UNIVERSITÉ TECHNIQUE DE COTOPAXI

UNITÉ ACADÉMIQUE DES SCIENCES

ADMINISTRATIVES ET HUMANISTIQUES.

COMPILATION DE PLUSIEURS AUTEURS

COMPILATEUR : DR. MSc. RAÚL B. CÁRDENAS Q.

ASIGNATURA: ADMINISTRACIÓN DE CENTROS

ÉDUCATIFS.

LATACUNGA – ÉQUATEUR

1
 GUIDE DIDACTIQUE
1. DATOS INFORMATIVOS:
ASIGNATURA : Administration des établissements éducatifs.
PÉRIODE HEBDOMADAIRE : 02 HEURES

CICLO ACADÉMICO: SEXTO

DATOS DEL PROFESOR GUIA
ENSEIGNANT : DR. MSc. RAÚL BOLIVAR CARDENAS QUINTANA.
TELEFONO: 2814-289 095805820

2. NUMÉRO DE RENCONTRES.

PARTIELLES RENCONTRES COMPLEMENTAIRES RECHERCHE TOTAL

PRESENTIELLES AUTOPRÉPARATION
Semaines Heures Semaines Heures HEURES
D'abord 7 3=21 7 1 18 40
DEUXIÈME 7 3=21 7 1 18 40
TROISIÈME 7 3=21 7 1 18 40
TOTAL PÉRIODES 120

3. FECHAS DE ENCUENTROS:

• ENCONTRES PRÉSENTIELS : Selon l'horaire établi.

• COMPLEMENTARIAS ( o de consulta): Pueden ser presenciales
hebdomadaires établis dans l'emploi du temps, en cas de non-assistance aux

étudiants, la classe sera considérée comme donnée et il faudra réaliser les

activités correspondantes à la rencontre selon ce qui est indiqué dans le guide
d'études.
Le premier événement commencera dès la première semaine de début du
cycle académique.
4. ASSISTANCE.
• 70% du total des heures en présentiel permettra de valider le module.

2
 • 30% du total des heures en présentiel ne lui permettra pas de réussir le
módulo.

5. CONTENIDOS
PRIMER PARCIAL.
UNIDADES TEMAS OBJECTIFS
DIDACTIQUES
• Fondements de la
Administration.
Définition de • Conceptualiser à
Administration l'administration
Éducative. comme base pour
UNITÉ 1 • Conceptualisation une gestion
• Administration O éducative de
Gestion Éducative qualité.
• Types De • Mettre en avant la
Administrateurs Importance de
• Destrezas l'Administration
Administratives
• Principes De La dans le contexte
Administration socioéducatif.
• Antécédents • Connaître la
Historiques De La Nature et les
Administration éléments
• Contribution De La bases de la
Révolution industrielle Administration et
• Contribution De La son rôle en il
Révolution française fonctionnement
• Contribution de la
de les
Révolution Russe
Institutions
• Influence De La
éducatives.
Philosophie
• Identifier la
• Influence de la
emplacementsocio
Organisation Militaire
historique de la

3
 • Importance Administration et
• Nature son incidence sur
• Éléments la conduite de
• Implicaiton groupes humains.

• Caractéristiques.
• Emplacement historique.

DEUXIÈME PARTIEL.
UNITÉS TEMA OBJECTIFS
DIDACTIQUES
• Réaliser
L'ORGANIGRAMME.
EXEMPLES de
• Exemples
UNITÉ 2 organigrammes
• Avantages
appliquer les
• Cours.
règles pour son
• Règles pour
élaboration.
élaborer
Élaborer un
Règlement Intérieur de
une Institution
Éducative.
Connaître et différencier les
ORGANIGARMAS

existants pour la
structure organique
interne de la
organisation formelle de
une institution
La Planification Élaborer la Planification
Stratégique. Stratégique
considérant chacun
• Identité. des aspects
• Variables de déterminés dans le
schéma présenté
Impact pour une institution
• Lignes directrices Éducative.

4
 Basique.
• Valeurs
Partagés.
La Planification
Stratégique.
• Mission
• Vision.
• Critères de Mesure.
• Objectifs
Stratégiques.
• Stratégies.
Micro Projet.

TROISIÈME PARTIEL.
UNITÉS TEMAS OBJECTIFS
DIDACTIQUES

Présentation de Projets • Élaborer un

de Gestion
UNITÉ 3 Micro Projet
d'un des
Critères de
Mesure de
accord al
schéma
présenté.

5
6. METODOLOGÍA

La modalité Modulaire constitue une innovation éducative importante à niveau

de l'éducation supérieure, repose sur la recherche qui est celle qui
constitue le développement du processus d'enseignement - d'apprentissage où le rôle
Le rôle de l'enseignant est celui de guide qui orientent l'apprentissage de ses étudiants.

qui acquièrent de nouvelles formes de travail en classe et en dehors de celle-ci afin de

qui permettent le développement des potentialités de chacun d'eux
à travers le méthode actif, travail coopératif, analyse, synthèse,
interprétation, modèles mentaux, séminaires ateliers, projet de classe, entre
d'autres.
Dans le présent module, vous trouverez :

• La guide didactique pour la gestion de l'enseignant et de l'étudiant qui contient

données informatives et didactiques (méthodologie de la formation).
• Le contenu des thèmes pertinents du module à travers des unités
didactiques qui se développent par des rencontres en présentiel.
• Les tâches à accomplir pour la prochaine rencontre.
• Le glossaire des termes.

7. ÉVALUATION

L'évaluation processuelle sera appliquée selon les paramètres suivants :

• Auto-préparation application des contenus des différentes unités
didactiques par rencontre. Q 20%
• Travaux de recherche sur des sujets spécifiques avec exposition et
défense. 20%
• Ateliers. 20%
• Évaluation finale à chaque partiel individuel. 40%

TOTAL 100 %

8. BIBLIOGRAPHIE.

6
BASIQUE.
• ESCUDERO MUÑOZ, M. Modèles Didactiques. Madrid 1997.
DE CONSULTA

• CASTILLO, Santiago. Formation des enseignants. Espagne, 2005.

• CABRIZO, Diego. Pro. Pédagogique. [Link]-
[Link]/travaux/shtmel. (2007-02-14).
• APPLEY Lawrerice L'administration dans toute sa simplicité. Personnel
Magasin Volume 19. New York. 1.993.

• COMITÉ européen de normalisation. Systèmes de gestion de la qualité.

Secrétariat central. Bruxelles. 2.001.

• DINACAPED. Introduction à l'administration éducative. MEC Quito.

1.993.

• DINAMEP. Gestion Éducative. Éditeur ILil Orion. Quilo. 2.000.

• DINAMEP. Module de Gestion Éducative. MEC. Quito. 1996.

• GARCÍA Hoz Victor et Medina R. Organisation et gouvernance de centres

éducatifs.
Éditorial Quinto Centenario. Bogotá. 1.988.

• GÓMEZ Dacal G. Bases pour une direction scientifique de l'Entreprise

Éducativa. Édition Fils de Santiago Rodríguez. Burgos. 1993.

• MCGREGOR Douglas L'aspect humain des entreprises. Édition

Diana. Bogotá. 1981.

• MUÑOZ Sedano Antonio. La Supervisión Éducative. QE!. Madrid. 1994.

• WHITHACKER Patrick. Comment gérer le changement dans des contextes

éducatifs. Barcea Éditions. Madrid. 1.998.

TEXTES COMPLÉMENTAIRES :
• BARTOLOMÉ, Rotger Amengual. Directions scolaires. Madrid

7
• REINOSO CIFUENTES, Víctor. Le Processus Administratif et son
Application dans les entreprises. Riobamba - Équateur

• LYMCH, Patricio. Introduction à l'Administration des Systèmes

[Link].
• DINACAPED. Cours de perfectionnement pour les administrateurs
Éducatifs. Espagne
• CUELLER. J. C. Conception et Évaluation de Projets
• PASCUAL, Roberto. La Gestion Éducative face à l'Innovation et le
Changement.
• PAREDES, Alfredo. Séminaire Atelier, Méthodologie de la Planification
Stratégique.
• EB/PRODEC. La Planification Stratégique.
• EB/PRODEC. Indicateurs pour l'évaluation de la performance.
• CONTRÔLE GÉNÉRAL DE L'ÉTAT. Manuel Administratif
Financier pour les écoles et instituts supérieurs fiscaux.
• CONTRALORIE GÉNÉRALE DE L'ÉTAT. Contrôle Gouvernemental
Moderne, Département de Formation.
• MINISTÈRE DES FINANCES ET DU CRÉDIT PUBLIC. Documents sur :
Dispositions Générales et Dispositions Spéciales.

8
MÉTHODOLOGIE DE LA FORMATION.
PRIMER PARCIAL

ORIENTATIONS MÉTHODOLOGIQUES ET D'ÉTUDE

PRIMER PARCIAL
OBJECTIF SPÉCIFIQUE : Analyser les fondements théoriques de l'Administration dans le contexte socioéducatif.
SEMANA CONTENIDOS COGNITIVOS ACTIVITÉS DIDACTIQUES
TÉCNICA STRATÉGIE MÉTHODOLOGIE
1 • Cartographie • Constitution de 3 équipes de travail
coopératif
• Instructions d'application de cartographie
• Soutenance du travail et débat
Fondements de la • Remue-méninges
Administration
• Explication.
DÉFINITION DE
• Organisateurs graphiques
ADMINISTRATION
• Éducative.
• Conceptualisation
Administration O Gestion
Éducative

2 • Types d'administrateurs • Cartographie • Brainstorming

• Organizadores Gráficos
• Destrezas
• Soutien du travail et débat
Administratives
• Principes de la • Explication.

9
 Administration

3 • Antécédents Historiques • Cartographie • Brainstorming

De La Administration • Organisateurs Graphiques
• Soutien du travail et débat
• Contribution De La • Explication
Révolution industrielle
• Contribution De La
Révolution française
• Contribution De La
Révolution Russe

4 • Influence de la philosophie • Cartographie • Remue-méninges

• Influence De La • Organisateurs graphiques
• Soutien du travail et débat
Organisation Militaire • Explication

5 • Cartographie • Brainstorming
• Organisateurs graphiques
• Importance
• Soutien du travail et débat
• Nature • Explication

6 • Éléments • Cartographie • Remue-méninges

• Organisateurs Graphiques

10
 • Implicatio • Soutenance du travail et débat
• Explication

7 • Caractéristiques. • Cartographie • Brainstorming

• Organisateurs graphiques
Emplacement Historique.
• Soutien du travail et débat
• Explication

ORIENTATIONS MÉTHODOLOGIQUES ET D'ÉTUDE

DEUXIÈME PARTIEL
OBJECTIF SPÉCIFIQUE : Élaborer des organigrammes et des planifications stratégiques pour l'institution désignée à travers
schémas établis.

SEMAINE CONTENIDOS ACTIVITÉS DIDACTIQUES

COGNITIF STRATÉGIE TECHNIQUES
MÉTHODOLOGIQUE
1 L'ORGANIGRAMME. • Cartographie • Remue-méninges
• Organisateurs graphiques
• Exemples
• Sustentación del trabajo y debate
• Avantages • Explication
2 • Cartographie • Remue-méninges
• Organizadores Gráficos
• Cours.
• Soutien du travail et débat
• Explication

11
 • Règles pour élaborer

3 La Planification Stratégique. • Cartographie • Brainstorming

• Organisateurs graphiques
• Identité.
• Soutien du travail et débat
• Variables d'Impact • Explication
• Lignes directrices de base.

4 • Cartographie • Brainstorming
La Planification Stratégique • Organisateurs graphiques
• Valeurs Partagées.. • Soutien au travail et débat
• Explication
• Mission
• Vision.
5 • Cartographie • Remue-méninges
• Critères de mesure. • Organisateurs graphiques
• Soutien du travail et débat
• Explication
6 • Objectifs Stratégiques. • Cartographie • Tempête d'idées
• Organisateurs graphiques
• Stratégies.
• Soutenance du travail et débat
• Explication
7 • Micro projets • Cartographie • Remue-méninges
• Organisateurs Graphiques
• Sustentation du travail et débat
• Explication

12
 9.- ORIENTATIONS MÉTHODOLOGIQUES ET D'ÉTUDE
TROISIÈME PARTIEL
OBJETIVO ESPECIFICO: Elaborar la Planificación Estratégica de acuerdo al esquema presentado.
SEMAINE CONTENIDOS ACTIVITÉS DIDACTIQUES
COGNITIF STRATÉGIE TECHNIQUES
MÉTHODOLOGIQUE
1 Présentation de projets de • Cartographie. • Constitution de 3 équipes de travail
Gestion coopératif
• Instructions d'application de cartographie
• Soutien du travail et débat
• Lluvia de ideas
• Explication.
• Organisateurs graphiques

13
 INTRODUCTION

Une de les difficultés que affrontent les organisations éducatives

c'est la façon de son administration, en raison du fait que de nombreux dirigeants ignorent la science
administrative for the exercise of authority with efficiency and effectiveness, a situation that prevents the
respect total des objectifs institutionnels.

