1

Région Atsimo
Atsinanana
Juillet 2006

OFFICE NATIONAL POUR L’ENVIRONNEMENT

(ONE)
PROFIL ENVIRONNEMENTAL
REGION ATSIMO ATSINANANA
Juillet 2006
LAHATSARAVITA Bonheur Arthur
Consultant,
3
SOMMAIRE
SOMMAIRE..................................................................................................................................3
I- INTRODUCTION .........................................................................................................................4
I.1. CONTEXTE ..................................................................................................................... 4
I.2. OBJECTIFS, METHODOLOGIE ET DIFFERENTES PARTIES DU DOCUMENT ... 4
I.2.1 Objectifs ....................................................................................................................4
I.2.2 Cadrage méthodologique ............................................................................................4
I.2.3 Différentes parties du document .................................................................................5
II- PRESENTATION DE LA REGION...............................................................................................6
ZONAGE ............................................................................................................................7
1- POLES DE CROISSANCE (pôle 1).....................................................................................7
2- POLES DE DEVELOPPEMENT (pôle 2) ............................................................................10
3- POLE URBAIN ET SUBURBAIN (pôle 3) ..........................................................................12
III- SYNTHESE DU BILAN DIAGNOSTIC ENVIRONNEMENTAL....................................................14
III.1. ECOLOGIE.................................................................................................................. 14
III.2- POLLUTION............................................................................................................... 16
III.3- RESSOURCES NATURELLES ................................................................................. 17
III.4- RISQUES ..................................................................................................................... 18
III.5- CADRE DE VIE.......................................................................................................... 19
III.6- PATRIMOINE............................................................................................................. 20
IV- LE PROFIL ENVIRONNEMENTAL DE LA REGION ATSIMO ATSINANANA.............................21
IV.1. SYNTHESE GENERALE ET ENJEUX TRANSVERSAUX .................................... 21
IV.2- LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX PAR DIMENSION ET PAR ZONE....... 23
IV.2.1- PRESENTATION SYNTHETIQUE DES ENJEUX IDENTIFIES .......................................24
LISTE DES REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ........................................................................46
4

I- INTRODUCTION
I.1. CONTEXTE
Pour assurer le développement durable du pays, un des principes à promouvoir est la «
considération de l’environnement comme une des potentialités pour le développement ».
Faire connaître aux responsables régionaux et aux différentes parties prenantes le processus
d’élaboration et de mise en oeuvre du Plan Régional du Développement (PRD) de
l’importance de l’«environnement» dans la Région est devenu ainsi primordial.
La Région de la Atsimo Atsinanana a déjà élaboré son Plan Régional de Développement et
considère l’environnement comme un axe prioritaire de son développement. Toutes les
stratégies et politiques de mise en oeuvre de ce PRD devraient alors considérer l’importance
de l’environnement et ce qui pourrait impliquer la nécessité d’élaborer une politique de
gestion environnementale régionale.
Le « PROFIL ENVIRONNEMENTAL » est un élément central et essentiel de cette démarche
d’évaluation environnementale et d’élaboration de politique environnementale régionale. Ce
document fait apparaître un diagnostic des différentes composantes de l’environnement, les
principaux enjeux environnementauxpar dimension et par zone, les indicateurs avec lesquels
les évolutions/changements de ces enjeux seront mesurés ainsi que les orientations
stratégiques à mettre en place pour les améliorer ou les respecter.

