CARTOGRAPHIER

L’ANTHROPOCÈNE 2025

ATLAS IGN

LE RISQUE INONDATION
L’inondation est une submersion temporaire,
rapide ou lente, d’une zone habituellement hors d’eau.
Le risque d’inondation correspond à la confrontation,
en un même lieu, d’un aléa (une inondation) avec des
enjeux (humains, économiques, environnementaux,
etc.) susceptibles de subir des dommages en cas
de submersion.
Source : Géorisques

CARTOGRAPHIER
L’ANTHROPOCÈNE 2025

ATLAS IGN

LE RISQUE INONDATION
ÉDITOS
AGNÈS PANNIER-RUNACHER SÉBASTIEN SORIANO
Ministre de la Transition écologique, Directeur général de l’Institut
de la Biodiversité, de la Forêt, de la Mer national de l’information
et de la Pêche p. 06 géographique et forestière p. 07

INONDATION &…
PARTIE 1 PARTIE 2

08 28
… …
RISQUE AMÉNAGEMENT
INTÉGRER UNE NOUVELLE
COMPOSANTE CULTURELLE DU TERRITOIRE
REPENSER LES ESPACES
ET LE RÔLE DES SOLUTIONS
NATURELLES

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 04
 RADIOSCOPIE
DU RISQUE --> --> -->
CONNAÎTRE - COMPRENDRE – DÉFINIR LE PHÉNOMÈNE INONDATION CONNAÎTRE - COMPRENDRE – DÉFINIR
Découvrez les 4 types d’inondation

RADIOSCOPIE DU RADIOSCOPIE DU
L’inondation est le premier risque naturel en France hexagonale
et ultramarine. Il n’existe pas un seul type d’inondation, mais plusieurs.

INONDATION
Surtout, face au dérèglement climatique, les inondations par
RISQUE INONDATION ruissellement pluvial, débordement de fleuve, submersion marine et
remontée de nappes phréatiques peuvent se conjuguer et s’aggraver
RISQUE INONDATION
entre elles. Connaître leurs causes et leurs origines est crucial pour
prévenir, anticiper et gérer ces phénomènes.

p. 36 1 er risque naturel
en France. + 65 %
d’augmentation de la fonte des glaces en 30 ans,
passant de 800 milliards de tonnes par an

1/4
des Français exposés
1/3
des emplois susceptibles
dans les années 1990 à 1 300 milliards en 2017.
Source : WWF, « Les causes et conséquences de la fonte des glaces ».

au risque inondation. d’être impactés.

50%
Source : ministère de la Transition écologique, de la Biodiversité, de la Forêt,
de la Mer et de la Pêche, Centre de ressources pour l’adaptation au
changement climatique, 2023.

50 Md€
c’est le coût estimé du risque inondation
pour les assurances sur la période 2020-2050.
des dommages imputables
aux catastrophes naturelles en France
sont causés par des inondations.
Source : ministère de la Transition écologique, de la Biodiversité, de la Forêt,
de la Mer et de la Pêche.

1,5
Source : France Assureurs, 2021.

x de pluie
c’est l’augmentation des précipitations décennales
estimées dans un scénario de réchauffement à + 1,5 °C.
Source : ministère de la Transition écologique, de la Biodiversité, de la Forêt,
Equipement santé de la Mer et de la Pêche, Centre de ressources pour l’adaptation au Équipement santé
et autonomie changement climatique, 2023. et autonomie
Equipement enseignement Équipement enseignement
et formation et formation

Bâtiment impacté par la crue centennale Bâtiment impacté par la crue centennale

Bâtiment non impacté par la crue centennale Bâtiment non impacté par la crue centennale
1200 mètres 0 400 800 1200 mètres
Crue centennale de la Maine et de ses affluents Crue centennale de la Maine et de ses affluents

MPARTS NATURELS Parmi les solutions fondées sur la nature (SFN) qui montent en SIMULATION DE L’IMPACT Le simulateur d’inondations de l’hyperviseur du centre de pilotage d’Angers Loire Métropole LES HAIES, DES REMPARTS NATURELS Parmi les solutions fondées sur la nature (SFN) qui montent en SIMULATION DE L’IMPACT Le simulateur d’inondations de l’hyperviseur du centre de pilotage d’Angers Loire Métropole
ATIONS puissance pour lutter contre les inondations, les haies tiennent une BÂTIMENTAIRE EN CAS DE CRUE permet de représenter la crue centennale de 1995 (6.66 m de hauteur à la station de référence CONTRE LES INONDATIONS puissance pour lutter contre les inondations, les haies tiennent une BÂTIMENTAIRE EN CAS DE CRUE permet de représenter la crue centennale de 1995 (6,66 mètres de hauteur à la station de référence
E BARD (CÔTE D’OR) place de choix car elles constituent une barrière très efficace en cas DE LA MAINE ET DE SES AFFLUENTS de Basse-Chaîne à Angers) dans la ville d’Angers de nos jours. Cette simulation met ici en valeur LIEU : MONTAGNE DE BARD (CÔTE-D’OR) place de choix, car elles constituent une barrière très efficace en cas DE LA MAINE ET DE SES AFFLUENTS de Basse-Chaîne à Angers) dans la ville d’Angers de nos jours. Cette simulation met ici en valeur
de crue. Leurs racines facilitent en effet l’infiltration de l’eau de pluie les bâtiments impactés, notamment les équipements de santé et autonomie et les équipements Date : 2023 de crue. Leurs racines facilitent, en effet, l’infiltration de l’eau de pluie LIEU : ANGERS (MAINE-ET-LOIRE) les bâtiments impactés, notamment les équipements de santé et d’autonomie et les équipements
LIEU : ANGERS (MAINE-ET-LOIRE)
dans les sols, réduisant d’autant le ruissellement. Les haies sont aussi d’enseignement et de formation, en cas de crue. La collectivité dispose ainsi d’informations pour dans les sols, réduisant d’autant le ruissellement. Les haies sont aussi d’enseignement et de formation, en cas de crue. La collectivité dispose ainsi d’informations pour
Date : 2025 Date : 2025
capables de ralentir fortement les écoulements d’eau, surtout si elles organiser et planifier les interventions sur le terrain. Elle peut donc agir pour la mise en sécurité capables de ralentir fortement les écoulements d’eau, surtout si elles organiser et planifier les interventions sur le terrain. Elle peut donc agir pour la mise en sécurité
sont fournies et bien orientées, cette capacité étant d’autant plus et la protection de la population. sont fournies et bien orientées, cette capacité étant d’autant plus et la protection de la population.
Réalisation : Angers Loire Métropole, Réalisation : Angers Loire Métropole,
Territoire Intelligent, juin 2025. Territoire intelligent, juin 2025. Sources : © DREAL et DDT 49 2020-2025, © Plan IGN 2024-2025, © Angers Loire Métropole 2021-2025.
Sources : © DREAL et DDT 49 2020-2025, © Plan IGN 2024-2025, © Angers Loire Métropole 2021-2025.

ATLAS IGN LE RISQUE CARTOGRAPHIER ATLAS IGN LE RISQUE CARTOGRAPHIER ATLAS IGN LE RISQUE CARTOGRAPHIER ATLAS IGN
2025 38 35 INONDATION L’ANTHROPOCÈNE 2025 36 37 INONDATION L’ANTHROPOCÈNE 2025 38 35 INONDATION L’ANTHROPOCÈNE 2025 36

PARTIE 3 PARTIE 4

44 70
… …
CRISE COOPÉRATION
ACCOMPAGNER LES ALLIER LES SAVOIR-FAIRE
POPULATIONS ET GÉRER PUBLICS ET PRIVÉS FACE
LES CONSÉQUENCES AUX DÉFIS CLIMATIQUES
SUR LES INFRASTRUCTURES
L’EAU NE CONNAÎT PAS DE FRONTIÈRE
p. 64
France Belgique

Espagne

LE RISQUE
05 INONDATION
 ÉDITOS AGNÈS PANNIER-RUNACHER
Ministre de la Transition écologique, de la Biodiversité,
de la Forêt, de la Mer et de la Pêche

AGIR COLLECTIVEMENT
FACE AUX RISQUES
D’INONDATION

où plus de 40 de nos compatriotes avaient J’ai aussi souhaité que l’on repense
trouvé la mort, l’État n’a eu de cesse le régime solidaire d’indemnisation
de renforcer ses outils et ses moyens des catastrophes naturelles
pour répondre au risque inondation et (Cat-Nat), pour qu’il soit de plus
protéger les Françaises et les Français. en plus performant.
La Caisse centrale de réassurance est
Vigicrues, dont je tiens à saluer les désormais chargée d’un observatoire
équipes et l’excellent travail de prévision national de l’assurance climatique,
qu’ils réalisent, avec une mobilisation dont j’ai appelé de mes vœux la création.
sans faille lors des épisodes de crues, Je travaille également avec mes collègues
continue à perfectionner son expertise, du gouvernement au renforcement de la
en alertant désormais les populations mutualisation des risques, notamment
d’un risque dans les vingt-quatre heures dans les zones très sinistrées comme
La réalité du dérèglement climatique à venir, sur 23 000 kilomètres de cours l’outre-mer, et à l’implication des assureurs
s’impose aujourd’hui à chacun de nous : d’eau en France. Grâce à Vigicrues Flash, dans la sensibilisation et l’adaptation.
ses conséquences extrêmes se 11 000 communes peuvent être
multiplient et nous touchent de plus prévenues en cas de crues soudaines. Enfin, j’ai tenu à ce que l’on intègre
en plus fort, de plus en plus souvent. Ce sont des vies sauvées, des commerces la résilience dans la reconstruction,
Habitante du Pas-de-Calais, j’ai préservés, des drames évités. l’urbanisme et les politiques
évidemment en tête les inondations d’aménagement.
qui ont meurtri mon territoire en 2023 Mais repenser la gestion des risques, À ce titre, la cartographie et la donnée
et en 2024. Mais je pourrais aussi citer c’est aussi prévoir et s’adapter. géographique sont des outils
l’Ardèche, l’Ille-et-Vilaine, Valence C’est ainsi que j’ai présenté, en mars indispensables. Cet Atlas, publication
en Espagne… Malheureusement, les dernier, le plan national d’adaptation annuelle emblématique de l’IGN,
exemples ne manquent pas. Face à cette au changement climatique, qui introduit cartographe de l’anthropocène
nouvelle donne, nous devons développer pour la première fois une trajectoire de et opérateur data au service des
la culture du risque dans notre pays et réchauffement de référence pour politiques publiques et de la transition
mieux prévenir, en particulier le risque l’adaptation au changement climatique écologique, montre le rôle central de
d’inondation. (TRACC) à +4 °C. L’action territoriale l’IGN dans la prévention des risques.
y est centrale : les collectivités sont Car c’est bien en améliorant la
Aujourd’hui, un Français sur quatre vit accompagnées dans la mise en œuvre connaissance, et en particulier celle des
dans une zone exposée à un risque de leur compétence de gestion des citoyens, que nous parviendrons à mieux
d’inondation : il faut prévenir les drames, milieux aquatiques et de prévention prévenir les risques et à éviter les drames.
par la connaissance et la sensibilisation. des inondations (GEMAPI), avec un Je sais compter sur la mobilisation de tous
Car les scientifiques sont sans appel : soutien spécifique à l’entretien des cours pour y arriver et je tiens à remercier tous
les pluies extrêmes seront de plus d’eau, à la gestion fondée sur la nature les agents qui s’y attellent chaque jour.
en plus fréquentes et de plus en plus et à la requalification ; les programmes
intenses dans les décennies à venir, d’actions de prévention des inondations
avec une hausse médiane de plus (PAPI), leviers d’adaptation des territoires,
10 à plus 20 % des records annuels intègrent désormais les enjeux climatiques
de pluie quotidienne, selon les régions. dans leurs analyses coûts-bénéfices ;
Grâce à la mobilisation de tous, nous la culture du risque est renforcée via des
disposons d’un solide arsenal pour nous portails comme [Link] ou
préparer au pire. Depuis le drame de des campagnes spécifiques sur les bons
Vaison-la-Romaine survenu en 1992, comportements face aux pluies intenses.

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 06
SÉBASTIEN SORIANO
Directeur général de l’Institut national de l’information géographique et forestière (IGN)

UN JUMEAU NUMÉRIQUE
EN MARCHE POUR LA
PRÉVENTION DES RISQUES

Des vallées bretonnes aux plaines En révélant les différents lits d’un cours
texanes, en passant par le nord de l’Inde d’eau et les zones qui seraient touchées
ou la côte est de l’Espagne, les images par une crue selon sa hauteur,
d’inondations dévastatrices pleuvent du la cartographie 3D de la France,
monde entier, à un rythme de plus en plus qui se construit au sein du programme
soutenu. Le dérèglement climatique est LiDAR HD, en est une belle illustration.
bel et bien là, perturbant le cycle de l’eau, Petit à petit, c’est un véritable jumeau
aggravant tempêtes, crues, mais aussi numérique de la France et de ses
canicules et feux de forêts. Et ce n’est territoires qui se construit et qui doit
qu’un début : en France, nous devons en prendre une ambition encore décuplée
effet nous préparer à un climat à +4 °C avec le projet que nous coportons,
à l’horizon 2100. dans le cadre de France 2030,
avec le Cerema, Inria et un consortium
Si l’anthropocène nous met ainsi de dix acteurs publics-privés.
au défi, nous disposons d’un atout En fédérant les acteurs technologiques
maître sur la voie de l’adaptation et les producteurs de données, on pourra
et d’une meilleure prévention des bientôt, par exemple, simuler l’impact
risques : la donnée. Brique de base précis de tel ou tel aménagement, croisé
de la connaissance d’un territoire, c’est avec tel ou tel scénario climatique.
grâce à elle que nous pouvons identifier
la nature et l’ampleur du risque Cet Atlas en apporte la preuve :
inondation à un endroit donné, gérer cette révolution technologique,
au mieux le temps de la crue pour centrée sur la donnée, sera précieuse
en limiter les dégâts, et imaginer les pour faire barrage aux inondations
aménagements les plus efficaces pour et aux conséquences du changement
éviter de futures catastrophes. Et ce qui climatique. Et la mise en commun
est vrai pour les inondations l’est tout de toutes les expertises, publiques
autant pour prévenir les autres risques comme privées, est la clé de sa réussite.
naturels. Plus que jamais, la donnée doit
donc intégrer les circuits de décision,
à toutes les échelles de l’action publique.
Opérateur data de la République, l’IGN
a justement pour raison d’être d’outiller
la Nation à l’heure des grands
bouleversements environnementaux
et numériques, et se mobilise, aux côtés
des autorités, pour fournir les données
et les cartes utiles à leur stratégie.
Grâce à un travail de terrain continu,
à un mixte technologique associant
images aériennes et satellites, et à la
puissance accélératrice de l’intelligence
artificielle (sujet de notre précédent
Atlas), nos équipes scrutent et décryptent
en permanence le territoire français.

LE RISQUE
07 INONDATION
 PARTIE 1

INONDATION
& RISQUE,
INTÉGRER UNE NOUVELLE
COMPOSANTE CULTURELLE

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 08
Le risque inondation s’impose désormais comme incontournable
dans une France qui se prépare à un réchauffement de 4 °C
à la fin du siècle. Face à des pluies de plus en plus intenses
et à la multiplication des catastrophes, la société prend
conscience qu’elle doit se transformer. Cette évolution
marque l’émergence d’une culture du risque. Il ne s’agit plus
seulement de se protéger, mais d’anticiper, de s’adapter
et de réduire la vulnérabilité des territoires concernés pour
protéger les populations. Outil central de cette transition,
la donnée cartographique permet de modéliser et d’identifier
les zones à risque, de simuler des solutions, de sensibiliser
les acteurs. Elle vient en appui des choix des acteurs publics.
Lire le territoire, c’est déjà le changer et contribuer
à l’émergence d’une culture du risque.

