Règles de procédure BAPE sur l'environnement
Règles de procédure BAPE sur l'environnement
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© Éditeur officiel du Québec À jour au 1er septembre 2025
Ce document a valeur officielle.
SECTION V
PROCÉDURE PARTICULIÈRE APPLICABLE AUX MANDATS DE
MÉDIATION
§ 1. — Rencontres initiales................................................................................... 48
§ 2. — Séances...................................................................................................... 52
§ 3. — Rôle du commissaire.................................................................................. 57
§ 4. — Fin de la médiation.................................................................................... 61
SECTION VI
AUTRES MANDATS......................................................................................... 67
SECTION VII
DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES............................................. 70
SECTION I
INTERPRÉTATION
5 572-2018, sec. I.
D.
7
1.
2 Les présentes règles doivent être interprétées de manière à appuyer les objectifs de la loi, notamment la
-
protection de l’environnement, la sauvegarde des espèces vivantes, l’affirmation du caractère collectif et de
2
l’intérêt public de l’environnement, lequel inclut de manière indissociable les dimensions écologiques,
0
sociales et économiques, et le respect des principes de développement durable, tels que définis dans la Loi sur
1le développement durable (chapitre D-8.1.1).
8
5, 572-2018, a. 1.
D.
7s
2.
2e Dans les présentes règles, à moins que le contexte n’indique un sens différent, on entend par:
-c
2. 1° «Loi» : la Loi sur la qualité de l’environnement (chapitre Q-2);
0I
1 2° «ministre» : le ministre responsable de l’application de la Loi;
8
3° «projet» : projet identifié dans le mandat confié au Bureau d’audiences publiques sur l’environnement
par le ministre;
§2 1. — Champ d’application
-
52 572-2018, ss. 1.
D.
70
3. 21 La présente section s’applique à tout mandat donné au Bureau par le ministre à l’exception des
-8
articles 15 à 17 qui ne s’appliquent pas aux mandats de médiation.
2,
50s 572-2018, a. 3.
D.
71e
2§ 8c 2. — Commission
-,.
52sI 572-2018, ss. 2.
D.
70sI
214. . Lorsqu’un mandat est confié au Bureau par le ministre, le président du Bureau constitue une commission
-81
composée d’un ou de plusieurs membres du Bureau et désigne le commissaire qui en assume la responsabilité
2à titre de président.
0
1D.
5 572-2018, a. 4.
87
,2
s-
s2 jour au 01er septembre
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.0© Éditeur 1officiel
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21
8
QUALITÉ DE L’ENVIRONNEMENT — BAPE — RÈGLES DE PROCÉDURE
La documentation demeure à la disposition du public pour fins de consultation jusqu’au trentième jour
suivant la publication du rapport par le ministre en vertu de l’article 6.7 de la Loi.
5 572-2018, a. 11.
D.
7
§2 6. — Convocation
-
25D. 572-2018, ss. 6.
07
112.
2 Le Bureau convoque aux séances l’initiateur du projet et les requérants.
8-
D.
52 572-2018, a. 12.
70
2113. Le Bureau peut également, en tout temps, convoquer toute personne dont la commission considère le
-8témoignage pertinent ou toute personne ayant des documents dont la commission juge le dépôt pertinent pour
2,ses travaux.
0s
1sD.5 572-2018, a. 13.
8.7
6214. Dans le cas où le Bureau interpelle un ministère sur le projet, la convocation est adressée au sous-
-
ministre du ministère concerné. Dans le cas d’un organisme public, la convocation est adressée à son premier
2
dirigeant.
0
51 572-2018, a. 14.
D.
78
2§ 7. — Rencontre préparatoire
-
52 572-2018, ss. 7.
D.
70
2115. Avant la tenue de la première séance publique, la commission tient une rencontre préparatoire avec les
-8
requérants afin de cerner les enjeux principaux du mandat et de les renseigner sur la procédure.
2
0D.
5 572-2018, a. 15.
17
8216. À la suite de cette rencontre avec les requérants, la commission tient une rencontre préparatoire avec
-
,l’initiateur du projet aux mêmes fins. Elle peut également tenir une telle rencontre avec toute autre personne.
s2
5s0 572-2018, a. 16.
D.
7.1
2§ 78 8. — Séances publiques
-
5 572-2018, ss. 8.
2D.
07
1217. À moins de circonstances exceptionnelles, la commission tient ses séances dans la région où le projet
8- susceptible d’être réalisé.
est
2
0D.5 572-2018, a. 17.
17
§82 9. — Rapport
,-
5s2 572-2018, ss. 9.
D.