I.2. OBJECTIFS, METHODOLOGIE ET DIFFERENTES PARTIES DU DOCUMENT

I.2.1 Objectifs
Ce document de profil environnemental a pour objectif de mettre en exergue les enjeux
environnementaux à partir des acquis du diagnostic environnemental. Il constitue de ce fait
un outil indispensable pour tous travaux relatifs à l’évaluation environnementale de la
Région. Ainsi, le Profil environnemental va être utilisé comme un des documents de
référence pour toutes les étapes de mises en oeuvre du Plan de développement Régional ou
des autres stratégies sectorielles ayant des implications et des impacts sur le
développement régional.
I.2.2 Cadrage méthodologique
A- Approche thématique (par grandes composantes/dimensions)
L’élaboration du Profil environnemental a été établie à partir d’une triple démarche :
L’élaboration du document de diagnostic environnemental régional qui consiste
en une
synthèse des nombreuses études et schémas élaborés ces dernières années, visant à
analyser l’état, la pression et les réponses par rapport à chaque composante de
l’environnement et lister les atouts et les faiblesses environnementales de la région, les
tendances récentes ou à venir (bilan environnemental), ainsi que les objectifs de référence.
Ce diagnostic est organisé par dimension
ou grandes composantes de l’environnement : écologie (milieux naturels et
biodiversité) – ressources naturelles – Les pollutions et qualités du milieu – les risques – le
cadre de vie – et le patrimoine.
La réalisation d’un atelier «Focus groupes» démontre l’effectivité de l’aspect
participatif de la démarche. Toutes les parties prenantes impliquées dans les politiques
environnementales incluant les services de l’Etat, les Projets/Programmes, les Associations
et Organisations Non Gouvernementales (cf liste des participants) ont pu valider le bilan
environnemental énoncé dans le diagnostic, définir les enjeux environnementaux et les
indicateurs avec lesquels pourrait-on suivre leurs évolutions. Le «focus groupe» a également
permis de traiter la discussion selon les dimensions traitées dans le
Diagnostic environnemental.
Deux règles méritent d’être précisées durant cet atelier :
Les participants ont été libres de formuler les enjeux selon leurs convenances sur tout pour
des soucis de faciliter de compréhension, de réflexion et de discussion. Ce qui a engendré
des formulations positives ou négatives selon des problématiques ressenties et non
totalement résolues. Toutefois, nous allons retenir les formulations négatives pour renforcer
et préciser
l’énoncé des problématiques et pour pouvoir esquisser des grandes lignes d’orientations non
contraignantes et non exhaustives permettant aux utilisateurs d’avoir des idées sur les
actions qu’il faudrait entreprendre pour ces enjeux.
Les participants ont été invités de cadrer en premier lieu leurs réflexions sur l’identification
et la définition des indicateurs avec ceux déjà utilisés et définis pour l’élaboration de TBE
avant d’en proposer et d’en définir d’autres.
La rédaction du document final de Profil environnemental : comme le processus
d’élaboration
de Profil Environnemental est assez nouveau, plusieurs initiatives internationales ont été
