الجمهــورية الجزائرية الديــمقراطية الشعبية
المجلس الوطني االقتصادي واالجتماعي والبيئي
SEMINAIRE
LA NORMALISATION ET LE COMMERCE INTERNATIONAL
Hassina MADDI
Directrice d’Etudes
CNESE
Alger, 08 septembre2021
plan
Contexte travaux des comités techniques de
normalisation
Enjeux de la normalisation
La certification
Qu’est-ce qu’une norme ?
La certification des produits
Les valeurs de la normalisation
L’accréditation
Quels sont les avantages de la
normalisation ? Parties prenantes de la normalisation
Les étapes suivies dans l’élaboration Définition du système de management
d’une norme de la qualité
Les différents types de normes iso Système national de normalisation
Impact de la normalisation sur la Nature des mesures incitatives au titre
performance et l’internationalisation de la certification
d’un secteur d’activité
Les objectifs assignes au séminaire
La participation des entreprises aux
CONTEXTE
Les normes présentent des enjeux importants pour la
compétitivité des entreprises, elles sont essentielles pour
faciliter les échanges et l’accès au marché international, à
l’heure où 90 % des normes sont définies au niveau européen
ou international.
Aussi, il apparaît déterminant de bien positionner les industriels
nationaux au regard des enjeux en matière de normalisation et
d’élaborer, à cette fin, une stratégie nationale de normalisation
axée sur la compétitivité des entreprises.
La normalisation, activité d’intérêt général, concourant au
développement économique constitue un outil stratégique à la
compétition mondiale.
LES ENJEUX DE LA NORMALISATION
La Normalisation constitue un enjeu majeur pour les entreprises, elle:
1. facilite la libre circulation de leurs produits sur un marché en
favorisant l’interopérabilité et la comparabilité des produits et
services.
2. contribue à la compétitivité des organisations et permettent une
certaine rationalisation de la production ou de l’activité.
LA CONFORMITÉ AUX NORMES INTERNATIONALES REPRÉSENTE UN GAGE
DE CONFIANCE POUR LES CONSOMMATEURS ET QUE LES PRODUITS SONT
DE BONNE QUALITÉ.
QU’EST-CE QU’UNE NORME ?
D'après l'ISO (International Organization for Standardization) la
norme est un « Document établi par consensus et approuvé par un
organisme reconnu, qui fournit, pour des usages communs et
répétés, des règles, des lignes directrices ou des caractéristiques,
pour des activités ou leurs résultats garantissant un niveau d'ordre
optimal dans un contexte donné».
Il y a lieu de rappeler que les normes sont d’application
volontaire; les règlements techniques et sont obligatoires et
publiés dans le JORA
LES VALEURS DE LA
NORMALISATION
Ouverture à tous les acteurs concernés
Recherche du consensus
Transparence
Cohérence intersectorielle
Dimensions national, régional et
internationale
QUELS SONT LES AVANTAGES DE LA NORMALISATION ?
Les Normes aident à :
améliorer la qualité, à renforcer la satisfaction clientèle et à accroître les
ventes,
réduire les coûts de production à travers l’optimisation des opérations liées à
l’application des bonnes pratiques de fabrication ,
réduire les obstacles au commerce et à ouvrir l’accès aux marchés mondiaux
accroître la productivité et les avantages concurrentiels,
réduire les effets négatifs sur l’environnement,
bénéficier de garanties de qualité et de sécurité,
limiter, voire supprimer les obstacles techniques lors des échanges
commerciaux entre les pays,
augmenter la compétitivité des entreprises sur le plan national et
international,
LES DIFFERENTS TYPES DE NORMES ISO
TYPES DE NORMES ROLE DES NORMES
Normes fondamentales Réglementent les sigles, symboles et la terminologie.
Normes de spécifications Renseignent sur les caractéristiques et les performances que
l'on peut attendre d'un produit ou d'un service.
Normes d'analyses et Renseignent sur les tests à effectuer avant la sortie d'un
d'essais produit ou d'un service.