7s0
2.18. 1 Le rapport est rédigé par la commission et constitue le rapport du Bureau. Il est signé par le ou les
-8commissaires qui ont participé à toutes les séances de l’audience, à moins de circonstances exceptionnelles.
2
D.
50 572-2018, a. 18.
71
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9 du Québec Q-2, r. 45.1 / 5 sur 12
2s
0s
1.
QUALITÉ DE L’ENVIRONNEMENT — BAPE — RÈGLES DE PROCÉDURE
19. Un commissaire peut se dissocier, en tout ou en partie, du contenu du rapport, auquel cas il doit
justifier sa position dans un document déposé en annexe du rapport.
5D. 572-2018, a. 19.
7
220. Lorsque le ministre a rendu public le rapport, le Bureau le rend disponible sur son site Internet. Une
-version papier peut exceptionnellement être transmise à toute personne pour répondre à des besoins
2particuliers.
0
51 572-2018, a. 20.
D.
78
2§ 10. — Support technologique
-
2D. 5 572-2018, ss. 10.
07
1221. La commission peut permettre que certains documents soient déposés en tout ou en partie sur un
8-support technologique conforme aux exigences du Bureau.
2
5D. 0 572-2018, a. 21.
71
28§ 11. — Modalités régissant la participation par moyen technologique
-,
52s 572-2018, ss. 11.
D.
70s
22.
21. La commission peut tenir une séance par tout moyen technologique approprié.
-81
20 Elle peut également permettre à toute personne d’intervenir dans le cadre de ses travaux par un moyen
0technologique approprié.
1
8
Le recours à une technologie particulière dépend de l’efficacité, de la qualité et de la disponibilité de
,
l’équipement utilisé.
s
5s 572-2018, a. 22.
D.
7.
23.
21 La commission s’assure que toutes les interventions ou séances tenues par un moyen technologique se
-1
font dans un contexte de décorum adéquat et dans des conditions qui se rapprochent le plus possible d’une
2séance en présence des commissaires.
0
1 La commission s’assure également que ces séances sont accessibles à la population, sous réserve des
8dispositions relatives à la médiation.
5 572-2018, a. 23.
D.
7
2
-
2
0
1
8
SECTION III
PROCÉDURE PARTICULIÈRE APPLICABLE AUX MANDATS D’AUDIENCE PUBLIQUE
2° à l’initiateur du projet de résumer et d’expliquer l’étude d’impact et les autres documents déposés à
l’appui du projet.
5D. 572-2018, a. 32.
7
33.
2 La commission peut également entendre toute autre personne convoquée conformément à l’article 13.
-
5 572-2018, a. 33.
2D.
07
1234. La commission invite ensuite toute personne à lui adresser des questions pertinentes pour clarifier ou
8-pour compléter l’information relative au projet.
2
0D.
5 572-2018, a. 34.
17
8235. La commission doit permettre à toute personne de déposer un mémoire.
-
2 À cette fin, la commission accorde un délai minimal de 21 jours après la fin de la première partie pour
0
permettre aux personnes qui le désirent de déposer un mémoire.
1
D.
58 572-2018, a. 35.
7
2§ 3. — Deuxième partie de l’audience publique
-
52 572-2018, ss. 3.
D.
70
2136. Au moment de la deuxième partie de l’audience publique, toute personne peut présenter un mémoire
-8 faire connaître oralement son opinion et ses suggestions.
ou
2
0D.
5 572-2018, a. 36.
17
8237. Lorsqu’une personne manifeste à la commission son intention de présenter un mémoire écrit ou de
,-faire connaître oralement son opinion et ses suggestions sur le projet, la commission doit tenir la deuxième
2
spartie de l’audience publique.
s0
.1 Cette demande doit être présentée oralement lors d’une séance de la première partie de l’audience
8
3publique. Elle peut également être transmise par écrit dans un délai de 10 jours suivant la fin de la dernière
séance de la première partie ou dans tout délai supplémentaire accordé par la commission.
D.
5 572-2018, a. 37.
7
238. En l’absence d’une telle demande, la commission peut tenir la deuxième partie de l’audience publique
- elle juge qu’il en est de l’intérêt de l’enquête.
si
2
0D.
5 572-2018, a. 38.
17
8239. La personne qui désire présenter un mémoire doit le transmettre à la commission au moins 4 jours
-
avant le début de la deuxième partie de l’audience publique ou, à défaut de la tenue de cette partie, dans le
2délai que la commission détermine.
0
51 572-2018, a. 39.
D.
78
240. À la fin de chaque séance de la deuxième partie ou après la présentation d’un mémoire présenté au
-
cours de cette séance, la commission peut entendre toute personne, y compris l’initiateur du projet et les
2requérants, afin que cette personne puisse rectifier des faits mentionnés durant l’audience publique.
0
1D.