On peut assumer comme explication de cette réalité le fait que les facultés d'Éducation ne
ils considéraient dans leurs programmes d'études la matière de Gestion Éducative et, de plus, à peu ou
aucune opportunité de formation pour ceux qui dirigent un processus de plus en plus croissant et complexe,
Comment est l'éducation. Face à cette situation, la direction éducative s'est soumise, dans la plupart des cas,
à l'intuition ou à l'apprentissage par essai et erreur. dans le but de contribuer à la surmontée de cela
faillite, le présent module est élaboré, qui peut être traité indépendamment
de toute modalité, comme un mode d'apprentissage autonome qui permettra au participant ou au groupe
d'eux, en suivant leur propre rythme, la connaissance scientifique du processus administratif, ainsi que de la
antécédents historiques et évolution de l'administration générale, sur la base de laquelle se développe la
Administration Éducative dans sa condition de dette appliquée.

OBJECTIFS GÉNÉRAUX DE L'UNITÉ

• Décrire les bases conceptuelles de la Gestion Générale et de la Gestion Éducative.

• Situer dans son contexte les antécédents historiques de l'Administration Générale.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA UNIDAD

• Définir opérationnellement l'Administration Générale.

• Establecer las diferencias entre Administración Educativa y Gerencia Educativa.

• Analyser la nature de l'Administration Générale.

• Appliquer les différents types d'administrateurs à des cas éducatifs.

• Établir les compétences administratives.

14
• Identifier les principes généraux de l'administration.

• Décrire les antécédents historiques de l'Administration.

• Élaborer Planification stratégique à travers des schémas préétablis.

• Élaborer projets de gestion pour les institutions éducatives.

UNITÉ I

PRIMER PARCIAL

PREMIER RENCONTRE

DEFINICIÓN DE ADMINISTRACIÓN

Étymologiquement, le mot administration provient des voix latines ad = direction,

tendance, et ministre=subordination ou obéissance. C'est-à-dire que l'administration est le respect

d'une fonction sous le cadre d'une autre.

La conception de l'administration a radicalement changé, tant par le développement de

cette activité comme par son approche. Voici les définitions de certains
traités contemporains.

Terry y Frankiin (1985);

L'administration est un processus très particulier consistant en les activités de
planification, organisation, exécution et contrôle exercés pour déterminer et atteindre les
objectifs signalés avec l'utilisation d'êtres humains et d'autres ressources (p. 22).

Kast y Rosenziceig (1993):

L'administration est une activité mentale (de penser, d'intuition, de sentir) réalisée par des personnes.

dans un domaine d'organisation (p. 6).

15
Chiavenato (1995) :

La tâche actuelle de l'administration est d'interpréter les objectifs proposés par le

organisation et les transformer en action organisationnelle à travers la planification,
organisation, direction et contrôle de tous les efforts réalisés dans tous les domaines et
niveaux de l'organisation (p. 8).

Koonfz et Weihrich (1995) :

L'administration est le processus de concevoir et de maintenir un environnement dans lequel les personnes,

travaillant en groupes, atteignez avec efficacité des objectifs sélectionnés (p. 4).

Cette dernière définition est élargie par le même auteur avec les réflexions suivantes :

- Les administrateurs effectuent des fonctions de planification, d'organisation,

intégration du personnel (des ressources humaines ou de la gestion du personnel), direction et contrôle.

La gestion s'applique à tout type d'organisations.

Il s'applique aux gestionnaires à tous les niveaux organisationnels.

Le but de tous les administrateurs est le même : créer un surplus.

L'administration s'occupe de la productivité ; cela implique efficacité et efficience.

Dans les définitions annotées, on peut identifier les éléments de base suivants :
direction vers les objectifs, à travers les personnes, par le biais de techniques et dans une
organisation.

Administration, ceux qui répondent à la conception idéologique des doctrinaires et à la

évolution historique.

De plus, c'est une technique car le comportement organisationnel est canalisé par
régularité déterminée à travers une technologie administrative, basée sur le
connaissance scientifique de l'organisation. À cet argument, il convient d'ajouter que le
La science et la technique ne sont pas exclusives car la technique est l'ensemble des procédures de
que si ça sert une science ou un art.

Pour conclure cette analyse, il est nécessaire de définir si l'administration est un art. À cet effet
se ajoute au tableau proposé par l'ILCE (1987), la conception sur la nature de la
16
Administration des auteurs contemporains, comme Terry et Franklin (1985), Megginson,
Mosley et Pietri Jr. (1988), Hernández et Ballesteros (1994), Koontz et Weihrich (1995);
qui s'accordent à identifier l'Administration comme une science et un art. Les deux derniers,
de plus, ils le considèrent comme une technique.

L'art, au sens général, est toute activité humaine qui, en se servant de certains
connaissances, les applique pour atteindre un but. L'Administration est une activité
exclusivement humaine qui s'appuie sur une théorie pour atteindre l'efficacité et l'efficacité;
En conséquence, l'administration est un art. En conclusion : l'administration est une science.
técnica y arte Una concretación a este análisis sobre la naturaleza de la Administración se
réalise dans la définition de Panlagua, transcrite par l'ILCE(1987);

L'administration est une science dont le champ d'étude est constitué par le comportement
de l'organisation. Sa connaissance et l'utilisation des techniques administratives permettent la
conduite des objectifs prévus, dans un environnement où toutes les personnes,
travaillant ensemble, apportez vos plus grands efforts selon les actions
préétablies (p. 21).

Activités d'apprentissage :

Socialiser le module.

Commentaires.

TÂCHE

En tenant compte de l'analyse de la nature de l'administration, reconstruisez.

la définition planteée par üd. auparavant.
Apóyese en la lectura que se presenta al final de esta Unidad.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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17
DEUXIÈME RENCONTRE

ADMINISTRATION OU DIRECTION ÉDUCATIVE ?

De ce qui précède, on peut en déduire que l'administration éducative est une science appliquée
qui utilise les contenus de l'Administration Générale pour l'explication de
comportement de l'organisation éducative ; mais, à son tour, c'est un ensemble de techniques
applicables à la conduite de ces organisations pour atteindre efficacité et efficacité.
Traditionnellement, l'éducation a été réalisée avec une approche administrative. Dans les
derniers temps, l'expression Gestion Éducative est introduite. Il convient donc de faire
une différenciation des concepts dans le but d'adopter ou de maintenir les termes les plus
appropriés, en éliminant les snobismes et/ou les aberrations traditionalistes, inutiles.
Pour Ruiz (1992), "étymologiquement, administrer provient du latin ad qui signifie ay
ministrare signifie service ; tandis que gérant provient du latin genero.
se traduce comodirigir,(générer)" (pp. 7-8).

Depuis ce point de vue, on conclut que administrer signifie "servir à" et

gérer s'associe à 'générer' des ressources économiques.
Dans la société de consommation, les organisations qui recherchent des bénéfices économiques sont

privées ; tandis que les publiques ont pour but le service social.
Dans le domaine éducatif, il est nécessaire de différencier l'éducation publique qui administre les ressources
fiscales ou municipaux au bénéfice social avec l'éducation particulière que gère pour atteindre
gains. From the one that, when the expression Educational Administration is used, refers to the
Éducation Publique.
La stratégie des détenteurs du pouvoir politique et économique à travers le néolibéralisme se
oriente à privatiser les institutions publiques, y compris les secteurs stratégiques,
l'éducation et la santé, c'est-à-dire qu'il s'agit de changer leur finalité de service en celle de bénéfice

économique ou du moins dégager l'État de sa responsabilité par l'autogestion.

Ruiz (1992), en guise de conclusion sur ce sujet, dit :
...eficiencia, efectividad, productividad, excelencia y calidad son términos ligados a la gerencia.
Une organisation qui s'éloigne de ces expressions, selon cette interprétation, est plus liée à
la gestion (p. 11).

En réalité, l'organisation privée n'a pas toujours atteint les niveaux mentionnés ; beaucoup ont
quebrado et d'autres ont été des porte-drapeaux de la corruption. Mais, en vérité, ce qui est commun en elles est
18
tratar de alcanzar la eficiencia, efectividad, productividad, excelencia y calidad, con un solo
objetivo: incrementar las ganancias en beneficio de los empresarios, sin importar las condiciones
infrahumanes des travailleurs. De même, chez les éducateurs, il existe une conscience de la nécessité
d'améliorer la qualité de l'éducation, d'atteindre l'excellence académique, d'améliorer les
processus pour atteindre l'efficacité et l'efficience ; mais ce désir restera tel quel s'il n'existe pas la
décision politique des gouvernements pour reformuler les schémas en relation avec la réalité,
former le corps enseignant, doter de l'infrastructure nécessaire, revaloriser la fonction de l'enseignant;
pour cela, il faut remplacer le concept de dépense par celui d'investissement ; c'est-à-dire s'occuper
budgétairement les demandes de l'éducation.

De l'analyse précédente, on peut conclure que le terme le plus approprié pour l'éducation est le
de l'administration, bien qu'il soit indifférent de l'identifier comme direction; tant que dans
quelles que soient les formes, le but est de servir et de gagner socialement, mais non de bénéficier
économique ou d'autogestion, que son action s'oriente vers l'efficacité, l'efficience, l'excellence et
qualité grâce à une planning, organisation, direction et contrôle adéquatsl.

Activités d'apprentissage :

Exposiciones.

Utilisation des ressources.

Satisfaire les inquiétudes.

TÂCHE

De la lecture de ce sujet, pour vous, quelle serait la différence fondamentale entre l'Administration et
Gestion
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

TROISIÈME RENCONTRE

TIPES D'ADMINISTRATEURS

19
 Les administrateurs peuvent être classés par leur niveau dans l'organisation : de niveau
primaire, de niveau moyen et de haut niveau ; et, par la classe d'activités organisationnelles dont
se chargent; administrateurs fonctionnels et généraux

Stoner et Freeman (1995) caractérisent les différents types de gestionnaires.

sous la conception suivante :

Pour son niveau dans l'organisation

Les administrateurs de niveau primaire, "c'est le plus bas de l'organisation, où les

Les individus qui sont responsables du travail sont appelés administrateurs
de première ligne ou de premier niveau. Les employés de ce niveau ne supervisent pas
d'autres administrateurs, sont opérationnels" (p. 10).

-Administrateurs de niveau intermédiaire, "dirigent les activités d'autres administrateurs et,

parfois, aussi celles des employés d'exploitation,(p. 11)
Les administrateurs de haut niveau sont responsables de la direction globale de la
organisation.
Ils établissent des politiques opérationnelles et guident l'interaction de l'organisation avec son

ambiente externo" (p.11).

En déplaçant cette classification à la Faculté de Philosophie de l'Université Centrale
de l'Équateur,
pourrait se concrétiser ainsi : Les Directeurs des Instituts "et Sous-directeurs des
Les écoles forment la
administration de première ligne ou de premier niveau ; car sa responsabilité ne
réside dans la supervision
d'autres administrateurs, se fait avec la participation de coordinateurs qui
réalisent le travail opérationnel.
Les directeurs des écoles constituent l'administration intermédiaire. À eux il leur...
correspond à superviser l'activité des sous-directeurs, qui ont également le
condition des administrateurs, comme partie de leur responsabilité. Le Doyen
Le sous-doyen sont les administrateurs de haut niveau, responsables de la
administration globale de toute la Faculté.

Pour le cours d'activités organisationnelles

Administrateur fonctionnel, il est responsable d'une seule activité organisationnelle. Les
les personnes et les activités présidées s'occupent d'un ensemble commun de
activités. Administrateur général, supervise une unité complexe.
20
Il est responsable de toutes les activités de cette unité. Une organisation
une petite peut avoir un seul administrateur général, mais parfois elle en a plusieurs,
chacun à la tête d'une division plus ou moins indépendante. Les Directeurs
Les Sous-directeurs des Instituts et Écoles sont des administrateurs fonctionnels, car
pourtant sa responsabilité est spécifique par rapport à une unité déterminée
administrative, dont les activités " sont communes uniquement aux personnes de ce
unité. Le Doyen est l'administrateur général de la Faculté, par son
responsabilité sur toutes les activités ; bien que cela pourrait aussi
considérer comme tel le Sous-doyen pour avoir effectué un travail partagé avec le
Doyen.

Activités d'Apprentissage :
Expositions.
Analyser la lecture.

TAREA

1 Identifiez les types qui correspondent aux administrateurs d'une école :

{"Rector":"Recteur","Vicerrector":"Vice-recteur","Directores Departamentales":"Directeurs départementaux","Jefes de Área":"Chefs de domaine","Inspector":"Inspecteur"}

Général.

Administrateur de première ligne :……………………………………………

Administrateur de niveau moyen
Administrateur de haut niveau
Administrateur fonctionnel : …………………………………………………..
Administrateur général : ……………………………………………………..

COMPÉTENCES ADMINISTRATIVES

Les fonctions de planification, d'organisation, de direction et de contrôle doivent être remplies.

dans chacun des niveaux administratifs. Cependant, selon le type de

l'organisation et du niveau hiérarchique qu'ils occupent, le temps qu'ils consacrent diffère
les administrateurs à ces activités, pour lesquelles ils appliquent des compétences techniques,

humaines et conceptuelles.
Actividades de Aprendizaje:
Expositions.
Reporte escrito.

21
 TÂCHE

Explique la signification des compétences énoncées, pour cela vous pouvez consulter la
ouvrage d'administration de Stoner ou Certo.

Compétence technique

………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………….

Dextérité conceptuelle :

……………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………

Destrezas Humaines

………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………

Stoner et Freeman (1995) citent Robert L. Kats ; qui affirme que l'importance
la relative des compétences décrites dépend du niveau occupé par l'administrateur dans le
administration. L'habileté technique, dit-il, est très importante aux niveaux inférieurs de
L'administration ; l'administration humaine est importante pour les gestionnaires à tout niveau ; la
l'importance du concept augmente à mesure qu'une personne progresse dans un système
administratif. Le graphique suivant illustre ce qui a été analysé.

