Introduction
Au lendemain de la seconde guerre mondiale, les chefs d’états africains ont estimé
important de se regrouper au sein d’une organisation capables de répondre à leur
besoin socioéconomique et politique. Dans leurs élans ils mettent en place le 05 mai
1963 l’organisation de l’unit’ africaine (OUA) à Addis-Abeba en Ethiopie elle est
transformée en union africain (L’UA) en 2002 pour répondre à un besoin d’efficacité.
Dès lors comment se présente-t-elle ; comment est-elle-organisée ; quelles sont ses
succès et ses limites.
I-NAISSANCE OBJECTIFS ET PRINCIPES DE L’UA
1- De l’OUA à l’UA
Avant l’UA à exister l’OUA. De projet de création de l’UA est une idée du président
KDAFHI. Il propose une reforme profonde de l’OUA, quatre (04) sommets vont
conduit au lancement officiel de L’Union.
a-la recherches de l’UA
Les difficultés de l’OUA à remplir ses raisons sont liée) :
-l’inadaptation de ses structures
-La marginalisation économique et politique de l’Afrique) l’ère de la mondialisation.
-l’insécurité et l’instabilité sur le continent qui entrave son développement.
C’est pour résoudre ces difficultés et adapter l’organisation au contexte actuel du
monde que les chefs d’Etats ce ses accordés à le remplacer
b- l’avènement de L’UA
Avant l’UA à exister l’OUA. De projet de création de l’UA est une idée du président
KDAFHI. Il propose une réforme profonde de l’OUA, quatre (04) sommets vont
conduit aux lancements officiels de L’Union.
-septembre 1999 : la session extraordinaire de syrte (Libye) décide la création de
L’UA.
-Juillet 2000 : le sommet de Lomé (Togo) adopte l’acte constitutifs (charte) de L’UA.
-Juillet 2001 : le sommet de Lusaka (Zambie) établie le programme de mise en place
de L’UA.
-09 juillet 2002 : le sommet de Duban signe la charte de l’union africaine ; l’UA est
officiellement créée.
Elle compte 55 pays membres soit tous les pays d’Afrique et concerne l’ancien signe
de L’OUA à Addis-Abeba en Ethiopie.
2-objectifs et principes de l’UA
a-des objectifs visant l’épanouissement global de l’Afrique .
-réaliser l’unité et la solidarité entre les pays et les peuples africains.
-défendre la souveraineté, l’intégrité territoriale et independance des Etats membres.
-promouvoir la paix, la sécurité et la stabilité du continent.
-promouvoir les principes et institutions démocratiques, la participation populaire, la
bonne gouvernance et les droits de l’homme.
II-STRUCTURES ET FONCTIONNEMENTS DE L’UA
Les organes de l’UA peuvent être regrouper en deux grands groupes.
1-les organes de direction
La conférence de l’union
C’est l’organe suprême. Elle regroupe les chefs d’Etats et le gouvernement. Elle a
pour rôle de définie la politique de l’union, adopte le budget et nomme les
responsables des autres [Link] présidence est assumée pendant 1an par un
chef d’Etats ou de gouvernement. Elles président de l’Afrique du sud.
Le conseil exécutif
Le conseil regroupe les ministres (ou les délégués) des affaires étrangères de chaque
pays membres, il contrôle la mise en œuvre des politiques arrêtes par la conférence.
La commission de l’union
C’est l’organe administratif, c’est le secrétariat de l’Union. La commission est dirigée
par un président élue pour 04 ans. Elle fait applique les décisions. Son président
actuel est le Tchadien MOUSSA FAKI MAHAMAD.
Le conseil de paix et de sécurité
A l’image de L’ONU, se conseil se compose de 15 membres élut par la conférence et
est charger de promouvoir la paix, la sécurité, la stabilité et de prévenir les conflits.
-promouvoir et défendre des positions communes sur les questions d’intérêt pour le
continent et ses peuples.
-créer les conditions appropriées pour permettre au continent de jouer un rôle dan
l’économie mondiale et dans les négociations internationales.
Promouvoir un développement durable sur les plans économique, sociale et
culturelle.
-promouvoir la recherche scientifique et technologique.
L’ambition de l’UA est d’accélère l’intégration économique et politique entre les pays
africains dans le nouveau cadre de la mondialisation et de promouvoir les principes et
les institutions démocratiques ainsi que le respect des droits de l’homme.
-des principes à respecter par les Etats membres
-le règlement pacifique des conflits.
L’égalité et la souveraineté de tous les états membres.
-la non-ingérence dans les affaires internes des Etats.
-la condamnation et le rejet des changements Ant-constitutionnels de gouvernement.
-l’interdiction de recourir à la force ou les menace entre les Etats membres.
-le droit d’intervenir dans les affaires internes des Etats membres en cas de génocide,
de crise ou de guerre.
-le respect des frontières héritées de la colonisation.
2-les autres organes
Le conseil de paix et de sécurité (CPS)
-composé de 15 membres
-le comité des sages comprend 09 membres.
C’est l’organe décisionnel permanent pour la prévention, la gestion et le règlement
des conflits.