LE RISQUE
09 INONDATION
Par son relief marqué, son dense réseau hydrographique
et sa façade maritime qui occupe les deux tiers de son pourtour,
la France métropolitaine est particulièrement exposée aux
inondations. Au niveau national, elles constituent d’ailleurs
le premier risque naturel par l’importance des dommages
qu’elles occasionnent et le nombre de communes concernées.
Avec l’accélération du réchauffement climatique, ces phénomènes
naturels sont amenés à devenir à la fois plus intenses et plus
fréquents. Dans un tel contexte, services de l’État et collectivités
territoriales travaillent de concert pour anticiper les catastrophes
à venir tout en préparant la population des territoires les plus
exposés à surmonter un aléa climatique devenu inéluctable.S

LA CULTURE
DU RISQUE
SE CONSTRUIT
COLLECTIVEMENT

P
as une année ou presque ne s’achève sans Or qui dit précipitations plus abondantes sur un laps de temps
qu’une inondation dévastatrice ne frappe très court dit aussi risque accru pour les populations des
un ou plusieurs départements français : territoires touchés par ces phénomènes de voir leur logement
Alpes-Maritimes en septembre 2020, endommagé ou même détruit par une brusque montée des
Gard en septembre 2021, Pas-de-Calais eaux. C’est le scénario catastrophe auquel furent confrontées
en novembre 2023, Ardèche et Rhône les vallées de la Roya et de la Vésubie, le 2 octobre 2020.
en octobre 2024, Haute-Garonne et Var en juin 2025, etc. En à peine vingt-quatre heures, plus de 500 litres d’eau par
La litanie des débordements de cours d’eau, crues éclair, coulées mètre carré vont se déverser sur ce territoire très accidenté
de boue et autres submersions marines ne cesse de s’allonger des Alpes-Maritimes. Les conséquences furent à la mesure
à mesure que la planète se réchauffe. Une tendance à la hausse du caractère hors norme de cet épisode méditerranéen :
qui n’a pourtant rien de surprenant. Avec l’augmentation des 18 personnes décédées ou portées disparues, des centaines
températures, les nuages ont en effet tendance à emmagasiner de sinistrés, près de 500 bâtiments détruits, des ponts et des
davantage d’humidité. Leur pouvoir de précipitation, à savoir routes emportés par une lame d’eau de 7 mètres de haut.
le volume de pluie que chaque formation nuageuse est capable
de générer, s’accroît de 7 % dès que la température SE PRÉPARER À LA CRUE CENTENNALE
de l’atmosphère augmente de 1 °C. « À l’échelle de la France,
le réchauffement climatique s’est déjà traduit par une hausse En raison de sa topographie et de sa localisation géographique,
de 12 % de l’intensité des pluies extrêmes par rapport aux la France hexagonale a toujours été exposée au risque
années 1960 et nos modèles climatiques prévoient encore inondation. Bien que certains événements catastrophiques,
une augmentation de 10 à 15 % de ces mêmes pluies intenses comme la crue centennale1 de la Seine de janvier 1910, aient
à l’horizon 2050 », complète Benoît Thomé, directeur davantage marqué les esprits, tous les grands fleuves français
des relations institutionnelles de Météo-France. (Garonne, Rhône, Loire, Rhin) ont connu des inondations de

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 10
même ampleur entre le milieu du XIXe et le début du XXe siècle. « L’inondation de
Dans le cas de la Loire, les plus hautes eaux connues ont été
enregistrées en juin 1856. Vaison-la-Romaine
Avec 7,58 mètres mesurés au niveau de la ville de Tours,
le fleuve avait alors atteint près de dix fois sa cote habituelle a constitué un point
pour cette période de l’année. « Si une montée des eaux similaire
se produisait aujourd’hui, elle engendrerait entre 10 et 30 milliards de bascule dans notre
d’euros de dégâts, assure Emma Haziza, docteure de l’École
des mines de Paris et experte reconnue en adaptation manière d’appréhender
climatique. Sur l’ensemble du Val de Loire qui constitue
désormais un important pôle d’attractivité économique le risque inondation. »
européen, un million de personnes et près de 250 000 emplois
seraient potentiellement affectés. » Swann Lamarche, chargé de relations
Malgré un risque inondation qui ne cesse de s’accentuer partenariales à l’IGN sur la prévention des risques
sous l’effet du réchauffement climatique, un bilan humain
aussi lourd que celui engendré par les crues torrentielles
de la Roya et de la Vésubie reste exceptionnel en France.
Plus de

70 %
Cela s’explique par un changement de doctrine dans
la gestion de cet aléa à la suite d’une série d’inondations
meurtrières survenues entre la fin des années 1980 et
le début des années 1990. Pendant longtemps, les autorités
ont estimé qu’il était possible de protéger la population
d’une brusque montée des eaux en bâtissant d’imposants
ouvrages hydrauliques tels que des digues et des barrages des communes françaises ont déjà été
écrêteurs de crues. Mais cette vision aménagiste héritée déclarées en état de catastrophe naturelle
de l’ère napoléonienne a totalement été remise en question pour ruissellement et coulées de boue.
après le drame de Vaison-la-Romaine.
Source : Caisse Centrale de Réassurance.
« Cette crue centennale de l’Ouvèze qui a provoqué la mort
de plus de 40 personnes en 1992 a constitué un véritable
point de bascule dans notre manière d’appréhender le risque
inondation, rappelle Swann Lamarche, chargé de relations
partenariales à l’IGN sur la prévention des risques. Depuis lors,
les politiques mises en œuvre ne visent plus tant à se protéger
à tout prix des débordements de cours d’eau qu’à déployer
des actions visant à réduire la vulnérabilité des personnes
et des biens exposés à ce risque. »

MAÎTRISER L’URBANISATION
POUR CIRCONSCRIRE LE RISQUE

La prévention des inondations passe en premier lieu par

l’aménagement du territoire. La loi relative au renforcement
de la protection de l’environnement, dite loi Barnier, constitue
le principal outil législatif de cette stratégie. Entrée en vigueur ↑ Cette image d’archive IGN représente l’inondation de La Réole
en 1995, elle institutionnalise les plans de prévention des (Gironde), en mars 1930, lorsque la Garonne a quitté son lit,
risques naturels (PPRN). Réalisés sous l’autorité des préfets causant des dégâts matériels considérables.
sur les territoires les plus exposés, ces plans sont élaborés
en association étroite avec les collectivités et en concertation
avec la population. Sur les 36 000 communes françaises, plus
de 10 900 sont aujourd’hui couvertes par un plan de prévention
des risques d’inondation (PPRI), soit environ 75 % de la population
exposée à cet aléa. Les PPRI délimitent les zones d’exposition au
risque inondation dans lesquelles ils réglementent les possibilités
de constructions ou d’aménagements. Dans les zones où l’aléa
est le plus fort, le PPRI interdit, par exemple, l’édification de
nouveaux bâtiments ou peut imposer l’installation d’une zone
refuge située en hauteur dans les habitations existantes.
Dans les secteurs moins exposés, il peut recommander
ou imposer des mesures protectrices, comme la construction
de logements avec un rez-de-chaussée situé au-dessus des
plus hautes eaux connues du fleuve ou de la rivière qui traverse
la commune, ou bien encore encadrer certaines activités. ↑ La crue de la Seine de 1910 est considérée comme la plus
C’est à la Direction générale de la prévention des risques importante après celle de 1658. La pluviométrie exceptionnelle
(DGPR) que revient la responsabilité d’établir la politique sature les sols et provoque une montée rapide du niveau du
nationale en termes d’inondation. « Nos missions dans ce fleuve. À Paris, la Seine sort de son lit et gagne les rues.
© Hulton Archive, Apic/Getty Images
1 Une crue centennale a un risque sur 100 chaque année de se produire.

LE RISQUE
11 INONDATION
 domaine consistent à renforcer la sécurité des populations,
à minimiser le coût des dommages aux biens et à réduire
autant que faire se peut les délais de retour à la normale
dans les zones inondées », souligne Véronique Lehideux,
cheffe du service des risques naturels et hydrauliques à la
DGPR. Cette administration rattachée au ministère chargé
de l’Écologie s’efforce également d’entretenir la mémoire
historique des inondations via la gestion de la plateforme
nationale collaborative des repères de crues installés au niveau
des ouvrages (piles de ponts, quais, digues...) qui jalonnent
les cours d’eau. La DGPR veille aussi à ce que les relevés
des laisses de crue2 soient bien réalisés par les services
déconcentrés de l’État après chaque événement d’ampleur.
Sachant que quelques années sans inondation remarquable
suffisent à effacer le souvenir d’une telle catastrophe
de la mémoire collective, la démarche contribue à entretenir
la culture du risque parmi la population.

LE RUISSELLEMENT GAGNE DU TERRAIN

↑ Le 1er juin 2016, des agents municipaux de la ville de Nemours Dans le cadre du troisième plan national d’adaptation au
partent à la recherche de sinistrés après la crue historique du changement climatique lancé en mars 2025, la DGPR s’est
Loing. Le niveau de cet affluent de la Seine dépasse alors celui également vu confier la réalisation d’une carte nationale
atteint en janvier 1910 lors de la crue centennale du fleuve. des débordements de cours d’eau et des phénomènes de
4 000 personnes sont secourues lors de cette opération. ruissellement. Ces représentations cartographiques seront non
Nombre d’habitants de la commune prennent l’initiative seulement réalisées dans les conditions climatiques actuelles
d’évacuer leur logement au petit matin après que l’ensemble
mais aussi à l’horizon 2100 en se basant sur l’hypothèse que
du département de la Seine-et-Marne a été placé en vigilance
rouge au risque inondation.
la France subira alors un réchauffement de + 4 °C3. Améliorer
© Arnaud Buissou /Terra la modélisation du ruissellement, c’est-à-dire l’écoulement des
eaux à la surface des sols, sur l’ensemble du territoire national
fait d’ailleurs partie des prochains défis à relever en matière
de prévention du risque inondation, selon Emma Haziza :
« Sur les 69 épisodes « Le fait que la moitié des Français inondés ces cinq dernières
années ne vivaient pas en zone inondable est directement lié
de vigilance orange à une extension des phénomènes de ruissellement résultant
eux-mêmes de l’intensification des pluies combinée
ou rouge activés par à l’artificialisation croissante du territoire. » Afin de prendre
en compte cette évolution, l’experte en hydrologie suggère
Météo-France en 2024, de repenser le concept de zone inondable en l’élargissant
aux secteurs les plus exposés au ruissellement. Elle préconise
près de 90 % se sont en outre de généraliser l’installation de dispositifs anti-inondation
individuels comme les batardeaux4 , ceux-ci ayant prouvé leur
avérés justifiés. » efficacité face à une brusque montée des eaux.
Pour améliorer la modélisation de tels phénomènes à l’échelle
Benoît Thomé, directeur des relations institutionnelles de l’Hexagone ainsi que dans les départements et régions
de Météo-France d’outre-mer (DROM), où cet aléa est tout aussi prépondérant,
la DGPR s’appuie sur la représentation numérique du territoire
national élaborée par l’IGN.
Grâce au programme de cartographie LiDAR HD lancé par
l’Institut en 2021, il est désormais possible de modéliser de façon
très détaillée le parcours des précipitations qui s’abattent sur
la quasi-totalité de la France métropolitaine et la plupart des

1/4
DROM. « À la différence du LiDAR conventionnel dont le niveau
de résolution permet de visualiser uniquement des événements
de grande ampleur comme un débordement de cours d’eau ou
une submersion marine, la description fine du territoire national
fournie par le LiDAR HD autorise désormais une modélisation
de l’intégralité du chemin hydrographique, à savoir le trajet
des Français de la pluie à partir du moment où elle touche le sol jusqu’à celui
où elle rejoint son bassin collecteur », explique Swann Lamarche.
sont exposés au risque inondation
par débordement de cours d’eau En matière de risque inondation, le suivi des précipitations
commence toutefois bien avant que celles-ci ne s’abattent
ou submersion marine.
sur le territoire. Cette tâche qui incombe à Météo-France s’appuie
Source : Ministère de la Transition écologique, en premier lieu sur deux modèles numériques capables de
de la Biodiversité, de la Forêt, de la Mer représenter l’atmosphère dans sa globalité, pour le premier,
et de la Pêche.
et à l’échelle plus resserrée du territoire national, pour
le second. En parallèle, les ingénieurs de Météo-France

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 12
observent en temps réel l’atmosphère via des stations
automatiques, des radars météorologiques et des satellites
pour affiner régulièrement les conclusions de leurs modèles.
Les prévisions ainsi obtenues servent ensuite à établir des
cartes de vigilance à l’échelle du département, vingt-quatre
à quarante-huit heures avant la survenue d’un événement
remarquable tels un orage violent ou un épisode méditerranéen.

22 Md€
UN SYSTÈME DE VIGILANCE TOUJOURS PLUS FIABLE

Huit phénomènes naturels, dont trois en lien avec le risque

inondation (orages, vagues-submersion, pluie-inondation),
font aujourd’hui l’objet d’un suivi constant de la part de
c’est le montant que les plans
Météo-France. De plus, depuis 2020, l’établissement public
de prévention des risques d’inondation
relaie également les bulletins de vigilance aux crues produits
par le réseau national Vigicrues. Un code couleur matérialise ont permis d’économiser en dommages
à la fois l’intensité de l’événement annoncé et le comportement assurés, de 1995 à 2018.
à adopter dans ces circonstances : vert (pas de vigilance), Source : Caisse Centrale de Réassurance.
jaune (soyez attentif), orange (soyez très vigilant) et rouge
(une vigilance absolue s’impose). Mettant en garde contre
l’arrivée imminente de phénomènes dangereux, les deux
derniers niveaux de vigilance ont vu leur taux de fiabilité se
renforcer au fil du temps. Il est le fruit de l’amélioration conjointe
de la qualité des observations et des capacités de calcul
déployées par Météo-France. « Au cours de l’année 2024,
sur les 69 épisodes de vigilance orange ou rouge activés
par Météo-France, dont une majorité de phénomènes associés Emma Haziza est titulaire d’un doctorat
au risque inondation, près de 90 % se sont avérés justifiés, en hydrologie de l’École des mines
détaille Benoît Thomé. Sur cette même période, à peine de Paris et experte de la résilience des
1 % de tous les événements météorologiques qui auraient territoires face aux extrêmes climatiques.
Tout au long de sa carrière, elle a eu
dû nécessiter de tels niveaux de vigilance n’ont pas donné lieu
l’opportunité de former de nombreux
à une alerte de la part de nos services. » acteurs et décideurs politiques à la gestion
Si la fiabilité de la prévision d’une crue ou d’un épisode orageux du risque inondation.
intense ne cesse de se renforcer, encore faut-il que les
personnes amenées à y être exposées adoptent les bons
comportements pour s’en protéger. Inculquer à la population
les bons réflexes avant, pendant et après une inondation Swann Lamarche est ingénieur formé
constitue en effet un levier essentiel de la prévention du risque à l’École nationale des travaux publics
d’inondation. « Pendant des années, des gens sont morts noyés de l’État (ENTPE). Il est chargé de relations
partenariales à l’IGN dans le domaine
en tentant de récupérer leurs véhicules stationnés dans des de la prévention des risques et du changement
parkings souterrains, rappelle Véronique Lehideux. Mais à force climatique. Avant de rejoindre l’Institut, il a
de marteler des messages de prévention tels que se réfugier notamment travaillé à la Direction régionale
en hauteur, rester chez soi et ne surtout pas prendre sa voiture de l’environnement, de l’aménagement et
du logement (DREAL) des Hauts-de-France.
à l’approche d’une inondation, de tels drames sont devenus
exceptionnels. » Bien qu’elle reste souvent circonscrite aux
territoires régulièrement affectés par les inondations, comme
le pourtour méditerranéen, cette culture du risque progresse
Véronique Lehideux est ingénieure
notamment à travers le déploiement de la Journée nationale de générale des ponts, des eaux et des forêts.
la résilience, mise en place en 2022, qui incite au développement Elle a commencé sa carrière à l’IGN où elle
d’initiatives destinées à la diffuser le plus largement possible a travaillé pendant près de vingt ans au sein
parmi la population : ateliers participatifs, expositions itinérantes, de divers services et directions, avant
d’exercer en service déconcentré sur
opérations de sensibilisation ciblant les enfants, distribution
le développement durable. Depuis 2021,
de livrets pédagogiques, témoignages d’anciens sinistrés, etc. Véronique Lehideux supervise le service
« Une acculturation réussie au risque inondation se traduira des risques naturels à la Direction générale
dans tous les cas par la capacité à prendre collectivement les de la prévision des risques (DGPR).
bonnes décisions au bon moment », conclut Emma Haziza. 

2 Débris piégés par la végétation ou dépôts abandonnés aux abords

d’une rivière lors d’une crue et matérialisant le plus haut niveau atteint Benoît Thomé est diplômé de l’École
par l’eau. nationale des travaux publics de l’État
3 Cette hausse de 4 °C a été retenue par le gouvernement français (ENTPE) et de l’École nationale des ponts et
pour sa Trajectoire de réchauffement de référence pour l’adaptation chaussées (ENPC). Il intègre Météo-France
en 2007 où il est amené à diriger le Centre
au changement climatique (TRACC). Elle correspond au scénario
de météorologie spatiale de Lannion avant
de réchauffement tendanciel du Groupe d’experts intergouvernemental de prendre la tête de la Direction interrégionale
sur l’évolution du climat (GIEC) à l’horizon 2100. Centre-Est. Depuis 2023, il dirige la Direction
4 Digue ou barrage provisoire, établi en site aquatique pour mettre des relations institutionnelles de cet
à sec la base d’une construction que l’on veut réparer ou l’emplacement établissement public.
sur lequel on veut élever un ouvrage.

LE RISQUE
13 INONDATION
2024,
L’UNE DES ANNÉES
LES PLUS PLUVIEUSES DU SIÈCLE

0 100 200 km

Sources : Météo-France.
Réalisation : Atelier de cartographie thématique de l’IGN.

1 075
OÙ A-T-IL PLU EN
FRANCE EN 2024 ?
Cette carte propose une lecture mm
croisée de deux indicateurs clés : de précipitations en moyenne en 2024 en France métropolitaine.
la quantité totale de pluie tombée 2024 a été l’une des dix années les plus pluvieuses depuis 1959.
au cours de l’année et le nombre

1 546
de jours où les précipitations ont
dépassé 1 millimètre. Cette approche
permet de différencier les territoires stations
où les épisodes pluvieux sont rares
mais intenses, de ceux où la pluie est
météorologiques
plus fréquente mais tombe en Météo-France
moindre quantité. réparties sur tout le territoire fournissent des données telles que le volume
des précipitations, la vitesse des vents, le temps d’ensoleillement, le niveau
de neige, etc.

