Administration éducative

Concept, principes et fonctions de l'administration éducative

Conceptualisations
L'éducation et sa communauté ou ses acteurs (élèves, enseignants, institution, etc.)
ils ont besoin d'un processus qui les aide à atteindre leurs objectifs. À ce stade, la direction générale
compte avec une branche appelée Administration éducative, qui donne de l'ordre aux activités qui
se réalisent dans les organisations éducatives pour atteindre leurs objectifs et leurs buts (1). On peut affirmer
que cette discipline est un instrument qui aide l'administrateur à étudier l'organisation et la structure
institutionnelle éducative, et lui permet d'orienter ses fonctions respectives (2).
L'administration scolaire est axée sur l'organisation des efforts; sur la détermination des objectifs
académi-ques et des politiques externe et interne ; à la création et à l'application d'une réglementation adéquate
pour les élèves, le personnel enseignant, administratif, technique et manuel, dans le but d'établir dans le
institution éducative las so d'enseignement-apprentissage et un gouvernement scolaire efficient et réussi (3).

Certains auteurs définissent l'administration éducative comme la "science qui planifie, organise, dirige,
exécute, contrôle et évalue les activités qui se déroulent dans les organisations éducatives, destinées à
développer les capacités et le développement des apprenants" (4); cette discipline vise à organiser le travail
du personnel scolaire (enseignants, administratifs, etc.), et la gestion des ressources physiques, financières, technologiques
logiques et pédagogiques, entre autres, pour respecter le curriculum défini par la société éducative.
En tant que science, elle fournit les principes et les techniques pour prévoir, planifier, organiser, diriger, intégrer et
évaluer tous les composants du système éducatif dans les deux environnements restreints, comme les écoles et les
communautés respectives, ou dans des domaines plus larges, comme ceux de la supervision et de la haute direction du système,
de telle sorte que chacun puisse contribuer de manière efficace à l'atteinte des objectifs éducatifs (2).
D'autres auteurs conceptualisent l'administration éducative comme "l'application rationnelle et systématique de
les principes et les théories de l'administration générale à la gestion des organisations éducatives" (5); car
cette discipline cherche à résoudre dans une organisation éducative l'attribution et la coordination des
diverses ressources dont elle dispose, qu'elles soient matérielles, financières, technologiques, académiques, avec
le but d'atteindre les objectifs et les cibles fixés par l'institution (6).
De manière spécifique, l'administration scolaire se réfère à la direction de l'institution elle-même; à l'utilisation
et exercice stratégique des ressources humaines, intellectuelles, technologiques et budgétaires ; à la
projection des besoins humains futurs; à la prévision stratégique de la formation des ressources humaines
y la formación docente; a la vinculación con el entorno; la generación de identidad del personal con la
organisation ; la génération d'une vision collective de croissance organisationnelle dans le collectif,
individuel, professionnel et le principe de collaboration comme prémisse de développement (7).
Du point de vue fonctionnel, l'administration éducative est chargée de la mise en œuvre des
politiques éducatives ; et du point de vue institutionnel, l'administration éducative est l'ensemble des
structures organisationnelles qui doivent garantir la prestation des services éducatifs à la population.
L'administration éducative implique l'atteinte d'objectifs par des personnes qui apportent leurs plus grands
efforts, et conformément à des actions qui sont préétablies à l'avance, situation qui peut se présenter
tant dans le secteur éducatif privé que dans le gouvernemental. Celui-ci peut être conceptualisé comme le
application rationnelle et systématique des principes et théories de l'administration à la gestion des organismes
éducatifs ; ou comme la manière raisonnable et sécurisée de conduire l'école vers l'atteinte pleine des
objectifs de l'éducation (2).
Objectif

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 L'objectif primordial de toute administration éducative efficace est de faciliter le processus de
enseignement - apprentissage, par la maximisation des ressources de l'institution ; et
Pour y parvenir, il est nécessaire de réaliser des activités que les spécialistes et les chercheurs ont résumées en
cinq tâches (3) : établir des relations entre l'école et la communauté ; développer des plans et des programmes de
études ; regrouper les élèves ; gérer et administrer les ressources matérielles, humaines et financières ; et
établir l'organisation et la structure institutionnelle.

En fait, la même organisation éducative constitue l'objet d'étude de l'Administration

éducation, et la théorie de cela résulte des interrelations entre les Sciences de l'éducation, la théorie
administration générale et d'autres disciplines telles que l'économie, les sciences politiques, la sociologie, etc.

Principes
Les administrations éducatives sont tenues d'être responsables et durables, c'est-à-dire
elles doivent reposer sur des principes bien définis et applicables, car elles soutiennent un nombre incalculable de
les relations et leur produit, les diplômés ou professionnels, seront leur reflet lorsqu'ils s'inséreront sur le marché du travail
dans la société.
Sur la base de ce qui précède, Frederick W. Taylor a imprimé quatre principes à l'administration générale,
en avançant que ceux-ci améliorent le travail productif au sein des organisations, et sont : analyse
scientifique du travail, sélection du personnel, administration de la coopération et supervision fonctionnelle.
Mais en ce qui concerne l'administration éducative, le Pacte mondial de l'ONU* propose les suivantes
six principes pour rendre les organisations scolaires plus efficaces (8):

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 Figure 3 : Les principes de l'Administration Éducative, selon la
Pacte mondial des Nations Unies

