Chapitre – 16 : Analyse SWOT

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 Chapitre – 16 Évaluation SWOT de la ville

CHAPITRE - 16
ÉVALUATION SWOT DE LA VILLE

16.1INTRODUCTION

Évaluation des forces, des faiblesses, des opportunités et des menaces d'une ville
forme une base pour la préparation d'un plan de développement urbain pertinent. Une ville
Une analyse SWOT de niveau a été réalisée dans ce chapitre sur la base d'une évaluation de
l'état de divers secteurs de la ville.

Le chapitre a été divisé en quatre sections, chacune décrivant les forces,

faiblesses, opportunités et menaces respectivement.

16.2FORCES

Delhi is a National Capital and the seat of administrative power; it is the center
des activités économiques et politiques. La ville a plusieurs atouts. Celles-ci ont
a été décrit dans le tableau 16.1.

Tableau 16.1 : FORCE DE LA VILLE DE DELHI

SECTORS FORCES
Emplacement et liens régionaux : Delhi est située de manière stratégique et est connectée
avec divers nœuds économiques du pays. En raison de son importance stratégique,
l'influence de la ville s'étend à travers l'Inde et en tant que capitale nationale
dans le monde entier.
• Siège de tout le pouvoir politique et administratif du pays.
• Le niveau d'urbanisation le plus élevé du pays. Le niveau de
L'urbanisation est de 95 pour cent.
• Il est facilement accessible depuis d'autres Méga Villes de la
Pays et autres zones du nord et de l'ouest de l'Inde
par rail, route et transport aérien. Avec l'arrivée de
Projet NHDP, connectivité des villes de l'Ouest et
Les portes orientales du pays ont augmenté.
• Delhi agit comme point nodal pour la collecte et la distribution.
du trafic de passagers et de marchandises dans le nord de l'Inde.
Économie de la ville : L'économie de la ville connaît une période de forte croissance

• GSDP is growing at a high growth rate of around 15%

(TCAC à actuel prix-2002-03), avec le
le secteur des services/secteur tertiaire contribuant à plus de 76 %
cent pour l'économie de l'État;
• Revenu par habitant élevé à 47 477 Rs (prix courants,
2002-03)
• Haute capacité de dépense / tendance

Commerce et affaires : Il existe 8 types majeurs de vente en gros et spécialisés

marchés d'importance régionale. Marché de fruits et légumes, Azadpur et marché aux poissons
Le marché de la viande, Gazipur, est l'un des principaux centres de distribution pour
marchandises dans la région Nord et Nord-Ouest du pays.

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SECTORS FORCES
• La ville fortifiée et ses extensions ont 5-6 spécialisations
marché d'importance régionale et de niveau municipal. Ces
les marchés spécialisés sont le marché de gros des céréales ; vélo
& accessoires, marché de la textile, articles de consommation généraux &
hosiery, iron steel & junk and building materials.
• La ville est bien connectée aux chaînes d'approvisionnement régionales
• La ville prend de l'importance en tant que centre de commerce de détail.
commerce
Tourisme • Destination touristique de renommée mondiale
• Attire à la fois les touristes nationaux et internationaux.
• Connectivité au destination touristique dans le nord
région comme Jaipur, Ajmer, Agra, Varanasi, etc.

Héritage • Elle est célèbre pour son patrimoine et sa culture, tant construits que
non construit
• La ville fortifiée de Delhi possède 1000 structures patrimoniales et 25
monuments historiques.
Réformes de l'État : Le gouvernement de l'État entreprend diverses réformes institutionnelles et
réformes législatives.
• Gouvernement proactif;
• Présence d'un certain nombre d'organismes de développement et d'ONG ;
• État sur un chemin de réforme avec des initiatives telles que
Partenariat.

16,3FAIBLESSES

Les principales zones de faiblesse de la ville comprennent l'infrastructure ; une urbanité faible
gestion de la croissance; manque de gestion environnementale; bidonvilles, et
juridiction institutionnelle qui se chevauche. Les détails de ceux-ci ont été élaborés
dans le tableau 16.2. Ces faiblesses doivent être travaillées pour la ville.