Source : Où a-t-il plu (beaucoup ou souvent) en France en 2024 ?, IGN, 2024.

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 14
EN 2100,
+4°C DANS L’ATMOSPHÈRE
ET DES PLUIES INTENSES
Le réchauffement climatique provoque des perturbations dans le cycle de l’eau : du fait du réchauffement global
de l’atmosphère, une quantité importante d’eau s’évapore, il y a donc moins d’eau à l’état liquide sur Terre. Cela entraîne des
phénomènes climatiques extrêmes, de plus en plus fréquents et de plus en plus puissants : longues périodes de sécheresse
ou, au contraire, des pluies intenses et des inondations.

LE CYCLE DE L’EAU

CONDENSATION CONDENSATION

FONTE NEIGE ET GLACES PRÉCIPITATIONS ÉVAPOTRANSPIRATION ÉVAPORATION

RUISSELLEMENT

LACS & VÉGÉTATION

RETENUES & FORÊTS

STOCKAGES

ÉCOULEMENT Mers
& océans

rivières &
Sources fleuves
INFILTRATION

ÉCOULEMENT SOUTERRAIN

+4 C en 2100 15 30 %
° Plus au nord ?
À Les augmentations les plus fortes
sont attendues sur la moitié nord du
C’est la trajectoire de réchauffement d’augmentation prévisionnelle pays, atteignant + 20 % en général.
de référence pour l’adaptation au des pluies quotidiennes maximales
changement climatique (TRACC) annuelles sur l’ensemble du pays.
retenue par la France et définie
à partir du scénario tendanciel,
selon les scientifiques du GIEC.
Cette trajectoire sert de fil rouge
au troisième plan national d’adaptation
au changement climatique (PNACC),
publié le 10 mars 2025.

Source : « À quel climat s’adapter en France selon la TRACC ?, partie 2 ». Météo-France, 2025.

LE RISQUE
15 INONDATION
 Emprise maximum
de la crue de 1910
Source : Conseil général du Val-de-Marne-
[Link]

Bâtiments de la carte au
1 : 25 000 IGN intersectant
la zone de crue de 1910
Source : actualité : juin 2024

Bâtiments de la carte
au 1 : 25 000 IGN en dehors
de la zone de crue de 1910
Source : actualité : juin 2024

Rives de la Marne telles que


représentées sur la carte IGN
au 1 : 25 000
Source : actualité : juin 2024

E
 mprise du port de Bonneuil-
sur-Marne
Fond de carte : Cartes 2314E et 2315O
au 1 : 20 000 rédigées par le Service
géographique de l’armée en 1901.

L’ÉVOLUTION DU BÂTI Cette cartographie de la boucle de la Marne (au sud-est de Paris)

FACE À LA CRUE DE 1910 met en regard les zones touchées par la crue de 1910
LIEU : VAL-DE-MARNE (en bleu) et l’évolution du bâti. On y distingue ainsi les berges
Dates : 1901 (fond de cartes), actuelles de la Marne (tirets bleus), les bâtiments actuels
dans la zone de crue de 1910 (en rouge) et les bâtiments actuels
1910 (emprise de la crue),
hors de la zone de crue de 1910 (en violet).
2024 (bâti actuel).

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 16
 Zones inondées potentielles
Scénario R 1.0 de type crue majeure
Source : Institut Paris Région / DRIEAT (février 2025)

Submersion de plus de 2 mètres

Submersion comprise entre 1,5 et 2 mètres
Submersion comprise entre 0,5 et 1,5 mètre
Submersion de moins de 0,5 mètre

Zones de fragilité des réseaux

Scénario R 1.0 de type crue majeure
Source : Institut Paris Région / DRIEAT (février 2025)

Impact fort
Impact modéré

Bâtiments issus de la BD TOPO®

Source : BD TOPO ® IGN (juillet 2025)

Bâtiments intersectant une zone inondée

potentielle
Bâtiments intersectant une zone de fragilité
des réseaux
Bâtiments non impactés

Autres périmètres
Source : BD TOPO ® IGN (juillet 2025)

Limites communales
Emprise du port de Bonneuil-sur-Marne
Fond de carte : Modèle Numérique de Terrain issu
du LiDAR HD – IGN
Échelle : 1 : 22 000 (1 cm = 220 m)

QUEL IMPACT POUR UNE CRUE Cette cartographie présente les zones inondées potentielles (ZIP) et les zones de fragilité des
MAJEURE AUJOURD’HUI ? réseaux sur le secteur de Champigny-sur-Marne et Saint-Maur-des-Fossés (Val-de-Marne)
LIEU : VAL-DE-MARNE définies d’après une modélisation réalisée par l’Institut Paris Région et la DRIEAT, avec l’appui
Date : 2025 des principaux opérateurs de réseaux en Île-de-France.
Cette analyse propose une agrégation des impacts directs (submersion) et indirects
(inaccessibilité, coupure de réseaux d’électricité, de gaz, de chaleur urbaine ou d’eau potable)
Réalisation des deux cartes : Atelier
qui se produiraient pour une crue équivalente à celle de 1910, dans les conditions actuelles
de cartographie thématique de l’IGN. (scénario R 1.0). Ces cartes sont le résultat de modélisations et comportent donc un niveau
raisonnable d’incertitudes. Elles fournissent des informations utiles pour préparer la gestion de crise.

LE RISQUE
17 INONDATION
 CÉDRIC BOURILLET, directeur général de la prévention des risques, ministère
INTERVIEW de la Transition écologique, de la Biodiversité, de la Forêt, de la Mer et de la Pêche

« CONNAÎTRE LA
VULNÉRABILITÉ DU TERRITOIRE
ET CONTRIBUER À UNE
CULTURE DU RISQUE. »

Cédric Bourillet, ingénieur général des Mines et diplômé de l’École polytechnique, est le directeur général
de la prévention des risques au ministère de la Transition écologique, de la Biodiversité, de la Forêt, de la Mer
et de la Pêche. Il a exercé plusieurs fonctions en administration centrale dans les domaines des risques
industriels et environnementaux. 

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 18
 C. B. Cette hausse de température risques. Ceux-ci limitent les zones de
Le troisième plan national va entraîner une augmentation construction ou imposent une hauteur
d’adaptation au changement de la fréquence ou de l’ampleur des minimale pour éviter que les gens se
climatique, publié en mars 2025, inondations dans une large partie du retrouvent piégés chez eux lors d’une
prévoit une France métropolitaine territoire. Cela nous oblige à accélérer crue, par exemple. Dans un scénario à
qui se réchauffe de 4 °C. nos actions de prévention. Ces actions + 4 °C, ces plans doivent être adaptés.
Comment se prépare-t-on au sont à mener à toutes les échelles
risque inondation dans un tel du territoire : bassin-versant, À l’échelle du bassin, l’État œuvre
contexte ? établissement public de coopération à mettre à disposition des collectivités
intercommunale (EPCI), commune, les connaissances nécessaires pour
quartier, voire bâtiment individuel. C’est concevoir et mener des travaux de
l’emboîtement aux différentes échelles protection des territoires contre
géographiques, dans une vision intégrée, les crues : solutions fondées sur la nature,
qui permet une stratégie pertinente construction ou renforcement de digues
d’adaptation. À l’échelle de la commune ou des bassins d’orage. L’État apporte
par exemple, l’État fixe auprès des également un soutien financier par le
collectivités les règles d’urbanisme au fonds Barnier, qui aide les collectivités
travers des plans de prévention des à financer ces investissements.

C. B. La donnée géographique est La cartographie des risques est aussi

Comment la donnée essentielle dès lors qu’on agit sur le un moyen de visualiser les points de
géographique aide-t-elle la territoire. Grâce à elle, il est possible, vulnérabilité et de déterminer les lieux où
DGPR, et plus largement les à l’échelle locale, de modéliser les effets prioriser nos actions. Au niveau national,
acteurs de la prévention des des aménagements comme des digues la cartographie facilite la localisation des
risques, à prendre des décisions ? ou des zones d’expansion des crues. zones à risque. En croisant ces données
En remontant à une échelle plus grande, avec des cartes d’indemnisation des
elle permet de comprendre comment catastrophes naturelles, on peut voir
va se comporter l’eau sur l’ensemble si les moyens de prévention sont bien
d’un bassin-versant en cas de forte pluie, adaptés aux risques présents dans les
de débordement de cours d’eau ou de zones touchées, et repérer les endroits
fonte de neige. où il faut agir plus vite.

C. B. Nous menons régulièrement touchée par les inondations ou de la

64 % des Français résidant des campagnes de sensibilisation, commune voisine. C’étaient des gens
dans des communes exposées et au-delà de ce défi de toucher chaque qui connaissaient la zone. Développer une
au risque inondation n’ont pas citoyen, en matière de prévention, il faut culture du risque, c’est contrer les réflexes
conscience de ces menaces. aussi réussir à faire durer l’information. qui consistent, par exemple, à prendre sa
Comment développer une culture Il y a un risque de banalisation des voiture pour aller chercher son enfant à
du risque auprès de la population ? événements dans les régions régulièrement l’école en cas d’alerte crue. Cela nécessite
touchées par les inondations. de renouveler les messages de prévention
Nous avons mené, par le passé, une étude et les gestes à connaître. Informer sur
sur les causes des décès provoqués par les risques, expliquer les moyens mis
les inondations dans l’arc méditerranéen, en place et rappeler qu’un comportement
où les phénomènes de pluie et de crue individuel adéquat peut permettre de
sont souvent très violents. Sur 328 victimes réduire considérablement les risques
comptabilisées ces 40 dernières années, pour soi-même et pour ceux qui devront
80 % étaient des habitants de la commune porter secours.

« Développer une culture du risque, c’est contrer

les réflexes qui consistent, par exemple, à prendre
sa voiture pour aller chercher son enfant à l’école
en cas d’alerte crue. »

LE RISQUE
19 INONDATION
L’EMPRISE DES DÉBORDEMENTS La mise en œuvre en France de la directive européenne dite Inondation a notamment
ET DES SUBMERSIONS conduit à la réalisation des enveloppes approchées des inondations potentielles (EAIP).
LIEU : DÉPARTEMENTS ET RÉGIONS Ces EAIP représentent l’emprise potentielle des débordements de tous les cours d’eau
D’OUTRE-MER (DROM) et celle des submersions marines. Si elles ne doivent donc pas être prises pour une
cartographie des zones inondables, elles restent un outil précieux pour l’état des lieux
Date : 2025
des risques et des enjeux. Ces cartes réalisées à partir des EAIP permettent ainsi
de visualiser la part de surface communale concernée par ces deux risques.

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 20
LIEU : FRANCE HEXAGONALE
ET CORSE
Date : 2025
Part de surface communale Part de surface communale
Sources : EAIP (DGPR), AdminExpress (IGN). inondée par submersion marine inondée par débordement
de cours d’eau
Réalisation : Atelier de cartographie thématique
de l’IGN.
Hors EAIP

LE RISQUE
21 INONDATION
 CA du Pays de Saint-Omer

CA de Béthune-Bruay,
Métropole Artois-Lys Romane
du Grand Paris

CC du Saulnois

Métropole
de Lyon

CC de la Haute
Saintonge

Métropole
Nice Côte
d’Azur

CA Alès
Agglomération Métropole
CA du Pays Basque d’Aix-Marseille-Provence
CC du Limouxin
CC Région
Lézignanaise,
0 100 200 km Corbières et
CA Carcassonne Minervois
Agglo

40 ANS D’INONDATIONS Cette carte permet de visualiser le nombre d’arrêtés reconnaissant

EN FRANCE l’état de catastrophe naturelle pour cause d’inondation entre 1982
et 2024. Les données, issues de la base Gaspar de la Direction
LIEU : FRANCE HEXAGONALE
générale de la prévention des risques (DGPR), ont été compilées
Date : 1982-2024 par établissement public de coopération intercommunale (EPCI) :
communautés de communes (CC sur la carte) et communautés
d’agglomération (CA).

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 22
 CA du centre
du littoral
Guadeloupe

CA Grand Sud
Caraïbe

Guyane 0 100 km 0 50 km

Martinique
CA du Pays Nord
La Réunion Martinique

CA CIVIS
(Communauté
Intercommunale
des Villes solidaires )

0 50 km 0 50 km

Nombre d’arrêtés reconnaissant l’état de catastrophe naturelle

Mayotte pour cause d’inondation pris par EPCI entre 1982 et 2024.

10 arrêtés
200 arrêtés

500 arrêtés

1115 arrêtés

Métropole : EPCI comptabilisant plus de 500 arrêtés.

0 50 km DROM : EPCI comptabilisant localement le plus d’arrêtés.
CC du Sud

LIEU : DÉPARTEMENTS
ET RÉGIONS D’OUTRE-MER (DROM)
Date : 1982-2024

Sources : Base Gaspar, NaturalEarthData, Admin-Express.

Réalisation : Atelier de cartographie thématique de l’IGN.

LE RISQUE
23 INONDATION
CARTE DES ÉVOLUTIONS La carte des évolutions morphologiques engendrées par
MORPHOLOGIQUES ENGENDRÉES PAR la crue du torrent des Étançons à La Bérarde, le 21 juin 2024,
LA CRUE DU TORRENT DES ÉTANÇONS a été produite par le service RTM (Restauration des terrains
À LA BÉRARDE LE 21 JUIN 2024 en montagne) de l’Office national des forêts en Isère.
Elle représente en détail les évolutions morphologiques,
LIEU : LA BÉRARDE,
telles que les incisions, les dépôts et les érosions localisées,
SAINT-CHRISTOPHE-EN-OISANS,
qui ont été engendrées le 21 juin 2024 par la crue exceptionnelle
ISÈRE (MASSIF DES ÉCRINS) du torrent des Étançons. Ces évolutions sont présentées grâce à
Date : 2025

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 24
 0 100 200 mètres

un différentiel entre le modèle numérique de terrain (MNT) Différence de MNT

post-crue (28 juin 2024, société Helimap) et le MNT de 2021
+ 10 m
de l’IGN. Ce différentiel de données géographiques a permis de
mettre en évidence que plus de 300 000 m³ de cailloux ont été - 10 m
exportés par le torrent de Bonne Pierre, et qu’environ 200 000 m³
se sont déposés au niveau de La Bérarde, modifiant profondément
la topographie locale.

LE RISQUE
25 INONDATION
LES DONNÉES LiDAR HD POUR Le programme national LiDAR HD, piloté par l’IGN, a pour but de cartographier
CERNER LE RISQUE INONDATION en 3D la France hexagonale, la Corse et les DROM à l’exception de la Guyane.
LIEU : LOURDES (HAUTES-PYRÉNÉES) Il offre notamment des modèles numériques de terrain précieux pour la prévention
Date : avril 2025 des inondations. Cette image de Lourdes – sur laquelle ont été ajoutés les modèles
des bâtiments – montre ainsi le Gave de Pau (rivière et affluent de l’Adour) dans son lit
(en bleu foncé, 373 mètres d’altitude) et la zone basse à proximité de la rivière qui pourrait
subir des inondations sur certaines zones (en bleu clair, 377 mètres d’altitude).

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 26
VERS UN JUMEAU NUMÉRIQUE DU PAYS Les données acquises dans le cadre du programme LiDAR HD, comme ce modèle
LIEU : AVIGNON numérique du centre d’Avignon, serviront de socle à un futur jumeau numérique
Date : mars 2025 de la France et de ses territoires. Un tel jumeau permettra de mieux cerner le risque
inondation sur un territoire et de tester différents scénarios d’aménagement.
Dans cette optique, l’IGN, le Cerema et Inria, mandatés par le Secrétariat général
pour l’investissement (SGPI), ont lancé en 2024 un appel à communs qui a reçu plus
de 200 réponses de collectivités, entreprises et instituts de recherche.

LE RISQUE
27 INONDATION
 PARTIE 2

INONDATION
& AMÉNAGEMENT
DU TERRITOIRE
REPENSER LES ESPACES
ET LE RÔLE DES SOLUTIONS
NATURELLES

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 28
L’aménagement des territoires découle d’un héritage qui n’est
plus toujours compatible avec les enjeux climatiques actuels.
L’artificialisation des sols, l’urbanisation et la canalisation
excessive des cours d’eau accentuent les risques liés aux
inondations et impliquent de repenser durablement la manière
d’organiser les territoires. Les outils de modélisation jouent
un rôle important dans cette transformation. Du LiDAR HD,
offrant une cartographie en 3D du territoire, au futur jumeau
numérique, qui permettra de simuler l’impact des crues,
ces outils servent à mieux anticiper les phénomènes de montée
des eaux. Ils sont aujourd’hui complétés par des solutions
de renaturation des abords des cours d’eau qui contribuent
à la diminution de la sinistralité des inondations et qui renforcent
la résilience des territoires.