Développer les capacités des élèves afin qu'ils soient les futurs générateurs de valeur durable
pour les entreprises et la société en général, et à travailler pour une économie mondiale intégrée et durable.
2- Incorporer dans les activités académiques et les programmes d'études les valeurs de la responsabilité sociale
mondial, tel que cela se reflète dans les initiatives internationales, comme c'est le cas du Pacte Mondial des Nations
Unies.
3- Créer des cadres éducatifs, des matériaux, des processus et des environnements qui permettent des expériences efficaces de
apprentissage pour un leadership responsable.
4- S'engager dans une recherche conceptuelle et empirique sur les avancées dans notre
compréhension du rôle, de la dynamique et de l'impact des entreprises dans la création de valeur durable
social, environnemental et économique.
5. Interagir avec les directeurs des entreprises pour élargir la connaissance de leurs
défis dans l'accomplissement des responsabilités sociales et environnementales et pour explorer ensemble
efficaces pour relever de tels défis.
6- Faciliter et soutenir le dialogue et le débat entre les éducateurs, les entreprises, le gouvernement, les consommateurs, les médias
de communication, organisations de la société civile et d'autres groupes d'intérêt et parties prenantes
sur des thèmes critiques liés à la responsabilité sociale mondiale et à la durabilité.
____________________________________________________
Lancé en 2000, le Pacte mondial des Nations Unies est la plus grande initiative de citoyenneté d'entreprise au monde. À partir de
En mai 2007, plus de 3 000 entreprises de 100 pays, ainsi que plus de 700 organisations de la société civile,
des organisations internationales du travail et des institutions académiques participent à l'initiative.

Fonctions

Une administration éducative efficace améliore les processus administratifs et de gestion, élève leur qualité.
de gestion et satisfait les besoins et attentes des utilisateurs. Actuellement, l'administration
edu - éducative gère des plans, programmes, projets, budgets, modèles, cartes, systèmes,
stratégies, personnel, enseignants, élèves, infrastructure, matériaux, équipement, communications et autres, avec
ce qui vise à garantir l'atteinte des objectifs et la maximisation des résultats dans les institutions
scolaires (9).

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Tous les aspects précédents représentent des tâches à leur principe, qui deviennent ensuite
activités, qui font partie de l'une des fonctions ou moments de l'Administration
éducative ; c'est-à-dire que l'administration éducative est un processus, qui est constitué par les
moments ou fonctions suivants : planification, organisation, direction, coordination, exécution et
contrôle; ceux qui sont exposés dans un chapitre ultérieur.

Les composants de base et les acteurs de l'administration éducative

Les composants de base
Dans toute administration éducative, trois éléments de base prévalent et
huit composants supplémentaires. Les éléments de base sont constitués par la mission institutionnelle ; les postulats
philosophiques, psychologiques et organisationnels ; et la description de l'étudiant que l'on s'attend à former. Les
Les éléments supplémentaires font référence à : programmes d'instruction et curriculum ; méthodes et techniques utilisées dans le
processus d'enseignement-apprentissage; structure scolaire et organisation; leadership, administration et ressources
financiers ; ressources humaines ; ressources de l'école (bâtiment et équipement) ; et plan d'évaluation (10).
La mission exprime les intentions et les objectifs de l'institution ; c'est sa première lettre de
présentation sociale et énonce son sens et sa raison d'être. Les questions clés qui devront être répondues
les questions pour formuler la mission sont : Pourquoi l'institution a-t-elle été créée ?, Dans quel but ?, À qui s'adresse-t-elle ?
dirigée ?, Quelle est sa population - objectif de la ción ?, De quel type de problématique s'occupe-t-elle principalement ?
Quelle est la nature juridique de l'institution ?, Quelle position l'institution a-t-elle par rapport à la
perspective des droits de l'enfant ? (11).
Les institutions éducatives, principalement celles de caractère privé, ont des dossu- postes ou
fondements philosophiques : leur finalité économique et leur compréhension du temps orientée vers le présent;
et les deux hypothèses sont au service du moment présent. Une hypothèse est une croyance que les
les membres d'une organisation tiennent pour acquis, et en gestion, il est supposé que leurs activités
sont destinés à permettre qu'une certaine combinaison de moyens (financiers, humains, matériels, etc.)
puisse générer une production de biens et services. Une compréhension du temps est celle qui considère
que l'avenir est au service du présent, car l'étude de l'avenir est un outil qui permet
anticiper les risques et capitaliser sur les opportunités planifiées. On voit l'avenir comme un instrument
de développement actuel, comme quelque chose de stratégique et bref ; à tel point que le long terme est de 3 à 5 ans. La
une entreprise normale devient à court terme (12).
Les postulats psychologiques se réfèrent à la nécessité d'une nouvelle relation humaine, dans laquelle le
individuo sea el motor de desarrollo de los negocios, en este caso el discente; por esto, hay que
établir dans l'organisation scolaire un système de relations entre le sujet (l'élève) et l'objet (le
communauté éducative), afin que de cette manière émerge le lien de l'individu au sein d'un tout
intégré (13).
Los supuestos [Link]án referidos a los individuos y a los grupos pertenecientes a las
organisations scolaires (14):
- Les individus. Ceux-ci aspirent à une croissance et un développement personnel, éléments plus susceptibles d'être
actualisés dans un environnement de soutien et de défi. La majorité des gens souhaitent contribuer, et ont le
capacité de le faire, à l'atteinte des objectifs de l'organisation que l'environnement organisationnel permet.
- Les groupes. La plupart des gens souhaitent être acceptés et interagir de manière coopérative, au moins.
avec un petit groupe de référence, généralement avec plus d'un groupe ; par exemple, le groupe de travail, ou
le groupe familial. Psychologiquement, l'un des groupes de référence les plus importants pour la plupart des
Les gens, c'est le travail, y compris les collègues et le supérieur.
Ainsi, la majorité est capable d'accroître son efficacité, aidée par ses groupes de référence pour
résoudre des problèmes et travailler efficacement en groupe. Pour qu'un groupe puisse optimiser son
l'efficacité, il est nécessaire que tous ses membres s'entraident avec une direction efficace et
camaraderie, étant donné que le leader principal ne peut pas assumer toutes les fonctions dans toutes les
circonstances.
- Les personnes dans les organisations. Les organisations tendent à être caractérisées par les
interdépendances superposées du groupe de travail et par la fonction enchaînée des superviseurs et autres
besoins, qui doivent être compris et facilités. Ce qui se passe dans la vaste organisation affecte le
groupe petit, et vice versa ; de même, ce qui se passe dans un sous-système (social, technique et administratif),
affectera et sera affecté par d'autres parties du système.
Les suppositions psychologiques indiquent que la culture, dans la plupart des organisations, a tendance à
supprimer les sentiments entre les personnes et entre celles qui les entourent. La suppression des sentiments
affecte négativement la résolution de problèmes, le développement personnel et la satisfaction au travail. Le niveau
la confiance interpersonnelle, l'aide et la coopération, est beaucoup plus faible dans la plupart des organisations
de ce qui est désirable.