ADMINISTRATEUR ADMINISTRATEUR ADMINISTRATEUR

DE PREMIER NIVEAU DE NIVEAU MOYEN DE HAUT NIVEAU

CONCEPTUELS CONCEPTUELS CONCEPTUELS

HUMAINES
HUMAINES
TECHNIQUES HUMAINES
TECHNIQUES

TECHNIQUES

(Stoner, J. et Freeman, R. p. 13).

PRINCIPES DE LA GESTION

22
En général, les principes sont classés en descriptifs et normatifs ou prescriptifs.
Les descriptifs établissent la relation qui existe entre diverses variables ; par
exemple, le principe de la gravitation universelle. Les principes normatifs sont
ceux construits de telle manière qu'ils indiquent ce qui doit être fait ; par exemple, le
principe administratif, "ce qui n'est pas interdit est permis".
À cet égard, Terry et Franklin (1985) définissent le principe comme "une déclaration ou
vérité fondamentale qui fournit un guide pour la pensée ou l'action
27), définition qui se réfère au principe normatif ou prescriptif et qui sera
utilisée pour déterminer quels résultats sont attendus lors de l'application du principe.
Les principes de l'administration ont été classés selon les
différentes approches des écoles administratives. Pour les besoins de cette étude,
on suppose les suivants : praticité, pertinence, cohérence et flexibilité.

La praticité, fait référence au fait que les orientations doivent être appropriées, que

peuvent être appliquées à tout moment de la vie de l'organisation,

La pertinence est liée aux formes générales de la structure organisationnelle.

La congruence a à voir avec les actions qui sont appliquées dans les organisations
de conditions similaires où des résultats similaires sont recherchés.
La flexibilité se rapporte au fait que l'application des actions doit prendre en compte
les différences ou changements particuliers qui affectent les organisations.
L'application de ces principes a pour objectif fondamental de simplifier le
travail administratif, car ils constituent la base ou le guide qui orientent cette action
dans toutes les organisations.
Actividades de Aprendizaje:
Exposition en groupes.
Analyse des expositions.

TÂCHE

Écrivez un exemple de chacun des principes de l'administration pour le

Carrera de Sciences Administratives Humanistiques et de l'Homme
Praticité :
………………………………………………………………………………………..
Pertinence :…………………………………………………………………………………
…….
23
Congruences
……………………………………………………………………………………..
Flexibilité :
……………………………………………………………………………………..

QUATRIÈME RENCONTRE

ANTÉCEDENTS HISTORIQUES DE L'ADMINISTRATION

L'administration est aussi ancienne que l'homme. Indubitablement, elle a

origine empirique ; on pourrait dire qu'elle commence dans la communauté primitive, dans des groupes

petits qui se sont organisés informellement pour se défendre d'un milieu hostile,
pour la chasse, la pêche ; c'est-à-dire pour satisfaire leurs besoins fondamentaux.
Par la suite, à la dernière étape de la communauté primitive où se commence le
l'esclavage, l'administration, avec ce caractère empirique, est développée dans le
guerre et commerce.

Dans le régime féodal, l'administration conserve les caractéristiques de l'esclavage.

Mais, de plus, on peut identifier l'État et la religion imprégnés, car non
s'étaient déjà différenciés en organes distincts.

L'église n'a pas seulement pris en main la direction de l'agriculture, mais que
organisa la première économie stable. Selon Ponce (s.p.i), "les monastères
elles ont été de puissantes institutions bancaires de crédit tout au long du Moyen Âge
rural... L'économie monastique reposait sur une organisation du travail avec
reglas precisas de disciplina" (pp. 86-87), contrariamente a la economía del señor
féodal qui provenait de la guerre des pillages et des producteurs qui
ils travaillaient pour lui, sans s'ajuster à un plan commun.

La Révolution industrielle a progressivement remplacé l'économie féodale par la

capitaliste, mode de production dans lequel naît la théorie administrative. C'était Taylor
qui initie cette nouvelle étape de l'administration en publiant, en 1903, son œuvre
Gestion des Ateliers

Dans le contexte des cultures anciennes, la pratique administrative peut être illustrée
dans les domaines géographiques suivants :

24
 L'Égypte, était le pays le plus ancien à établir une administration
rocratique d'État.

China,practicó un sistema de administración de empresas, tenía una

compréhension claire de beaucoup

problèmes de l'administration publique.

- La Grèce a proposé l'universalité de l'administration et des critères ont été établis.

organisation.

L'administration en tant qu'objet d'étude apparaît en 1550 avec le mouvement

dénommé cameralisme, constitué par un groupe d'intellectuels et
administrateurs de Allemagne y Autriche cuyos analyse non se
universaliser.

Trois faits historiques sont déterminants dans le processus de l'Admi-

nistración : la Révolution industrielle, la Révolution française et la Révo-
cionRusse.

CONTRIBUTION DE LA RÉVOLUTION INDUSTRIELLE

L'invention de la machine à vapeur en 1776 et son application ultérieure dans la

la production a provoqué de profonds changements dans le domaine politique, économique et social. Ce

acontecimiento histórico es conocido como Revolución Industrial, la que se puede

diviser en deux étapes :

Écrivez un exemple de chacun des principes de la gestion pour la

Diplôme en Sciences Administratives Humanistiques et de l'Homme
Praticité :
Pertinencia:_
Congruences
Flexibilité :

ANTÉCÉDENTS HISTORIQUES DE L'ADMINISTRATION

L'administration est aussi ancienne que l'homme. Sans aucun doute, elle a
origine empirique ; on pourrait dire qu'elle commence dans la communauté primitive, dans des groupes

petits qui se sont organisés de manière informelle pour se défendre d'un environnement hostile,

pour la chasse, la pêche ; c'est-à-dire, pour satisfaire leurs besoins fondamentaux.

25
Par la suite, à la dernière étape de la communauté primitive où commence le
l'esclavagisme, l'administration, avec ce caractère empirique, est développée dans le
guerre et commerce.

Dans le régime féodal, l'administration conserve les caractéristiques de l'esclavage.

Mais, en plus, on peut identifier l'État et la religion imprégnés, car non
s'étaient même différenciés en organes distincts.

L'église n'a pas seulement pris en main la direction de l'agriculture, mais que
organisa la première économie stable. Selon Ponce (s.p.i), "les monastères
ils étaient tout au long du Moyen Âge de puissantes institutions bancaires de crédit
rural... L'économie monastique reposait sur une organisation du travail avec
reglas precisas de disciplina" (pp. 86-87), contrariamente a la economía del señor
féodal qui provenait de la guerre, des pillages et des producteurs qui
ils travaillaient pour lui, sans s'ajuster à un plan commun.

La Révolution industrielle a progressivement remplacé l'économie féodale par la

capitaliste, mode de production dans lequel naît la théorie administrative. C'était Taylor
qui démarre cette nouvelle étape de l'administration en publiant, en 1903, son œuvre
Gestion des Ateliers
Dans le contexte des cultures anciennes, la pratique administrative peut être illustrée.
dans les domaines géographiques suivants :
L'Égypte a été le pays le plus ancien à établir une administration bureaucratique
étatique.
La Chine a pratiqué un système de gestion d'entreprises, elle avait une compréhension
clara de nombreux problèmes de l'administration publique
La Grèce a proposé l'universalité de l'administration et se pose
ron critères d'organisation.

L'administration en tant qu'objet d'étude apparaît en 1550 avec le mouvement

dénommé caméralisme, formé par un groupe d'intellectuels et
administrateurs d'Allemagne et d'Autriche, dont les analyses ne se sont pas unifiées.
Trois faits historiques sont déterminants dans le processus de l'administration : le
Révolution Industriel, la Révolution Française y la Révolu-
ciónRusa.

26
 LA RÉVOLUTION INDUSTRIELLE

L'invention de la machine à vapeur en 1776 et son application ultérieure

La production a provoqué de profonds changements sur le plan politique, économique et
social. Cet événement historique est connu sous le nom de Révolution industrielle, la
qui peut être divisé en deux étapes :

1. De 1780 à 1860 : première Révolution industrielle ou révolution du charbon et de

fer, caractérisé par la mécanisation de l'industrie : l'agriculture, application
de la force motrice à l'industrie, développement du système industriel, des transports et
des communications.

2. De 1860 à 1914 : seconde Révolution industrielle ou révolution de l'acier et de la

électricité, dont les principales caractéristiques sont déterminées par 5a
substitution dans l'industrie du fer par l'acier ; substitution de la vapeur par la
électricité et par les dérivés du pétrole comme principales sources d'énergie;
développement des machines automatiques ; domination croissante de l'industrie par la
science; transformation radicale des transports et des communications : on construisait
automobiles et les premières expériences avec l'avion.

La Révolution industrielle a progressivement remplacé la production artisanale et à la

économie du féodalisme, p.-u"à le remplacer par le mode de production capitaliste.
Les propriétaires des ateliers qui réalisaient la production artisanale dans la société
féodal, empêchés de mécaniser la production par manque de conditions
financières, ils ont été contraints de travailler pour d'autres propriétaires qui disposaient de

la maquinaria nécessaire ou à fusionner pour les transformer par la suite en

usines.

La mécanisation du travail a entraîné, du point de vue de

l'Administration, la naissance de l'organisation par le caractère coopératif de
travail ; mais, en même temps, a apporté la direction autoritaire et la réglementation

administrative sur l'ouvrier.

En synthèse, la théorie administrative naît dans le mode de production capitaliste qui

élabore une nouvelle zone de connaissance : l'Administration des Entreprises, dont
caractéristiques générales de base, selon l'ILCE (1987), sont actuellement :
Absorption croissante de main-d'œuvre, de plus en plus qualifiée

27
Haute division du travail dans les processus de production
- Technologie et automatisation croissantes : machines, équipements et processus.
Verticalisation de la production
- Profondeur croissante des contradictions entre le capital et les
travailleurs organisés en syndicats.
- Récessions cycliques et un processus inflationniste constant
- Décalage entre les besoins du monde productif et les systèmes
éducatifs nationaux.
À ces caractéristiques de la production capitaliste, il est nécessaire d'incorporer
la distribution inégale de la richesse, qui se concentre dans un groupe
réduit de familles, qui constituent les groupes monopolistiques.

Activités d'apprentissage :
Analyse documentaire.
Rapports écrits.

TÂCHE

Determinar los grupos monopólicos con las empresas que poseen.

LA RÉVOLUTION FRANÇAISE

La Révolution française réalisée en 1789 est le résultat d'une

profonde contradiction de la société française, à laquelle il n'a pas pu faire
face à la monarchie de Louis XVI.

D'une part, la noblesse et le haut clergé, bénéficiaires des privilèges et

Les exonérations fiscales d'origine féodale tentaient de reconquérir l'ancien
dominio local ; et, d'autre part, la bourgeoisie qui avait acquis un poids chaque
avez maor dans la vie économique, mais sans reconnaissance dans la
représentation politique, aspirait à renverser la noblesse et le haut clergé, car les
les privilèges de ceux-ci constituaient un obstacle au développement de leur activité
económica. .

28
Les deux forces en lutte ont trouvé l'occasion dans la grave crise économique
que traversait l'État. À cette situation s'ajoute, comme fait déterminant, la
intervention directe du peuple parisien qui s'est soulevé et a pris la Bastille
(ancienne prison d'État), dont la conséquence a été la création d'une municipalité
burgers et de la garde nationale. Alors que l'insurrection se propageait à travers les
provinces et le champ, l'assemblée constituante a adopté, entre autres, les
décisions suivantes :
Abolit le régime féodal, rendant ainsi tous les citoyens égaux devant la
loi.
Il a approuvé la déclaration des droits de l'homme.
En conclusion, la Révolution française en modifiant sa formation sociale a consolidé
la Révolution industrielle, contribuant ainsi à l'élargissement du cadre où
naît la théorie administrative.

CONTRIBUTION DE LA RÉVOLUTION RUSSE

On connaît sous ce nom l'ensemble des mouvements révolutionnaires qui

llevaron a la instauración del régimen socialista en Rusia en 1917. Para ese
pendant la période de la Russie tsariste, c'était une nation où la majorité de la population était

campesine et vivait dans des conditions de misère et d'exploitation inhumaines.

Lors de la révolte de Petrograd, en mars 1917, les organes du pouvoir tsariste

ils ont été remplacés par deux organismes apparus spontanément : le comité
exécutif de la Douma, composé d'éléments de la haute bourgeoisie et du Soviet de
les ouvriers et des soldats, de tendance socialiste. Par la suite, le gouvernement
provisoire a été renversé par les bolcheviks, qui ont proclamé trois décrets
que établissait la nationalisation de la terre et son partage aux paysans, le
droit des ouvriers à gérer les usines et le principe de l'autodétermination
pour les nationalités non russes qui appartenaient à l'empire tsariste.

Avec les résultats de la Révolution russe, la théorie administrative a été influencée

pour la nouvelle formation sociale et sa réalité concrète, s'établissant une
différence entre la théorie administrative née du capitalisme et la théorie
élaborée dans le socialisme.

Activités d'apprentissage :
Agir en se conformant à la vie réelle. (dramatisation)

29
 TÂCHE

Quelle est la contribution concrète de la Révolution française et de la Révolution

Rusa à l'Administration ?

QUINTO ENCUENTRO

INFLUENCE DE LA PHILOSOPHIE

Les philosophes comme Socrate, Bacon, Descartes, Hobbes, Rousseau, d'autres comme
Socrate, Bacon, Descartes, Hobbes, Rousseau, Marx et Engels, chacun dans son
époque, ont influencé de manière importante le développement de l'Administration.