Tableau 16.2 : DELHI VILLE - FAIBLESSES

SECTORS FAIBLESSES
Infrastructure : Faiblesses de l'approvisionnement en eau, des égouts, des déchets solides,
Le drainage et les systèmes de routes et de transport sont discutés ci-dessous.
• Manque d'installations de gestion des déchets solides (pour le traitement
and disposal) in the city leading to indiscriminate dumping
des déchets et de la pollution des sols.
• Les sites de décharge existants sont saturés et aucun nouveau n'a été créé.
a été développé
• Le manque de réseau de drainage et d'assainissement, en particulier dans le
nouvelles zones développées.
• Les canalisations de surface sont utilisées pour le transport de 25-30%
égouts, entraînant des risques environnementaux
• Manque d'installations d'infrastructure comme l'approvisionnement en eau,
égouts, routes et drainage dans les colonies non autorisées;
villages urbains et colonies développés par des privés
développeurs.
• Pression sur les routes dans la ville fortifiée et extension due à
empiètement, commercialisation excessive et circulation automobile
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SECTEURS WEAKNESSES
mouvement.
• Manque d'espace de stationnement dans la ville.
• Le manque d'un système de transport public adéquat conduit à une déformation
composition du trafic sur le réseau routier de la ville.
• Manque d'infrastructures touristiques
• Infrastructures sanitaires publiques inadéquates.
• Élimination des déchets industriels non traités dans la rivière Yamuna.

Croissance Urbaine et Gestion des Terrains

• Croissance aléatoire de la ville en raison d'une absence de contrôle
migration, logement précaire et mauvaise fourniture de
infrastructure. Les zones qui ont crû de manière désordonnée
sont des villages urbains ; colonies de réinstallation et non autorisées
colonies
• Haute densité de population dans la ville fortifiée et extension
et la division de planification de l'est de Delhi. De plus, faible densité
développement à RK Puram; Motibagh; Vinay Nagar..etc
• Taux de développements non autorisés et de terres illégales
les subdivisions augmentent dans la périphérie urbaine et les villages
règlements.
• Manque de parcs et d'espaces ouverts.
• Violation des règles, règlements par le public et les habitants de
ville fortifiée - entraînant la perte de patrimoine dans la ville fortifiée
ville.
• Surpopulation des entreprises et des personnes dans la ville fortifiée.
• Taux élevé de croissance démographique et d'urbanisation, entraînant
formation de bidonvilles, pression sur les infrastructures et
détérioration de l'environnement de vie.
Conservation
• Manque d'intégration des préoccupations patrimoniales avec la planification
processus
• Manque de gestion appropriée des bases de données dans chaque secteur
en particulier dans le développement du patrimoine et des infrastructures.
• Absence de directives claires et de responsabilités de
diverses organisations.
• Manque de sensibilisation parmi les citadins envers
conservation du patrimoine.
• Entretien inefficace des sites du patrimoine comme le Fort Rouge,
Qutab Minar… etc ainsi que des bâtiments dans la ville fortifiée et
Zones d'extension.
Environnement urbain
• Dégradation de la rivière Yamuna
• Perte des systèmes d'eau traditionnels.
• Epuisement extrême des eaux souterraines.
• Qualité de l'air dégradée.
• Congestion des principales routes artérielles et de la zone commerciale de
la ville.
• Contamination de l'eau potable par les eaux usées.

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SECTEURS FAIBLESSES
bidonvilleset • augmentation de la population (et des densités) dans les clusters JJ existants
JJ Clusters • Manque de mécanisme pour la création continue de logements pour le
pauvres urbains (manque d'inclusion des pauvres urbains dans la ville)
processus de développement
• De mauvaises infrastructures dans les deux clusters JJ et
colonies de réinstallation et sites de relocalisation;
Institutionnel • Manque de coordination entre le gouvernement central et le gouvernement d'État
coordination • Manque de coordination entre divers départements comme le MCD,
DDA, PWD, DJB, DUAC, etc.
• La non mise en œuvre du 74ème CAA dans l'esprit - MCD ne le fait pas
avoir des pouvoirs financiers/fiscaux, budget à approuver
du Département de l'Autonomie Locale.
• DDA confie des fonctions au MCD contre l'esprit du 74e
CAA.
• Jurisdictions chevauchantes entre le DDA, le MCD et le NDMC ; DDA
exercer un contrôle sur de grandes parties de la zone MCD.
• Chevauchement des fonctions entre les départements opérationnels.

