
requête et ce, conformément aux prescrits de l’article 60 alinéas 2 et 6 et suivants de la loi
organique N° 13/ 011-B du 11 Avril 2013 portant organisation, fonctionnement et
compétences des juridictions de l’ordre judiciaire.
PAR CES MOTIFS
Sous toutes réserves généralement quelconques que de droit ;
PLAISE A LA COUR DE :
Dire cette requête amplement fondée;
Ordonner le renvoie de la cause sous RC: 10210 a une autre juridiction de
son ressort a l’occurrence le Tribunal de Grande Instance de Tshimbulu.
Ce serra justice.
Fait à Kananga, le 09 Juliet 2025
Pour Jacky LUSAMBO BANAKAYI
Requérante
L’un de ses conseils
Maitre NTUMBA ILUNGA Elvis fefe
Avocat, ONA : 24669