Normes d'organisation Concernent le management de la qualité et le process
qualité (Iso, AFNOR, ….)
IMPACT DE LA NORMALISATION SUR LA PERFORMANCE ET
L’INTERNATIONALISATION D’UN SECTEUR D’ACTIVITE
Selon une étude réalisée pour le compte d’AFNOR, les
entreprises participant aux commissions de
normalisation affichent un taux d’export de 7 %, contre 2
% pour la moyenne des entreprises,
En France et en Allemagne, les normes auraient
contribué à environ un quart de la croissance du PIB au
cours des 50 dernières années, de même pour le Canada
et le Royaume-Uni, elles auraient contribué à environ 10
% de la croissance du PIB
La Participation des Entreprises aux Travaux
des Comités Techniques de Normalisation
La participation à ce processus peut apporter des avantages significatifs aux
entreprises, par exemple en:
donnant à l’entreprise la possibilité d’exprimer son point de vue dans l’élaboration
des normes
donnant au préalable aux entreprises un accès à des informations qui pourraient
façonner le marché à l’avenir
Grâce à la participation pour l’élaboration des normes, les
préoccupations et besoins de l’entreprise pèseront sur un
processus qui la concernera à l’avenir
LA CERTIFICATION DES PRODUITS
Normes de produits ou règlements particuliers nationaux (basées sur les
normes internationales et régionales) définissent les exigences techniques du
produit (Vérification sur la base d’essais et délivrance d’une marque)
La marque de conformité aux Normes Algériennes délivrée par l’IANOR est
matérialisée par un certificat et un monogramme qui comprend deux lettres
arabes (TEDJ) arrangées sous forme de couronne et délimitées par un cercle
A ce jour 35 entreprises dont 61 produits sont certifiés Marque TEDJ par
l’IANOR (Source : Ministère de l’Industrie)
L’ACCREDITATION
La norme ISO/CEI 17000 définit l’accréditation comme une attestation
délivrée par une tierce partie, ayant rapport à un organisme d’évaluation de
la conformité, constituant une reconnaissance formelle de la compétence de
ce dernier à réaliser des activités spécifiques d’évaluation de la conformité.
C’est l’attestation des compétences des laboratoires, organismes certificateurs
et organismes d’inspection à effectuer les activités d’étalonnage, d’essai,
d’inspection et de certification.
Les organismes accréditeurs doivent satisfaire certaines exigences telles que
l’impartialité, l’indépendance, la transparence et la compétence.
PARTIES PRENANTES DE LA
NORMALISATION
DEFINITION DU SYSTEME DE MANAGEMENT DE LA
QUALITE (1)
SMQ : de quoi parle-t-on ?
C’est l’ensemble des actions mises en place par une entreprise qui souhaite
avoir une démarche qualité ou d’amélioration continue dans le but
d’améliorer la qualité de sa production et de son organisation.
SMQ sous sa forme abrégée, réunit des règles et des valeurs qui concourent au
fonctionnement optimal d’un organisme ou d’une entreprise.
Formalisé au début des années 1990 avec la norme ISO 9000/9001, le SMQ se
décline aujourd’hui autour de sept (07) grands principes.
DEFINITION DU SYSTEME DE MANAGEMENT DE LA
QUALITE (2)
Les sept principes du système de management de la qualité
En 2015, le nombre de principes de management de la qualité est passé de 8 à 7, grâce au travail de l’équipe
internationale ISO/TC176:
PRINCIPE 1 : ORIENTATION CLIENT
L’objectif de n’importe quelle entreprise, quel que soit son domaine d’activité, est de satisfaire les attentes de sa
clientèle en lui fournissant des produits et services adaptés à ses exigences.