Les comités techniques et spécialisés chacun des comités a pour mandat de
préparer des projets et programme de l’union et les soumettre au conseil
exécutif :
-assurer le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre des décisions prises par les
organes de l’union.
Les institutions financières de l’UA sont aux nombres de 03.
-la banque centrale africaine (BCA)
-le fonds monétaire africain (FAM)
-la banque africaine d’investissement (BIA)
Le conseil économique sociale et sociale et culturelle
il regroupe les différentes couches socioprofessionnel de l’union. C’est l’organe
consultatif.
Les organes judiciaires
La cour de justice de l’union est chargée de trancher les différents entre les Etats
membres. Elle se compose comme suit :
-la commission africaine des droits de l’homme et des peuples (CADHP quasi-
judiciaire).
-la cour africaine des droits de l’homme des peuples (CUADI-judiciaire).
-la commission de l’union africaine pour le droit international (CUADI).
III-LE BILAN DES ACTIONS DE L’UA
1-les succès de l’UA
Depuis sa création, l’UA a puis menées quelque action :
Au politique et militaire
De 1963 à aujourd’hui, l’UA à participer à l’acquisition de l’independance de
nombreux pays. L’UA a contribué à la résolution de nombreux conflits en Afrique
(envoie une mission de paix au soudan, appui au processus de paix en Sau-mali,
participation à la résolution des crises au Togo, Liberia et RDC, intervention pour la
recherche de la paix dans la crises ivoirienne…).
Au plan économique et social
-Augmentation régulier du budget de l’UA (150 millions de dollars en 2011 à 1,2
milliards de dollars en 2017) ce qui montre le rôle de plus en plus important de l’UA.
-organisation humanitaire de l’UA aux pays victimes de guerre et de catastrophes.
Exemple : Darfour, Ethiopie, Mozambique.
-appropriation du nouveau partenariat pour le développement économique (NEPAD)
par l’UA.
-Participation aux projets de développement des pays Africains par le biais de la BAD
(construction d’infrastructures socioéconomique de base, écoles, routes…)
Les actions réalisées par l’UA sont appréciables. Cependant, les obstacles sont
nombreux pour parvenir à la réalisation de ses objectifs.
2-les échecs de l’UA
Sur le plan politique et militaire
Malgré ses succès l’union présente des faiblesses.
-les nombreux coup-d ’états (soudan, Libye, Egypte…
-Les atteintes à la démocratie
-la persistance des conflits armées
-le manque d’armée permanente
-l’influence des grandes puissances sur les décisions de l’union par rapport à leur
intérêts (côte d’ivoire, Darfour).
-les crises post-électorale (côte d’ivoire, Algérie, Burundi…).
sur le plan économique et social
-l’insuffisance du budget et fonctionnement de l’UA (95%) du budget de
fonctionnement de l’UA provient de l’extérieur du continent).
-les investissement sont essentiellement financés par des partenaires extérieur
(exemple du siège construit par la chine).
-retard de cotisation de plusieurs Etats membres. Exemple : en 2012, seulement 17
pays étaient à jour de leurs cotisations.
-la faiblesse des échanges entre les Etats de l’union : seulement 12%.
-la circulation de plusieurs monnaies qui ne facilite pas la libre circulation des biens et
des personnes.
-le manque d’intégration économique à travers : le retard dans la mise en place d’une
monnaie unique, le retard dans la mise en place des institution financière (telle
qu’une banque centrale d’investissement).
3- les défis à relevés
Pour être crédible et dynamique l’UA doit :
Mettre sur pied, dans un bref délai toute ces institutions pour fonctionner
normalement :
- l’UA doit véritablement condamner les changements anticonstitutionnels dans le
gouvernement.
-dans le maintien de la paix, l’UA doit se dotée d’une armée permanente.
-au niveau diplomatique, l’UA doit pouvoir s’assuré et s’affirmer sur la scène
internationale.
Conclusion
Deux de cennes environ après avoir remplacé l’O U A, L U A à déjà réalise des succès
encouragements qui démontrent sa raison d’exister. Cependant, les défis à relever
restent encore nombreux. Il appartient aux dirigeant africains de faire preuve de
volonté et de se donner les moyens de crée un environnement de paix et de sécurité
préalable au développement du continent.
SOMMAIRE
Introduction…………………………………………………………………….p1
I. NAISSANCE OBJECTIFS ET PRINCIPE DE L’U A………………………………….p2/2
1-De L’O U A à L’U A………………………………………p2
a. Les échecs de L’O UA……………………………………..p2
b. L’avènement de L’U A………………………………………p2
2- Objectifs et principes de L’U A……………………………………………..p2
a. Des objectifs vivent l’épanouissement globale de l’
Afrique…………………………………………………….p
b. Des principes à respecter par les Etats membres……………………p
II. STRUCTURE ET FONCTIONNEMENT DE L’U A………………………………p3/5
1) Les organes de direction…………………………………….p3/4
2) Les autres organes…………………………………….p4/5
III. LE BILAN DES ACTIONS DE L’U A……………………………….p5/6
1) Les succès de L’U A……………………………….p5
2) Les autres organes……………………………….p5/6
3) Les défis à relevés…………………………………p6
Conclusion………………………………………….p7