prises
comme bases et les aspects scientifique et pratique (lisibilité et facilité d’utilisation) ont été
les deux principaux paramètres tenus en compte.
B- Approche spatiale
Une approche zonale des enjeux environnementaux a été également effectuée. Les zones
ont été définies à partir du résultat du zonage effectué par la Région durant l’élaboration du
Plan de Développement Régional Atsimo Atsinanana récemment validé. Quelques
modifications consistant en des divisions de zones ont été effectuées, afin d’avoir des unités
relativement homogènes et éviter une généralisation poussée risquant de cacher certains
enjeux.
I.2.3 Différentes parties du document
Pour répondre à toutes ces exigences techniques et à la fois préserver une certaine aisance
et simplicité
dans la lecture du document, le Profil environnemental va être organisé comme suit :
Présentation globale de la Région et le zonage
Analyse diagnostic environnemental par dimension
Les enjeux environnementaux et indicateurs
Les enjeux environnementaux par dimension ou les fiches dimensions
o Situation environnementale par dimension
o Enjeux environnementaux et orientations régionales
o Carte des enjeux régionaux (hiérarchisation)
o Les indicateurs
Les enjeux environnementaux par zones
o Enjeux forts
o Enjeux moyens
o Enjeux faibles
6
II- PRESENTATION DE LA REGION
La région Atsimo Atsinanana est délimitée
- Au Nord par la Région de Vatovavy Fitovinany ;
- Au Nord ouest et à l’ouest par la Région de la Haute Matsiatra et de l’Ihorombe ;
- A l’Est par l’Océan Indien,
- Au Sud par la Région de l’Anosy.
La Région Atsimo Atsinanana est subdivisée en cinq districts et 90 communes :
Liste des communes par District dans la Région Atsimo Atsinanana
District Nom communes
Farafangana Ambalatany – Ambalavato – Ambohigogo – Ambohimandroso – Amporoforo –
Ankarana – Anosivelo - Anosy Tsararafa – Antseranambe - Beretra-Bevoay – Efatsy –
Etrotroka – Evato – Farafangana – Fenoarivo – Iabohazo – Ihorombe – Ivandrika –
Mahabo Mananivo - Mahafasa-afovoany – Mahavelo – Maheriraty - Manambotra
atsimo – Maronvandrika - Namohora Iaborano – Sahamadio – Tangainony – Tovona
– Vohilengo – Vohimasy – Vohitromby - Ambalavato Antevato
Vondrozo Karianga – Ambohimana – Anandravy – Andakana – Antokonala – Iamonta – Ivato –
Mahatsinjo – Mahavelo – Mahazoarivo – Manambidala – Manato – Moroteza –
Vohiboreka – Vohimary - Vondrozo
Vangaindrano Ambatolava – Ambongo - Amparihy Est – Ampasimalemy – Ampataka – Anilobe
–
Bekaraoky – Bema – Bevata – Fenoambany – Iara – Isahara – Karimbary – Lopary –
Manambondro – Marokibo – Masianaka – Matanga – Ranomena – Sandravinany –
Soamanova – Tsianofana – Tsiately – Vangaindrano – Vatanato – Vohimalaza –
Vohipaho - Vohitrambo
Midongy atsimo (nosyfeno)- Andranolalina – Bevaho, Ankazovelo - Ivondro (ex. Lavaraty) –
Maliorano - Midongy
Soakibany (ex. Lavaraty)
Befotaka
atsimo
Antaninarenina – Antondabe – Beharena - Bekofafa sud – Marovitsika -
Ranotsara atsimo, inosy, tokobory telo
Source : PRD, juin 2005
ZONAGE
1- POLES DE CROISSANCE (pôle 1)
A- Centre Nord : Farafangana – Vondrozo
District de Vondrozo :
Karianga, Manato, Andakana, Iamonta, Mahatsinjo, Anadravy.
District de Farafangana :