PRINCIPE 2 : LEADERSHIP
Au sein du système complexe que représente une organisation, c’est la direction qui est chargée de définir la stratégie à
suivre, les objectifs à atteindre et les moyens pour y parvenir. C’est aussi à elle qu’incombe la tâche de créer les
conditions favorisant l’amélioration
PRINCIPE 3 : IMPLICATION DU PERSONNEL
Afin de s’assurer que le personnel est pleinement impliqué dans le projet, il est impératif de trouver des moyens
de favoriser et valoriser son engagement. En d’autres termes, le salarié doit être conscient de la valeur ajoutée que
représente sa contribution personnelle, quelle que soit la place qu’il occupe au sein de l’entreprise, indépendamment
de son ancienneté ou de son niveau hiérarchique.
DEFINITION DU SYSTEME DE MANAGEMENT DE LA
QUALITE (3)
PRINCIPE 4 : APPROCHE PROCESSUS
Il insiste sur le fait que les activités de l’entreprise doivent être envisagées comme autant de processus corrélés entre eux. L’objectif est
de mettre en exergue le cheminement menant à un résultat observé, afin de le comprendre et d’en dégager des axes d’amélioration
PRINCIPE 5 : AMÉLIORATION CONTINUE
Pour rester compétitive et performante dans un contexte économique en constante évolution, une organisation doit elle-même évoluer.
C’est le fameux principe d’amélioration continue, qui va de pair avec la notion de qualité
PRINCIPE 6 : PRISE DE DÉCISION FONDÉE SUR LES PREUVES
Face au degré d’incertitude parfois élevé que peut impliquer la prise de décision, l’organisation doit se tourner vers des sources de
données et preuves fiables, par le biais des indicateurs clés de performances par exemple, pour pouvoir poser des actions en toute
connaissance de cause. De plus, ces différents éléments doivent être analysés de manière objective afin d’éviter les mauvaises
interprétations qui pourraient conduire à un choix malencontreux.
PRINCIPE 7 : MANAGEMENT DES RELATIONS AVEC LES PARTIES INTÉRESSÉES
Les « parties intéressées » correspondent aux divers acteurs avec lesquels l’entreprise est amenée à collaborer au quotidien,
notamment ses fournisseurs, prestataires et autres partenaires commerciaux.
SYSTEME NATIONAL DE NORMALISATION
Les pouvoirs Publics ont mis en place un programme intitulé : Programme pour le
Développement d’un Système National de Normalisation qui permettra à terme l’intégration
complète du management de la Gestion de la Qualité et de l’Environnement dans les
Entreprises Algériennes. Un des points du programme consiste à l’encouragement par l’octroi
d’une aide financière aux entreprises performantes et ayant des objectifs d’exportation, pour
la Certification ISO 9000 Version 20001, ISO 14001, ISO2200 et le référentiel OHSAS18001. Ceci
devra permettre à court et moyen terme d’accroître les exportations hors hydrocarbures et la
production nationale en diminuant les coûts de non qualité ,
L’appui de l’Etat dans le cadre du Fonds national d'appui au développement des PME, d'appui à l'investissement et
de la promotion de la compétitivité industrielle,
Trois lignes y sont ouvertes: la mise à niveau, l’appui à l’investissement et la promotion de la compétitivité
industrielle.