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 Les stratégies "gagner-perdre", bien que réalistes et appropriées dans certaines situations, ne sont pas optimales,
la large, pour la solution des problèmes organisationnels ; les points de vue, comme donnée importante que
Son pour l'organisation, ils tendent à ouvrir de nombreux chemins pour améliorer l'objectif établi, la direction,
communication, la résolution de problèmes et la collaboration intergroupe et morale.
Les acteurs

Les ressources constituent le patrimoine dont dispose le centre éducatif pour atteindre
ses objectifs, et ceux-ci peuvent être de différents types ou classes (15):
-Ressources humaines. Comme le Directeur, les enseignants, les étudiants, les familles, les spécialistes, administre-
ction, etc., qui sont les protagonistes du fait éducatif.
-Ressources matérielles. Cela inclut des bâtiments, du mobilier, du matériel didactique, etc., qui déterminent l'espace.
scolaire.
-Ressources fonctionnelles. Également appelées ressources temporaires, comme le temps, la formation et l'argent, qui
les ressources précédentes deviennent opérationnelles.
Le ressource personnelle ou humaine de l'administration éducative constitue un facteur de grande importance,
et est composé de différents acteurs, tels que des administrateurs, des directeurs, des superviseurs, des hauts
fonctionnaires du ministère de l'Éducation, etc. (9).
À ce stade, il faut considérer l'extraction ou la provenance du personnel administratif, sa formation et
régime de services, ses modalités de perfectionnement en service. Le personnel administratif en
Les fonctions techniquement professionnelles sont généralement recrutées parmi les membres de l'enseignement, et dans de nombreux
les cas appartient à la carrière magistrale; en revanche, le personnel des services administratifs généraux,
ordinairement sous le même régime que les autres fonctionnaires civils de l'État (9)
.

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 La politique de personnel est également essentielle au bon fonctionnement de l'administration.
éducative. Le personnel est le composant fondamental des organisations et ses connaissances, ses
Les compétences et leurs attitudes sont essentielles au bon fonctionnement administratif, et particulièrement en ce qui concerne
à ses relations avec les services éducatifs et avec le corps enseignant en particulier (9).
Les moyens et ressources que utilise et gère l'administration éducative nécessitent également une attention particulière.
considération. Les moyens physiques comme les bâtiments, le mobilier, les aides audiovisuelles, les matériaux
de l'enseignement ; les moyens techniques, comme les méthodes, normes, technologies et services auxiliaires ; les
médias financiers. Dans beaucoup de ces aspects, un haut degré de centralisation demeure encore.
bien que des innovations importantes ont été réalisées en ce qui concerne la contribution directe des entreprises et de la
communauté pour qu'ils contribuent à l'éducation avec tous les équipements et services de potentiel
éducatifs disponibles dans chaque domaine social, et aussi avec des devis monétaires. En revanche dans le
relatif aux moyens techniques, peut-être le plus important est de pouvoir disposer de systèmes d'information et
échanges adéquats et opportuns, pour promouvoir leur utilisation, favoriser leur développement et rétroalimenter
experiencias (9).
Aux anciens modèles de l'éducation privée, des associations de parents d'élèves et de
conseils consultatifs en matière d'éducation, de nouveaux modèles de répartition sont maintenant ajoutés
responsabilités éducatives à des entités déjà existantes (économiques ou non économiques) ou à de nouvelles
entités communales à but éducatif ou polyvalent. Cela représente une frontière pour la
administration éducative traditionnelle qui n'était qu'une expression et une réponse bureaucratique aux
problemas de la ges - tión gubernamental o escolar de los servicios educativos.

Le professeur administrateur
Afin de gérer le système scolaire, il existe un personnel enseignant qui ne s'occupe pas directement de la
tâche d'éduquer, se mettant à la tête des cours, mais de distribuer ou redistribuer les ressources en fonction de
les objectifs fixés, et superviser que ce qui a été planifié est respecté, afin d'augmenter la qualité éducative;
exemple, à quoi seront dépensés les ressources obtenues par le biais de l'association scolaire ou de la gestion d'un
subside pour l'établissement, ou demande de bourses pour ses élèves défavorisés, dans les écoles
publiques, ou la détermination des frais à percevoir dans les privées et leur destination ; ou de la mise en œuvre de
plans de formation des enseignants, ou le contrôle de l'absentéisme des élèves et du personnel. Dans les écoles, cela
fonction remplie par le personnel de direction : Directeur, Vice-directeur, Secrétaire, Pro-secrétaire et, en particulier, le
Administrateur éducatif (16).