ÂGE ANTIQUE : Siècles VI av. J.-C. au III ap. J.-C.

Chiavenato (1995), en se référant à l'influence que l'Administration a reçue de

la Philosophie, cite les auteurs Haímann et Koontz et O'Donnall ; qui, dit-il, se
se réfèrent au philosophe grec Socrate (470 av. J.-C. - 399 av. J.-C.), le même qui "dans son
discussion avec Nicomède, expose son point de vue sur l'administration.

PLATON (428 -347 av. J.-C.) mot qui signifie "large d'épaules" que se
j'attribue à Aristote, disciple de Socrate, l'auteur du premier
œuvre politique de l'histoire de la culture « La République », celle qui
constitue la description d'une société imaginaire. L'utopie de
Platon s'appuie sur sa propre théorie Aucune société ne sera parfaite
jusqu'à ce que les philosophes deviennent rois ou que les rois se transforment en

philosophes. Cette œuvre se réfère également à l'administration des affaires.

publics.

ARISTOTELES.(384 – 322 av. J.-C.) philosophe grec, disciple de Platon. À plus

d'être le créateur de la Logique aporte au développement de la philosophie,
Cosmologie, Poésie et Rhétorique.

Sa contribution à l'Administration se concrétise dans l'œuvre « La Politique », qui

constitue l'une des premières systématisations de la politique des
pueblos de son époque Pour lui, l'État est la forme supérieure des
communautés humaines et la famille, la première institution naturelle.

30
Pour Aristote, l'homme ne peut se réaliser pleinement qu'à l'intérieur.
de la communauté politique. Il définit l'homme comme zoon politikón;
C'est-à-dire, animal politique y je délimite spéculativement les possibles
régimes politiques ainsi :

BONS GOUVERNEMENTS MAUVAIS GOUVERNEMENTS

Monarchie Tyrannie
Aristocratie Oligarchie
République République

ÉPOQUE MOYENNE : Des IVe au XVe siècles de notre ère.

En la etapa comprendida entre la antigüedad y la edad moderna,la Filosofía no se

s'est préoccupé des problèmes administratifs ; son attention était orientée vers les
thèmes de caractère religieux.

ÉPOQUE MODERNE : Siècles XVI au XVIII de notre ère.

René Descartes (1596-1650), philosophe français considéré comme le véritable

fondateur de la Philosophie Moderne, mathématicien et physicien, qui contribue à la
Administration à travers son œuvre "Le Discours de la Méthode", dans laquelle il décrit les
principaux concepts de sa méthode philosophique à travers les principes suivants :
- Principe du doute méthodique ou de la certitude : Il consiste à ne pas admettre
comme plus sûres que les idées qui apparaissent claires et indépendantes
dans l'esprit humain.
- Principe d'analyse par décomposition : Les difficultés qui se présentent
durant une recherche, il faut fragmenter ou isoler en autant de parties que
soit possible, pour les comprendre mieux en elles-mêmes.

- Principe de la synthèse par composition : Il s'agit d'une variété de la méthode

inductif, par lequel une fois la difficulté surmontée par l'analyse, les
des conclusions fragmentées se réunissent à nouveau en un tout qui permet de poursuivre le
avance philosophique.

Principe des conjectures et des vérifications : Il est nécessaire de revoir périodiquement les
idées traitées, formulant à leur sujet des hypothèses ou des conjectures, dans le but de

les vérifier empiriquement et observer si la pratique les confirme ou non.

31
Tomás Hobbes (1588-1679), philosophe social et penseur politique anglais, a développé
la théorie de l'État absolutiste, totalitaire (Le Léviathan)
sur la base d'une vision pessimiste de la perversité de la nature humaine
non "l'homme est un loup pour l'homme" (homo lupus hominus) et la perspective
de la société comme "guerre de tous contre tous". Ses deux grands
les œuvres : "Éléments sur la Loi" et "Léviathan", se réfèrent à la thématique
signalée.

Selon Hobbes, l'origine de l'État est due au fait que l'homme

insecure dans un environnement de lutte perpétuelle de tous contre tous, et dans un

moment de son évolution sociale décide d'établir un pacte, qui consiste en

transférer ses droits individuels (pas celui de possession ni la pro
pitié obtenue) à une institution sociale, l'État, que le philosophe l'appelait
Léviathan. La fonction de l'État est de garantir la sécurité, la loi ; l'ordre ; à
changement d'État obtiendra de cette société civile, qui solit
inclut les propriétaires, le pouvoir absolu : politique, législatif, moral religieux.

JEAN-JACQUES ROUSSEAU (1712-1778), philosophe français qui à travers son

L'œuvre Le Contrat Social décrit l'homme contrairement à Hobbes, bon par
nature, libre, égal et bon frère, sans frictions avec ses semblables. Dans
relation à l'État conçoit qu'elle naît d'un accord de volontés, que le
l'individu renonce à ses droits naturels au profit de la communauté, avec le
but de devenir véritable souverain et d'atteindre la pleine liberté
moral et social.

ÉPOQUE CONTEMPORAINE : XIXe et XXe siècles

Karl Marx (1818-1883) et Friedrich Engels (1820-1895) publient en 1848 le
Manifeste Communiste, dans lequel il est affirmé que l'histoire de la société est la
histoire de la lutte des classes : exploiteurs et exploités. Marx a appliqué la dialectique
pour poser le développement de l'histoire ; l'homme a découvert que par le
coopération avec d'autres hommes et utilisation des moyens de travail ou de production
cela facilitait la lutte contre la nature.

La coopération et les moyens de travail étaient les axes par lesquels

cuales nació la sociedad. Durante un gran período (comunismo primitivo)
la consommation des peuples était égale à ce qui était produit, mais à un moment donné

32
Étant donné que la production était supérieure, cela a donné lieu à un excédent économique.

(plus-value) et conséquemment à la lutte pour la possession de l'excédent,

eh bien cela signifie le pouvoir et la richesse. Dans ce processus de renversement de la
réalité, le vieux mythe s'est transformé en religion, la vieille coutume est devenue loi
base du droit et fondement à son tour de l'État.

Selon Chiavenato (1995), "le marxisme a été la première idéologie dans

préconiser l'étude des lois objectives du développement économique de la
société, en opposition aux idéaux métaphysiques" (p. 32).

Activités d'apprentissage :
Exposition du sujet.
Ouvrir la participation de tous les étudiants.

TÂCHE
Décrivez l'essence du Manifeste Communiste.

SIXIÈME RENCONTRE

INFLUENCE DE L'ORGANISATION MILITAIRE

L'organisation militaire a contribué à la théorie administrative à travers

conceptions organisationnelles appliquées dans l'Antiquité et au Moyen Âge ; tel
c'est le cas de :

L'organisation linéaire.

Le principe d'unité de commandement, selon lequel chaque subordonné ne peut avoir que
un supérieur, principe fondamental pour la fondation de la direction.

La hiérarchie est aussi ancienne que la guerre, qui est appliquée dans d'autres
types d'organisations et ce qui correspond aux niveaux de commandement selon
le degré d'autorité et de responsabilité.

Principe de direction, par lequel le subordonné doit savoir ce que l'on

attente de lui et ce qu'il doit faire. Principe qui a été recueilli par la
Administration des Ressources Humaines.

33
Dans ce thème, lié aux antécédents historiques de l'administration, il se
il a cherché à établir une vision panoramique du processus précédent à son
formulation théorique ; c'est-à-dire, analyser la période d'application empirique et les
faits les plus marquants qui ont contribué à la science administrative.

Il est nécessaire de préciser que certains détails et événements ne figurent pas.

considérer qu'ils sont immergés dans d'autres ou en raison de leur moindre signification.

IMPORTANCE DE LA GESTION :

L'administration est toujours associée à des groupes, compris comme l'union

consciente des personnes qui poursuivent un objectif commun. À elles, avec elles
et par elles se dirige l'action d'administrer. On planifie, on organise,
dirigent, exécutent, contrôlent et évaluent leurs actions, de telle manière qu'ils réussissent

ses objectifs communs et partagés ; et ils obtiennent le succès des

institutions.

On n'attend pas que l'administrateur ait tendance à faire les choses.

personnellement, plutôt, il doit amener les autres à faire les choses,
parce que l'administrateur qui confesse que : "il préfère se tuer à le faire
mieux que de passer son temps à enseigner et à diriger ceux qui le font
confessant tacitement qu'il n'est pas apte à diriger. Il doit atteindre le
travail coopératif du groupe et utiliser au maximum, de manière efficace et
rationnel, les ressources à sa disposition. Cela n'implique pas une attitude
manipulatrice de la part de l'administrateur ni une naïveté et une inaction par
partie des membres du groupe.

La FINALITÉ de l'administration est de fournir les instruments

nécessaires à l'administrateur pour qu'il puisse organiser, coordonner et évaluer,
les groupes sociaux afin qu'ils définissent leurs objectifs communs et puissent
les atteindre avec efficacité.

Créer et maintenir un environnement adéquat dans lequel les personnes peuvent

travailler pour atteindre ses objectifs communs est la mission confiée par la
société aux administrateurs. Pour atteindre un climat de travail approprié, il est
necesario interaccionar las potencialidades y limitaciones, además del factor

34
humain, des facteurs : psychologiques, politiques, économiques, techniques,
scientifiques, culturels; etc.

Le nombre d'organisations formelles qui existent actuellement et le

le temps que nous passons en contact avec elles transforme l'administration en
una de las actividades humanas más importantes. Por eso, la
l'administration ne peut se limiter à être un corps de techniques, son objectif
le principal est le développement créatif des personnes et leur intégration à
effort social.

NATURE DE L'ADMINISTRATION :

Harold Koontz, faisant référence à la large gamme d'approches sur

l'administration affirme qu'il existe une 'jungle de la théorie administrative', la
que doit être clarifié en répondant à ces questions :

Qu'est-ce que l'administration : science, art ou technique ?

Quelles sont les théories et écoles administratives ?
Quelle est la séquence et quelles sont les caractéristiques fondamentales de chacune des

elles ?
Comment doit-on étudier la gestion ?

Le problème de déterminer avec une relative précision la nature de la

l'administration dérive de la relative "jeunesse" de l'administration comme
objet d'étude systématique (1.912), qui n'a pas permis d'élaborer
complètement un champ organisé de connaissances exprimées en
termines de vérités générales. L'origine empirique de l'administration,
qui a imprimé à son processus évolutif une tendance à élaborer des techniques de
solution à des problèmes concrets, pour ensuite théoriser en cherchant
placer ces techniques dans des contextes de lois plus générales, nous situent dans la
la complexité de définir si l'administration est une science, un art ou une technique, car

Les disparités de critère sont essentiellement dues à des impressions.

terminologiques ou sémantiques.

35
Cependant, on peut affirmer que l'administration appartient à la sphère
del savoir scientifique et à la sphère du savoir technique parce que son
l'objet de l'étude est l'organisation qui, comme tout phénomène social ou
naturel, canalise son comportement dans une certaine régularité.
Existe-t-il une possibilité de structurer une connaissance technique de la
organisation, c'est-à-dire, formuler une technologie administrative basée sur le
connaissance scientifique de l'organisation afin de l'orienter vers ses
objectifs souhaités. Cela ne signifie pas que l'administration ne nécessite pas de la
créativité de l'administrateur qui doit appliquer les techniques et méthodes
administratifs à une organisation concrète, mais cette attitude créative
nécessaire dans toutes les sciences, ne doit pas être considérée comme un art dans le

champ de l'esthétique.

ÉLÉMENTS DE L'ADMINISTRATION :

George Terry dans son livre "Principes de l'Administration" mentionne comment

éléments de base de l'administration, les suivants :

Personas:

Ce sont les ressources ou éléments de la plus grande importance car, l'administration

c'est pour les gens et cela se réalise par les gens ; c'est pourquoi, le
l'administrateur doit être conscient que les gens ont besoin d'être
persuadées, communicatives et capables d'effectuer des travaux
satisfaisants.

Ideas:

Ce sont les réponses qui se forgent avec l'effort mental des personnes et
que, entre autres, répondent aux questions : Quel désir veux-je atteindre ?
Avec quoi y parvenir ? Quelle est l'urgence ? Quelle séquence est conseillée ?
continuer ? Dans quel délai cela doit-il être accompli ?

Recursos:

36
Ce sont tous les moyens qui peuvent être utilisés pour atteindre les objectifs
proposés.

Objectifs :

Ce sont les objectifs qui doivent être atteints grâce à une bonne utilisation des

personnes, idées et ressources.

Luis Arturo Lemus dans son ouvrage "Administration. Direction et Supervision" cite
trois éléments de l'administration :

L'humain
Coincidir avec George Terry, manifeste ce qui est le plus important.
parce que toute administration est menée par des personnes et, sans elles,
ninguna forma administrativa es concebible.

Le structurel :

Toute administration, aussi rudimentaire soit-elle, possède une organisation qui

le da forma y sentido.

L'économique :

Ils constituent les ressources matérielles nécessaires au fonctionnement

approprié du corps administratif et la réalisation de ses plans de
travail.

Dans tous les cas, le bon ou le mauvais fonctionnement du corps administratif

dépend du degré d'efficacité, de coordination et de contrôle de tous les
éléments et, par conséquent, cela dépend également de l'atteinte des objectifs
que, fondamentalement, doivent être liés au bien-être et
amélioration de la société.