Aussi, ce Fonds est un dispositif de soutien, géré par le ministère de l’industrie et s’adresse aux entreprises et
aux organismes d’évaluation de la conformité dans leur démarche de certification et d’accréditation selon les
standards internationaux, intéressés par le développement de la normalisation, la métrologie, l’accréditation,
la propriété industrielle….Les programmes inscrits au niveau du fonds de promotion de la compétitivité industrielle
visent à renforcer la compétitivité des entreprises nationales dans un contexte de libéralisation du commerce
extérieur, de démantèlement tarifaire et de concurrence accrue
NATURE DES MESURES INCITATIVES AU
TITRE DE LA CERTIFICATION
Les aides financières prévues dans le cadre de ce programme sont :
I. Une contribution de l’Etat à raison de 80% du coût en DA, du contrat
d’accompagnement pour la mise en place du (des) système(s) de
management à mettre en place, dans la limite de deux (02) millions de
DA par système
II. Une contribution de l’Etat à raison de 80% du coût en DA, de la
certification, dans la limite d’un (01) million de DA par système
LES OBJECTIFS ASSIGNES AU SEMINAIRE (1)
Cette rencontre a pour objectif :
Sensibiliser toutes les parties concernées (institutions publiques, bureaux
d’études et industriels) à l’importance de la normalisation et la certification
dans la promotion des produits industriels à l’export et à l’utilité de la mise
en place d’un système de management qualité à l’heure de la
mondialisation du commerce international,
Dresser une liste de recommandations, qui feront l'objet d'une feuille de
route à soumettre aux hautes autorités, en vue de mettre en place une
stratégie d’amélioration de la qualité basée sur la normalisation et la
certification des process et des produits à l’export ,
LES OBJECTIFS ASSIGNES AU SEMINAIRE (2)
Mettre en évidence le rôle de la normalisation et de la certification pour
le renforcement de la compétitivité de nos entreprises à l’international ,
Sensibiliserles opérateurs économiques sur la nécessité d’assurer une
veille normative et règlementaire pour bien appréhender
l'environnement normatif international applicable à leurs activités en
vue de mieux se placer sur le marché international et augmenter leurs
parts de marché ,
Sensibiliser et faire souscrire les entreprises à la démarche de
labellisation « Made in Algeria » ,
Conquérir de nouveaux marchés en prenant en compte la certification
des produits industriels et de services ,
LES OBJECTIFS ASSIGNES AU SEMINAIRE (3)
- Mise en place d’un système normatif ciblé afin d’accompagner les entreprises
industrielles dans leur développement régional et international,
- Voir comment soutenir les organismes d'évaluation de la conformité afin qu’ils
puissent accompagner les exportateurs dans leurs démarches de certification,
- Comment soutenir le développement et l’intégration de la normalisation au cœur
du développement économique et industriel ,
- Analyser les évolutions et les enjeux stratégiques du marché international, en
particulier les défis futurs liés à la conformité aux normes internationales,
- Prendre conscience des enjeux de la participation aux travaux de
normalisation par les industriels ,
LES OBJECTIFS ASSIGNES AU SEMINAIRE (4)
- Proposer une feuille de route à l’effet de permettre aux exportateurs algériens :
a. d’obtenir des informations sur les prescriptions techniques obligatoires et les normes volontaires applicables dans
les pays partenaires notamment dans le cadre des accords de libre-échange, entre autres la ZLECAF ;
b. de mettre en place une démarche optimale en vue d’adapter leurs produits pour satisfaire à ces prescriptions
techniques
c. de coordonner avec les institutions publiques en charge du système qualité afin d’obtenir le soutien nécessaire des
infrastructures nationales dédiées à chaque étape du processus d’exportation notamment en matière de
normalisation, de certification, d’accréditation et de métrologie.
Enfin, il est plus urgent aujourd’hui de mettre en place une politique
nationale de la qualité à l’endroit des producteurs locaux et des
exportateurs, dont l’objectif est d'améliorer la compétitivité des biens et
services produits localement et ceux destinés à l’export, dans le cadre de la
relance de l’économie nationale post-Covid-19
LES TRAVAUX DES ATELIERS
Les travaux d’ateliers sont déclinés en 5 thématiques phares :
Atelier N°01 : La mise en pratique d'une démarche qualité est une
condition sine qua non pour accéder aux marchés internationaux
Atelier N°02 : L’Infrastructure Qualité (IQ) : un réel outil au service de la
compétitivité des entreprises à l’international
Atelier N°03 : Les grands axes de la stratégie algérienne de normalisation
et de certification, axées sur une approche sectorielle et orientées selon les
besoins du marché national et les exigences du marché international
Atelier N°04 : Le label qualité, un passeport à l’export
Atelier N°05 : Veille normative à l’export ou Veille informationnelle sur
les marchés cibles
Merci pour votre attention et je souhaite plein
succès aux travaux du séminaire