Les enseignants et les gestionnaires éducatifs doivent être dotés des compétences nécessaires pour la prise de décision
correcte des décisions, le leadership, la gestion des ressources humaines, l'évaluation des enseignants, le

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organisation et les relations publiques nécessaires pour faire face aux dilemmes qui affectent divers
types de systèmes éducatifs (17).
L'enseignant administrateur doit posséder et maîtriser certaines aptitudes ; il doit diriger avec leadership, autorité et
capacité consultative, avec un sens d'autogestion ; optimiser l'utilisation du temps dédié aux
apprentissages et des ressources humaines, physiques et matérielles. Le personnel chargé de diriger un séjour
éducative à tous les niveaux et modalités de l'éducation, est obligé d'employer diverses
técni - cas administratives pour diriger et optimiser le contrôle interne de l'institution (16).

Figure 7: Aptitudes fondamentales chez un administrateur éducatif

Il est établi que l'Administration Éducative est cette partie du processus d'enseignement-
apprentissage, qui introduit des éléments d'organisation et d'ordre dans le système éducatif afin de le rendre
plus précis et efficace, afin d'atteindre les objectifs ou les buts proposés; ceux-ci peuvent être les macro
objectifs institutionnels, par exemple les objectifs des ministères de l'Éducation en Amérique latine (18).
L'administration éducative en raison de sa connotation formatrice, sociale, culturelle et même politique, nécessite
que l'administrateur ou le responsable pédagogique gère certaines conditions ou aptitudes de base, étant
Voici les suivants (18) :
Avoir une vision globale du monde en mouvement et des macro-processus qui y agissent.
Avoir une vision des valeurs de la personne humaine dans sa dimension individuelle et sociale.
Avoir une approche pandisciplinaire et systématique des opérations administratives.
- Gérer des connaissances et des compétences spécifiques pour l'utilisation de la technologie moderne appliquée à la
administration.
Cela conduit à conclure que l'administration éducative, en tant qu'outil spécifique pour le
L'amélioration des apprentissages se réfère à ce qui est pleinement en accord avec les exigences et les objectifs que
espère atteindre les réformes éducatives mondiales actuelles, comme celle du Chili, et en général les nouvelles
processus éducatifs latino-américains (17).
En résumé, l'activité principale de l'administrateur éducatif est de choisir et de diriger
gir, ce qui à son tour entraîne la prise de décisions à différents niveaux : administratifs, financiers,
infrastructure, ressources humaines, légales et, en particulier, dans le développement du curriculum. Ici la
La communication est très importante pour la prise de décisions correcte à chaque niveau organisationnel.

Le processus administratif scolaire

L'administration éducative est un processus, et à ce titre, elle suit des étapes ou des phases clairement définies :
planificación, ejecución, organización, dirección, coordinación, con trol y evaluación. Estas fases
les administratives ne suivent pas une séquence prédéterminée, mais elles sont liées les unes aux autres,
de manière que dans n'importe quel moment il arrivera qu'une ou plusieurs aient une plus grande importance.

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La Planification
Cela implique la prévision de situations et d'événements ; cela évite la dispersion des activités ;
et conduit à l'atteinte des objectifs. Ses avantages sont :
Réduisez l'incertitude face aux changements et l'angoisse face à l'avenir.
Concentre l'attention et l'action sur l'atteinte des objectifs proposés.
- Favorise une opération économique. Le fait de concentrer l'attention sur les objectifs provoque une réduction
les coûts, c'est-à-dire chercher le plus grand bénéfice au moindre coût.
- Facilite le contrôle ; permet de savoir ce que l'on veut faire ; permet de trouver la maximale efficacité
organisationnel.
Cette phase consiste à définir les objectifs ou les résultats à atteindre, qu'ils soient généraux ou spécifiques.
macro-institutionnelles ou seulement de l'institution ; il s'agit également de préciser combien de temps il nous faudra pour y parvenir
ces objectifs; quel type de ressources sera mis à disposition des objectifs qui nous guident; on peut affirmer
Qu'est-ce que la coordination ex ante et entre les diverses unités participantes dans le processus
enseignement-apprentissage, afin d'atteindre les objectifs prédéterminés (2).
La planification implique la prévision de situations et d'événements dans une perspective spatiale.
temporelle, caractérisée par des délais qui se concrétisent dans des plans, programmes et projets. Évite la
dispersion des activités et conduit à l'atteinte des objectifs (1); permet de rationaliser l'utilisation des ressources
financiers évitant ainsi le gaspillage de ceux-ci (2). Une bonne planification conduit à faire les
des choses avec efficacité, car ce n'est pas un hasard ; il n'y a pas d'efficacité sans une bonne planification. Cette fonction se
justifica en la educación, pues contribuye al desarrollo de las fuerzas productivas atendiendo la formación y
formation des ressources humaines (2).
La planification doit être un processus scientifique et cohérent dans lequel il faut appliquer des techniques, des méthodes
et compétences pour atteindre les objectifs à court, moyen et long terme. En réalisant la planification, on
doit impliquer tous les acteurs du processus éducatif et partir de la réalité, du contexte
socioéconomique - culturel de la communauté à laquelle ils appartiennent. Cette fonction se développe en cinq étapes (2):
a. Diagnostic.
b. Détermination des objectifs.
c. Choix de stratégies.
d. Exécution du plan.
e. Évaluation des résultats et mécanismes d'ajustement.
La planification éducative, étant intégrée dans le macro processus social, doit aborder au moins
deux problèmes centraux de la communauté :
Problème politique. Cela fait référence aux besoins et à la sélection hiérarchisée des objectifs de base.
communauté, en relation avec l'amélioration de la participation aux décisions politiques qui les concernent et qui leur
permettront d'améliorer leurs conditions de vie.
Problème économique. Il est lié à l'adéquation des ressources rares et à usage alternatif face à des fins.
multiples et hiérarchisables.
De cette façon, la planification devient un outil qui sert de feuille de route au système.
éducatif, tout en s'inscrivant pleinement et de manière informée dans les besoins de la communauté,
permettant à l'éducation de devenir un puissant instrument de mobilité sociale.
Exécution
Il s'agit de la mise en pratique de ce qui a été planifié, dans des délais établis et en fonction.
des objectifs proposés. Le succès de cette action dépend du contrôle qui sera mis en place pour
déterminer si les résultats de l'exécution concordent avec les objectifs proposés (2).