LE RISQUE
29 INONDATION
S’il est illusoire d’espérer se prémunir de toutes les crues et des
submersions marines qui ne cessent de s’intensifier, une panoplie
de systèmes d’alerte et de surveillance permet aujourd’hui d’anticiper
ces phénomènes de façon à limiter leur incidence sur les personnes
et les infrastructures. Réduire la vulnérabilité du territoire national
sur le temps long est possible avec des outils de jumeau numérique
pour revoir l’aménagement de nos métropoles tout comme celui des
zones les moins urbanisées. De façon contre-intuitive, c’est aussi en
offrant davantage de liberté aux cours d’eau que nous renforcerons
notre résilience à l’égard des inondations. S

UN JUMEAU
NUMÉRIQUE DU
TERRITOIRE POUR
RÉDUIRE L’IMPACT
DES INONDATIONS

D
e toute éternité, l’humanité s’est méfiée du ruissellement, remontée de nappe, etc. –, affecte maintenant
caractère à la fois impétueux et imprévisible la quasi-totalité de notre pays. Pour réduire la vulnérabilité
des fleuves et des rivières, incitant nos ancêtres à un risque qui ne cesse de s’étendre, il convient tout d’abord
à s’établir à bonne distance de ces environnements de réinventer la manière d’aménager les cours d’eau.
en perpétuelle évolution. Mais au fil des siècles « En canalisant plus que de raison les rivières et les fleuves,
et des aménagements destinés à domestiquer nous avons réduit l’infiltration de l’eau dans le sol tout en
l’écoulement des cours d’eau, ces milieux sont devenus de accélérant son écoulement, ce qui a eu pour conséquence
véritables pôles d’attractivité pour une population de moins d’amplifier les dommages causés aux biens et aux infrastructures
en moins consciente du danger qu’ils peuvent représenter. situés près des cours d’eau en cas d’inondation », rappelle
C’est tout particulièrement le cas dans les départements du Yann Deniaud, responsable du secteur d’activité risques
pourtour méditerranéen et de la façade atlantique qui voient naturels au Centre d’études et d’expertise sur les risques,
affluer de nouveaux habitants depuis les années 1980. La forte l’environnement, la mobilité et l’aménagement (Cerema).
croissance démographique de ces territoires s’est traduite par À l’heure où le changement climatique tend à augmenter
une progression de l’étalement urbain jusqu’aux abords des la fréquence et la gravité des inondations liées aux pluies
rivières et des littoraux. Combinée aujourd’hui à l’intensification intenses, une nouvelle mission est assignée à l’aménagement
des précipitations engendrée par le réchauffement climatique, des cours d’eau : diminuer autant que possible les impacts
cette artificialisation grandissante tend désormais à exposer des écoulements et des débits des cours d’eau en crue.
davantage de personnes aux inondations.
Bien qu’il soit opportun d’anticiper les dégâts occasionnés APPRENDRE À CONSTRUIRE AVEC L’EAU
par ce genre d’événements de façon à minimiser leurs impacts
humain et économique, cette approche ne suffira pas à endiguer Pour relever de tels défis, différentes stratégies, souvent
le pouvoir destructeur d’un aléa qui, sous une forme ou une complémentaires, peuvent être déployées à l’échelle d’un
autre – débordement de cours d’eau, submersion marine, bassin-versant1 : infiltration rapide des eaux au plus près

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 30
des précipitations dès que cela est possible, aménagement
de zones contrôlées d’expansion des crues, reméandrage2 « En canalisant plus que
des parties rectilignes de certains cours d’eau, restauration
de zones humides (marais, tourbières, prairies inondables, etc.) de raison les rivières et
pour leur permettre d’absorber le surplus d’eau en cas
d’inondation, désimperméabilisation des sols associée à la les fleuves, nous avons
création de noues3 en milieu périurbain ou plantation de haies
en zone rurale pour limiter le ruissellement, etc. Mais avant contribué à amplifier les
de mettre en place tout ou partie de ces solutions, il s’agit de
connaître les spécificités de chaque territoire afin d’identifier dommages causés aux biens
les enjeux (personnes, biens, bâtiments) susceptibles de subir
des dommages et des préjudices en cas de montée des eaux. et aux infrastructures situés
Cela implique de réaliser un diagnostic de vulnérabilité aux
inondations à l’échelle de la commune, de l’intercommunalité, près de ces cours d’eau. »
voire du bassin-versant. Une étape essentielle pour laquelle
le Cerema apporte son expertise. « En automatisant le calcul YANN DENIAUD, responsable du secteur d’activité risques
d’indicateurs issus du croisement de bases de données naturels au Cerema
géographiques d’enjeux et de cartographies d’aléas produites
par des modèles hydrauliques, nous sommes capables de
visualiser, pour un territoire donné, les impacts actuels d’une N
crue historique ayant frappé ce même territoire par le passé »,
souligne Yann Deniaud. Les simulations hydrauliques
numériques peuvent également être utilisées pour faire varier
certains paramètres comme l’intensité des pluies ou les
conditions d’occupation des sols et des vitesses d’écoulement
associées. La finalité d’une telle démarche : construire des
atlas de différents scénarios d’inondations et d’impacts
envisageables dans le futur. C’est en s’appuyant sur ces
données prospectives que les aménageurs vont par exemple
pouvoir repenser les écoulements d’eau dans leur globalité
à l’échelle d’un territoire, ceci afin de faciliter leur évacuation
en cas d’inondation.
Sur les zones les plus urbanisées, chaque nouvelle opération
immobilière doit aussi être l’occasion d’entamer une réflexion
approfondie sur la place accordée à l’eau. Dans ce domaine,
l’aménagement de l’ancienne friche industrielle de l’usine
Matra, à Romorantin-Lanthenay (Loir-et-Cher), constitue un
véritable cas d’école. Construit en 2015 au bord de la Sauldre,
ce quartier de 6 hectares situé en zone inondable a été imaginé
comme un « affluent temporaire » de cette rivière par
l’architecte Éric Daniel-Lacombe. Tous les bâtiments
ont par ailleurs été conçus de manière à laisser l’eau circuler
librement. Dès le printemps 2016, le quartier Matra a pu
témoigner de sa résilience aux inondations lors d’une crue
historique de la Sauldre. Dans les vingt-quatre heures qui
suivirent le débordement de la rivière, l’eau s’était déjà
entièrement retirée de ce secteur de Romorantin-Lanthenay
alors qu’il aura fallu patienter près de deux semaines dans
d’autres parties du centre-ville.

DES MODÉLISATIONS DE PLUS EN PLUS FIABLES

Avec l’achèvement imminent du programme LiDAR HD

coordonné par l’IGN, qui vise à fournir une cartographie 3D du
relief et du sursol (bâtiments, routes, ponts, digues, végétation,
cultures agricoles, etc.) sur l’intégralité du territoire national,
la modélisation des inondations est en passe de gagner en
fiabilité. « Grâce à la cartographie LiDAR HD,

1 Aire géographique délimitée par des lignes de crête dans laquelle ↑ Modélisation hydraulique d’un ruissellement lié à des pluies
toutes les eaux déversées alimentent un même exutoire qui peut intenses autour du hameau Le Coulet situé sur la commune de Saint-
être un cours d’eau, un lac, une mer ou un océan. Maurice-Navacelles (Hérault). Le dégradé de couleurs reflète le
2 Technique écologique visant à prolonger le parcours et à diminuer débit de chaque écoulement : plus la teinte est foncée, plus ce débit
la pente d’un cours d’eau pour restaurer sa sinuosité naturelle est élevé. Cette modélisation réalisée à l’aide du logiciel Telemac-2D
et ses fonctions hydrobiologiques. utilise la méthode de cartographie automatique des inondations
3 Fossé végétalisé destiné à recueillir, transporter et filtrer les eaux Cartino2D développée par le Cerema.
pluviales tout en favorisant leur infiltration dans le sol.

LE RISQUE
31 INONDATION
 il est désormais possible de prédire avec une marge d’erreur
Construire un jumeau numérique très faible jusqu’où l’eau va se propager sur une commune,
selon l’ampleur de la crue de la rivière ou du fleuve qui la
pour la France traverse », illustre Véronique Pereira, responsable du service
projets et prestations de l’IGN. Cette nouvelle technologie offre
En 2024, l’lGN, le Cerema et Inria ont posé les fondations aussi la possibilité d’améliorer significativement la modélisation
d’un instrument révolutionnaire pour le pilotage du territoire : du ruissellement à l’inverse de la précédente cartographie
le jumeau numérique de la France et de ses territoires LiDAR, uniquement apte à représenter correctement les
(JNFT). Il s’agit à la fois d’une réplique du territoire débordements de cours d’eau et les submersions marines.
et des phénomènes qui s’y déroulent et d’un environnement D’autres outils développés par l’Institut, comme la base
de simulation et de géovisualisation qui permet d’évaluer de données Occupation du sol à grande échelle (OCS GE),
et de comparer l’impact de différents choix ou scénarios permettent aux élus locaux de visualiser facilement les enjeux
dans une perspective d’aide à la décision. Autant dire de leur territoire en croisant cette base de données avec les
qu’une telle infrastructure constituerait un outil plus zones inondables et les espaces naturels de leur commune.
que précieux en matière de prévention des risques. « En proposant à la fois une vue globale des secteurs
Les trois institutions ont pour objectifs de fédérer problématiques et des secteurs qui sont les plus résilients
une « équipe de France » d’acteurs technologiques, vis-à-vis du risque inondation, le référentiel OCS GE peut aider
de producteurs de données et d’utilisateurs, qui les maires à limiter l’artificialisation en privilégiant, par exemple,
s’engagent dans une démarche collaborative de la réhabilitation d’anciennes friches urbaines, tout en évitant
construction d’un jumeau numérique multithématique de construire sur des espaces naturels qui, lorsqu’ils sont
couvrant le territoire national et s’adressant aux décideurs en bon état, peuvent limiter l’impact d’une inondation »,
publics et aux acteurs privés. Mandatées par le relève Véronique Pereira.
Secrétariat général pour l’investissement (SGPI) en vue de
façonner ce projet dans le cadre de France 2030, les trois DES SOLUTIONS FONDÉES
institutions avaient lancé l’an dernier un appel à communs. SUR LA NATURE
Il a suscité plus de 200 réponses de collectivités,
entreprises et instituts de recherche contribuant Sur les territoires que l’État français estime être
à construire des coalitions autour de cas d’usage particulièrement exposés aux inondations, des actions
concrets (aménagement, prévention des risques, destinées à se prémunir de cet aléa doivent être entreprises par
énergies renouvelables, etc.). Ceux-ci serviront d’aiguillons les collectivités concernées. Depuis près de vingt ans, de telles
au socle technique commun sur lequel travaille un opérations sont menées dans le cadre du programme d’actions
consortium public-privé regroupant dix acteurs de de prévention des inondations (PAPI). Le dispositif entend
référence du domaine. promouvoir une gestion intégrée de ces phénomènes dans le
but de réduire les conséquences néfastes pour les personnes,
les biens, les activités économiques et l’environnement.
Traversée par la Garonne, l’agglomération toulousaine et son
million d’habitants fait partie des territoires considérés comme
« à risque important d’inondation » par les services de l’État.
« Bien que les deux tiers des enjeux se situent à l’arrière immédiat
des 16 kilomètres de digues destinées à protéger l’agglomération
toulousaine des débordements du fleuve, notre territoire a la
particularité d’être parcouru par un réseau très dense de petits
cours d’eau, le plus souvent artificialisés, et au bord desquels
ont été construites un grand nombre d’habitations qui sont,
elles aussi, exposées au risque inondation », explique Sandrine
Winant, cheffe du service GEMAPI 4 pour la métropole de
Toulouse. Dans le cadre d’un premier PAPI « d’intention » initié
en 2021, cette intercommunalité a déjà investi 4,1 millions
d’euros dans 36 actions visant à réduire l’exposition
de sa population au risque inondation. Parmi les projets
d’aménagement les plus ambitieux figure la renaturation
de la partie amont du Riou, un petit affluent de la Garonne
prenant sa source au niveau de l’aéroport de Blagnac (voir
p. 40-41). Une fois supprimé le cuvelage en béton qui corsetait
le ruisseau sur 2 kilomètres de long, son lit a été abaissé

18000
et élargi de plusieurs mètres. Tout un ensemble de végétaux
de type ripisylve5 ont ensuite été plantés sur ses rives afin
de limiter les phénomènes d’érosion. Plus en aval, le cours
rectiligne du Riou a été redessiné pour former deux méandres
Plus de dans la perspective d’améliorer ses fonctions hydrobiologiques.

communes françaises
sont couvertes par un programme d’actions 4 La gestion des milieux aquatiques et la prévention des inondations
de prévention des inondations (PAPI). (GEMAPI) relève de la compétence des intercommunalités (métropoles,
communautés urbaines, communautés d’agglomération, communautés
Source : Géorisques.
de communes) depuis le 1er janvier 2018.
5 Formations végétales qui se développent sur les bords des cours d’eau
à la frontière entre l’eau et la terre.

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 32
À l’instar de cette opération, la métropole toulousaine mise
avant tout sur les solutions fondées sur la nature et la création « Grâce à la cartographie
de zones d’expansion des crues pour favoriser la résilience de
son territoire aux inondations. Une stratégie qui est parfois mal LiDAR HD, il est désormais
perçue par la population. « Le fait d’élargir le lit d’un cours d’eau
peut susciter l’inquiétude de certains riverains qui redoutent possible de prédire avec
de voir leur habitation inondée plus souvent, constate Sandrine
Winant. Il y a donc tout un travail d’acculturation à mener en une marge d’erreur très
parallèle de ce type d’opérations pour expliquer qu’en offrant
davantage d’espace à la rivière, cela permet au contraire faible jusqu’où l’eau va se
de limiter la montée de l’eau en cas de crue importante. »
propager sur une commune
UN JUMEAU NUMÉRIQUE
POUR APPUYER LA DÉCISION selon l’ampleur de la crue
Les opérations que conduit la métropole toulousaine de la rivière ou du fleuve
pour limiter son exposition aux inondations doivent autant
que possible bénéficier à l’ensemble du bassin-versant. qui la traverse. »
Dans cette perspective, la plupart de ces actions sont prises
en concertation avec deux autres structures GEMAPI jouxtant VÉRONIQUE PEREIRA, responsable du service
son territoire. C’est, par exemple, le cas pour toute opération des projets et prestations de l’IGN
menée sur un cours d’eau s’écoulant au-delà du périmètre
administratif de la métropole. Cette coopération est un moyen
de s’assurer que des aménagements réalisés en tête de bassin
n’affectent pas les territoires situés à l’aval. Ce principe de
gouvernance élargie sera bientôt mis en pratique pour repenser
l’aménagement du Touch. Après avoir traversé des zones de
grandes cultures, ce cours d’eau de 75 kilomètres de long se
fraie ensuite un chemin dans un tissu urbain de plus en plus dense Yann Deniaud est titulaire d’un doctorat
en sciences de la Terre de l’université
à mesure qu’il se rapproche de sa confluence avec la Garonne, Grenoble Alpes. Il rejoint le Centre
au nord de Toulouse. « Avec les deux autres “gémapiens” d’études et d’expertise sur les risques,
impliqués, nous débattons de la possibilité de supprimer l’environnement, la mobilité et
certains merlons, sortes de levées de terre érigées le long l’aménagement (Cerema) en 2002
pour travailler sur la gestion des risques
du Touch pour protéger des parcelles agricoles de ses géologiques, hydrauliques et côtiers.
débordements, détaille Sandrine Winant. Mais en cas de crue, Depuis un peu plus de quatre ans,
ces aménagements ont tendance à renforcer le débit et la il supervise et coordonne le secteur
vitesse du cours d’eau à l’aval, où se concentrent un grand d’activité risques naturels du Cerema.
nombre d’habitations. » Pour s’assurer de prendre la meilleure
décision, les structures GEMAPI concernées ont eu recours
à des modélisations hydrauliques dans le but de visualiser
l’impact de la suppression des merlons sur le fonctionnement
Véronique Peirera est ingénieure
de la rivière. C’est d’ailleurs en améliorant les performances diplômée de l’ENSG-Géomatique.
de ces outils d’aide à la décision que la résilience des territoires Elle intègre l’IGN en 1998 pour conseiller
confrontés aux inondations pourra encore progresser dans les collectivités territoriales en matière
les années à venir. de conception et d’utilisation de systèmes
Le jumeau numérique de la France, que conçoit actuellement d’information géographique dédiés aux
politiques publiques. Œuvrant par la suite
l’IGN avec le Cerema et Inria et un consortium d’acteurs au déploiement de la cartographie LiDAR
publics et privés, s’inscrit pleinement dans cette démarche. sur le territoire national, Véronique Pereira
Cette représentation à la fois virtuelle et dynamique est désormais responsable du service
du territoire national, qui doit être coconstruite avec les des projets et prestations chargé de piloter
les grands projets de l’IGN.
collectivités locales, réunira des systèmes de visualisation
comme la cartographie LiDAR HD, différentes bases
de données (OCS GE, plans locaux d’urbanisme, etc.) sur
lesquelles viendront se greffer des outils de modélisation 3D.
« La superposition de toutes ces informations permettra par Sandrine Winant est diplômée en génie
exemple de simuler la destruction d’une digue lors de la crue industriel de l’environnement. Elle commence
centennale d’un cours d’eau tout en visualisant précisément et sa carrière professionnelle en région
de manière simultanée les différents secteurs inondés à la suite parisienne dans le secteur de l’assainissement.
Elle s’oriente ensuite vers des missions plus
de cette catastrophe », extrapole Véronique Pereira. Une fois larges en lien avec les politiques publiques
opérationnel, ce jumeau numérique sera notamment proposé de l’eau au sein de la mairie de Paris. Depuis
aux collectivités. Alors qu’ils doivent faire face à un climat la fin 2017, elle est responsable du service
de plus en plus chaotique, les élus locaux pourront ainsi GEMAPI de la métropole de Toulouse.
s’appuyer sur ce puissant outil d’aide à la décision pour
sécuriser l’installation de leurs infrastructures sensibles
(hôpitaux, lycées, casernes de pompiers) en privilégiant les
secteurs de leur territoire préservés à la fois des crues
historiques et des ruissellements intempestifs. 