5 572-2018, a. 40.
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2
-
2À jour au 10er septembre
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1
8
QUALITÉ DE L’ENVIRONNEMENT — BAPE — RÈGLES DE PROCÉDURE
§ 4. — Séances supplémentaires
5D. 572-2018, ss. 4.
7
41.
2 Outre les séances de la première et de la deuxième partie de l’audience publique, la commission peut, à
-tout moment, tenir des séances supplémentaires et y convoquer toute personne dont elle juge la présence
2
pertinente.
0
5 572-2018, a. 41.
1D.
87
,2SECTION IV
s-
s2PROCÉDURE PARTICULIÈRE APPLICABLE AUX MANDATS DE CONSULTATION CIBLÉE
.0
541 572-2018, sec. IV.
D.
78
242. Les articles 25 à 33 de la procédure particulière applicable aux mandats d’audience publique
-
s’appliquent, avec les adaptations nécessaires, à la présente section.
2
0D.
5 572-2018, a. 42.
17
8243. Outre les cibles identifiées par le ministre dans le mandat, la commission peut considérer toute autre
,-
préoccupation soulevée lors d’une séance.
s2
5e0 572-2018, a. 43.
D.
7c1
44.
2.8 Une consultation ciblée ne comprend qu’une seule partie.
-I
52 572-2018, a. 44.
D.
V
70
2145. La commission doit permettre à toute personne de déposer un mémoire dans le délai qu’elle détermine.
-8
5 572-2018, a. 45.
2D.
07
1246. La commission doit également permettre à toute personne de présenter un mémoire ou de faire
8-
connaitre oralement son opinion selon la procédure qu’elle détermine.
2
5 572-2018, a. 46.
0D.
17
8247. À la fin de chaque séance ou après la présentation d’un mémoire présenté au cours de cette séance, la
-commission peut entendre toute personne, y compris l’initiateur du projet et les requérants, afin que cette
2personne puisse rectifier des faits mentionnés durant la consultation ciblée.
0
5 572-2018, a. 47.
1D.
87
2
-
2
0
1
8
SECTION V
PROCÉDURE PARTICULIÈRE APPLICABLE AUX MANDATS DE MÉDIATION
5 572-2018, sec. V.
D.
7
§2 1. — Rencontres initiales
-
2D.
5 572-2018, ss. 1.
07
48.
12 Avant la tenue de la première séance de médiation, la commission tient une première rencontre avec les
8-
requérants afin de leur expliquer son rôle et la procédure relative au mandat et de recueillir tous les faits
,2
pertinents en vue de cerner les enjeux qui devront faire l’objet de discussions.
s0
5e1 572-2018, a. 48.
D.
7c8
249.
., La commission vérifie également le consentement des requérants à participer à la médiation et, le cas
-V
échéant,
s leur habilité à lier leur mandant.
2s
50. 572-2018, a. 49.
D.
711
50.
28 À la suite de la rencontre avec les requérants, la commission tient une première rencontre avec
-
l’initiateur du projet aux mêmes fins.
2
5D.
0 572-2018, a. 50.
71
2851. L’absence de consentement d’un requérant ou l’absence de consentement de l’initiateur du projet à
-l’égard d’un requérant met un terme au mandat de médiation entre l’initiateur du projet et ce requérant.
2
0D.5 572-2018, a. 51.
17
82§ 2. — Séances
-
5 572-2018, ss. 2.
2D.
07
152.
2 Lorsque les parties conviennent de participer à la médiation, elles sont tenues d’y participer de bonne
-
8foi, de faire preuve de transparence et de coopérer activement à la recherche de solutions. Elles s’engagent
2
également à participer à toute séance à laquelle la commission les convie.
0
51 572-2018, a. 52.
D.
78
2,53. La médiation peut s’étendre sur plusieurs jours, consécutifs ou non. La commission fixe la date,
-l’heure
s et le lieu des séances.
2s
5. 572-2018, a. 53.
0D.
172
8254. Les séances peuvent être tenues en présence de l’ensemble des parties ou de certaines d’entre elles.
-
25D. 572-2018, a. 54.
07
1255. À tout moment, la commission peut proposer la tenue d’une rencontre privée avec une partie. La
8-
commission peut également tenir une rencontre privée avec une partie à la demande de cette dernière.
2
0 Toute information partagée lors d’une telle rencontre sera de nature publique, à moins que les participants
1 conviennent autrement.
en
8
5 572-2018, a. 55.
D.
7
2
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1
QUALITÉ DE L’ENVIRONNEMENT — BAPE — RÈGLES DE PROCÉDURE
56. Chaque séance fait l’objet d’un compte rendu rédigé par la commission, lequel est mis à la disposition
du public aux fins de consultation dans les 5 jours ouvrables suivants.