Activités d'apprentissage :
Exposition du sujet.
37
Ouvrir la participation de tous les étudiants.

TÂCHE :

Élaborer des Organisateurs Graphiques de ce qui a été traité.

SÉPTIMO ENCUENTRO

RESUMEN

Étymologiquement, le mot Administration provient de direction, tendance ; et,

rrunister= subordination or obedience. That is to say, Administration is the fulfillment of a
fonction sous le commandement d'un autre.

La définition de l'administration a varié en fonction de son développement et de son approche.

Par sa nature, l'administration est science, technique et art. L'administration éducative.

c'est une science appliquée qui utilise les connaissances de l'Administration Générale pour la
explication du comportement de l'organisation éducative, mais c'est aussi un art
et un ensemble de techniques applicables à la direction de ces organisations.

Administrer signifie "servir à" et gérer équivaut à "générer" des ressources

économiques. Raison pour laquelle, dans le domaine éducatif, il est plus approprié de se référer
à l'Administration et non à la Direction

Les administrateurs peuvent être classés par leur niveau dans l'organisation : de niveau
Primaire, moyen et élevé ; et, en fonction de la classe d'activités organisationnelles de laquelle il s'agit

encargan : fonctionnels et généraux.

Les administrateurs à tous les niveaux, ils doivent appliquer les compétences conceptuelles
humaines et techniques. La compétence technique est très importante aux niveaux inférieurs.
de l'administration, la capacité humaine est importante à tous les niveaux, la
la capacité conceptuelle augmente à mesure qu'une personne progresse dans un système

administratif.
38
Les principes administratifs ont été classés selon les approches des
les écoles administratives, cependant, les principes généraux suivants sont considérés :
pragmatism, pertinence, coherence and flexibility.

La gestion en tant qu'activité empirique commence dans la communauté primitive, le moment où

il existe une participation coopérative.

Dans l'esclavage et le féodalisme, l'administration s'exprime essentiellement à travers la

guerre et commerce.

L'administration dans sa condition empirique a été pratiquée dans des cultures anciennes comme l'Égypte, la Chine.

et la Grèce.

La philosophie a également influencé l'administration, à travers des œuvres liées à

organisation et l'État, développées par des philosophes comme Socrate, Bacon, Descartes, Hobbes,
Rousseau, Marx et Engels.

L'administration en tant que théorie commence avec le capitalisme, face aux nouvelles conditions de
production ; pour cela, trois faits historiques sont essentiels : la Révolution industrielle, la
Révolution française et Révolution russe. Cette dernière crée sa propre théorie dans la formation
socia socialiste, qui diffère de la théorie administrative capitaliste, fondamentalement en relation
à la propriété des moyens de production.

L'organisation militaire, entre autres, a également influencé la théorie administrative

Aspectos Históricos de la Administración

PÉRIODE CONTRIBUTION PRINCIPALES APPORTS

5000 av. J.-C. Sumeriens Ils établirent des registres écrits

pour usage commercial y
gouvernemental.

4000-2000 av. J.-C. Égyptiens Ils pratiquaient inventaires les

inventaires. Ils tenaient des journaux

39
c. ventes et impôts ; ils ont développé
une bureaucratie élaborée pour la
gricultura y la construción a gran
escale, temps de travail
complet administrateurs y
utilisaient projections y
planification.

4000 av. J.-C. Hébreux Ils ont appliqué le principe d'exception

et la départementalisation, les
Dix Mandements, la
planification à long terme et le
tramo de control.

2000 – 1700 Babyloniens Renforcèrent lois para la

a. C. conduite des affaires
y compris les normes, les salaires et
obligations des entrepreneurs.

500 av. J.-C. Chino Établi la Constitution

Chow et Confusio je sens les
premières bases pour un bon
gouvernement.

500-200 av. J.-C. Grecs Ils ont développé l'éthique du travail;

la universalité de la
administración(Sócrates);iniciaron
la méthode scientifique pour le
solution des problèmes.

200 av. J.-C. – Romains Développé systèmes de

400 ap. J.-C. fabrication d'armement, de
céramique et textiles ; construisirent
routes; entreprises organisées
de caves ; utilisant le travail

40
 spécialisé formèrent les
syndicats employé une
structure de organisation
autoritaire basé sur des fonctions.

300 ap. J.-C. – Église catholique Structure hiérarchique

XXe siècle décentralisée avec contrôle
stratégique y politiques
centralisées.

1300 Vénitiens Ils ont établi un cadre légal

pour le commerce et les affaires.

Activités d'apprentissage :
Lecture compréhensive.
Synthèse.

TÂCHE

Élaborer des conclusions sur le sujet

traité : …………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………

41
DEUXIÈME PARTIEL
HUITIÈME RENCONTRE

UNITÉ II

L'ORGANIGRAMME
L'ORGANIGRAMME est le graphique qui montre la structure organique interne de la
organisation formelle d'une institution, ses relations, ses niveaux de hiérarchie et les
principales fonctions qui se développent" (Guillermo Gómez Ceta)

Définition d'organigramme
On appelle organigrammes la représentation graphique de la structure
administrative d'une entreprise, organisme ou entité.
On le définit également comme le schéma, qui par le biais de rectangles et de lignes reliées

entre sí nos señalan la organización, niveles jerárquicos, unidades administrativas y

fonctions d'une entreprise ou d'une entité (Edward [Link]).

Les organigrammes sont des dessins géométriques qui peuvent être représentés par le biais de

diverses figures. Chaque poste d'un chef est représenté par un carré qui
entoure le nom du poste et parfois le nom de la personne qui l'occupe,
se représentant par l'union des carrés par des lignes, les canaux de
autorización y responsabilidad.

Les organigrammes sont des instruments d'organisation utiles et ils nous révèlent :

a) La division des fonctions.

b) Les niveaux hiérarchiques.
c) Les lignes d'autorité et de responsabilité.
d) Les canaux formels de la communication.
e) La nature linéaire ou de conseil du département.
f) Les chefs de chaque groupe d'employés, de travailleurs, etc.

42
g) Les relations qui existent entre les différents postes de l'institution à chaque
département ou section de celui-ci.

3.6. AVANTAGES DES ORGANIGRAMMES

Avantages de son utilisation :

L'utilisation des organigrammes présente plusieurs avantages précis, parmi lesquels se distinguent

les suivants :
1. Oblige ses auteurs à clarifier leurs idées.
2. On peut apercevoir d'un coup d'œil la structure générale et les relations de
je travaille dans la meilleure institution que l'on pourrait faire par le biais d'un

longue description
3. Muestra quién depende de quién
4. Indique certaines des particularités importantes de la structure d'un
organisation, ses points forts et faibles
5. Sert d'histoire des changements, des instruments d'enseignement et de moyen de
informations au public concernant les relations de travail de la
organisation.
6. Il est utilisé comme guide pour planifier une expansion, en étudiant les changements

que se propongan en la reorganización, al hacer planes a corto y largo plazo,

et en formulant le plan idéal
7. Cela convient à tout type d'organisation, que ce soit pour les grandes ou les petites.

petites, aux institutions en développement ou en déclin, de même qu'à

ceux qui se lancent. Même dans les petites organisations, il est nécessaire de dessiner

et exposer les organigrammes afin que tous les employés puissent connaître la
forme dans laquelle les différents devoirs et activités ont été attribués.
8. Il est indispensable de connaître l'organisation d'une institution par les
les cadres, car ils ont parfois une idée vague de leurs relations
intérieurs et savent très peu de comment leur organisation est divisée.
Actividades de Aprendizaje:
Appréciation objective du travail des intervenants.

TAREA:
Élaborer des rapports de groupe liés au débat.

43
NEUVIÈME RENCONTRE

[Link] D'ORGANIGRAMMES

3.7.1. Pour son développement ou sa fin

a) Esquématiques ou synthétiques
Contiennent seulement l'indispensable : les organes principaux et les relations les plus
simples. Ils ne signalent pas de détails et sont généralement élaborés pour le public. Ils offrent

une vision simplifiée de l'organisation.

a) analytiques
Représentent avec le plus de détails possible une organisation pour faciliter son
étude. Ils ne sont pas faciles à interpréter, car ils contiennent tous les postes et tous
les relations qui se nouent. Elles ont généralement plutôt une finalité technique
que de información y difusión.
3.7.2. Pour sa présentation et sa forme
a) Verticales
Les lignes d'autorité descendent de haut en bas. L'organe le plus élevé
la hiérarchie est placée en haut.

b) Horizontales
Lorsque les organes de premier niveau sont nombreux, le design est parfois plus facile.

horizontal, dans lequel la hiérarchie supérieure est toujours à gauche, au lieu de

être en haut. Chaque fois que c'est possible, il est préférable d'utiliser la disposition

vertical, car elle fournit une image plus claire de la pyramide

organisationnel..
c) Circulaires
L'organe de plus haute hiérarchie se place au centre. Les lignes d'autorité
partent du centre vers la périphérie et les différents niveaux apparaissent comme des circuits

concentriques
Ils rencontrent des difficultés à dessiner d'autres types de relations que celles qui sont

linéaires
44
d) Mixtos
Dans certaines occasions, par commodité dans la composition d'un organigramme, on
vous pouvez combiner le format vertical pour certains niveaux et l'horizontal pour
d'autres. Dans ce cas, le trait des lignes d'autorité doit être suffisamment
claire pour ne laisser aucun doute sur quel organe est le supérieur immédiat d'un autre.

45
46
 ORGANIGRAMA CIRCULAIRE

Actividades de Aprendizaje:
Transformation des modèles mentaux en cadres conceptuels et réflexion sur des cas.

47
 TÂCHE
Présenter une synthèse de la lecture "Types d'organigrammes".

DIXIÈME RENCONTRE.
3.8. REGLAS PARA ELABORAR LOS ORGANIGRAMAS

3.8.1. Certains critères préalables pour élaborer les organigrammes

L'organigramme élaboré doit être utile, pratique et non complexe.

Qu'il soit réel et authentique, c'est-à-dire qu'il soit un reflet fidèle des hiérarchies

existants.
Qu'il soit diffusé et connu de tous les membres de l'institution
et même extérieures à celle-ci, telles que les clients, les fournisseurs, etc.

Qu'il soit à jour.

Tout d'abord, il faut créer les postes de travail, puis on adapte les
personnes à ces postes de travail, et jamais le contraire.
Qu'il soit pris en compte pour promouvoir les promotions.
Qu'il soit pris en compte, lorsque de nouvelles fonctionnalités apparaissent à développer

dans l'institution.
Dans l'organigramme, doivent figurer les fonctions, pas le nom des postes
qui apparaissent.

3.8.2. COMMENT ORGANISER ET ÉLABORER L'ORGANIGRAMME

Comme tout travail, l'organisation doit être faite de manière ordonnée, et à cette fin
les étapes suivantes sont suggérées :

1. CONNAÎTRE L'OBJECTIF. Les efforts d'organisation doivent aller de

accord avec le travail qui doit être exécuté.
[Link] LE TRAVAIL EN OPÉRATIONS PARTIELLES. En général,
Certaines activités se subordonnent à d'autres, mais toutes doivent être notées.

3. DIVISER LES ACTIVITÉS EN UNITÉS PRATIQUES. Pour faire

ce groupement peut utiliser la similarité entre elles.

48
4. POUR CHAQUE ACTIVITÉ OU GROUPE D'ACTIVITÉS, DÉFINIR
AVEC TOUTE CLARTÉ LES OBLIGATIONS ET INDIQUER QUI
DEVRONT
DESEMPEÑARLAS. Cela met en évidence ce que l'on doit attendre de l'individu
qui exécute l'activité ou le groupe d'activités, définit le travail à accomplir,
permet à l'organisateur de décider exactement ce qui doit être fait et donne à
les collaborateurs une idée claire et concise de ce qui est attendu d'eux.
5. ASSIGNER DU PERSONNEL SPÉCIALISÉ. Une fois les déterminées les
labores, établie son importance relative et définies les obligations, le pas
suivant est de pourvoir ces postes avec du personnel qualifié.
6. DÉLÉGUER L'AUTORITÉ NÉCESSAIRE AU PERSONNEL
ASIGNÉ. Chaque collaborateur doit se voir conférer l'autorité nécessaire pour mener
à cabo le travail qui est assigné. Ainsi, chaque membre doit connaître l'activité qui va
à développer et ses relations avec les autres de l'institution.
Activités d'Apprentissage :
Illustrer avec différents thèmes et lectures les Organisateurs pour évaluer la
capacité de synthèse des étudiants.
TÂCHE
Remettre les exemples élaborés.

ONZIÈME RENCONTRE
RÈGLES OU ÉTAPES POUR ÉLABORER LES ORGANIGRAMMES.