16,4OPPORTUNITÉS

La ville a plusieurs aspects qui sont des opportunités potentielles pour la ville.
les principales opportunités se trouvent dans les domaines de la croissance économique, des projets proposés,
réformes initiées par l'État et patrimoine. Celles-ci ont été détaillées dans le tableau
16.3.

Table 16.3: DELHI CITY-OPPORTUNITIES

SECTEURS OPPORTUNITÉS
Économique • Avec la présence d'une bonne connectivité, il peut se développer.
compétitivité comme centre nodal lié à d'autres régions économiquement dynamiques
villes.
• La ville a une population très entrepreneuriale
• Taux d'alphabétisation élevés
• Des zones à forte croissance telles que NOIDA et Gurgaon sont
situé à proximité
• Il peut attirer de nombreux touristes en raison de son riche patrimoine.
et culture.
• En raison d'une bonne connectivité, la ville capitale nationale a
le potentiel d'attirer des développeurs privés et des IDE dans
les secteurs du logement et des infrastructures.
• peut émerger en tant que « capitale des événements » notamment après le
jeux du Commonwealth 2010
Proposé • Les Jeux du Commonwealth 2010 devraient catalyser l'investissement
Projets à hauteur de 2000 Crores Rs pour le développement civique
infrastructure dans la ville.
• With the anticipated growth rate of around 8% for GDP
de l'Inde pendant cet exercice financier et une augmentation de la limite des FII
et les IDE, Delhi peut s'attendre à davantage d'investissements à condition que

la ville se vend bien par rapport à d'autres villes

• Développement du métro et son extension à d'autres
Les villes DMA résoudront le problème de transport.

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SECTORS OPPORTUNITÉS
système de la ville

État urbain • La ville initie des réformes dans la gouvernance urbaine à travers
réformes mise en œuvre de divers modèles de gouvernance tels que
Bhagidari Scheme; E-governance; Repeal of ULCR, PPP
modèles pour la mise en œuvre de projets, etc.
• Réformes institutionnelles proposées pour le MCD en le divisant
dans plusieurs Corporations Municipales
• Le gouvernement se concentre actuellement sur les bidonvilles.
et amélioration des services de base dans les clusters JJ
Patrimoine urbain • Un riche patrimoine peut attirer les touristes.
• Les arts locaux provenant de tout le pays peuvent être exposés
argumentation pour attirer des entreprises et des consommateurs lors d'événements
comme la Foire commerciale et d'autres événements organisés dans la ville.

16,5MENACES
Les menaces proviennent principalement des faiblesses existantes, qui, si elles ne sont pas traitées
de manière adéquate pourrait poser des menaces pour le développement de la ville dans le futur. Ces
sont détaillés dans le Tableau 16.4.

Tableau 16.4 : DELHI VILLE - MENACES

SECTORS THREATS
Économique • Le commerce de gros est concentré dans la zone centrale de la ville entourée de murs.
qui attire les travailleurs et les commerçants vers le centre
emplacement conduisant à la détérioration de l'environnement urbain
• Manque d'infrastructures adéquates pour tirer parti de l'économie
opportunités (routes, installations de manutention de fret… etc)
Infrastructure • Une forte croissance démographique peut exercer une pression supplémentaire sur
le secteur des infrastructures dans le futur. Augmentation de
Les services de tronc sont cruciaux.
• Manque de système d'égouts, gestion des déchets solides, pauvre
la distribution de l'eau peut entraîner des problèmes de santé et
des conditions d'hygiène insalubres dans la ville.