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 Figure 8 : Les fonctions du processus de gestion dans les établissements éducatifs

L'Organisation
Constitue la deuxième phase du procédé administratif, et est abordée depuis
deux optiques ; comme organique et comme l'action d'organiser (fonction organisation). L'organique se
conceptualise comme une structure constituée de rôles et d'organigrammes, où il existe une coordination
spécifique et indépendance des personnes qui la composent, et depuis la perspective de la fonction cette
peut être définie comme l'action ou l'acte de préparer les meilleures et les plus pertinentes conditions, ou
comme la génération du climat de travail approprié, dans le but d'atteindre les objectifs fixés et de
améliorer qualitativement la production éducative (1).
La tâche d'organisation scolaire vise, entre autres objectifs, à réaliser la synergie éducative, qui se définit
comme l'obtention de la plus grande puissance et efficacité, fruit du travail commun entre les différentes parties
que composent l'organisation ; il est déterminé que le travail d'équipe est toujours plus avantageux que le
de la meilleure des individualités.

Organiser, c'est créer le corps social qui donne vie à l'institution (2) ; c'est créer une structure avec des parties.
intégrées de telle sorte que la relation de l'une à l'autre est gouvernée par leur relation avec le tout (19) ; c'est la
intégration de plusieurs éléments de telle manière qu'ils soient utilisés correctement pour atteindre
objectifs, et se distingue par une participation en équipe et non individuelle (1). À ce stade, il faut

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déléguer l'autorité et la responsabilité dans le but de faciliter le travail et ainsi obtenir une plus grande efficacité
qualité. Organiser, c'est créer un flux organisationnel avec sens et efficacité.
Il est nécessaire d'améliorer la capacité organisationnelle de chaque organe du système éducatif.
mettant l'accent sur le renforcement de la qualité de la communication, dans l'établissement de
mécanismes et canaux agiles pour la circulation de l'information et la prise de décisions opportunes dans
una dinámica participativa (1). En esta función se debe delegar autoridad y responsabilidad con el propósito
de via - rationaliser le travail pour obtenir une plus grande efficacité et qualité.
L'intégration est très importante dans les institutions, et comprend les procédures pour doter le
organisme social de ces moyens que la mécanique administrative désigne comme nécessaires pour son
fonctionnement efficace en les choisissant, en les introduisant, en les articulant et en recherchant leur meilleur développement (2).
L'organisation comporte trois étapes (2) :
1. Déterminer le travail à réaliser pour atteindre les objectifs proposés.
2. Analyser et regrouper les activités au sein de cadres structurés.
3. Assigner du personnel à des postes déterminés pour l'exécution des activités,
Y, en fonction de la nature des activités, il faut rechercher le personnel adéquat pour les mener à bien.
câble.
L'administration éducative a adopté différents modèles organisationnels de l'administration générale
dans le but de répondre à ses besoins particuliers. Pour l'administration de l'éducation,
un modèle organisationnel doit répondre aux politiques qui, à la suite d'un diagnostic de
besoins, soient adoptés dans le système éducatif ou dans l'un de ses organes. Un modèle organisationnel (2),
se réfère à la manière de disposer des fonctions et des compétences selon le degré d'autonomie et le niveau
hiérarchique en ce qui concerne les fonctionnaires, les postes ou les instances qui composent un système éducatif ou
certains de ses organes (2). Parmi certains modèles organisationnels, on trouve :
Modèle de centralisation. On dit qu'une organisation est centralisée lorsque le pouvoir de décision est
concentra au cœur de l'organisation, se formant à partir de ce noyau de base, une structure
pyramidale de haut en bas.
Parmi les avantages de ce modèle, on trouve :
- Maintient l'unité du système éducatif national.
Facilite le transfert des étudiants d'un établissement scolaire à un autre.
Fournit l'uniformité des plans et des programmes.
Parmi les inconvénients, on trouve :
- Produire une forte accumulation de compétences et de solutions au sein de la tête de la structure hiérarchique.
Favorise le type de gestion non participative.
Évitez l'adaptation du curriculum en fonction des caractéristiques et des conditions d'une région ou
communauté.
Modèle de Déconcentration. À partir de la déconcentration, il y a une délégation régulée d'autorité à
niveaux de décision et de gestion qui restent politiquement soumis ou administrativement subordonnés
pour prendre des décisions et les responsabilités. Il se déconcentre dans le but d'éliminer l'écart qui
separa a la es - cuela de la comunidad en que se encuentra inmersa.
La déconcentration élimine des démarches compliquées et coûteuses au sein de l'organe central pour résoudre les
questions locales ; facilite l'adaptation curriculaire à la réalité locale et crée un esprit de participation des
fonctionnaires dans le processus de prise de décision en rapprochant les décisions du lieu d'action.
Il présente l'inconvénient de provoquer une tendance à l'autonomie dans les instances décentralisées.
Modèle de Décentralisation. Lorsque l'on parle de décentralisation, cela s'associe à l'agilité administrative.
autonomía escolar, desburocratización, eficiencia, gestión de conflictos, gobernabilidad, identidad regional,
participation sociale et redistribution du pouvoir, entre autres.
La descentralización propiamente dicha es cuando hay traslado de algunas compe- tencias a otros niveles
de décision et de gestion autonomes et dotés de la personnalité juridique distincte, et qu'il doit lui incomber de prendre
décisions politiques et administratives et assumer pleinement les responsabilités.
La décentralisation garantit une éducation adaptée aux besoins et conditions socio-
culturelles de la région ou de la communauté ; favorise l'initiative créatrice et expérimentale des personnes et des
communautés en permettant l'élaboration et l'exécution de plans et de programmes d'enseignement autochtones et
permet que l'organe central se consacre à la planification éducative nationale, à contribuer à
amélioration qualitative de l'éducation par le biais de conseils techniques, pour assister les centres
éducatifs avec des ressources didactiques et la confection de manuels scolaires et de matériel de soutien bibliographique.
Tiene la desventaja de que tiende a la automatización del sistema educativo; produ ce desigualdades en
la qualité et le type d'éducation offerts dans les établissements; et cela conduit à une croissance bureaucratique.
La Direction
Représente la troisième phase du travail administratif éducatif, et il s'agit de la partie
ejecutiva. A partir de aquí los subordinados pueden tener una mejor eficacia y eficiencia, pues esta fase los