Les parties à la médiation peuvent déterminer que certains éléments d’information ne seront pas partagés
publiquement.
5D. 572-2018, a. 56.
7
2§ 3. — Rôle du commissaire
-
52 572-2018, ss. 3.
D.
70
2157. Un commissaire agit à titre de médiateur et il préside les séances. Son rôle consiste à faciliter la
-communication
8 entre les participants, à clarifier leurs points de vue, à cerner leur différend, à identifier leurs
2besoins et leurs intérêts et à explorer avec eux des solutions mutuellement satisfaisantes.
0
1D.
5 572-2018, a. 57.
87
,258. Le commissaire peut communiquer avec les parties séparément, mais il est alors tenu d’en informer les
s-autres parties.
s2
.0D. 5 572-2018, a. 58.
37
1
8259. Le commissaire peut inviter toute personne qu’il juge concernée ou susceptible d’être touchée par les
-
résultats de la médiation.
2
50 572-2018, a. 59.
D.
71
2860. Le commissaire s’assure que les engagements des parties ne vont pas à l’encontre des droits des tiers et
-de la qualité de l’environnement.
2
0D. 5 572-2018, a. 60.
17
82§ 4. — Fin de la médiation
-
D.
52 572-2018, ss. 4.
70
2161. Lorsque l’initiateur du projet accepte des conditions de réalisation ou des modifications au projet, il
-8
doit déposer un engagement écrit en ce sens auprès de la commission.
2
50 572-2018, a. 61.
D.
71
2862. Lorsqu’un requérant est satisfait des engagements de l’initiateur du projet, il en informe le ministre par
-une
, lettre à son attention, laquelle est déposée auprès de la commission.
2s
0sD. 5 572-2018, a. 62.
1.7
84263. Tout engagement dont le requérant a pu convenir avec l’initiateur du projet à l’effet de réaliser
-
certaines actions est également inclus dans cette lettre.
2
50 572-2018, a. 63.
D.
71
2864. Le dépôt auprès de la commission de l’engagement écrit de l’initiateur du projet et de la lettre d’un
-requérant met fin à la médiation entre ces parties.
2
0D. 5 572-2018, a. 64.
17
82
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QUALITÉ DE L’ENVIRONNEMENT — BAPE — RÈGLES DE PROCÉDURE
65. L’engagement écrit de l’initiateur du projet et les lettres des requérants sont inclus en annexe du
rapport, le cas échéant.
5D. 572-2018, a. 65.
7
266. Le commissaire peut, en tout temps, mettre fin à la médiation lorsqu’il est convaincu que le processus
est - voué à l’échec ou s’il est susceptible de causer un préjudice sérieux à une partie, à un tiers ou à la qualité
2 l’environnement.
de
0
51 572-2018, a. 66.
D.
78
2SECTION VI
-
2AUTRES MANDATS
0
1D.
5 572-2018, sec. VI.
87
267. Les dispositions applicables aux mandats d’audience publique s’appliquent, avec les adaptations
-nécessaires, dans le cas où le Bureau se fait confier un mandat en vertu de l’article 36 de la Loi sur la
2conservation du patrimoine naturel (chapitre C-61.01).
0
1D.
5 572-2018, a. 67; L.Q. 2021, c. 1, a. 61.
87
,268. Les présentes règles s’appliquent, avec les adaptations nécessaires, dans le cas où le Bureau se fait
s-confier un mandat en vertu d’une disposition autre que l’article 31.3.5 de la Loi.
e2
5 572-2018, a. 68.
c0D.
.17
V 8269. Les présentes règles s’appliquent également, avec les adaptations nécessaires, dans le cas où le Bureau
Ise- fait confier un mandat en vertu de toute autre loi.
2
50 572-2018, a. 69.
D.
71
2SECTION
8 VII
-
2DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES
0
1D.
5 572-2018, sec. VII.
87
70.
2 Les présentes règles remplacent les Règles de procédure relatives au déroulement des audiences
-publiques (chapitre Q-2, r. 45). Toutefois, ces règles continuent à régir les mandats en cours le 23 mai 2018.
2
50 572-2018, a. 70.
D.
71
2871. Les Règles de procédure régissant la consultation du public sur les projets d’aires protégées (chapitre
-,
C-61.01, r. 1) sont abrogées.
2s
0eD.
5 572-2018, a. 71.
1c7
8.272. (Omis).
V-
D.
5 572-2018, a. 72.
I2
07
I
12MISES À JOUR
8-D. 572-2018, 2018 G.O. 2, 3403
2L.Q. 2021, c. 1, a. 61
0
1
8 jour au 01er 0septembre 2025
À
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