• Une infrastructure médiocre dans les nouvelles colonies, en particulier dans le

les extensions urbaines et les villages urbains représentent une menace pour

qualité de vie.
• La fourniture d'infrastructures dans les bidonvilles est inadéquate
ce qui entraîne des conditions de vie très difficiles.
Institutionnel • Renforcement des capacités de toutes les organisations gouvernementales si
et l'insuffisance entraînerait la non mise en œuvre de plusieurs
réformes fiscales réformes.
• Les réformes fiscales sont essentielles pour mener à bien des projets et
fourniture d'infrastructures de manière durable.
• Le développement urbain est de la responsabilité de l'État central
le gouvernement et le MCD sont sous à la fois le Central et l'État
Gouvernement. Ces rôles chevauchants de l'État et du central
le gouvernement a conduit à un exécutif non fonctionnel
système de la ville.

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SECTEURS MENACES
Conservation • Le manque de réparation et d'entretien des bâtiments du patrimoine peut
conduit à une détérioration rapide du tissu bâti dans les murs
ville.
• Une négligence continue des zones patrimoniales peut également conduire à
perte de revenus touristiques
• La ville fortifiée et l'extension font face à une menace en cas de
des désastres à la fois naturels et d'origine humaine.

16,6PROBLÈMES CONSOLIDÉS

SECTEUR PROBLÈMES
Économie urbaine • L'afflux comparativement important de main-d'œuvre de faible qualité
Profil des États voisins pourrait fausser le niveau de compétence
disponible.
• Le manque de concentration sur les secteurs à forte valeur ajoutée comme
Logiciel, BPO, Communications et Biotechnologie est
susceptible de conduire à une situation où la valeur ajoutée par
l'employé/l'entreprise serait affecté négativement.
• Le ratio de genre fortement biaisé dans l'emploi
secteur, avec 15 % de femmes dans la main-d'œuvre.

Ville • Eau souterraine : L'extraction de l'eau souterraine est plus

Environnement que la disponibilité estimée de l'eau souterraine. CGWB
Profil estime que 47 945 ha m d'eau est extrait pour
domestiques, industrielles et d'irrigation.
• La rivière Yamuna s'étend sur 22 km
le long de Delhi, mais après 55 à 75 crores de Rs dépensés par
kilomètre à le nettoyer, la rivière est plus épuisée que
jamais.
• Couverture forestière : La zone Ridge de Delhi s'est dégradée
tremendement en raison des routes, des bâtiments, du trafic, des ordures
déversement, élagage des arbres et pâturage du bétail. Extraction minière
et les activités d'extraction dans le passé ont dégradé le
La crête du sud-central causant d'énormes pertes à
biodiversité.
• Environnement de l'air : Les niveaux alarmants de SPM qui sont
bien au-delà des niveaux permis sont une zone sérieuse de
préoccupation. Même les niveaux de RPM dépassaient le
limites permissibles.
• Santé environnementale : forte occurrence de problèmes respiratoires
infections, problèmes cardiaques, maladies dues à l'eau et
maladies d'origine vectorielle et autres maladies en raison de
exposition aux polluants ambiants et intérieurs et
pratiques d'élimination inappropriées des déchets solides municipaux
sont devenus le mode de vie dans la ville.
• Green House Gases: Delhi is releasing around 16 million
tonnes de CO2 émissions, principalement contribué par les véhicules,
secteurs de l'énergie et résidentiels. Cette quantité si inexorable
pourrait être une menace majeure à la stabilisation du changement climatique.