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met au courant des objectifs que l'on souhaite réaliser ; la direction, en ce qui concerne son exécution, acquiert sa
majeur pouvoir expansif, développement et efficacité lorsque le pouvoir, le leadership et le commandement se conjuguent entre eux.
La direction scolaire se définit comme « l'aspect interpersonnel de la gestion par lequel
les subordonnés peuvent comprendre et contribuer efficacement et avec efficience à l'atteinte des objectifs de
l'institution". Tout comme les autres étapes, elles ont une nature itérative, c'est-à-dire qu'elles se répètent dans les
différents niveaux où il faut s'extérioriser (19).
La direction consiste à faire fonctionner une dépendance ou une institution comme une liste de tâches et à l'orienter vers
réalisation des objectifs concrets. De l'utilisation de l'autorité et de la délégation de responsabilité que fait le
L'administrateur de l'éducation découle des étapes suivantes : diriger les actions qui doivent être développées
pour atteindre les objectifs institutionnels, définir les résultats attendus conformément aux objectifs et
déléguer des fonctions et des responsabilités au personnel dont on a la charge (2). Cette phase constitue le
aspect interpersonnel de la gestion par lequel les subordonnés peuvent comprendre et
contribuer avec efficacité et efficience à l'atteinte des objectifs planifiés (19).
Le directeur doit impulser, coordonner et surveiller les actions de chaque membre ou groupe pour garantir que
chacun remplit les fonctions qui lui appartiennent ; il est responsable de l'efficacité organisationnelle
dans l'institution qu'il dirige, et le département des ressources humaines doit prendre en charge la mise en œuvre de tout ce qui
nécessaire pour atteindre l'efficacité globale. Dans le secteur éducatif, cette dernière tâche incombe également à
les directeurs d'établissements scolaires, puisqu'ils ne disposent pas d'un responsable des ressources humaines, étant
c'est l'une des raisons pour lesquelles de nombreux systèmes éducatifs n'atteignent pas des avancées significatives, car la
La gestion de la majorité des ressources humaines est entre les mains d'inexperts et des entités étatiques (Secrétariat)
de l'État de l'Éducation), et personne ne fait les efforts nécessaires pour les former dans ce sens.
ce qui contribuerait à améliorer la qualité du principal service du système qui est d'offrir une éducation de qualité à
les citoyens (2).
Coordination
Il est conçu comme l'établissement et le maintien de l'harmonie entre les activités de
les sous-systèmes d'une dépendance ou institution. Avec cela, on vise à synchroniser et uniformiser les
efforts et activités développés pour obtenir l'unité d'action dans l'atteinte des objectifs
proposés (2).
La coordination éducative est une identité directrice immédiate supérieure dans son niveau respectif, que ce soit
primaire, secondaire ou universitaire ; et la personne qui exécute cette phase est appelée coordinateur éducatif,
dont la fonction est de coordonner les activités des départements et d'orienter les directives de l'ensemble de la
organisation éducative; ade - plus, encourage le personnel enseignant à respecter le système préventif et le
règlement de l'établissement éducatif. Une autre de ses fonctions est d'aider à former un environnement où la
la corresponsabilité et la discipline soient les principales caractéristiques des relations humaines au sein de
établissement (20).
Parmi les compétences du coordinateur éducatif, on trouve : être une personne professionnelle et préparée, cultiver la
cordialité et bonnes relations interpersonnelles ; prendre des décisions éclairées, s'engager avec les
résultats de son action d'enseignement, évaluer la critique, travailler en commun avec ses collègues, gérer son
formation permanente propre, etc. (20).
Contrôle
Cette phase doit être conçue comme une fonction permanente qui se réalise tout au long du processus de
administration éducative, réduisant ainsi le travail dispersé et augmentant l'ordre, la discipline et
coordination en raison des ressources et des moyens disponibles et des activités et tâches qui seront réalisées (2).
Le contrôle se réfère à la définition de normes pour mesurer la performance dans l'institution éducative;
avec cela, les écarts sont corrigés et il est garanti que la planification est réalisée.
Évaluation
L'évaluation est exécutée sur deux champs au sein des établissements éducatifs :
- Sur le processus d'enseignement-apprentissage, fondamentalement.
- Sur les autres activités et processus qui se déroulent dans les organisations scolaires.
L'évaluation, sur le processus d'enseignement et d'apprentissage, peut être considérée comme la conclusion d'un
processus déterminé d'instruction et d'éducation, mais elle peut aussi être vue comme le recommencement du
proceso, claro que ahora con mayor in- formación con respecto hasta donde hemos avanzado en el logro de
les objectifs initiaux posés. Cela amène à déduire que l'évaluation joue un rôle central pour
corriger les erreurs, ajouter de nouvelles stratégies, annexer de nouvelles méthodologies et des connaissances qui rendent
que l'éducation soit plus précise et efficace dans l'obtention des objectifs proposés. D'où le fait que la
L'évaluation est une étape fondamentale pour une éducation de qualité (19).
Dans le cadre éducatif, l'évaluation est définie comme l'appréciation des connaissances, des attitudes,
aptitudes, rendement et bénéfice de la stratégie éducative envers un éducateur et les éducateurs dans
général ; ou comme un processus pour déterminer systématiquement et objectivement la pertinence, l'efficacité,
efficacité et impact des activités réalisées. L'évaluation est un processus continu, global et