[Link].-Il est nécessaire que chaque organisation tienne dans sa partie

supérieur, la dénomination du type d'organigramme qui est élaboré et le nom

de l'institution se représente.
2. UTILISATION DES RECTANGLES.- Il est conseillé d'utiliser des rectangles qui peuvent

être de taille uniforme ou bien varier selon le niveau hiérarchique que se

représente. De toute façon, la taille doit être suffisante pour que la légende
quepa fácilmente.
3. USAGE DES LIGNES.- Les lignes utilisées sont de deux classes : continues ou

discontinues.
a) Continua.- Montrez les relations directes qui existent entre les différents
unités administratives d'une organisation. Ces lignes doivent être

49
 légèrement plus accentuées que celles qui forment les rectangles, pour
distinguer clairement les canaux de commandement. (Autorité vs responsabilité)
b) La ligne pointillée.- Elle est utilisée pour représenter les relations spéciales
entre deux unités ou organisations. Généralement, elles sont représentées par les

coordination avec les organismes qui font partie de la dépendance qui lui
représente.
c) Les consultations. Elles sont représentées par une ligne fine et un rectangle à

continuation
d) La de service (Auxiliaire ou Administratif).- Elle est représentée par une ligne et
un rectangle en bas,
e) Representación de Unidad Descentralizada.- Es necesario aclarar que no
toutes les unités décentralisées ou autonomes ont la même catégorie ou
degré d'autonomie, mais il varie d'une entité à l'autre.
4. LES LÉGENDES de chaque rectangle doivent être claires et concises en évitant dans
le possible l'utilisation d'abréviations. Chaque unité administrative doit porter son
identification qui permet de connaître facilement quelle est sa catégorie ainsi : Direction
General, Departamento, Sección, Oficina, Comité. En el caso de biblioteca.
trésorerie, archivage, paie, ou autres, il n'est pas nécessaire de mettre la dénomination de
section ou département. etc. Dans les organigrammes du personnel, il est nécessaire d'indiquer

la rémunération mensuelle de chaque employé qu'il perçoit, la catégorie du poste et la

clé d'identification s'il y en avait.

50
 [Link] HIÉRARCHIQUES.-Ils doivent déterminer clairement les différents
niveaux hiérarchiques que l'on trouve dans l'organisation représentés ainsi : Niveau
Directeur, Exécutif, Auxiliaire, Opérationnel et Conseil ainsi que les départements
et les différentes sections départementales.

[Link] DE RÉFÉRENCE.-

Il est nécessaire que le cadre de référence figure en bas de l'organigramme.

en laquelle il est indiqué, le nom de l'auteur, l'approbation ou l'aval de lui-même.

51
Activités d'apprentissage :
Disserter sur le sujet.

Satisfaire les préoccupations.

TÂCHE
Lire le contenu de la rencontre précédente.

DOUZIÈME RENCONTRE.
PLANIFICATION STRATÉGIQUE.

Concepto:
C'est un instrument curriculaire qui analyse et traite les informations internes et
externa de una Institución Educativa, con la finalidad de evaluar la situación
actuel de la même et chercher sa projection vers l'avenir, par la prise
de décisions, à travers la technique du F.O.D.A.

DIFFÉRENCES ENTRE PLAN INSTITUTIONNEL ET PLAN STRATÉGIQUE.

PLAN INSTITUCIONAL PLAN STRATÉGIQUE

Le Plan Institutionnel est élaboré pour une année. Il est conçu à long terme, de 3 à 5 ans ;
scolaire et est conçu par l'autorité et élaboré avec la participation active des
Institutionnel. intégrants d'une institution formant
équipes de travail basées sur la réalité
présent et projetant vers l'avenir
On analyse des aspects internes à l'utilisation de la technique SWOT ; elle analyse à la fois
Institution et dans une grande mesure les aspects positifs comme négatifs internes
Les problèmes ne sont pas résolus, ils sont et externes à l'établissement et permettent la prise de
énoncés simples. décisions dans la solution des problèmes
pour le développement et le progrès de la
Institution.
Tous les membres ne participent pas à l'intégration de tous les faits éducatifs.
plantel et le même plan se répète chaque année éléments constitutifs : Élèves (femmes et hommes),
pour remplir une exigence. Maîtres (comme)Pères de Familia,
Communauté, Autorités, ONG, UTEs,
organismes sectionnels, organismes
gouvernementales ; dans le but de
atteindre une éducation de qualité
Il n'y a pas de suivi et d'évaluation de chacun des problèmes qui sont la raison de :
processus et les résultats obtenus. élaboration, application, reprogrammation et
evaluación, un través de projets,
microprojets éducatifs par le
stratégie des Cercles d'Étude.
52
Activités d'apprentissage :
Exemplification qui permet de visualiser la relation des organigrammes
avec de l'habileté.
TÂCHE
Lire le sujet « Maîtres ou Professeurs ».

DIXIÈME TROISIÈME RENCONTRE.

ELEMENTOS DEL PLAN ESTRATEGICO.

Données informatives
Diagnostic situationnel
Technique FONF. (Matrices) :
Matrice d'Analyse Situationnelle et niveau d'impact
Matrice de priorisation des problèmes
Matrice de proposition stratégique

MATRIZ FODA
INTERNOS
FORCES DÉBILITÉS
…………………………………………… ………………………………………
…. ………………………………………
…………………………………………… …
….

EXTERNOS

OPPORTUNITÉS MENACES
…………………………………………… ………………………………………
…. …
…………………………………………… ………………………………………
….

53
MATRICES
Échelle d'évaluation
A = Haut
M = Moyen
B = Basse
Actividades de Aprendizaje:
Conférence.
Disertation du sujet.
TAREA
Préparer des ressources didactiques pour les exposés en groupe.

QUATORZIème RENCONTRE.
MATRICES D'ANALYSE SITUATIONNELLE NIVEAU D'IMPACT
FACTORES DE ANÁLISIS INTERNO FORTALEZAS DÉBILITÉS
A M B Un M B

RESUMEN

FACTEURS DE ANALYSE DES OPPORTUNITÉS MENACES

EXTERNE A M B A M B

RESUMEN

MATRICE DE PRIORISATION DES PROBLÈMES

54
PROBLÈMES INTERNES

Faiblesses à Fort Impact.

……………………………………………………………………………….............
……………………………………………………………………………..................
Faiblesses de moyen impact
………………………………………………………………………………………

PROBLÈMES EXTERNES

Menaces à Haut Impact.

……………………………………………………………………………………
Menaces de Moyen Impact
……………………………………………………………………………

PRESENTACIÓN:
Identité.
Variables d'Impact
Lignes directrices de base

Mission Institutionnelle
Valeurs Partagées.
Vision institutionnelle
Lignes Prioritaires de Développement.
Objectifs stratégiques.
Critères de mesure.
{"Estrategias":"Stratégies."}
Conception de projets et de microprojets.

Actividades de Aprendizaje:
Expositions collectives sur les matrices d'analyse situationnelle au niveau de
impact
TÂCHE
Élaborer des exemples sur le sujet traité.

55
TROISIÈME PARTIEL.
DIX QUINZIÈME RENCONTRE

UNITÉ III

PRÉSENTATION DE PROJETS DE GESTION

INTRODUCTION

La forme des projets doit enregistrer adéquatement chacun des contenus

essentiels de celui-ci.
Une bonne forme de projet aide à réfléchir de manière ordonnée sur chacun.
des contenus, à les relier de manière logique, à les exprimer et à les communiquer
eficazmente, con lo que puede ayudar tanto a la comprensión del proceso por parte
des propres designers, comme pour ceux qui doivent faire une évaluation pour
son financement ou collaboration.

Étant donc un instrument d'information et d'obtention de ressources, il est

il est nécessaire de soigner son format de présentation.

Élaborer des projets brefs, clairs et concrets, en expliquant de manière suffisante et

ordonnée ce que l'on souhaite réaliser, de manière à ce que tout le monde puisse comprendre
persona (même en pensant qu'elle n'ait aucune idée à ce sujet. Il est conseillé
éviter des explications confuses, des réflexions méthodologiques abstraites et s'abandonner à
que ça a déjà été dit. Les projets de nombreuses pages ou avec un vocabulaire pseudo
les scientifiques ne rendent pas le projet plus solide, mais enlèvent l'envie de le lire et
resultent prétentieux et peu.

L'information doit être correctement structurée et hiérarchisée, de manière à ce que

qui lit peut suivre parfaitement le fil et à la fin avoir une idée claire de la
initiative présentée.

Huyons des classifications en arbre trop ramifiées avec des développements

excessivement inégaux des sections, dans lesquelles il est facile de se perdre. Il vaut mieux
avancer jusqu'à un même niveau de profondeur dans tous les sections.
Il est utile de souligner les idées les plus importantes, afin qu'elles soient mémorisées.
facilement les clés du projet.

Soulignons également les points de convergence entre le projet et l'entité.

a la que se presenta, para reforzar la empata ypotenciar las posibilidades de
trouver des alliés et des sponsors,
Prendre soin de l'esthétique d'un projet. Une présentation soignée
cela rend agréable à la vue : il est conseillé d'utiliser des formats de police lisibles, de mettre en valeur

56
titres ou idées clés/soigner la densité du texte par page, introduire des graphiques ou
images if it helps to support or visualize the project, use of color if it is
approprié. Mais l'abus de cela donne une image négative : les projets de
aspecte baroque, avec excès de couleurs, d'images et de données, avec de nombreuses pages de
les titres, ou la reliure de luxe, semblent prétentieux et donnent l'impression que
ocultent le manque de cohérence, en plus de suggérer qu'ils n'ont pas besoin du financement.
Activités d'apprentissage :
Exposition collective.
Rapport écrit.
TÂCHE
Lisez avec beaucoup d'attention les aspects du prochain contenu.

DIX-SIXIÈME RENCONTRE.
SCHEMA DE PRÉSENTATION DE PROJET

I."IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTÓ

* NOMBRE DEL PROYECTO: .:., .

INSTITUTION EXÉCUTEUR :
UNITÉ/PROGRAMME:
* PRESUPUESTO TOTAL:
* MONEDA:
*FINANCIAMIENTO:
* FUNCIONARIO RESPONSABLE:
* DIRECCIÓN:
* TELÉFONO:

II. ANTECEDENTS

* Historiques
* Institutionnels

[Link]ÓN

IV. DÉLIMITATION

Espace/localisation
* Tiempo: duración

V. PORTÉE DU PROJET

* Problèmes et ligne de base

* Objectifs et cibles
* Description des composants
* Bénéficiaires du projet
Produit ou service à être généré

VI. MÉTHODOLOGIE/INGÉNIERIE/ÉTUDE TECHNIQUE/DESIGN

* Processus/procédures
* Ressources méthodologiques utilisées

57
VII. ÉTUDE ENVIRONNEMENTALE

Impact
* Mesures d'atténuation.

Activités d'apprentissage :
Exposer le sujet.
Exemples.
TÂCHE
Structurer un schéma de présentation de projets.

DIX-SEPTIÈME RENCONTRE.

3. INSTRUCTIF POUR LA PRÉSENTATION DE PROJETS

I; ANTÉCÉDENTS .-.-..-.

On fait connaître les différents aspects qui ont donné naissance au projet, lesquels
peuvent être conçus depuis deux domaines :

• Historique, lié au problème que l'on cherche à résoudre à

à travers le projet

• Institucional, respecto a las competencias para la realización del proyecto

II. JUSTIFICATION OU IMPORTANCE

Elle est traitée sous deux angles, le premier, par rapport à la description sous forme
quantitative et qualitative du problème que l'on souhaite résoudre et les
conséquences à en tirer ; et, la seconde, concernant les compétences
institutionnelles qui attestent la réalisation du projet.

III. DÉLIMITATION

Espace / localisation, représente la couverture populationnelle qu'aura le

projet, déterminé par une unité de mesure territoriale/laquelle peut être
nationale, provinciale, cantonale ou paroissiale

Temps, par rapport à la durée totale du projet, depuis sa date de début jusqu'à son
date de fin.

Activités d'apprentissage :

Exposition par le groupe assigné.

TÂCHE

Élaborer un instructif pour la présentation de projets. ( I – II – III. )

58
DIX-HUITIÈME RENCONTRE.

IV. PORTÉE DU PROJET

Problèmes et ligne de base

Le problème objet d'intervention constitue une situation ou une manifestation
négative de la réalité, en fonction de la considération que peut avoir l'acteur
à son sujet. Par conséquent, ce qui peut être un problème pour un acteur, pour un autre ce sera une
condition positive.

L'analyse des problèmes constitue une pratique contraire à la sectorisation.

priori de la réalité, ce qui permet une connaissance en réseau de ses interactions
intra et intersectoriels.

Toute considération de la réalité sera exposée à la position des

acteurs. S'il est évident que l'analyse se base sur l'exposition du technicien, il y aura
une appréciation biaisée, qui sera exposée à sa rigoureuse vision académique, dans
tant que le bénéficiaire le fera depuis sa perspective de consommateur, le fonctionnaire
depuis son cadre institutionnel, etc. C'est pourquoi, pour obtenir une exposition plus
objectivement, il est nécessaire de disposer d'une présence critique et analytique, et de manière
simultanée/des acteurs respectifs.

• Objectifs et cibles

La typologie des objectifs à utiliser les classe en objectifs généraux et spécifiques.

Général est un objectif supérieur, produit d'un ensemble d'objectifs spécifiques.
Pour sa conception, il est recommandé d'utiliser l'objectif du projet et ceux-ci
configurés au niveau des composants.

59
Les objectifs ont une relation directe avec les buts, constituant essentiellement
sa quantification.

•Description des composants

Les composants constituent un compartimentage des différentes actions et

insumos, en torno à chacun des objectifs spécifiques. Chaque composant,
représente implicitement un objectif.

Bénéficiaires du projet

Cela se réfère à la population cible définie en termes quantitatifs. La population

bénéficierait constitue un segment de la population démunie qui sera dépositaire de
les biens et services générés par le projet.

•Produit ou service à générer

Représente les biens ou services que le projet, à son stade d'exploitation,

va à produire.

V. MÉTHODOLOGIE/INGÉNIERIE/ÉTUDE TECHNIQUE/DÉSIGN

L'étude de l'ingénierie du projet doit déterminer, 1ère fonction (forme)-de

production plus optimale pour une utilisation plus efficace et efficace des ressources
disponibles pour la production' du bien ou service désiré1".