Terre • Augmentation de l'écart entre la demande et l'offre de logements

Gestion & et infrastructure
Croissance urbaine • Emprises sur les terres agricoles et les villages urbains
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SECTEUR PROBLÈMES
• Exploitation des terres pour un développement non autorisé
• Utilisations des terres non conformes - industriel et commercial
• Manque de lien entre la stratégie de planification physique et
Planification financière
• Surpopulation, développement aléatoire sans essentiel
services
Pauvres urbains • Diminution de la sécurité juridique de la tenure
et Bidonville • Manque d'accès à des mécanismes de financement adaptés
• Faible taux d'amélioration in situ des clusters JJ existants
• Accès médiocre aux biens et services publics dans les groupes JJ
et sites de relocalisation
• Tailles de parcelles variables sur les sites de relocalisation.
• Insuffisance de l'adéquation des sites de relocalisation
Conservation • Approche fragmentée et non coordonnée du patrimoine et
& Héritage conservation à Delhi.
Gestion • Une coopération limitée, positive et significative entre
les agences impliquées.
• Pas de planification ni d'orientation globale dans le secteur.
• Les monuments sont dans un état de délabrement et sont en cours de modification.
fortement (perdant leur valeur historique)
• Nombre de bâtiments patrimoniaux occupés par l'État et
Ministères du gouvernement central.
• Aucun incitatif et soutien technique accordés aux propriétaires de
bâtiment patrimonial pour leur entretien et leur maintenance.
• Difficile d'appliquer les lois et les règlements et en même temps
temps manque de règles / directives pour la restauration de la civilité
patrimoine, construction sur et démolition de patrimoine
structure.
• Manque d'engagement politique et de sensibilisation du public sur
heritage value.
• Manque d'installations publiques dans et autour des monuments et
zone.
• Mauvaise gestion des déchets solides dans la vieille ville.
Approvisionnement en eau • Mauvaise gestion de l'approvisionnement, menant à un taux élevé d'eau
perte (40 %), approvisionnement intermittent et gaspillage
• Augmentation des sources d'eau requise
• Pas d'équité dans l'approvisionnement en eau, besoin de rationalisation
d'approvisionnement en eau.

• Coût d'exploitation et d'entretien élevé et très

approvisionnement en eau subventionné.

• Pertes de revenus dues à une couverture / zone de juridiction réduite

(45%).
• Pas de base de données centralisée et de gestion des informations
système en place.
Tout-à-l'égout de la ville • 530 MGD d'eaux usées non traitées polluent la rivière
Système Yamuna.
• Débordement des égouts dans les drains d'eaux pluviales (SWD)
indiquant qu'il est urgent de séparer le
écoulement des eaux usées entrant dans les DAE.
• Les égouts collecteurs sont considérablement envasés, nécessitant d'être
déssalé et réparé pour restaurer leur capacité dans un délai

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SECTEUR PROBLÈMES
manière liée.
• Les STP et les stations de pompage des eaux usées ont plusieurs années.
menant à une efficacité réduite.
• le système de transport doit être vérifié pour sa pleine capacité
utilisation des CETP.
Storm Water • Transporte des quantités considérables de matières premières et non traitées
Drainage effluents
• Nécessité de la diversion de toutes les eaux usées (domestiques et
industriel) des drains de surface.
• Manque d'intégration dans la conception, la planification et
construction de routes et de drains
• Rationalisation des agences responsables du drainage
à travers la ville
Revue de • Taux de croissance élevé des véhicules et volumes de véhicules lourds
Réseau routier sur la route causant des embouteillages, des retards, des problèmes de sécurité, de la pollution
et Transport • Utilisation inefficace de l'espace routier - stationnement en voirie,
Système empiétements, manque d'installations pour piétons
• Système de transport public inadéquat et inefficace –
exigence d'un système de transport multimodal intégré
pour Delhi
• Manque de priorité et de sécurité des piétons sur la route
• Inadequate parking at major commercial areas and work
centres
• Manque de coordination dans les agences de mise en œuvre
• Mélange de passagers et de marchandises locaux et régionaux
trafic
Institutionnel • Manque de délimitation claire des responsabilités et efficace
Arrangement mécanismes de reporting entre les trois niveaux de
gouvernement-local, état et centre
• MCD et NDMC rendent tous deux compte au gouvernement central et
pas de gouvernement d'État
• MCD a travaillé dur pour introduire le nouveau système de
Plans Locaux de Secteur (PLS), par le biais d'amendements au Uniforme
Règlements de construction de Delhi. En l'état actuel des choses, LAP
violer la loi sur le développement de Delhi de 1957 ainsi que Delhi
Loi sur les corporations municipales.
• Annulation des décisions de la Haute Cour de Delhi par le NCT de
Delhi et Ministère du Développement Urbain.
• Il y a un manque de clarté sur le département
responsabilités en matière de planification de l'utilisation des terres, développement,

maintenance et application.
• L'Autorité de développement de Delhi (DDA) ne coordonne pas
avec le gouvernement de l'État sur le développement physique.

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