Principes de gestion environnementale clés
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Principe de gestion environnementale
Il y a cinq principes directeurs pour intégrer les préoccupations environnementales dans la prise de décision.
These principles can be used to design environmental instruments and to raise funds to finance
les plans d'investissement public environnemental dans le budget sectoriel et global. Ils sont,
Principe du pollueur-payeur (PPP)
2. Principe de paiement de l'utilisateur (PPU) (ou principe de tarification des ressources).
3. Principe de précaution (PP).
4. Principe de subsidiarité (PS)
5. Principe d'équité intergénérationnelle (IEP)
Le principe pollueur-payeur
Le principe du pollueur-payeur a été largement discuté pour la première fois lors de la Conférence des Nations Unies sur
L'environnement et le développement ont eu lieu à Rio de Janeiro au Brésil en juin 1992. Ce principe a été
approuvé par tous les représentants des pays présents.
Le PPP exige que le pollueur supporte le coût de la conformité aux exigences environnementales.
standards, which are predetermined by public authorities. If the polluters have to pay for the cost
de toute pollution qu'ils causent, les forces du marché les inciteront alors à modifier leurs activités
soit en introduisant de nouvelles technologies de contrôle de la pollution, soit en passant à des méthodes plus efficaces
processus de production. Par exemple, chaque jour, les ménages, les entreprises et les industries échangent
des millions de tonnes d'eau potable en eaux usées, ce qui nécessite un traitement approprié avant l'élimination. Avant
to the introduction of sewage charges (example of polluter pay principle), the cost of sewage
La collecte et le traitement provenaient entièrement des recettes publiques. Les inconvénients d'un tel
les arrangements sont que le public n'est pas conscient du coût des services d'assainissement et par conséquent a
aucun incitatif à réduire la pollution de l'eau.
Il y a deux objectifs avec le PPP visant à encourager un processus de production plus efficace,
ils sont :
i. To promote economic efficiency in the implementation of pollution control policies.
ii. Pour minimiser les distorsions commerciales potentielles découlant des politiques environnementales.
(Source : Anil Markandaya)
Le PPP était en partie basé sur des considérations d'équité (le pollueur doit payer le coût de toute atténuation)
mesures), et en partie s'assurer que les pays n'offrent pas d'avantage compétitif pour leur
les producteurs en subventionnant les mesures d'atténuation de la pollution.
Un point important supplémentaire est que le PPP n'est pas nécessaire pour parvenir à une solution efficace à un
problème environnemental et il ne nécessite pas que la pollution recule à des niveaux zéro, ni ne le fait.
nécessite une réduction à un niveau optimal même si cela n'est pas exclu. PP exigeait seulement que le
l'environnement est dans un état acceptable, qui évoluera à partir d'un processus politique nécessitant des contributions
au niveau local, national et international.
Source: [Link]
Deux versions du PPP ont évolué. La première est égale aux variations de prix pour l'utilisation de
ressources avec le coût des dommages pour la société en les utilisant. Les changements liés dirigés vers
le processus qui génère de la pollution. La difficulté de cette procédure est de décider du bon prix pour
changement, lorsque les dommages à la société ne peuvent pas être évalués en termes monétaires. Plus tard, le PPP
affirme que le coût total de la lutte contre la pollution par des mesures adéquates devra être pris en charge par le
pollueur, de préférence sans subvention publique ni concession fiscale.
Principe de l'utilisateur payeur
L'UPP indique que les bénéficiaires doivent payer le coût total de l'utilisation des ressources et de sa
service connexe; le coût total comprenait le coût des pertes pour les générations futures. Tant PPP que UPP
principe considéré comme équitable et les deux offrent la perspective d'atteindre l'efficacité.
However, UPP concept has conflict with certain social objections, example all the home should
connecté à l'approvisionnement en électricité, au service de téléphone, aux égouts et à proximité des transports en commun. Le
la fourniture de services universels à tous ou à la plupart des lieux avec des coûts marginaux élevés au-delà de la portée de
la plupart des consommateurs est en conflit avec ce principe. La résolution de ces principes conflictuels est une
question de politique publique. Cependant, ce principe est plus facilement applicable au consommateur de public
services impliquant la collecte et le traitement des effluents.
Principe de précaution
Le principe de précaution a été adopté par la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et
Développement (le Sommet de la Terre) en 1992. Selon la Déclaration de Rio sur l'environnement et
Le principe de précaution en matière de développement signifie que là où il existe des menaces de sérieux ou
dommages irréversibles à l'environnement, le manque de certitude scientifique ne devrait pas être utilisé comme une excuse pour
environnement pour reporter des mesures rentables visant à prévenir la dégradation environnementale.
Ce principe cherche à atténuer le stress environnemental présent et à l'apaiser avant des preuves concluantes de
les dommages existent et adoptent une politique lorsque des preuves tangibles sont disponibles.
Principe de subsidiarité
Le principe de subsidiarité (PS) n'a pas été conçu comme un principe environnemental, mais il fournit
conseils utiles lors de l'application du PPP et de l'UPP et du PP. Le SP indique que les décisions politiques
doit être pris par le niveau le plus bas possible de dépendance de l'autorité publique avec une action efficace. Donc
ce processus d'établissement de normes et d'interprétation des risques est politiquement impliqué. Le SP recommande
que ces décisions sont prises par les autorités qui sont proches de la population concernée.
Principe d'équité intergénérationnelle
Le PII est le principe central dans la définition du développement durable. Selon le
Le rapport Brundtland sur la durabilité stipule que 'répondre aux besoins des générations présentes sans
compromettant les besoins des générations futures'. En général, ce principe est considéré avec le
trilogie des objectifs économiques, environnementaux et sociaux sous-tendant le développement durable.
Ce principe est la base des mesures de comptabilité environnementale des revenus durables.
Tous les cinq principes de gestion environnementale ci-dessus seront utilisés pour guider les politiques sectorielles.
et processus de budget.