LE RISQUE
33 INONDATION
UN OUTIL POUR FACILITER Conçu par le Cerema et construit sur le principe de calculs d’indicateurs, AgiRisk permet
L’ACTION LOCALE d’évaluer les vulnérabilités au risque inondation d’un territoire. Basé sur des ressources
LIEU : LONGUYON (MEURTHE-ET-MOSELLE) infographiques et cartographiques, c’est un outil d’aide à la décision pour identifier
Date : 2024 et réduire les impacts potentiels d’une inondation. Entièrement automatisé,
il accélère la production des diagnostics territoriaux sur des enjeux variés : population,
entreprises, parcelles agricoles, réseaux, etc. Son objectif : faciliter le travail des acteurs
locaux (collectivités, services de l’État, gestionnaires de crise) dans leurs missions
au service de la prévention et de la gestion du risque inondation.

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 34
 Équipement santé
et autonomie
Équipement enseignement
et formation

Bâtiment impacté par la crue centennale

Bâtiment non impacté par la crue centennale

Crue centennale de la Maine et de ses affluents

SIMULATION DE L’IMPACT Le simulateur d’inondations de l’hyperviseur du centre de pilotage d’Angers Loire Métropole
BÂTIMENTAIRE EN CAS DE CRUE permet de représenter la crue centennale de 1995 (6,66 mètres de hauteur à la station de référence
DE LA MAINE ET DE SES AFFLUENTS de Basse-Chaîne à Angers) dans la ville d’Angers de nos jours. Cette simulation met ici en valeur
LIEU : ANGERS (MAINE-ET-LOIRE) les bâtiments impactés, notamment les équipements de santé et d’autonomie et les équipements
d’enseignement et de formation, en cas de crue. La collectivité dispose ainsi d’informations pour
Date : 2025
organiser et planifier les interventions sur le terrain. Elle peut donc agir pour la mise en sécurité
et la protection de la population.
Réalisation : Angers Loire Métropole,
Territoire intelligent, juin 2025. Sources : © DREAL et DDT 49 2020-2025, © Plan IGN 2024-2025, © Angers Loire Métropole 2021-2025.

LE RISQUE
35 INONDATION
CONNAÎTRE - COMPRENDRE – DÉFINIR
-->

RADIOSCOPIE DU
RISQUE INONDATION

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 36
--> LE PHÉNOMÈNE INONDATION
Découvrez les 4 types d’inondation

L’inondation est le premier risque naturel en France hexagonale

et ultramarine. Il n’existe pas un seul type d’inondation, mais plusieurs.
Surtout, face au dérèglement climatique, les inondations par
ruissellement pluvial, débordement de fleuve, submersion marine et
remontée de nappes phréatiques peuvent se conjuguer et s’aggraver
entre elles. Connaître leurs causes et leurs origines est crucial pour
prévenir, anticiper et gérer ces phénomènes.

1 er risque naturel
en France. + 65 %
d’augmentation de la fonte des glaces en 30 ans,
passant de 800 milliards de tonnes par an

1/4
des Français exposés
1/3
des emplois susceptibles
dans les années 1990 à 1 300 milliards en 2017.
Source : WWF, « Les causes et conséquences de la fonte des glaces ».

au risque inondation. d’être impactés.

50%
Source : ministère de la Transition écologique, de la Biodiversité, de la Forêt,
de la Mer et de la Pêche, Centre de ressources pour l’adaptation au
changement climatique, 2023.

50 Md€
c’est le coût estimé du risque inondation
pour les assurances sur la période 2020-2050.
des dommages imputables
aux catastrophes naturelles en France
sont causés par des inondations.
Source : ministère de la Transition écologique, de la Biodiversité, de la Forêt,
de la Mer et de la Pêche.

1,5
Source : France Assureurs, 2021.

x de pluie
c’est l’augmentation des précipitations décennales
estimées dans un scénario de réchauffement à + 1,5 °C.
Source : ministère de la Transition écologique, de la Biodiversité, de la Forêt,
de la Mer et de la Pêche, Centre de ressources pour l’adaptation au
changement climatique, 2023.

LE RISQUE
37 INONDATION
INONDATION PAR…
--> REMONTÉE DE La succession de plusieurs années humides peut entraîner
une élévation du niveau des nappes phréatiques.

NAPPE PHRÉATIQUE
Concrètement, la recharge de la nappe devient supérieure
à la vidange vers les exutoires (qu’ils soient naturels ou par
prélèvements), la nappe atteint alors la surface du sol,
ce qui occasionne une inondation.

10 000 km de digues en France

dont 1 000 km de digue maritime. LIT M
A JEU
Source : Inrae R

LIT M
INEU
R

AVANT

NIVEAU BAS ?
L’étiage désigne le niveau le
plus bas de la nappe phréatique.
Dans certaines conditions,
par exemple une succession
d’années humides, le niveau
d’étiage s’élève. La nappe peut
atteindre la surface du sol, LE
ce qui entraîne une inondation M É AB
PE R
E IM
par remontée de nappe. du territoire métropolitain
ZO N est concerné par les remontées
de nappe.
Source : [Link]

APRÈS

REMONTÉE DE NAPPE

Les remontées de nappe

NAPPE ALLUVIALE peuvent durer plusieurs semaines
et la descente s’étaler
Nappe d’eau souterraine qui E
accompagne le cours des fleuves É ABL sur plusieurs mois, car il est
et des rivières. Les eaux circulent P ERM nécessaire d’attendre
E IM que le niveau du cours
souvent à faible profondeur
ZO N d’eau diminue.
au travers des alluvions (sables,
graviers, galets) déposées
par le cours d’eau.
--> RUISSELLEMENT Les inondations par ruissellement pluvial surviennent
aussi bien en zone rurale qu’en zone urbaine et se

PLUVIAL
produisent généralement lorsqu’une part de l’eau de pluie
ne s’infiltre pas dans le sol ou qu’elle dépasse les capacités
des dispositifs de gestion des eaux. Elle s’écoule ainsi
à la surface des terrains. À l’origine du phénomène
d’inondation par ruissellement se trouve généralement
un événement climatique important, comme une pluie
de très forte intensité ou un cumul de pluie significatif
pendant plusieurs jours.

+ 1 075 mm
de précipitations sur l’année 2024,
soit + 15 % d’excédent.
Source : Météo-France.

Les inondations par ruissellement

pluvial sont souvent accompagnées
d’autres phénomènes : glissements
de terrain, coulées d’eaux boueuses,
érosions des sols…

1,2 million
E
É ABL
P ERM
E IM
ZO N de bâtiments résidentiels de plain-pied
seraient exposés au risque d’inondation
par ruissellement, selon des simulations
de la Caisse centrale de réassurance.

—
L’ARTIFICIALISATION DES SOLS

175 000
Le développement des Conséquence ? En cas de forte
infrastructures de transport, pluie, l’eau qui tombe ne peut
l’implantation d’entreprises plus s’infiltrer dans le sol,
ou de zones commerciales, reste à la surface et ruisselle. habitants en moyenne seraient affectés
la construction d’habitations, par des inondations par ruissellement,
d’équipements sportifs chaque année en France.
ou de loisirs... contribuent à Source : CEPRI - Centre européen de prévention du risque
l’artificialisation des sols. inondation.
 --> DÉBORDEMENT L’inondation par débordement est le phénomène
d’inondation le plus fréquent en France. Elle se manifeste

DES COURS D’EAU

par une crue, c’est-à-dire que le cours d’eau sort
de son lit et inonde les terres à proximité.

EMBÂCLE
Encombrement d’un cours
TORRENT d’eau par un amas de glace
flottante qui gêne l’écoulement. LIT M
A JEU
R

LIT M
INEU
R

AVANT

E
É ABL LA CRUE DE MONTAGNE LA CRUE DE PLAINE
ERM
DEUX TYPES DE CRUES

P moins prévisible et plus violente survient lorsqu’un fleuve

E IM
ZO N que la crue de plaine, elle peut ou une rivière sort de son lit
survenir sous forme de crue mineur et envahit son lit majeur.
éclair ou de crue torrentielle. Ce phénomène survient surtout
de l’automne au printemps,
compte tenu de l’effet cumulé
des pluies et de la faible
évapotranspiration.

APRÈS

18 millions
de Français résident dans
des zones susceptibles d’être
inondées par un débordement
de cours d’eau.
Source : Géorisques
E
É ABL
P ERM
E IM
ZO N
 Ces illustrations réalisées par l’artiste Sophie Glover©
sont inspirées des schémas produits par eaufrance,
service public d’information sur l’eau, et par le Cerema
(Centre d’études et d’expertise sur les risques,
l’environnement, la mobilité et l’aménagement).

--> SUBMERSION La submersion marine est une inondation temporaire

par la mer, de terres habituellement émergées. D’après

MARINE
la définition du Centre de ressources pour l’adaptation
au changement climatique, celle-ci se produit lorsque :
• le niveau de la mer (statique) déborde sur les terres :
on parle de débordement ou surverse ;
• les vagues remontent au-delà du rivage et/ou projettent
des gerbes d’eau : on parle de franchissements ;
• un élément de protection (comme une digue) rompt :
on parle de submersion par rupture.

1 mètre
1,5 million
+
de hauteur, c’est le niveau moyen que
pourrait atteindre la mer d’ici à 2100.
d’habitants exposés au risque
Source : Groupe d’experts intergouvernemental
sur l’évolution du climat (GIEC).
de submersion marine.
Source : ministère de la Transition écologique,
de la Biodiversité, de la Forêt, de la Mer

1,3 million
et de la Pêche.

de logements en métropole potentiellement

concernés par l’aléa submersion marine.
Source : ministère de la Transition écologique,
de la Biodiversité, de la Forêt, de la Mer et de la Pêche.

POURQUOI ÇA MONTE ?
REL
A N ATU Les submersions marines surviennent
É
N AL
R I N E , U E AU X . lors du passage d’une tempête ou d’un cyclone :
S
N MA ÉE DE la chute de la pression atmosphérique, la forte
M E RS I O M O NT houle et le vent de mer (venant du large) font alors
UB LA
L A S AVÉ PAR monter le niveau d’eau près des côtes.
R
AG G
Sur les zones à faible amplitude de marées
L E
É AB
(Méditerranée, Antilles), le passage d’une
M
IM PE R tempête ou d’un cyclone produit
DIGUE DE PROTECTION
ZO NE systématiquement des niveaux d’eau importants ;
dans les autres zones, le risque
est plus fort seulement lors
des grandes marées.

L’océan se dilate Les glaciers fondent

La température de la mer En fondant, les glaces
s’élève : les molécules d’eau continentales, les glaciers
prennent plus de place, la mer et les calottes glaciaires font
se dilate et son niveau s’élève. monter le niveau de la mer.
 0 400 800 1200 mètres

LES HAIES, DES REMPARTS NATURELS Parmi les solutions fondées sur la nature (SFN) qui montent en
CONTRE LES INONDATIONS puissance pour lutter contre les inondations, les haies tiennent une
LIEU : MONTAGNE DE BARD (CÔTE-D’OR) place de choix, car elles constituent une barrière très efficace en cas
Date : 2023 de crue. Leurs racines facilitent, en effet, l’infiltration de l’eau de pluie
dans les sols, réduisant d’autant le ruissellement. Les haies sont aussi
capables de ralentir fortement les écoulements d’eau, surtout si elles
sont fournies et bien orientées, cette capacité étant d’autant plus

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 38
 0 100 200 mètres

Orientation des haies forte que la haie sera perpendiculaire au sol. D’où l’intérêt du dispositif
par rapport à la pente de suivi des bocages assuré par l’Office français de la biodiversité
Oblique (OFB), le ministère chargé de la Transition écologique et l’IGN, dont
Parallèle sont issues les données qui ont permis l’élaboration de ces visuels 3D
Perpendiculaire (en grand) et 2D (image incrustée).
Haies en zone plate

LE RISQUE
39 INONDATION
 Dossier PROJET

Mission de maîtrise d’œuvre

GEMAPI
Ruisseau le RIOU

..
Plan de masse - Parc du Grand Noble
Planche n°4
Lot 1

Dossier : 191026
Echelle : 1/200
Page : 4/7

Indice DATES MODIFICATIONS Dessiné Vérifié

A 05/2023 Première émission JCO JBO
B 10/2023 Version finale JCO
S JBON
C 11/2023 Version finale + remarques client JCO JBO

LE REMÉANDRAGE DU RIOU Le Riou, affluent de la Garonne, long de 4,5 km, prend sa

LIEU : PARC DU GRAND NOBLE, source sous l’aéroport de Blagnac. Il a été artificialisé sur 2 km
BLAGNAC (HAUTE-GARONNE) avec un cuvelage béton avant de redevenir plus naturel.
Date : 2024 Le projet de renaturation a permis la suppression du béton,
la création de méandres selon les contraintes spatiales
ainsi que des plantations de végétation adaptées aux milieux
aquatiques sur environ 2 km. L’objectif recherché est
de restaurer les fonctions écologiques du cours d’eau,

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 40
de favoriser la biodiversité et de limiter les inondations. Lit mineur
Le projet s’est inscrit dans le programme européen Sens d’écoulement
Life Waste2build « 50 chantiers exemplaires », qui promeut Terrassement
l’économie circulaire et la valorisation des déchets du BTP, Banquette
pour répondre aux enjeux environnementaux et climatiques. Patch de recharge granulométrique
Le projet est porté par Toulouse Métropole et a été financé en matériaux concassés
par le Fonds européen de développement régional, l’Agence Recharge sédimentaire
de l’Eau et le département de la Haute-Garonne. Enrochement

LE RISQUE
41 INONDATION
UN POLDER POUR RETENIR C’est un ouvrage original, situé à quelques kilomètres en amont de Strasbourg, contribuant
LES CRUES à l’écrêtage des crues du Rhin, avec une vocation écologique : zone de rétention de 600 hectares,
LIEU : ERSTEIN (BAS-RHIN) le polder d’Erstein permet de stocker près de 8 millions de m3 d’eau. La mise en eau du site,
Date : 2025 prévue régulièrement en dehors des cas de crues, a aussi une visée écologique puisqu’elle simule
les débordements du Rhin, qui avaient lieu régulièrement avant sa canalisation au XIXe siècle,
alimentant en alluvions la forêt d’Erstein. Riche d’une diversité de faune et de flore exceptionnelle,
elle est d’ailleurs classée comme réserve naturelle nationale. Ce visuel est une superposition d’une
vue aérienne issue du Géoportail et d’une carte issue de la BD TOPO® de l’IGN.

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 42
UN CASIER POUR RÉGULER La mise en service du casier pilote de Seine Bassée, situé en amont de Paris, est prévue
LES CRUES DE LA SEINE courant 2025. Grâce à la construction d’une station de pompage et d’une digue de 7,8 km,
LIEU : LA BASSÉE (SEINE-ET-MARNE) cet ouvrage de 360 ha, dont on voit les contours sur cette photo aérienne, pourra retenir en cas
Date : vue aérienne de 2024 de besoin 10 millions de m3 d’eau, et faire ainsi baisser de 3 à 15 cm les crues de la Seine.
Ce projet est porté par l’établissement public territorial de bassin (EPTB) Seine Grands Lacs.
La carte du bas, réalisée par l’IGN, représente la zone avant la construction de l’ouvrage.

LE RISQUE
43 INONDATION
 PARTIE 3

INONDATION
& CRISE
ACCOMPAGNER LES
POPULATIONS ET GÉRER
LES CONSÉQUENCES SUR
LES INFRASTRUCTURES

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 44
Quand l’inondation menace, c’est une course contre la montre
qui s’engage. Chaque instant gagné sauve des vies, limite les
dégâts sur les territoires, facilite le retour à la normale. Pour agir
vite, il faut être préparé. Une réactivité décisive à l’heure où le
dérèglement climatique rend ces événements plus fréquents
et parfois plus violents. Car derrière chaque risque inondation,
il y a des habitants qui peuvent tout perdre et des territoires
qui devront se reconstruire. En reconnaissant, il y a plus de
quarante ans, la situation de catastrophe naturelle, la France s’est
mise en ordre de marche pour savoir comment agir rapidement.
C’est alors tout un écosystème qui s’est organisé pour anticiper,
alerter et intervenir au plus juste. Et tenter de remporter la course
contre la montre.