Le type de bien ou de service définira le processus respectif, qui peut comprendre

un ou plusieurs flux, conçus par rapport à certaines activités. En ce sens,
en fonction de l'activité, il est possible de mettre en évidence des ensembles de tâches consécutives,
dont l'articulation permettra de générer le bien ou le service. De même, activités et
les tâches détermineront les différents besoins en termes d'équipements et de consommables et,
par conséquent, coûts.

VI. ÉTUDE ENVIRONNEMEN

• Impacto:

CATÉGORIE/CLASSIFICATION
• Catégorie I :

Des projets qui améliorent l'environnement, des études ne sont pas nécessaires.
impact environnemental

• Catégorie II :

Des projets qui n'ont pas d'impact sur l'environnement, des études ne sont pas nécessaires.
impact environnemental.

• Catégorie III :
60
 Projets avec des impacts environnementaux négatifs modérés avec des solutions
connaissances, des études d'impact environnemental sont nécessaires.

• Categoría IV:

Projets qui génèrent de forts impacts sur l'environnement incluant

mobilisation de la population, nécessite des études d'impact environnemental

• Mesures d'atténuation

BASE LÉGALE VIL

Définissez le cadre juridique qui permet ou interdit la réalisation du projet.

VIII. ALIANCES STRATÉGIQUES

Contempler la description des institutions liées à la réalisation du

projet. La manière de positionnement des institutions peut être perçue dans
retour à différentes conditions et situations de participation, qui est
circonscrite à ses compétences respectives.

Actividades de Aprendizaje:
Realimentation et satisfaire les préoccupations.
Remise des travaux et des notes.
TÂCHE
Élaborer un exemple sur le thème analysé.

DIX-NIEME RENCONTRE.

IX. COÛTS ET FINANCEMENT

Le budget du projet sera élaboré par activité, la systématisation se

réalisé dans une matrice qui possède deux sous-groupes : le budget des revenus
et les dépenses, classées conformément à la nomenclature prévue pour le secteur public ; et,
les sources de financement qui permettent de mettre en évidence l'origine institutionnelle des
recursos.

Dans le segment du budget pour l'enregistrement des dépenses, cinq se distinguent

colonnes :
• Activités/ressources
Correspond à aux exigences de chaque activité, qui seront
groupés en lien avec le classificateur des dépenses.

• Nombre d'unités

61
 Enregistre le nombre d'unités requises par type de matériau.
l'exemple peut mettre en avant le personnel, les fournitures et les services.

• Coût unitaire

Le coût unitaire fait référence à la valeur par unité de bien ou de service. Dans le cas de
personnel, la rémunération est considérée par mois.
:

• Nombre de mois

Seregistra essentiellement, dans ces exigences dont la fourniture peut être

réalisé en périodes fixes de temps, comme c'est le cas du personnel ou de la location de
bureaux. Lorsqu'il est prévu des fractions de mois, cela se traduit en décimales, par
exemple quinze jours correspondra à 0,5 mois.

• Total
C'est le produit de l'opération arithmétique des éléments quantitatifs qui ont
sont enregistrés dans la matrice dont le composant est le budget.
Activités / Numéro de Costo unitario Número Total
unités (rémunéré ón de
matériaux
mensuel meses
s'il s'agit de
personnel)

Activité
Programme de mise à jour de
enseignants

Ingrédients :
a. Personnel
Coordinateur 1 1.200.00 4,5 5.400.0
• INSTRUCTEURS 4 1.000,00 2.0 8.000,00
[Link]

" DOSSIERS 1.500 0,25 375.00

• ESFEROGRAPHIQUE 1.500 0,35 42,90
• DOCUMENTS 1.500 22h00 33.000.0
[Link]
• LOCATION DE LOCAL 1 300.00 4.0 1 200,00
SOUS-TOTAL 48.017.9

Le segment des sources de financement n'est rien d'autre que l'enregistrement monétaire de la valeur
financé par chaque institution.

• Institution exécutante

Seregistra le financement qui a pour origine l'institution exécutante du

projet, qui peuvent être classés comme revenus propres.

• Budget général de l'État

62
Correspond exclusivement aux ressources fiscales, dont l'origine est le Ministère de
Finances.

• Source

Trois colonnes de sources ont été incluses, mais il peut y en avoir plus. Sont exclues
comme sources ces ressources considérées comme autogestion.

ACTIVIDADES / TOTAL SOURCE DE FINANCEMENT

INFORMATIONS
INSTITUCIÓN PRESUPUESTO FUENTE SOURCE
EXÉCUTRICE (NOMBRE)
GÉNÉRALDEL(PNUD)
ESTADO
ACTIVIDAD

PROGRAMME DE
MISE À JOUR
INSUMOS:
A. PERSONAL
COORDONNATEUR 5.400,00 5,40000
• INSTRUCTORES 8.000,00 8.000,00
[Link]
• DOSSIERS 375.00 375,00
• ESFEROGRAPHIQUES 42,90 42,90
• DOCUMENTS 33.000.00 33.000,00
[Link]
• LOCATION 1.200.00 1.200,00
SOUS-TOTAL 48.017,90 5.400,00 9.611.90 33.000,00

Activités d'apprentissage :

Analyse sur le sujet.

TAREA

Élaborer un projet en indiquant

Coûts et financement.

VINGTIÈME RENCONTRE.

IX. ÉVALUATION EX ANTE

Évaluation économique :

63
 • Flux de trésorerie (chronogramme valorisé d'investissement)

• Tasa de descuento
• Valeur actuelle nette (VAN)
Quand la VAN est
Positif, le projet est faisable et/ou viable
Négatif, el projet non es factible
égal à zéro, le projet est indifférent

• Taux de rendement interne (TRI)

C'est le taux d'intérêt qui rend la VAN d'un projet égale à

zéro.

• Relation Coût/Avantage (B/C)

C'est le résultat du quotient entre les avantages et les coûts, actualisés, de
un projet.
• Coût-efficacité

• Écart de Genre

Dans l'évaluation ex-ante des projets, on dispose de deux considérations

basiques, les analyses coûts-bénéfices et coût-efficacité. Le premier utilise
uniquement une base monétaire pour son calcul et se configure selon un flux
de boîte, autour d'une analyse de caractère économique, c'est-à-dire concernant les coûts de
opportunité.
L'analyse coût-efficacité "vise à maximiser l'efficacité dans l'atteinte des
objectifs d'un projet" (COHÉN et FRANCO : 1990) ; combine des variables
monétaires, exprimées en termes économiques, avec des variables sociales. Cherche
préciser, comparativement, le coût optimal par unité de produit cible atteint,
ce qui implique que les objectifs devront être construits avec des valeurs absolues.

Como un recurso necesario para el análisis costo - efectividad, debe utilizarse como
méthode de conception et de planification du projet social, l'Approche du Cadre Logique
(EML), qui dans sa phase d'analyse situationnelle, permet de mettre en avant l'arbre de
problèmes, qui se traduit ensuite par arbre d'objectifs.

En devenant un objectif, le problème que l'on souhaite résoudre, dans l'analyse

causal se va à disposer de moyens (objectifs spécifiques), lesquels peuvent être de
deux types :

Objectifs complémentaires ou objectifs concurrentiels.

S'il s'agit d'objectifs complémentaires, il est nécessaire que simultanément

deban utiliser tous les moyens pour résoudre le problème, et, par conséquent, le
L'objectif et ses moyens constituent une alternative, qui doit être évaluée dans
fonction des normes de coût - efficacité d'autres projets similaires
naturel

OBJETIVO CENTRAL
(problème à résoudre)
64
 OBJECTIF OBJECTIF OBJECTIF OBJECTIF
COMPLÉMENT COMPLÉMENT COMPLÉMENT COMPLÉMENT
TARIO 1 TARIO 2 TARIO 3 TARIO 4
MOYEN 1 MOYEN 2 MOYEN 3 MOYEN 4

Dans le cas où les objectifs sont compétitifs, chacun constitue un

alternative et, par tanto, con l'analyse coût - efficacitése
vous devrez sélectionner celle qui est la plus optimale pour la solution du problème.

OBJECTIF OBJECTIF OBJECTIF OBJECTIF

COMPÉTITIF 1 COMPÉTITIF 2 COMPÉTITIF COMPÉTITIF
ALTERNATIVE ALTERNATIVE 3 4
1 2 ALTERNATIVE ALTERNATIVE
3 4

Chaque alternative sélectionnée possède une structure de coûts

spécifique, en raison de ce que nécessite des intrants et des processus différents.

Les différents frais et coûts seront classés en fixes et variables. Fixes, ceux qui
qui ne sont pas modifiés pendant la réalisation du projet, parmi lesquels se distinguent
remuneraciones del personal administrativo, suministros administrativos,
installations administratives, entre autres ; et des variables, qui changent en fonction des
produits générés par le projet, comme le personnel opérationnel et tous les
insumes requis.

•Dans le cas où le projet s'étend sur plusieurs périodes annuelles, les

Les valeurs monétaires au titre des coûts doivent être calculées à valeur présente.

Le résultat obtenu doit être divisé par le nombre d'unités établies dans la
meta, ce qui permettra d'obtenir l'indicateur coût - efficacité, qui constitue le coût
unitaire par unité de produit planifiée.

Activités d'apprentissage :
Analyse de l'évaluation EX ANTE.
TAREA
Analyse ce que sont les Objectifs Complémentaires ou Objectifs Concurrentiels.

65
VINGT-UNIÈME RENCONTRE.

ÉTAPE 1 : IDENTIFICATION DES OBJECTIFS ET DE LA

DURÉE DU PROJET

PROJET DE VACCINATION

LIGNE DE MÉTA
BAS
MÉTAS

GROUPE 0 ÉLÉMENT
ENFANTS DE MOINS DE 5 ANS 1 500 000 900000

FEMMES 750000 450000

HOMMES 750000 450000

TEMPS AÑO: 2004 36 MOIS

ÉTAPE 2 : CONSTRUCTION DU BUDGET

ANNUEL

METAS Y BUDGET DU PROJET

2007 2008 2009

GASTOS

RÉMUNÉRATIONS 24.000 24.000 24.000

APORTEPATRONAL 2,964 2,964 2.964

SERVICIOSBÁSICOS 5.000 5.000 5.000

TRANSPORTE DE 18.000 18.000 18.000

PERSONAL
DIFFUSION 30.000 30.000 30.000

VIATIQUE Y 10.000 10.000 10.000

SUBSISTENCIAS
INFORMATIONS 40 000 40.000 40.000

EQUIPOS E INSTRUMENTS 60.000 60.000 60 000

VACCINS 500.000 500.000 500.000

SOUS-TOTAL 689.964 689,964 689.964

Paso III: Cálculo del Valor Presente y del Costo - Efectividad

66
 CÁLCULO DELCOSTO - EFFICACITÉDUPROJET

2007 2008 2009

VALORPRESENTE = 650.909 614.066 579.307

VALOR FUTUR VF VF VF

(l+ I )n (i+ I)1 (1+I)2 (1+i)³

VALORFUTURO 689.964 6^9,964 689.964

(l+ I )n ( 1 + 0.06 )1 (1+0,6)2 (1+0,6)3

=TEMPS
I =TASADE
RABAIS.
IL EST SUGGÉRÉ
UTILISER LE TAUX PASSIF
BANCARIA

COSTO - EFECTIVIDAD sumaVALOR =2

PRESENTE = 1.844.282
METAS 900 000

Écart de genre

Indicateur de "écart de genre"2qui permet de déterminer de manière ex -

ante, si à travers les objectifs que le projet s'est fixés,
construite sur la base des catégories hommes et femmes,
refletent des modifications par rapport au niveau d'équité dans une
situation sans projet (ANNEXE III).

NOTA :

La breche de genre consiste en des modèles inégaux d'accès et de contrôle des ressources.
fislentesy des bénéfices du développement. Les indicateurs de genre sont des mesures qui permettent
rendre visible l'inégalité des opportunités que les personnes de sexes différents ont pour accéder à
les ressources matérielles et sociales, ainsi que participer à la prise de décisions politiques
économiques et sociales qui régissent le fonctionnement de la société Partent de la reconnaissance de
les problèmes d'inégalité sociale qui touchent les femmes par rapport aux hommes. Ont
sido validés lors de réunions internationales, donnant naissance à la plateforme d'Action de Pékin
celles dont les recommandations ont été suivies par tous les gouvernements. En raison de cela, l'égalité
le genre a été identifié comme une métaphore par les gouvernements du monde et. par conséquent, ses

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Les statistiques et les indicateurs de genre sont des outils nécessaires pour vérifier le changement vers la
égalité(CONAMU).

Pour la construction de l'indicateur, il faut prendre en compte les variables suivantes :

Ligne de base numérique en valeurs absolues de la population défavorisée3/distribuée
en hommes et femmes. :;::.:

Meta numérique en valeurs absolues de la population cible/distribuée entre hommes et

femmes.

Étapes à suivre :

Étape 1

On calcule l'écart de genre (ratio femmes - hommes) par rapport à la ligne de

base Número de mujeres

Brecha de género= ———————------—————

Nombre d'hommes
Il existe une iniquité avec une situation favorable pour les hommes.
=1 il n'y a pas d'écart dans l'indicateur (Situation d'équité).
Il existe une inégalité, avec une situation favorable pour les femmes.
Étape 2

On calcule, de manière ex ante, si le projet va permettre de réduire l'écart de

genre.
Población no meta mujeres.=Población carente - población meta
Población no meta hombres=Población carente - población meta
Population non cible femmes
Brecha de género= ——-——————-—————--————-—-
Population non cible hommes

Il persiste une inégalité, avec une situation favorable pour les hommes.

