Politique Economique
Les limites de la régulation de l’activité économique par les marchés justifient l’intervention de l’Etat.
L’Etat assure des services publics pour combler les insuffisances du marché. Au cours des dernières
années, le rôle de l’Etat s’est graduellement étendu à de nouvelles fonctions.
C’EST QUOI L’ETAT ?
L’Etat est souvent assimilé à la forme institutionnalisée du pouvoir politique. Il est le sujet et le support de
l’autorité publique qui est chargé de trouver des réponses aux conflits de la société.
De l’Etat gendarme et Etat providence vers l’Etat stratège
Depuis la pensée classique, Adam Smith se fait le défenseur de l'État gendarme qui a pour
mission de fixer la loi, et de la faire respecter. Plus précisément, l’Etat doit assurer l’ordre public.
L'État pour les classiques doit s'en tenir aux fonctions régaliennes minimales, (défense nationale,
police, justice, émission de la monnaie), qui ne peuvent pas être fournies par les entreprises
privées.
D'un autre côté, la pensée néoclassique justifie l'intervention de l'État pour remédier aux
imperfections du marché (les biens collectifs et les effets externes). L'État doit intervenir pour
internaliser les effets externes.
En revanche, l’analyse keynésienne met en avant la vision de L’Etat providence ; c’est l’Etat
interventionniste tel qu’il est mis en place après la seconde guerre mondiale : l'État-providence
prend en charge le développement économique et la protection sociale. Dans un sens restreint,
l'État-providence désigne simplement la gestion de la protection sociale.
L’Etat de demain est un Etat « stratège ». Il n’est plus un simple producteur, et gestionnaire, du
service public. L’Etat est désormais concepteur, pilote et commanditaire. Son rôle est de définir et
de délimiter le service dont chaque citoyen doit pouvoir bénéficier, soit gratuitement, soit à des
conditions identiques pour tous et, enfin, d’établir les conditions de son financement et les
ressources nécessaires pour le réaliser. De simple producteur et administrateur du service public,
l’Etat devient responsable de l’appréciation des contraintes d’intérêt général. L’Etat de demain est
auteur, créateur, développeur, et fondateur de nouveaux services. Il estime la contrainte d’intérêt
général (par exemple les NTCI), et en mesure les avantages et les inconvénients afin d’identifier
les moyens de les intégrer et les modalités pratiques de les produire et de le les diffuser.