LE RISQUE
45 INONDATION
Quand l’eau déborde, la menace devient réalité : routes coupées,
populations à évacuer, secours à organiser… Face à l’urgence,
une mécanique de gestion de crise se met en place, où la
coordination entre acteurs est cruciale. Une ressource s’impose
comme stratégique : l’information. Données cartographiques,
modélisation des crues, repérage des enjeux sensibles…
la capacité à partager les données d’un territoire en crise
conditionne directement l’efficacité des secours ; puis, lorsque
l’événement est passé, la reconstruction des vies et des biens
touchés. S

PENDANT ET APRÈS
L’INONDATION : LES
COULISSES D’UNE
GESTION DE CRISE

L
es événements météorologiques et hydrologiques « Notre organisation est cohérente à l’échelle hydrographique,
qui touchent régulièrement le territoire français dépassant les frontières administratives afin d’assurer une
peuvent avoir des conséquences graves pour continuité de l’action publique », précise Lucie Chadourne-Facon.
les personnes, les biens et les infrastructures. La vigilance aux crues repose sur trois piliers : la mesure
Quand la crue menace, le premier levier d’action, des rivières (hauteur d’eau et débit) grâce à quelque
c’est la surveillance. En France, elle est assurée 3 000 stations hydrométriques ; les prévisions
par Vigicrues, un service rattaché au ministère de la Transition météorologiques (cumuls de pluie, intensité, temporalité) ;
écologique, de la Biodiversité, de la Forêt, de la Mer et de et la modélisation du comportement des rivières. Les crues
la Pêche, qui supervise la vigilance sur les principaux cours sont modélisées pour chaque tronçon surveillé, en tenant
d’eau de France métropolitaine. Créé en 2006 à la suite des compte des cumuls de pluie attendus, de l’humidité des sols
grandes inondations de Vaison-la-Romaine et de la Somme, et de l’état des réserves d’eau. Ces simulations permettent
ce service permet d’observer l’évolution des cours d’eau d’anticiper les débordements, parfois jusqu’à vingt-quatre
sous surveillance et d’avertir la population en cas de prévision heures à l’avance, avec une précision variable selon la réactivité
d’un phénomène dangereux dans les vingt-quatre heures. du cours d’eau. « Des événements récents, comme la tempête
Lucie Chadourne-Facon, directrice du service central Kirk, en octobre 2024, illustrent la capacité du service
Vigicrues, rappelle que ce dispositif est le tout dernier rempart Vigicrues à déclencher une vigilance rouge plus de dix-huit
de prévention avant l’inondation. « On se situe juste avant heures à l’avance, évitant ainsi des drames. À l’inverse,
la crise, dans ce petit laps de temps essentiel pour alerter certaines crues soudaines, notamment en zone de montagne,
la sécurité civile, prévenir les autorités de gestion de crise, sont encore difficiles à anticiper précisément à plus de
mettre autant que possible les biens et les personnes à l’abri quelques heures », nuance Lucie Chadourne-Facon.
et déployer les équipements et les matériels de la sécurité
civile là où c’est nécessaire. » DE LA VIGILANCE À L’ALERTE :
UN TRAVAIL COORDONNÉ
VIGICRUES, DERNIÈRE VIGIE AVANT LA CRISE
La vigilance Vigicrues (niveaux jaune, orange, rouge) est
Vigicrues s’appuie sur un réseau de 450 agents répartis déclenchée sur la base de seuils « fixés en amont avec les
sur l’ensemble du territoire, incluant 17 services de prévision préfectures et les DDT2, pour bien caler nos seuils en regard
des crues et 20 unités d’hydrométrie intégrés aux DREAL1. de l’importance des enjeux susceptibles d’être touchés »,

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 46
explique Lucie Chadourne-Facon. Ils croisent hauteurs d’eau

91,9 %
et présence d’enjeux sur la zone exposée – un centre-ville
dense, un hôpital, etc. En situation de crue, les services
de prévision sont en contact avec les autorités de gestion
de crise – les préfectures et les référents départementaux
inondation des DDT – pour les éclairer sur la situation en
cours et à venir. En cas de vigilance orange ou rouge,
Vigicrues entre en lien direct avec le COGIC3 et les COZ4 des alertes aux crues de 2024 ont été déclenchées
pour les éclairer sur les situations zonales et nationales,
plus de 6 heures avant l’atteinte des niveaux
et transmettre toute information utile à l’organisation
correspondants à cette vigilance.
des équipes de sécurité civile sur le terrain.
Source : bilan annuel 2024 Vigicrues.
Lors de ces épisodes de vigilance élevée, Vigicrues produit
jusqu’à quatre cartes de vigilance par jour, y compris de nuit.
Les bulletins sont disponibles sur le site et l’application
Vigicrues, permettant à chacun de consulter en temps réel
les prévisions, les cinétiques de crue et les zones à risque.
Pendant ce temps, sur le terrain, les hydromètres surveillent « Des événements récents,
les rivières, assurent la fiabilité des mesures et recalibrent
les modèles si nécessaire. Les modélisateurs affinent les comme la tempête Kirk,
prévisions grâce à des outils intégrant l’intelligence artificielle.
Les prévisionnistes, quant à eux, assurent l’analyse en octobre 2024, illustrent
opérationnelle.
Il s’agit ensuite d’alerter. Parmi les systèmes mis en place la capacité du service
pour informer les personnes susceptibles d’être affectées
par la montée des eaux, la société Predict Services joue Vigicrues à déclencher
un rôle central. En appui aux collectivités locales et aux
assureurs, elle contribue à l’information et à la prévention des une vigilance rouge plus
populations. Aujourd’hui, près de 25 000 municipalités utilisent
déjà le système d’alerte de Predict Services. Ce sont donc de 18 heures à l’avance,
plus de 20 millions de foyers prévenus de l’arrivée imminente
d’une inondation – via un SMS de leur assureur. « Ce service évitant ainsi des drames. »
permet de réduire la sinistralité. Les messages d’alerte évitent
la destruction de nombreux biens de valeur », explique LUCIE CHADOURNE-FACON, directrice du service central
son fondateur et président Alix Roumagnac. Vigicrues

LE DÉCLENCHEMENT DE LA CRISE INONDATION

L’eau déborde. Dès les premiers signaux de la crise,

les services de secours entrent en jeu. « Chez les
sapeurs-pompiers, la crise commence au premier appel
de secours reçu au 18 ou au 112, explique Coline Delvoye,
cheffe du bureau des informations géographiques du SDIS5
de l’Isère. Si la situation le requiert, on monte rapidement
en puissance, jusqu’à la mise en place d’un commandement
structuré – le CODIS6 renforcé, activé pour suivre une
intervention importante ou de longue durée –, voire dans
certains cas le déploiement de postes de commandement
mobiles. » Au centre de traitement de l’alerte (CTA),
une salle de débordement peut être activée en cas
de saturation du standard pour filtrer spécifiquement
les appels en lien avec l’événement. Sur leur écran,
les opérateurs géolocalisent les points d’appel pour
une sectorisation dynamique et une coordination large
des interventions sur le terrain.
Les missions prioritaires sont clairement définies : sauvetage
des personnes en danger immédiat, mise en sécurité
préventive des populations, protection des établissements
sensibles (campings, écoles, etc.), reconnaissance des
vulnérabilités et des zones à risque (sites industriels travaillant

1 Directions régionales de l’Environnement, de l’Aménagement

et du Logement. ↑ Construction d’une passerelle par l’équipe spécialisée Unité
2 Directions départementales des territoires. de sauvetage d’appui et de recherche (USAR) du SDIS 38
3 Centre opérationnel de gestion interministérielle des crises. en collaboration avec les équipes du parc national des Écrins, dans
4 Centres opérationnels de zone. le cadre des crues torrentielles au hameau de La Bérarde (Isère).
5 Service départemental d’incendie et de secours. © Parc national des Écrins
6 Centre opérationnel départemental d’incendie et de secours.

LE RISQUE
47 INONDATION
 avec des produits chimiques, etc.) et actions de soutien aux
Cette carte représente les axes de vol de l’équipage d’imagerie communes sinistrées (pompage, bâchage des toitures,
aérienne de l’IGN. Ces vols, du 21 juin 2024, ont servi à capturer déblaiement, etc.). L’accompagnement humain est essentiel,
les images de la crue de l’Oudon (Maine-et-Loire).  y compris pour des relogements d’urgence quand les habitations
sont devenues invivables.

APRÈS LA CRUE, RETOUR À LA NORMALE

ET SOLIDARITÉ NATIONALE

Une fois les eaux retirées, une nouvelle phase commence :

celle du retour à la normale, souvent long et difficile.
C’est là que la solidarité nationale entre en jeu avec le régime
d’indemnisation des catastrophes naturelles (Cat-Nat),
mis en place en 1982. Ce dispositif, unique en son genre
et spécifiquement français, permet aux particuliers, aux
entreprises et aux collectivités d’être indemnisés en cas de
situation déclarée « catastrophe naturelle ». Chaque année,
entre 6 000 et 10 000 demandes sont traitées. « C’est un
dispositif unique au monde, qui mutualise les risques à l’échelle
nationale via une surprime d’assurance, précise Matthieu
Herbelin, adjoint au chef de la mission catastrophes naturelles
au ministère de l’Intérieur. La création de ce dispositif a permis
de pallier une carence de couverture des risques naturels qui
n’étaient que très peu assurés jusqu’alors. » Désormais, chaque
sinistré peut obtenir réparation à condition que l’événement
soit reconnu « catastrophe naturelle » par arrêté interministériel.
La procédure est enclenchée par la commune auprès de la
préfecture. En matière d’inondation, un dossier est constitué,
incluant des rapports météorologiques (Météo-France)
et hydrologiques (Vigicrues). Il est instruit à l’aune de deux
critères : il doit s’agir à la fois d’un phénomène d’origine
strictement naturel et d’une intensité anormale avec une
période de retour des précipitations supérieure ou égale
à dix ans. Une fois l’arrêté interministériel validé et publié,
les sinistrés ont trente jours pour déclarer leur dommage.
Les biens, s’ils sont assurés, peuvent alors faire l’objet
d’une indemnisation, à condition de prouver le lien entre
le sinistre et l’événement reconnu.

23 300km
Face au changement climatique, la gestion de l’après-crise
ne cesse de s’adapter. « Avec l’augmentation des épisodes
naturels extrêmes, certains événements qui étaient
auparavant exceptionnels deviennent plus fréquents,
rappelle Matthieu Herbelin. Les critères d’éligibilité
de cours d’eau surveillés par Vigicrues, – comme la fréquence décennale minimale – peuvent
exclure des situations localement difficiles. »
selon 329 tronçons, aux abords desquels
Une commission nationale sera prochainement installée
se situent plus de 75 % de la population.
pour veiller à la pertinence des critères de reconnaissance
Source : ministère de la Transition écologique, de la Biodiversité, des sinistres et aux conditions d’indemnisation, dans un
de la Forêt, de la Mer et de la Pêche. contexte d’événements de plus en plus fréquents. En outre,
le ministère de l’Intérieur, conjointement avec les autres
ministères, travaille sur le « relèvement » des territoires

30000
touchés par une inondation pour accompagner les élus
et les populations dans les suites de la crise. 

Plus de
communes françaises
ont été touchées par au moins une inondation,
depuis 1982. Et un tiers d’entre elles l’ont été
à trois reprises ou davantage.
Source : Caisse centrale de réassurance.

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 48
LE POINT DE VUE DE… HÉLÈNE BUISSART, cheffe du service de l’imagerie
et de l’aéronautique de l’IGN

L’IMAGERIE AÉRIENNE, UN OUTIL DE

PRÉCISION POUR MODÉLISER LES CRUES

Mobilisée en appui des services de (6 400 mètres) et une mission PCRS (pour
prévision des crues, l’imagerie aérienne de l’image haute résolution à 5 centimètres)
permet de cartographier avec précision à 6 000 pieds (environ 1 800 mètres).
l’emprise réelle des inondations. Hélène Pendant cette phase préparatoire, les échanges
Buissart revient sur le déclenchement sont constants entre la cheffe des opérations
de ces opérations complexes, menées et Vigicrues, qui peut ajuster la zone et l’horaire
en lien étroit avec Vigicrues. cible jusqu’au dernier moment. Une fois le feu
vert donné, l’équipage embarque : deux pilotes
Hélène Buissart Dès qu’une vigilance orange est émise sur et deux photographes, dont l’un ajuste en temps
est une ingénieure formée une zone mal connue ou sortant des crues réel le plan de vol en fonction de l’évolution
à l’ENSG-Géomatique en de référence, l’IGN est aussitôt alerté par des conditions ou des directives de Vigicrues,
imagerie, photogrammétrie
et télédétection. En plus de
Vigicrues, notre partenaire depuis 2012. qui peut intervenir même pendant la mission
vingt ans d’expérience à l’IGN, L’équipe d’imagerie aérienne se prépare pour adapter le périmètre.
elle a notamment fondé aussitôt à intervenir. Objectif : réaliser des
l’unité de photogrammétrie prises de vues des zones inondables dans Les images capturées ne servent pas
à Creil et piloté des projets un créneau très serré, au plus près du pic immédiatement à la gestion de crise, mais sont
innovants. Aujourd’hui,
elle dirige le service de de crue. À partir des tronçons d’intérêt traitées dans les jours qui suivent. Elles sont
l’imagerie et de l’aéronautique, transmis par Vigicrues – avec un point assemblées pour produire un dallage d’images
chargé des couvertures amont et un point aval –, les opérateurs géoréférencées, superposable aux cartes.
aériennes du territoire national. élaborent plusieurs plans de vol, Ce matériau permet de définir avec exactitude
à différentes altitudes, pour s’adapter l’emprise de la crue, donnée précieuse pour la
aux contraintes météorologiques, qui modélisation et la mise à jour des scénarios de
peuvent compromettre l’acquisition. vigilance. Le délai de livraison est généralement
Le plafond nuageux est en effet un facteur inférieur à dix jours, hors météo défavorable.
limitant, car nous ne réalisons pas d’acquisition Cette technologie aérienne, mature et éprouvée,
sous les 1 500 pieds (environ 450 mètres). complète utilement les données satellites.
Plus on peut voler haut, plus le champ Ces dernières, bien qu’efficaces, ne survolent
capté est large, ce qui permet de réduire pas toujours les zones ciblées au bon moment.
les axes de vol et de gagner du temps. L’aérien reste donc un outil de terrain agile et
À titre de comparaison, une mission classique réactif, indispensable à la compréhension fine des
ortho-image se fait à 21 000 pieds dynamiques hydrologiques en période de crue.

Lucie Chadourne-Facon est ingénieure Coline Delvoye est géomaticienne

des ponts, des eaux et des forêts. depuis quinze ans au SDIS 38. Elle y est
Elle est directrice du service central actuellement cheffe du bureau du système
Vigicrues depuis 2024, après avoir été d’informations géographiques (SIG).
directrice adjointe de la délégation Sa mission : la production de cartes
de Toulouse du Cerema Sud-Ouest sur le risque courant à destination des
et directrice DDT du Tarn-et-Garonne. sapeurs-pompiers, de cartes thématiques
(risques inondation, feux de forêt...) et
de cartes d’analyses d’aide à la décision.

Matthieu Herbelin est diplômé de Alix Roumagnac est ingénieur hydraulique

Sciences Po Lille. Attaché d’administration de formation. Il a d’abord travaillé
de l’État, il commence sa carrière en tant dans un bureau d’études montpelliérain
que chargé de suivi parlementaire des lois spécialisé dans les domaines de l’eau,
EGalim pour le compte du ministère de de l’environnement et de l’aménagement
l’Agriculture. En 2024, il rejoint l’univers de la du territoire. Il fonde Predict Services en
sécurité civile au poste d’adjoint au chef de la 2006 à la suite de violentes inondations
mission CatNat, au ministère de l’Intérieur. dans l’Aude et le Gard. Son entreprise est
aujourd’hui un acteur incontournable de
la prévention et de la gestion des risques
naturels en France et à l’international.

LE RISQUE
49 INONDATION
ASSURANCE ET RÉASSURANCE,
ÉTAT DES LIEUX
En cas de risques majeurs, notamment de catastrophes naturelles, les assurances ne disposent pas toujours
de ressources suffisantes pour indemniser les assurés. C’est le moment où l’État intervient. Le régime des catastrophes
naturelles, instauré par la loi du 13 juillet 1982, vise à compenser la carence des garanties proposées par les assurances.
La prise en charge des sinistres est réalisée par la Caisse centrale de réassurance (CCR), qui fonctionne sur un partenariat
public-privé entre l’État et les assurances. La CCR, dont la solvabilité est garantie par l’État, joue le rôle de réassureur des
assureurs. Cependant, le déséquilibre de ce modèle de réassurance, causé par le dérèglement climatique et la multiplication
des catastrophes naturelles, impose son adaptation.