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systématique visant à déterminer jusqu'où les objectifs sont atteints et qui fournit des informations utiles
pour la prise de décisions et/ou le retour d'information du système ; presque siem - pré est un processus subjectif (19).
En la evaluación se debe plantear como finalidad el mejorar las actividades que se hallan en marcha y de
Je peux aider à la reprogrammation et à la prise de décisions futures ; l'évaluation est toujours un
informations pour la correction et l'amélioration de ce qui a été réalisé (19). Étant donné que l'évaluation est un processus
Dans l'ensemble, il est absolument nécessaire de pouvoir disposer d'une certaine méthodologie lorsqu'on arrive au
moment d'évaluation ; c'est pourquoi on parle de contrôles, tests, examens, participation, auto-évaluation,
questionnaires d'opinions, analyse des activités réalisées, etc.
Les tâches centrales de l'évaluation sont (19) :
Qui ou quel groupe doit être évalué.
Dans quelle proportion doit se faire l'évaluation : une partie des objectifs, le noyau des buts ou leur
totalité.
- De que manera debe ser realizada la evaluación, la metodología y los instrumentos - Por qué evaluar.
L'évaluation permet et remplit le rôle de soutenir le processus de qualité et d'excellence éducative, c'est pourquoi
Les corrections, les retours d'information et les augmentations des indicateurs et des objectifs sont réalisés.
(19).

Re-ingénierie en éducation
La réingénierie implique également de moderniser l'éducation, cela par la rupture des paradigmes.
pour innover les pratiques au service éducatif ; elle aide à s'adapter à ce monde dynamique,
technique et mondialisé. La réingénierie libère du temps pour les gestionnaires, en transformant les processus, pour
qu'ils aident les employés à réaliser un travail plus précieux et plus exigeant (9).
Deux perspectives, intercommunicantes et complémentaires, se distinguent dans l'étude de la problématique de
la gestion des systèmes éducatifs. Une macro-administration de l'éducation, qui
c'est celle qui est donnée à partir des niveaux les plus élevés du gouvernement et descend jusqu'aux niveaux de la
prestation des services ; l'autre appelée micro-administration de l'éducation, qui suit le chemin
inverso : se élève depuis le niveau de base pour s'intégrer puis s'articuler avec l'administration
gouvernementale proprement dite (9).
La macro-administration de l'éducation est l'expression d'une fonction gouvernementale, et a pour but de
tanto une nature bureaucratique ; elle s'organise à partir d'une superstructure, et se déconcentre et
décentralise horizontalement et verticalement (territorialement) pour mieux atteindre ses objectifs. C'est une partie de la
Administration publique et c'est pourquoi elle est classée économiquement dans le secteur tertiaire des services. Ses
ni - les niveaux d'organisation correspondent aux niveaux gouvernementaux national, étatique et local; et leur
L'étude se base principalement sur des considérations socio-politiques et économiques (9).
La micro-administration de l'éducation se fait à partir de la base, c'est-à-dire du niveau d'opération effective.
des services éducatifs. Ce niveau administratif ne doit pas être dévalorisé en raison du fait d'avoir un
portée territorialement plus limitée, car c'est le niveau qui a la plus haute signification, puisqu'il est le véritable
scénario dans lequel l'œuvre éducative se réalise ; de plus, ces niveaux de micro-planification ne représentent pas
sentan des encasillaments de clôture, mais tout le contraire, des domaines d'organisation sociale, avec ouverture
vers une intégration ascendante à plus grande échelle (9).
Sous un autre angle, il existe une gamme de problèmes qui ont un impact sur la gestion des organisations
éducatifs. Les systèmes éducatifs de la région latino-américaine sont en pleine expansion, et
ils affrontent de nouvelles situations et sont en phase de réforme, et cette problématique générale de l'éducation
affecte et crée des séries avec des séquences à l'administration de l'éducation, ce qui rend impératif de réaliser
re-ingénieries sur de tels systèmes (9). Ici, il convient d'aborder deux aspects : le centralisme et le bureaucratisme.

