Travail Pratique (T.
P)
Cours : Introduction générale aux études du Droit (I.G.E.D)
Thème : Les Constitutions de la République Démocratique du Congo depuis 1960
LES DIFFERENTES CONSTITUTIONS DE LA RDC
1. La Constitution de 1960 – Loi fondamentale
La Loi fondamentale de 1960 est adoptée pour accompagner la proclamation de l’indépendance.
Elle met en place un régime parlementaire inspiré du modèle belge. Le Président exerce des
fonctions essentiellement symboliques, tandis que le Premier ministre détient le pouvoir exécutif
réel. Cette organisation, bien que démocratique sur le papier, devient difficile à appliquer face aux
nombreuses crises politiques et militaires qui éclatent immédiatement après l’indépendance.
Contexte politique de 1960
La période post■indépendance est marquée par des tensions institutionnelles profondes. Le conflit
ouvert entre le Président Joseph Kasa■Vubu et le Premier ministre Patrice Lumumba, les
mutineries de l’armée, ainsi que les sécessions du Katanga et du Sud■Kasai entraînent un
dysfonctionnement total des institutions. Ce chaos ouvrira la voie à l'intervention de Mobutu.
2. La Constitution de Luluabourg (1964)
Promulguée après les travaux constitutionnels menés à Luluabourg, cette Constitution cherche à
instaurer un régime présidentiel fort. Elle renforce l’unité nationale et tente de répondre aux défis
posés par les sécessions et la fragmentation du territoire. Le Président y possède de larges
pouvoirs exécutifs.
Innovations majeures de 1964
• Passage d’un régime parlementaire à un régime présidentiel. • Renforcement du pouvoir exécutif.
• Affirmation de l’État unitaire. • Tentative de stabilisation après les crises de 1960–1963.
3. La Constitution de 1967
Adoptée sous Mobutu, elle marque la naissance du parti■État. Le Mouvement Populaire de la
Révolution (MPR) devient la seule force politique reconnue. Le Président détient l’ensemble des
pouvoirs : exécutif, législatif et une forte influence sur le judiciaire. Cette Constitution fonde la
Deuxième République, caractérisée par un pouvoir extrêmement centralisé.
Évolutions et Actes constitutionnels (1967–1990)
Durant cette période, plusieurs Actes constitutionnels modifient le texte de 1967 pour renforcer le
contrôle du parti■État. Le système politique devient entièrement subordonné à l’idéologie du MPR.
Toute opposition politique est interdite ou sévèrement réprimée.
4. Les Actes constitutionnels de Transition (1990–1997)
Avec l’annonce du multipartisme, Mobutu crée une série d’Actes constitutionnels destinés à
transformer progressivement le système politique. Cependant, l’instabilité, les tensions entre
institutions et le manque de volonté politique rendent la transition difficile et inachevée.
5. Décret constitutionnel de 1997
À l’arrivée de Laurent■Désiré Kabila et de l’AFDL, un décret constitutionnel est adopté. Il suspend
les institutions de la Deuxième République et centralise le pouvoir entre les mains du Président. Ce
décret tient lieu de Constitution provisoire après la chute de Mobutu.
6. Constitution de la Transition de 2003 – Accords de Sun City
Cette Constitution marque une phase cruciale de pacification. Elle met en place un système de
partage du pouvoir entre les anciens belligérants : le gouvernement, les groupes rebelles,
l’opposition politique et la société civile. Elle crée un exécutif composé d’un Président et de quatre
vice■présidents.
Objectifs de la Transition
• Mettre fin à la guerre. • Unifier les groupes armés. • Préparer les élections démocratiques. •
Rétablir l’autorité de l’État sur tout le territoire.
7. Constitution de 2006 – Constitution actuelle
Adoptée par référendum en décembre 2005, elle marque le début de la Troisième République. Elle
instaure un régime semi■présidentiel équilibré entre le Président et le Premier ministre. Elle
garantit un très large ensemble de droits fondamentaux et organise l’État autour de 26 provinces.
Caractéristiques essentielles de la Constitution de 2006
• Régime semi■présidentiel. • Parlement bicaméral : Assemblée nationale et Sénat. •
Décentralisation avancée. • Protection renforcée des droits humains. • Cadre institutionnel moderne
et démocratique.
Cette évolution constitutionnelle démontre les nombreuses transformations politiques que la RDC a
connues. Chaque texte constitutionnel reflète un contexte historique particulier, souvent marqué
par des crises, des réformes ou des transitions. L’analyse de ces Constitutions permet de
comprendre le chemin parcouru par l’État congolais dans sa quête de stabilité institutionnelle.
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comprendre le chemin parcouru par l’État congolais dans sa quête de stabilité institutionnelle.