LE MODÈLE DE RÉASSURANCE FRANÇAIS

PUBLIC ET AU SERVICE DE L'INTÉRÊT GÉNÉRAL

LE RÉGIME CAT-NAT
Il repose sur un partenariat public-privé
entre les assureurs et l’État qui garantit,
via la CCR, la mutualisation solidaire des
LE CIRCUIT DE L’INDEMNISATION
Les fonds de la CCR proviennent des
surprimes, de placements financiers
réalisés par la CCR et de la garantie
61,2 MD€
c’est le coût des Cat-Nat Non-Auto
risques et la solvabilité du système. de l’État français. tous périls confondus depuis 1982*.

LE CIRCUIT D’ASSURANCE ET DE RÉASSURANCE

L'ÉTAT

Il intervient en dernier ressort en cas d’événement exceptionnel.

Réassure la CCR
Il réassure alors la CCR de manière illimitée.
le circuit de réassurance

LA CAISSE CENTRALE
DE RÉASSURANCE (CCR)

Elle réassure les assureurs en cas de catastrophe naturelle. Cette

Paient une prime offre de réassurance publique, qui permet une couverture des périls
de réassurance Réassure
Cat-Nat à la CCR
climatiques, est adossée à une garantie illimitée de l’État. les assurances

LES ASSURANCES

Elles assurent les biens, collectent la surprime Cat-Nat, indemnisent

les sinistres et sont réassurées par la CCR.
Souscrivent à un
le circuit d’assurance

Indemnisent
contrat d’assurance
les assurés
dommages et paient
une surprime Cat-Nat

LES ASSURÉS

Ils souscrivent à un contrat d’assurance dommages,

dans lequel la garantie Cat-Nat est automatiquement incluse.
La surprime payée finance le régime d’indemnisation.

* Sinistralité Non-Auto cumulée. Le terme « Non-Auto » désigne l’ensemble des sinistres n’impliquant pas l’assurance automobile.
Il regroupe notamment les dommages aux biens (habitations, entreprises, bâtiments publics) causés par des catastrophes naturelles.

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 50
DES SINISTRES PLUS NOMBREUX ET PLUS COÛTEUX

La sinistralité est le rapport entre le montant des sinistres Le ratio sinistre/prime, qui mesure la proportion des sinistres
indemnisés et les primes collectées pour les couvrir sur par rapport aux primes collectées, se dégrade sur la dernière
une période donnée. Depuis 1982, la sinistralité concerne décennie : les indemnisations versées sont plus importantes
principalement les inondations (49 %) et la sécheresse (41 %). que les primes collectées.

LA SINISTRALITÉ CATASTROPHES NATURELLES NON-AUTO DE 1982 À 2024 (ACTUALISÉE EN MILLIONS D’EUROS EN 2024)

4 500

Le régime d'indemnisation
des catastrophes naturelles
est en déséquilibre :
4 000
sur 8 des 9 dernières années,
le régime Cat-Nat a été déficitaire.

Le changement climatique provoque

une hausse des événements climatiques
3 500 extrêmes et le régime Cat-Nat
pourrait être mis à rude épreuve.

3 000

2 500

2 000

1 500

1 000

500

0
1982-83

1984

1985

1986

1987

1988
1989

1990
1991

1992

1993
1994

1995
1996

1997

1998
1999

2000
2001

2002

2003
2004

2005
2006

2007

2008
2009

2010
2011

2012

2013
2014

2015
2016

2017

2018
2019

2020

2021

2022

2023

2024

Inondations Sécheresse Autres Incertitude

Source : Caisse centrale de réassurance, bilan 1982-2024.

LE RISQUE
51 INONDATION
0 100 200 mètres

ÉVALUATION BÂTIMENTAIRE Les phénomènes météorologiques extrêmes (tempêtes,

APRÈS LA CRUE tremblements de terre, inondations) causent d’importants dégâts
LIEU : LA BÉRARDE (ISÈRE) aux bâtiments. La formation des sapeurs-pompiers en évaluation
Date : juin 2024 bâtimentaire est essentielle pour garantir la sécurité des intervenants
et appuyer le commandant des opérations de secours dans
ses choix tactiques. Évolutive, elle commence par la numérotation
des bâtiments, parfois difficile : à La Bérarde, certaines maisons

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 52
étaient ensevelies sous les blocs de roche, les gravats et le sable, Dommages bâtimentaires
d’autres emportées par la force du phénomène. Bien qu’elle Nuls à Légers Limites Secteurs
ne soit pas une expertise assurantielle, cette évaluation a aussi Modérés 1
PK départemental
permis d’estimer les risques pour les habitants lors de la récupération Importants Drop zone
de leurs biens personnels. Cette carte a été réalisée par le bureau Danger immédiat Route endommagée
des informations géographiques des sapeurs-pompiers d’Isère Disparu Route fermée
(SDIS 38). Indeterminé Passerelle

LE RISQUE
53 INONDATION
 27
événements
recensés
sur la région
Provence-Alpes-
Côte d’Azur

DES PLATEFORMES POUR Ces cartes proviennent de la plateforme Murex, développée par le Cerema
CENTRALISER LES DONNÉES à l’intention des collectivités locales, de l’État et des opérateurs. Elle leur
LIEU : FRANCE offre la possibilité de mettre en commun et de visualiser, au sein d’une carte
Date : juillet 2025 interactive, des données de dommages après une inondation, des laisses
d’inondations et d’autres types de ressources géolocalisées. Après la crise,
seuls les relevés de laisses d’inondation (plus hautes eaux, traces éphémères,
etc.) sont capitalisés dans la plateforme nationale Repères de crues portée
par Vigicrues. Murex, quant à elle, garde en mémoire toutes les données
de dommages.

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 54
LES LAISSES D’INONDATION, L’application Scout, développée par le Cerema, a pour objectif d’assister
DES TRACES À RELEVER les agents lors de visites d’inspection ou de collecte de données sur le terrain.
DANS L’URGENCE Ils peuvent ainsi réaliser et indexer des observations couvrant la majorité des
LIEU : RENNES (ILLE-ET-VILAINE) besoins : photographie, vidéo, commentaire audio, texte, formulaire personnalisé
et géolocalisation. L’application intègre le module Crisi qui permet de relever
Date : janvier 2025
les laisses d’inondation indiquant le niveau d’eau maximum atteint à différents
endroits, avant que ces traces ne soient effacées par les riverains. Ces relevés
peuvent être exportés vers les plateformes Murex et Repères de crues et ainsi
enrichir leurs données.

LE RISQUE
55 INONDATION
DANS LA VALLÉE DE LA ROYA, « En 2020, le passage de la tempête Alex a causé d’importantes inondations dans la vallée ← Avant
LES RAVAGES D’UNE TEMPÊTE de la Roya. L’utilisation de données LiDAR acquises juste après la catastrophe a alors permis
LIEU : VALLÉE DE LA ROYA l’identification à distance de sentiers d’accès sécurisés pour relier les villages. L’analyse → Après
(ALPES-MARITIMES) de ces données à large emprise géographique, en complément de celles issues de l’unité
Drone du département des Alpes-Maritimes, a facilité la mesure des dégâts occasionnés
Date : 2020
et ainsi accéléré la mise en place d’un plan d’action. » Gabriel Vatin, chef de projet
géomatique 3D au département des Alpes-Maritimes.

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 56
 A

La zone entourée en rouge sur la carte correspond à la zone d’acquisition des données LiDAR
à la suite de la catastrophe. Ces données ont permis de retranscrire le relief du terrain en 3D
dans le logiciel RealWorks (visuel vertical). Première modélisation de la vallée, cette retranscription
est devenue une référence encore utilisée aujourd’hui pour suivre son évolution.
Les deux zones entourées en bleu ont quant à elles fait l’objet de gros plans du nuage
de points acquis par le LiDAR (visuels A et B). La ligne bleue en leur centre montre le tracé
de la piste d’accès numérisée en 3D. Elle a été par la suite utilisée sur les plans d’accès
et de réaménagement de la zone.

LE RISQUE
57 INONDATION
LA PART DE L’EAU Quel avenir pour les territoires exposés à la montée des eaux ?
LIEU : PENMARC’H (FINISTÈRE) « La part de l’eau » explore la pointe finistérienne de Penmarc’h,
Date : 2024 un territoire qui d’ici à 2100 sera exposé à un risque d’épisodes de
submersion. Élaborée à partir du répertoire du bâti de la BD TOPO®
de l’IGN et de la carte de l’aléa de submersion à échéance cent ans
du plan de prévention des risques littoraux Ouest Odet, cette carte

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 58
« Le Finistère s’est imposé à moi pour
illustrer le risque de submersion marine.
Depuis mon enfance, j’y ai vu le paysage
se transformer : urbanisation, changement
de la végétation, recul du trait de côte… »
Gabriel Barrès, géographe

CARTE LAURÉATE DU CONCOURS CARTO 2024,

DANS LA CATÉGORIE CARTOGRAPHIE ARTISTIQUE
Réalisée par Tram-Anh Vo, graphiste et illustratrice, et Gabriel Barrès, géographe.

propose à l’échelle d’une commune et du bâti une approche

sensible de ces espaces, dont il faudra sans doute repenser
« l’habiter ». Quitte à peut-être, comme on fait la part du feu,
devoir faire la part de l’eau.

Réalisée avec la technique du cyanotype, cette carte a été

littéralement immergée dans l’eau.

LE RISQUE
59 INONDATION
L’EXPOSITION DES POPULATIONS Tous les territoires ne sont pas exposés au même niveau
AU RISQUE INONDATION de risque. Ces cartes représentent la part de la population,
LIEU : FRANCE HEXAGONALE par commune ou regroupements de communes – plus
ET CORSE précisément par établissements publics de coopération
intercommunale (EPCI) – vivant dans une zone à risque
Date : 2025
inondation, que ce soit par débordement de cours d’eau,
par ruissellement ou par submersion marine.

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 60
Guadeloupe Martinique

Guyane La Réunion

LIEUX : DÉPARTEMENTS Elles s’appuient sur un scénario de probabilité moyenne utilisé Moins de 3 %
ET RÉGIONS D’OUTRE-MER (DROM), comme référence dans les plans de prévention des risques Entre 3 et 10 %
HORS MAYOTTE d’inondation (PPRI). Entre 10 et 20 %
Date : 2025 Entre 20 et 35 %
Sources : IGN, Insee, Géorisques. Données de répartition Plus de 35 %
de population indisponibles sur Mayotte.
Réalisation : Atelier de cartographie
thématique de l’IGN.

LE RISQUE
61 INONDATION
 ALICE DESBIOLLES,
INTERVIEW médecin et autrice de « L’Éco-anxiété : vivre sereinement dans un monde abîmé » (Fayard)

« NOUS POUVONS
FAIRE DE NOTRE
ÉCO-ANXIÉTÉ
UNE BOUSSOLE. »

Alice Desbiolles est médecin, épidémiologiste, spécialisée en santé publique. Elle a exercé dans divers
contextes, notamment à l’hôpital, au ministère de la Santé, à l’Institut Pasteur et lors de missions sanitaires
internationales. Autrice de plusieurs ouvrages sur l’éco-anxiété, elle est l’une des premières professionnelles
de santé à avoir médiatisé ce concept et les conséquences sanitaires du réchauffement climatique.
En complément de ses publications, elle anime des ateliers, tels que la « Fresque de l’éco-anxiété ». 

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 62
 A. D. Les catastrophes naturelles, à l’anxiété généralisée ou la dépression.
Les inondations frappent comme les inondations, laissent des Les victimes directes sont bien sûr les
de plus en plus fréquemment traces profondes dans la population. plus touchées. Mais l’onde de choc va
nos territoires. Comment Au-delà des pertes matérielles et bien au-delà. La répétition des images
ces événements climatiques humaines, ces événements, soudains de villes submergées, de maisons
extrêmes affectent-ils notre et brutaux, engendrent des troubles détruites, de personnes déplacées…
santé mentale ? psychopathologiques aujourd’hui bien alimente chez certains ce que l’on appelle
documentés, du stress post-traumatique de « l’éco-anxiété ».

A. D. À ce jour, il n’existe pas de définition des informations rationnelles – via la

Qu’est-ce que l’éco-anxiété ? de l’éco-anxiété qui fasse l’objet d’un lecture des rapports du GIEC ou autres
En quoi diffère-t-elle d’un trouble consensus d’un point de vue médical. – ; ou par sa propre observation des
post-traumatique ? Ce que l’on peut dire néanmoins, c’est changements en cours – le recul
que l’éco-anxiété n’est pas une maladie de la biodiversité dans son jardin, la
mentale, mais une réaction adaptative disparition des haies dans le paysage,
face à une prise de conscience etc. Elle interroge notre rapport à la
environnementale. Peur, colère, nature, à l’avenir, à la société, et même
impuissance, culpabilité… elle regroupe à notre rôle dans le système, jusqu’à nous
tout un panel d’émotions et de inspirer des questionnements plus
questionnements face à l’ampleur des existentiels : comment habiter le monde,
menaces climatiques. L’éco-anxiété peut se déplacer, se divertir, se vêtir, avoir
être déclenchée par des événements – ou non un enfant, etc.
comme voir son quartier inondé – ;

A. D. Aujourd’hui, il n’y a pas de réelles alors à agir pour changer les choses
L’éco-anxiété peut-elle conduire données épidémiologiques pour à notre échelle – dans nos choix
à des troubles cliniques ? connaître les conséquences de consommation, de mobilité,
psychopathologiques de l’éco-anxiété. d’engagement citoyen – et à se sentir en
Face à une menace objective, l’être accord avec soi-même. Les interactions
humain a plusieurs solutions : fuir, rester sociales, la coopération, les démarches
figé, ou bien agir en partant au combat. associatives, en contribuant à redonner
De mon expérience, j’observe que du sens à l’avenir, peuvent être les leviers
l’éco-anxiété induit souvent une forme de d’une éco-anxiété vécue plus
lucidité qui met en mouvement et permet sereinement.
de s’adapter. L’éco-anxiété nous pousse

A. D. Oui, à la condition de ne pas se ne mènera pas les mêmes combats

Peut-on transformer l’éco-anxiété laisser submerger par un sentiment qu’un habitant du Var ayant vu sa maison
en force de transition ? d’impuissance et l’impression emportée par une inondation. S’engager
de n’avoir aucune prise sur les grandes localement, s’informer sur les risques,
orientations de notre société. Il est apprendre les gestes qui sauvent,
important de se recentrer sur son se former pour s’adapter…
environnement proche, là où il est tout cela permet de rester en prise
possible d’agir directement, en lien avec avec son environnement et de se projeter
les risques spécifiques de son territoire. avec lucidité dans un monde
Un Brésilien confronté à la déforestation en transition. >

« L’éco-anxiété n’est pas uniquement

un problème. Elle peut être transformée
en énergie de transformation et ouvrir
22 à55 %
de la population seraient éco-anxieuse,
d’après une étude portant
des perspectives d’action concrète, sur 25 pays européens. Les femmes
seraient plus concernées.
personnelle et collective. » Source : Niedzwiedz & Katikireddi, 2023.

LE RISQUE
63 INONDATION
 L’EAU
NE CONNAÎT
PAS DE
FRONTIÈRES

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 64
 Nicolas Paparoditis
directeur général adjoint (IGN)

« Les risques climatiques, dont les inondations constituent l’une des

manifestations les plus critiques, nous imposent de penser collectif.
Les événements récents, qu’ils frappent un bassin fluvial, un littoral ou une vallée de montagne,
rappellent que leurs effets ignorent les frontières. À toutes les échelles – locale, nationale,
continentale, mondiale – la coordination devient un levier indispensable. Et cette exigence s’incarne
déjà dans de nombreuses initiatives : entre agences scientifiques, instances publiques et privées,
État, organisations paneuropéennes ou internationales…

En France, par exemple, l’IGN et Météo-France collaborent de longue date sur la mesure
en continu de la vapeur d’eau atmosphérique, à l’aide des observations des stations GNSS,
essentielles pour la compréhension et la modélisation météorologique du cycle de l’eau,
et donc essentielles aussi pour mieux anticiper les sécheresses, voire les famines dans
certaines parties du globe.

Les autres pays avancent également, chacun avec ses priorités, ses outils, son exposition.
À l’instar de l’IGN, les Pays-Bas ont mis en place, mais bien plus tôt, une couverture LiDAR HD
de leur territoire leur permettant de connaître avec grande précision le relief de leur plat pays
et d’ainsi mieux maîtriser leur vulnérabilité face aux inondations et aux risques de submersion marine.

Mais ces initiatives nationales, bien que nécessaires, trouvent leurs limites face à des phénomènes
plus globaux, s’étendant au-delà des frontières administratives, comme la crue d’un fleuve
traversant plusieurs pays.

Pour affronter ces dynamiques complexes, la coopération,

le partage des savoirs, voire des outils, devient nécessaire.
C’est dans cet esprit que l’IGN est engagé dans EuroSDR, réseau européen de recherche
appliquée rassemblant les agences nationales de cartographie. Au-delà de la recherche, cette
coopération passe aussi par le partage de connaissances et de savoir-faire plus opérationnels,
via EuroGeographics, l’association des IGN européens, qui aujourd’hui coordonne aussi les efforts
pour bâtir des référentiels communs de données paneuropéennes à haute valeur (high-value dataset).
Un projet emblématique incarne cette ambition : OME2 (Open Maps For Europe 2), un prototype de
production de données harmonisées, à grande échelle et continues aux frontières, couvrant déjà
trois volets cruciaux pour la gestion du risque : les limites administratives, les réseaux routiers...
et les réseaux hydrographiques. Autant d’éléments structurants pour les politiques publiques
européennes, et notamment sur le sujet du risque inondation.