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On considère trois catégories : la population de référence qui constitue l'univers, que ce soit en général.
d'un segment, population défavorisée, constitue une partie de la population de référence, qui reflète
insatisfaction des besoins; et, population cible ou objectif, ce groupe de la population en manque qui
sera bénéficiée par les produits générés par le projet.

=1 il n'y a pas d'écart dans l'indicateur (Situation d'équité)

«1'» persiste ¡équité, avec une situation favorable pour les femmes.
La façon de calculer va être démontrée par l'exemple suivant :

EXEMPLE : ÉCART DE Genre

Referencia Línea de Base Población Population non

(population métadonnées méta

A b c d=b-c
SCÉNARIO Je : SE
MAINTENEZ LE NIVEAU

HOMMES 30.000 3.000 1.500 1.500

FEMMES 30.000 4 000 2.000 2.000

INDICADOR: 1,3333 1,3333

MUJERES/HOMBRES
SCÉNARIO II :
DIMINUEZ LE NIVEAU

HOMMES 30.000 3.000 1.500 1.500

MUJ1:^•.•ES 30.000 4.000 2.500 1.500

Dans la matrice de Morco Logique, l'indicateur Écart de Genre est exposé de la manière suivante
forme
OBJETIVO DELCATEGORÍA LIGNE DE BASE META

PROYECTO
GÉNÉRER EMPLOI DES EMPLOYÉS 20.000 1.000
BIEN REMUNÉRÉ (POBICTIONNEL)
PARA ARTISANS
TIEMPO NOVEMBRE2003 24 MOIS

INDICATEUR BRÈCHE DE 1.3333 1,0000

GÉNERO

IX. MATRICE DU CADRE LOGIQUE

La matrice de cadre logique se compose de quatre colonnes. Dans la première, on enregistre le

resumen narrativo del proyecto, esto..-e:s, objetivos, componentes y actividades;

dans la deuxième, les objectifs; dans la troisième, les moyens de vérification; et, dans la quatrième,

les suppositions.

Résumé narratif

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Dans le résumé narratif du projet, les objectifs et les activités sont mis en avant.
lesquelles, comme il s'agit d'une matrice, ont une correspondance avec l'information
qui s'incorpore dans les trois suivantes.

a. Fin
C'est un objectif de développement, qui est configuré à travers les propositions de
caractère national. Dans le cas des projets élaborés dans les institutions
appartenant au Front Social, leurs objectifs doivent contribuer à atteindre ceux-ci
contenus dans l'Agenda de Développement [Link] :

AFFRONTER, PRÉVENIR, RÉDUIRE L'EXTRÊME « PAUVRETÉ » ET PROMOUVOIR

LA JUSTICE SOCIALE REDISTRIBUTIVE DANS SES DIMENSIONS SPATIALES,

SECTORIELLE ET GÉNÉRATIONNELLE.

(AGENDA DE DÉVELOPPEMENT HUMAIN)

b. Objectif du projet
Constitue la raison d'être du projet, auquel s'articuleront des moyens et des activités
dirigés à résoudre le problème.
[Link]
Décrivez les produits - résultats requis pour atteindre l'objectif de
projet.
EXEMPLE :

NOUVELLES PÉDAGOGIES

Mise à jour de l'enseignant

[Link]

Les activités constituent des actions spécifiques regroupées autour de chacune de

les composants.

EXEMPLE :

COMPONENTE: ACTUALIZACIÓNDOCENTE

ACTIVITÉS :
• ÉLABORATION DE MANUELS
RÉALISATION D'UN PROGRAMME DE FORMATION

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Métas (Indicateurs)
Comme définition, on peut indiquer que l'objectif constitue une quantification d'un
objectif rédigé en termes qualitatifs, donc, à chacun revient
un objectif (objectif du projet et composants).
Con el propósito de disponer de una información completa sobre elalcance del
projet, la catégorie ligne de base a été intégrée, ce qui permet d'enregistrer la
situation de la population défavorisée dans le cadre de la formulation.

Pour faciliter l'organisation de l'information, il a été procédé à

subdiviser la colonne en trois parties : les catégories, la ligne de base et, une troisième,
qui s'adapte à la catégorie, avec les options objectif, temps et groupe non objectif.

a. Catégorie

Dans la "Catégorie", on distingue les cinq éléments de base pour le

enregistrement de la ligne de base et de l'objectif :

Groupe ou élément, il est question du nom du groupe objet du projet qui peut être
populationnel, institutionnel ou autre élément prévu dans la réalité souhaitée
modifier. En cas de population, l'information devra être par sexe, croisée par
grupo de edad, y nacionalidady pueblo.

Exemple :

Objectif du projet Catégorie Línea de Meta

Base
Générer emploi bien Chômeurs 20.000 1.000
rémunéré " para (P population)

Renforcement Municipalités 21 10
institutionnel de les (Institutionnel)

Renforcer les processus Qualité de l'éducation : 72 100

de enseignement indice (Autres)

Población:
Sexe, dans le but d'établir le nombre d'hommes et le nombre de
femmes. En cas de disponibilité de cette information, le nombre sera saisi.
nombre total de bénéficiaires.

71
Groupe éthéré/correspond à des informations par groupe d'âge, tant pour les hommes
comme de femmes. Peuple ou nationalité, au cas où le projet serait destiné
à un peuple ou une nationalité.

Exemple :
Objectif du projet Catégorie Ligne de base Méta

Générer emploi Bien Désoccupés 20.000 1.000

rémunéré pour artisans (Poblacional)
12 ans et plus 12.000 600
Femmes 8.000 400
Kayambi 5.000 100
Femmes 4.000 150

Un indicateur est un instrument qui permet de mesurer le comportement d'un

variable. L'indicateur peut prendre deux formes :

En valeurs absolues, cela correspond à l'enregistrement de la dimension que prend la

variable sans qu'elle ne reflète aucun type de relation. Ce type de mesure généralement
est utilisée pour des variables d'existence4..En valeurs liées, ils permettent
établir le comportement de ces variables en termes relatifs.
Exemple :

Objectif de la Catégorie Ligne de Meta

proyecto Base
Générer emploi bien Chômeurs 20.000 1.000
rémunéré para (Poblationnel)

Taux de chômage 10 % 9,5 %

(Indicateur)
Poblac. desempí
100
Pobl. écon. active
Espace ou territoire, considère la division politico-administrative qui part de
province, canton et paroisse, tant au niveau urbain que rural.
Exemple :
Objectif de la catégorie Ligne de Meta
proyecto Base
Générer emploi Bien Chômeurs 20.000 1.000
rémunéré para (Poblationnel)

Indicador: Taux de 10 % 9.5 %

chômage 12 % 11,5 %
Femmes 8% 7,5 %
Hommes
100
Population économique active

72
 Province de Azuay 12.000 700
Femmes 7.000 400
Hommes 5.000 300
Province du Cañar
8.000 300

Le temps a deux références :

Ligne de base, qui permet de déterminer la date à laquelle correspond la

información. Si se trata de información primaria,

SEPUEOE CONSIDÉRER DES VARIABLES DE FLUX, COMME CELLES QUI EXPRIMENT

MOUVEMENT ET VARIABLES D'EXISTENCE COMME CELLES QUI REFLÈTENT

INVENTAIRE.

correspond à la période de la collecte de l'information ; si elle est secondaire, à la

date de publication.

Meta, enregistre la durée en mois pour réaliser le produit prévu. Dans le cas de la
exemple qui considère qu'il va être créé mille emplois en vingt-quatre mois.

Objectif de la catégorie Ligne de Base Meta

projet

Générer emploi bien Chômeurs 20.000 1.000

rémunéré para (Poubelle)
artisans textiles
Temps Novembre 2003 24
meses

Mádios de Vérification

--a-
Ils constituent un guide pour l'équipe de gestion du projet, sur la manière
de fourniture d'informations pour le suivi et le suivi respectifs de
la cible par rapport à la ligne de base. Par conséquent, les sources sont spécifiées
de l'information et les méthodes de mesure.
Hypothèses

Indique une situation possible pour que l'objectif du projet soit réalisé.

73
[Link] D'ACTIVITÉS

Ruta crítica y holguras

Attribution des ressources dans le temps

Séquence des activités

Dans le système d'information et de gestion de projets, le calendrier

d'Activités, va constituer un résultat obtenu du croisement de
informations sur les différentes variables établies dans le formulaire; non
Cependant, il est indispensable de disposer du temps que nécessite chaque

activité et la séquence qu'elle possède. Pour cela, une a été incluse

matriz de tres columnas: la primera, describe cada una de las
activités, la deuxième, le temps en mois de chacune et, la troisième,
enregistre la séquence, en tenant compte de l'activité dans chaque cas

précédente.

E exemple :
N Activité Temps Activité
0 Semaines précédente
Programme de formation
1 Levée de information sur 4
demandes de formation
2 Systématisation de la information y conception de 8 1
programme de formation
3 Contratation d'instructeurs 2 2
4 Diffusion du programme 4 3
5 Fourniture de matériaux 2 3
6 Inscription des participants 4 3
7 Exécution du programme 48 6
8 Évaluation des résultats 4 7

Activités d'apprentissage :
Synthèse sur la dernière rencontre.
TÂCHE
Élaborer les objectifs et le budget d'un projet.
Les travaux réalisés au cours du cycle seront notés.
74
75
 PRÉSIDENTIELLE DE LA RÉPUBLIQUE.
SECRÉTARIAT NATIONAL DE PLANIFICATION ET DE DÉVELOPPEMENT

CONTENUS DE L'ÉTUDE DE FAISABILITÉ POUR DES PROJETS DE

PRESTATION DE SERVICES SOCIAUX

76
1. RESUMEN EJECUTIVO
2. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS
3. ANTECEDENTS
4. ANALYSE DE LA SITUATION ACTUELLE (DIAGNOSTIC)
5. JUSTIFICATION
6. BÉNÉFICIAIRES
7. METAS
8. OBJECTIFS
[Link] GÉNÉRAL
8.2. OBJECTIFS SPÉCIFIQUES
9. ÉTUDE DE MARCHÉ
9.1. DEMANDE ACTUELLE
9.1.1. POPULATION DE RÉFÉRENCE
9.1.2. POPULATION POTENTIELLE OU AFFECTÉE
9.1.3. CARACTÉRISTIQUES DE LA ZONE
9.2. PROJECTION DE LA DEMANDE
9.2.1. DEMANDE FUTURE
9.2.2. CARACTÉRISTIQUES DE LA POPULATION ET DE LA ZONE
CONSIDÉRÉE DANS LA POPULATION
9.3. OFFRE ACTUELLE
9.3.1. CARACTÉRISTIQUES DES ÉTABLISSEMENTS EXISTANTS
9.3.2. POPULATION SERVED BY EXISTING ESTABLISHMENTS
9.3.3. PRIX DES SERVICES FOURNIS PAR LES ÉTABLISSEMENTS
EXISTANTS
9.4. PROJECTION DE L'OFFRE
Ministerio de Educación y Cultura: Dirección Nacional de Planeamiento- División de
Projets et Conventions.
9:4.1. POPULATION SERVED IN THE NEXT FEW YEARS
PAR LES ÉTABLISSEMENTS EXISTANTS
9.5. DÉFICIT OU DEMANDE INSATISFAITE
10. TAMAÑO DEL PROYECTO

10.1. POBLACIÓN OBJETIVO(CAPACIDAD DEL PROYECTO)

10.2. CARACTÉRISTIQUES DE LA POPULATION CIBLE
11. LOCALISATION DU PROJET

77
 11.1. CRITERIOS DE LOCALIZACIÓN
11.2.SÉLECTION DE LA LOCALISATION LA PLUS OPTIMALE
12. INGÉNIERIE DU PROJET

12.1. GENIE CIVIL

12.2. MACHINES ET ÉQUIPEMENTS

-
12.3. AUTRES
^
13. INVESTISSEMENTS

13.1. ACTIFS FIXES

13.2 CAPITAL D'EXPLOITATION OU ACTIF CIRCULANT
13.3. CHRONOGRAMME D'INVESTISSEMENTS
14. FINANCEMENT
14.1. RESSOURCES PROPRES
14.2. RESSOURCES FISCALES
14.3. CRÉDITS INTERNES ET EXTERNES
14.4. CRÉDITS NON REMBOURSABLES
15. COÛTS D'OPÉRATION
15.1. REMUNERACIONES
15.2. INSUMOS (MATERIAUX DE TRAVAIL, DE NETTOYAGE, DE BUREAU,

COMBUSTIBLES, ETC.
16. REVENUS QUE GÉNÉRERAIT LE PROJET

16.1. REVENUS DE LA PRESTATION DE SERVICES

16.2. BÉNÉFICES QUANTIFIABLES

16.3. BÉNÉFICES NON QUANTIFIABLES
17. ÉVALUATION ÉCONOMIQUE-•
17.1. FLUX DE TRÉSORERIE

17.2. TAUX DE REMISE

17.3. VALEUR ACTUELLE NETTE (VAN)
17.4. TAUX INTERNE DE RETOUR (TIR)
17.5. RELATION BENEFICE/COUT (B/C)
18. ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE

19. MATRICE DE CADRE LOGIQUE

20. ANEXOS

78
79