Elcentralismose se caractérise par une accumulation excessive, onéreuse et souvent inopérante de

facultés de décision et de prestation de services, situées aux niveaux les plus élevés du système politique -
administratif national. Cela donne lieu à une subordination et une dépendance exagérées du système éducatif
proprement dit, en ce qui concerne le gouvernement national, dans des aspects opérationnels spécifiques, limitant ainsi la ca
- capacité sociale d'initiative et d'action, et drainant bien souvent d'importants ressources qui pourraient
jouer un meilleur rôle productif à la base (9).
Le bureaucratisme est également une tendance assez courante dans nos administrations éducatives.
Se caractériser par l'abondance excessive de personnel et de ressources affectés aux services
administratifs, au détriment de la prestation de services directs à la population. Elle se caractérise également
par le formalisme et le légalismes qui prévalent excessivement dans l'action des administrations,
leur retirant dynamisme, efficacité et opportunité ; de plus, le bureaucratisme représente également l'ina décuade
application du pouvoir et des moyens à la charge des autorités des entités administratives, en relation avec
les fins et les politiques du système ; c'est le cas où l'administration perd de vue sa fonction de

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service, et elle se sert plutôt des moyens qui lui ont été attribués pour ses propres fins. Le
Le bureaucratisme se répète à différents niveaux et dans différents domaines du système éducatif, lui retirant de la flexibilité et
efficacité et souvent freinant les tentatives d'innovations et de réforme (9).
Autant le centralisme que le bureaucratisme représentent des excès, car personne ne peut soutenir que dans la
administration de services si grands, si complexes et si importants, comme les éducatifs, aucun de
les fonctions doivent être exercées de manière centrale, ou que toutes ces fonctions puissent être remplies sans nécessité de
organes bureautiques. La propre évolution des services administratifs a marqué le pas pour la
succesive création d'entités publiques de nature entrepreneuriale, ou d'institutions autonomes en
différents domaines, afin de surmonter les limitations et les excès de l'action bureaucratique ; et dans le cas de la
éducation, s'ajoutent également les nouvelles formes d'organisation communale pour la gestion éducative, et
que en propriété échappent à la nature des organisations publiques, pour s'incursionner dans le domaine
novateur du droit social (9).
D'autre part, la politique a une grande influence sur l'éducation, et les facteurs socio-politiques
ils compliquent la prise de décisions et la mise en œuvre des politiques dans les organisations
éducatives publiques. Encore plus, il existe des déficits et des limitations considérables qui se présentent dans
matière de personnel qualifié, ressources financières et technologies, tout cela étant aggravé par
facteurs démographiques et fiscaux, ainsi que par des problèmes économiques qui affectent la population (9) ; et la
la problématique continue avec l'influence croissante des médias sociaux en la matière
éducative, scientifique et culturelle, sans que pour cela ces moyens s'harmonisent avec les fins et avec la
conduite des systèmes éducatifs.
À tout ce qui précède s'ajoute la demande sociale croissante pour plus et meilleure éducation, et pour une
une répartition plus équitable des opportunités éducatives, et pour une plus grande intervention des
organisations sociales dans la gestion des services éducatifs.
Pour toute la problématique exposée précédemment, il est nécessaire que l'administration éducative soit sensible et que
cherchez des solutions appropriées, ce qui implique la prise en compte de réingénieries à appliquer aux
administrations éducatives. Enfin, elles doivent également être soumises au processus de ré-ingénierie le
réprobation et désengagement étudiant, qui représentent les vieux problèmes à résoudre dans l'éducation,
tandis que les instruments internationaux et la mondialisation sont les problèmes actuels.

Conclusions
L'objectif de l'administration éducative est de faciliter le processus d'enseignement-apprentissage.
par la maximisation des ressources de l'institution.
2. L'administration éducative est un processus formé par les fonctions de planification, d'organisation,
direction, coordination, exécution et contrôle de toutes les activités menées dans une institution de
enseignement..
3. La planification est de prévoir des situations et des événements ; l'exécution implique de réaliser ce qui a été planifié ; la
l'organisation consiste à créer le corps social scolaire ; la direction se réfère à faire fonctionner la
institution (exécutif) et atteindre les objectifs concrets ; la coordination est encadrée par la synchronisation
de efforts et d'activités ; tandis que les contrôles rendent l'ordre, la discipline et la coordination efficaces ; et dans la
la fonction d'évaluation détermine la pertinence, l'efficacité, l'efficience et l'impact des activités
éducatives.
4. Dans toute administration éducative, trois composantes de base prévalent : la mission institutionnelle ; les
hypothèses philosophiques, psychologiques et organisationnelles ; et la description de l'étudiant attendu
former.
Le enseignant administrateur doit posséder et maîtriser des aptitudes telles que la direction, le leadership, l'autorité.
capacité consultative, optimiseur de temps et de ressources, etc.
6. Les acteurs fondamentaux de l'administration éducative sont constitués par l'administrateur, le directeur,
superviseur et les fonctionnaires du ministère de l'Éducation.
7. La réingénierie implique également de moderniser l'éducation. Quatre aspects devraient être dans l'optique de
la réingénierie éducative : la bureaucratie, le centralisme, le décrochage et le redoublement estudiantin.

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la ville capitale du Guatemala”. Thèse présentée par VICENTE SOLER MUNGUIA, avant d'opter pour le titre
de Licencié en Éducation avec spécialisation en Administration Éducative. Université Mariano Gálvez.
Guatemala, Guatemala, C.A. 2008
[Link]/.../Importance-de-La-Coordination-Educative-en-cent...
IMÁGENES
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Autor:
Jorge A. Marconi.
jorgemarconi20@[Link]

Université d'Andragogie Américaine

A A U

M. Sc. Éducation Administrative

Cours 7 : Administration éducative
(Administration éducative)
LA CEIBA, HONDURAS, C.A.
25-ABRIL-2012

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