Sur le plan bilatéral, l’IGN collabore étroitement avec son homologue allemand, le Bundesamt für
Kartographie und Geodäsie (BKG), pour, d’une part, produire et diffuser des données stratégiques
qui alimenteront à terme des initiatives européennes plus vastes, comme le projet visant à produire
une extension EU-27+ du projet OME2, et, d’autre part, pour travailler à des cas d’usage communs
transfrontaliers de jumeaux numériques nationaux très détaillés pour préfigurer un jumeau numérique
à l’échelle européenne. Ces jumeaux coupleront de manière étroite la donnée fine de terrain à des
modèles de simulations physiques, urbanistiques, socio-économiques, etc. pour aider à la décision
dans des situations complexes. Ils pourront être eux-mêmes couplés à des jumeaux plus locaux
(BIM, smart cities) ou plus globaux à l’échelle continentale pour simuler le climat et ses risques.

Au cœur de ces ambitieux dispositifs, l’IGN joue un rôle de trait d’union

en facilitant l’usage de la donnée fine de terrain pour stimuler les usages.
Face à des phénomènes qui ignorent les frontières, il relie le national à l’européen, le local au
global, pour poser les fondations d’une stratégie européenne coordonnée, basée sur des données
d’autorité, à haute valeur et interopérables, au service d’une gestion des risques plus efficace.

LE RISQUE
65 INONDATION
 FRANCE, Revenir à l’année 1992, c’est évoquer l’une des catastrophes inondation les
Vaison-la-Romaine, plus meurtrières du XXe siècle : celle de Vaison-la-Romaine. Par son ampleur
1992 et la médiatisation des images, cet événement choque. La crise vécue, comme
un déclencheur, amorce des prises de conscience. L’année 1992 constitue
un moment décisif dans l’évolution des politiques publiques de prévention
du risque inondation.

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 66
 FRANCE, À la fin 2023 et au début 2024, la concentration de nuages pluvieux provoque
Pas-de-Calais, des crues et des débordements dans la moitié nord du pays. La région du
2024 Pas-de-Calais enregistre des records de précipitations jamais atteints depuis
le début des enregistrements en 1959. Alors que les sols sont déjà saturés,
une perturbation arrose cette zone, entraînant des crues historiques des
bassins-versants. Ici, à Aire-sur-la-Lys, les rues sont inondées à la suite du
débordement de l’Aa.

LE RISQUE
67 INONDATION
 BELGIQUE, En janvier 2024, en Belgique, les pluies torrentielles provoquent la montée et
Grammont, l’augmentation du débit de plusieurs cours d’eau. Le territoire subit une
2024 multiplication des crues, notamment en Flandres où la Dendre sort de son lit.
Ici, à Grammont, une partie du village a dû être évacuée.

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 68
 ESPAGNE, L’inondation de Valence est considérée comme l’une des catastrophes
Valence, naturelles les plus meurtrières ayant touché l’Espagne au XXIe siècle. En trois
2024 heures, il pleut davantage que pendant les vingt et un mois précédents.
Débordements de cours d’eau, torrents de boue, ruisseaux gonflés par les
pluies, etc. concourent à l’inondation du sud de l’agglomération de Valence.
L’urbanisation des zones touchées, ne permettant pas à l’eau de s’écouler
librement, emprisonne les eaux dans la ville. Près de 240 morts et disparus
sont à déplorer.

LE RISQUE
69 INONDATION
 PARTIE 4

INONDATION
& COOPÉRATION
ALLIER LES SAVOIR-FAIRE
PUBLICS ET PRIVÉS FACE
AUX DÉFIS CLIMATIQUES

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 70
Au même titre que le réchauffement climatique implique
une coopération renforcée des États à l’échelle de la planète,
la prévention des inondations repose sur une collaboration
étroite entre tous les acteurs économiques et territoriaux
du pays. D’abord à l’échelle des acteurs publics, puisque l’IGN
collabore notamment avec Météo-France, les métropoles,
les ministères… Ensuite entre les acteurs publics et privés,
qui doivent apprendre à mettre en commun leurs savoir-faire
et leurs informations pour faire émerger des solutions de
prévention et d’anticipation des risques au-delà des frontières.
En matière de résilience, c’est bien l’intelligence collective
qui fait la différence.

LE RISQUE
71 INONDATION
JUMEAU NUMÉRIQUE SIMULANT Au sein d’Angers Loire Métropole, dans le cadre du projet Territoire intelligent, le jumeau numérique
UNE INONDATION SIMILAIRE de territoire a pour objectif de répondre à des besoins de simulations d’inondation afin de préparer
À LA CRUE CENTENNALE DE 1995 au mieux la collectivité dans un contexte de gestion de crise liée au changement climatique.
LIEU : ANGERS (MAINE-ET-LOIRE) À partir de données historiques ou prévisionnelles, notamment de la Direction départementale
des territoires de Maine-et-Loire et du réseau Vigicrues, ce jumeau numérique, en lien avec
Date : 2025
l’hyperviseur du centre de pilotage de la collectivité, est à la fois un outil d’aide à la décision,
un outil de sensibilisation et un outil pédagogique pour aider entre autres à l’élaboration de plans
d’action de prévention et d’intervention pour la mise en sécurité et la protection de la population.

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 72
Sources : © DDT 49 2022, © Angers Loire
Métropole 2021-2025.

Réalisation : Angers Loire Métropole,

DSIN – Service information géographique,
avril 2024.

LE RISQUE
73 INONDATION
 2018 2019

2020 2021

2022 2023

2024 2025
CONTRE LE RISQUE SUBMERSION, Le recul du trait de côte menace de nombreux milieux littoraux.
LE SUIVI DU TRAIT DE CÔTE Comme l’érosion, la submersion marine est, en effet, un risque
LIEU : PORT-CAMARGUE, majeur auquel doivent faire face les territoires côtiers, tant sur les
GRAU-DU-ROI (GARD) plans humain qu’environnemental et économique. Il s’agit d’une
inondation temporaire de la zone côtière par la mer qui peut durer
Date : 2018-2025
de quelques heures à quelques jours, en fonction des conditions
météorologiques et de marée. Grâce à la photographie aérienne

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 74
 05/11/2024 16/12/2024

15/01/2025 17/02/2025

17/03/2025 17/04/2025
LIEU : BAIE DE L’AIGUILLON (VENDÉE et satellitaire, les travaux de l’IGN, en collaboration avec le
ET CHARENTE-MARITIME) Cerema et le CNES, permettent de suivre l’évolution de la limite
Date : de novembre 2024 à avril 2025 entre terre et mer (le trait bleu, sur certaines images) au fil
des mois et des années. Sur ces séries d’images issues
des satellites Pléiades, Port-Camargue et la baie de l’Aiguillon
illustrent l’importance de ce suivi pour des zones habitables,
touristiques, ou encore des espaces naturels sensibles.

LE RISQUE
75 INONDATION
ENSEIGNER ET SENSIBILISER Pour aider les enseignants à sensibiliser leurs élèves aux risques naturels allant des
PAR LE JEU ET LA SIMULATION inondations aux avalanches en passant par les éruptions volcaniques, l’IGN a développé
LIEU : COUTHURES-SUR-GARONNE des outils innovants et pédagogiques dans le cadre d’un appel à projets du ministère
(LOT-ET-GARONNE) de l’Éducation nationale. Le jeu Minetest/Kidscode reprend les mécanismes et les principes
du célèbre jeu vidéo Minecraft. Il permet en plus de réaliser des simulations de certains
Date : 2025
risques naturels sur la base de cartes obtenues avec le service Minetest à la carte,
développé aussi par l’Institut.

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 76
Ces images sont des simulations de l’inondation qui a frappé le village de Couthures-sur-Garonne,
en 2021 : sur la page de gauche, deux vues 3D, avant et pendant la crue. Sur la page de droite,
une photo aérienne prise par l’IGN et sa comparaison avec la simulation en 2D.

LE RISQUE
77 INONDATION
RUISSELLEMENT Les infrastructures routières suivent la topographie et sont traversées par de multiples axes
SUR LE BASSIN-VERSANT de ruissellement. Ces derniers peuvent créer des inondations locales, saturer les réseaux
DE 120 KM² DE LA RN20 et engendrer des conditions routières dangereuses.
LIEU : COMMUNAUTÉ
La route nationale 20 (RN20), en région parisienne, est par exemple sujette à des désordres
D’AGGLOMÉRATION PARIS SACLAY
réguliers dus à sa configuration en cuvette, sa chaussée totalement imperméable et des
Date : novembre 2024
ouvrages d’eaux pluviales insuffisants. Un Projet Partenarial d’Aménagement (PPA) a été lancé
pour transformer la RN20 en un boulevard vert sur un linéaire de 5 km.

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 78
La Communauté d’agglomération Paris Saclay a adopté la solution Bluemapping pour Hauteur d’eau Vitesse
simuler, pour la première fois, le ruissellement à large échelle (300 km2) et haute résolution (m) (m/s)
0,4 1,5 RN20
(5 m). La carte présente la hauteur (en bleu) et la vitesse (en orange) sur le bassin-versant
et la RN20 (en vert). Cette modélisation est une première en France. Outre la 0 0
connaissance inédite de l’aléa ruissellement, elle permet de dimensionner des ouvrages
de manière optimale. Les simulations prédictives sur les prévisions Météo-France
permettent une alerte complémentaire en temps réel pour aider les acteurs du territoire
à anticiper et à se prémunir contre le risque résiduel.

LE RISQUE
79 INONDATION
 0 0,5 1 km

0 0,5 1 km

RECONSTITUTION DE LA CRUE La crue historique de 2023, dont la période de retour est estimée
DE LA SAÔNE AVEC UN MODÈLE à deux ans, a été reconstituée à partir de mesures de débits
DE PROPAGATION EN TEMPS RÉEL effectuées sur l’amont de la Saône et ses affluents durant
LIEU : LA SAÔNE, DE LA CÔTE-D’OR l’événement. Grâce à un modèle de propagation de crue réalisé
sous hydra, logiciel de modélisation développé par setec hydratec Sans modélisation
À COUZON-AU-MONT-D’OR
et immergé dans le logiciel SIG open-source QGIS, sa dynamique
Date : novembre 2023 Avec modélisation
et son emprise maximale ont pu être reproduites.

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 80
 0 0,5 1 km 0 0,5 1 km

0 0,5 1 km 0 0,5 1 km

Plus globalement, ce modèle offre une meilleure compréhension Propagation de la crue

des enjeux auxquels sont confrontées les infrastructures situées Hauteur d’eau (m)
dans le lit de la Saône. Il pourra également être utilisé comme outil 5
de prévision des crues pour estimer leur dynamique et anticiper 4
3
la gestion des ouvrages du secteur. 2 Sans modélisation
1
0 Avec modélisation
Sources : DDT21, VNF, IGN, setec hydratec, 2025.
BD ORTHO® 50 cm

LE RISQUE
81 INONDATION
 ET SI LA FRANCE
DEVENAIT UNE
HYDROCRATIE ?
Une carte de Perrin Remonté, cartographe indépendant,
reproduite ici avec son aimable autorisation.

Démocratie, oligarchie, autocratie… et pourquoi pas hydrocratie,

pour désigner un type de gouvernance basé sur l’eau ?
On a bien dans la langue française « thalassocratie », un état
dont la puissance est fondée sur la domination de la mer.
Cette carte propose juste d’étendre l’idée aux rivières, lacs et
fleuves ! La devise de ce nouveau pays divisé en régions calquées
sur les bassins-versants ? « Régénérer, renaturer, laisser couler. »
L’eau y guiderait la manière de penser le territoire, de se déplacer.
Et la gouvernance s’efforcerait de la préserver comme bien
commun, naturel, économique et culturel, en allant jusqu’à
octroyer aux fleuves et aux rivières une personnalité juridique
pour leur défense et leur maintien. P

Perrin Remonté est un cartographe indépendant de 27 ans publié dans National Geographic, Visual Capitalist,
Science & Vie, We Demain, Climax et d’autres journaux et magazines. À mi-chemin entre plusieurs disciplines
– cartographie, photographie, géographie, sciences de la Terre –, il explore le monde naturel et humain à travers
des œuvres originales portant sur nos territoires un regard artistique et poétique.
Pour illustrer ce monde en mutation permanente, il a choisi des outils modernes et la donnée, des scénarios
entre réalité et fiction, couplés à une esthétique et des concepts cartographiques ancestraux tout
en adoptant une narration forte et une approche originale dans ses représentations et les sujets abordés.
[Link]

CARTOGRAPHIER ATLAS IGN

L’ANTHROPOCÈNE 2025 82
 LE RISQUE
83 INONDATION
 REMERCIEMENTS
L’IGN remercie l’ensemble des contributeurs à ce nouvel Atlas consacré
cette année au « risque inondation ».

INONDATION & RISQUE INONDATION & CRISE

• Vivian Bonnetain, géomaticien à ONF/RTM • Gabriel Barrès, géographe

• Cédric Bourillet, directeur général de la prévention • Hélène Buissart, cheffe du service de l’imagerie
des risques au ministère chargé de la Transition écologique et de l’aéronautique à l’IGN
• Emma Hazizia, hydrologue, experte en adaptation climatique • Lucie Chadourne-Facon, directrice du service
• Swann Lamarche, chargé de relations partenariales à l’IGN central Vigicrues

• Véronique Lehideux, cheffe du service des risques • Coline Delvoye, Superviseur/chef de bureau du Service
naturels et hydrauliques à la Direction générale départemental d’incendie et de secours de l’Isère (SDIS 38)
de la prévention des risques (DGPR) • Alice Desbiolles, médecin de santé publique et autrice
• François Milhau, directeur adjoint du service central • Matthieu Herbelin, adjoint au chef de la mission
Vigicrues catastrophes naturelles au ministère de l’Intérieur
• Benoît Thomé, directeur des relations institutionnelles • Nicolas Paparoditis, directeur général adjoint de l’IGN
de Météo-France • Alix Roumagnac, président de Predict Services
PANTONE 2746 Standard
• Gabriel Vatin, chef de projet géomatique 3D Compac
au département des Alpes-Maritimes
• Tram-Anh Vo, graphiste et illustratrice

INONDATION & AMÉNAGEMENT

INONDATION & COOPÉRATION
PROSPECTUS DU TERRITOIRE
PROSPECTUS

 ann Deniaud, responsable du secteur d’activité

•Y • Mathilde Amor, chargée de communication
risques naturels au Cerema de setec hydratec
• Julie Gaujard, responsable éditoriale du Cerema • Alexandre Bredimas, CEO de Bluemapping
• Mary Juteau, responsable du service donnée • Perrin Remonté, cartographe indépendant
et information géographique, Angers Loire Métropole
• Sophie Morin, chargée de recherche à l’Office
français de la biodiversité (OFB)
• Véronique Pereira, responsable du service
des projets et prestations à l’IGN
ENVELOPPE • Sandrine Winant, cheffe du service GEMAPI
à la métropole de Toulouse

ENVELOPPE
COURRIER COURRIER
Standard sans accroche

Remerciements particuliers à tous les agents de l’IGN qui ont participé à la conception de cet Atlas dont Swann Lamarche, Guillaume Mellier,
Bertrand Pailhès, Alexandre Tisserant, Clément Godin, Stéphane Canalis, Patrick Bouron, Lionel Gaudiot, Sébastien Bourdeau,
Erik Parisot, Loic Commagnac, Louise Le Bellec, Guillaume Marchand, François Lecordix, Jonathan Chenal, Nicolas Lambert, Liliane
Dedryver, Jean-Luc Acquitter, Mélanie Chenault (pour les visuels LiDAR HD dont l’image de couverture), Éric Bonneau, Fanny Clauzel,
COURRIER Valérie Derégnaucourt, Julie Thuillier et tous les membres de l’Atelier de cartographie thématique qui ont élaboré des cartes sur
mesure : Benjamin Saglio, Camille Salou, Didier Blaquière, Marie Stretti, Pierre Philippe, Simon de Jaeghere et Mathilde Raymond.

L’IGN et l’agence All Contents remercient conjointement les illustratrices Hélène Blanc et Sophie Glover ainsi que les journalistes Pascal Beria,
Grégory Fléchet et Caroline Mouy pour leur contribution à cet Atlas.
ENVELOPPE
COURRIER

PROSPECTUS

Directeur de publication : Sébastien Soriano • Direction éditoriale : Dominique Jeandot et Matthieu Ravaud • Conception, réalisation,
rédaction : All Contents • Illustrations : Hélène Blanc, Sophie Glover • Crédits photos : Belga News Agency/Alamy, Víctor Bascarán/
Adobe Stock, Charles Caby/AFP, Michel Clément/AFP • Crédits visuels : IGN, sauf précisé • Visuels de couverture : LiDAR HD, Avignon,
2025, et MNT issu des nuages de points LiDAR HD, Modane, juin 2025 • Imprimé en France par : ITF Imprimeur