Sahamadio, Marovandrika, Vohilengo, Ambalatany, Ambalavato, Namahora, Evato, Mahafosa,

Tangainony, Ambohigogo, Ambohimandroso, Maheriraty, Etrotroka, Iabohazo, Ambalavato sud,
Tovona,
Ihorombe, Fenoarivo, Mahabo mananivo, Efatsy.
B- Littoral sud
District de Vangaindrano :
Sandravinany, Fenoambany, Manambondro, Vohimalaza, Marokibo, Masianaky, Vohipaho,
Bekaraoka,
Matanga, Tsianofana, Vohitrambo, Lohafary, Ampataka

a) Caractéristiques
Cette espace occupe la partie Est, sud-est du district de Midongy du sud et de Befotaka sud au relief
montagneux, avec une végétation de pseudo steppe et deux saisons différenciées. L’on est
vallonnement encastré des vallées étroites aménagées en rizière. Cette zone est moins peuplée que
l’Est de la Région avec une densité de population inférieure à 20%. La plupart de la population se
concentre dans les
Communes de Befotaka sud et Midongy sud. Cette faible concentration humaine est liée à
l’enclavement de la zone. La majorité du territoire offre des prairies immenses permettant le pâturage
des bovidés.
Caractéristiques du pôle de croissance/centre nord : Farafangana – Vondrozo
Force Faiblesse
Vaste perimetre irriguee et plaine amenageable ;
Ouverture de la rn 27 farafangana vondrozo ;
Zone productrice de riz, cafe, litchis, girofle et poivre ;
Presence des encadrements ;
Proximite de la zone urbaine farafangana ;
Zone d’intervention de l’agro action allemande.
Difficulte de la circulation a l’interieur du pole ;
Coupure du reseau routier avec ihorombe ;
Baisse de la production ;
Acces difficile aux facteurs de production : intrants, extrants ;
Defaillance des infrastructures d’irrigation et de stockage ;
Insecurite fonciere ;
Faible organisation des producteurs ;
Non maitrise de l’eau.
Opportunite Menace
Production de miel exotique ;
Demande en jatropha ;
Ouverture vers la region d’ihorombe
Fluctuation du prix de cafe sur le marche mondial ;
Cataclysmes naturels.
Caractéristiques du pôle de croissance/littoral sud
Force Faiblesse
Zone productrice de girofle, de canne a sucre et de porc ;
Plages magnifiques ;
Sites touristiques et historiques ;
Importance des ressources halieutiques : langoustes, civelles, etc. ;
Foret littorale de masianaka ;
Degradation de voies d’acces vers fort dauphin ;
Difficiles d’acces aux facteurs de production ;
Acces difficiles a l’energie ;
Insuffisance de l’encadrement des producteurs.
Opportunite Menace
Developpement du pic anosy ;
Tourismes balneaires ;
Transformation de la canne ;
Des operateurs pretent a s’investir dans la peche maritime.
Cataclysmes naturels.
b) Principales vocations du pôle
- Zone à vocation pastorale : élevage extensif
- Zone d’extension de la riziculture et d’autres cultures vivrières (arachide …)

Les pôles de croissance de la Région Atsimo Atsinanana

2- POLES DE DEVELOPPEMENT (pôle 2)
A- Falaise
District de Vondrozo :
Maroteza, Vohiboreka, Mahavelo, Ivato, Ambohimana, Manambidala, Vondrozo, Vohimary
District de Vangaindrano :
Karimbary, Bevata, Ranomena sud, Ambongo, Ambatolava, Vahanato, Ihara, Amparihy est
District de Midongy du sud:
Maliorano, Andranolalina, Ankazovelo, Midongy, Soakibany, Ivongo
District de Befotaka sud :
Befotaka, Antondabe, Antaninarenina.
B- Sud Ouest
District de Befotaka sud :
Ranotsara sud, Bekofafa, Beharena, Marovitsika

a) Caractéristiques
La ligne de crête nord sud de la falaise qui forme une barrière naturelle séparant le District de
Vondrozo de celui d’Ivohibe, et ceux de Midongy et Befotaka de celui de Vangaindrano. Les localités
reculées de la grande plaine littorale et des zones montagneuses sont moins peuplées. La partie sud,
peu peuplée reste relativement isolé. L’espace s’étend à l’ouest de Farafangana et de Vangaindrano
jusqu’au pied de la falaise, avec une pénéplaine formée d’une succession de petites vallées bien
drainées, peu fertiles. Cette espace est occupée par une population formée de nombreux clans et
connue sous la dénomination de Sahafatra de Vondrozo. Les activités de production sont dominées
par la caféiculture. Le nord est au relief montagneux avec des forêts denses, avec comme activités
principales les cultures d’exportation (café) et culture de riz sur brûlis et de haricot.
Caractéristiques du pôle de développement/Falaise
Forces Faiblesses
Corridor forestier
Sources naturelles/ chute d’eau/sources thermales
Réserve minière
Parc national
Zone de production de riz pluvial, haricot, arachide
Fleuve navigable
Existence de plantes médicinales
Reliefs accidentés
Pression sur la forêt: tavy, exploitation forestière illicite
Enclavement,
Fort taux d’analphabétisme,
Insécurité liée au vol de bovidé,
Insécurité alimentaire et vulnérabilité financière de
la population riveraine
Faible accès aux services socio de base
Opportunités Menaces
Ecotourisme
Extraction des huiles essentielles et aromatiques
Inondation
Caractéristiques du pôle de croissance/Sud Ouest
Forces Faiblesses
Vaste pâturage
Zone favorable à la riziculture et l’élevage bovin
Faible peuplement
Enclavement
Accès limité aux services sociaux de base
Feu de brousse
Opportunités Menaces
Proximité de la Région d’Ihorombe
b) Principales vocations
- Zone forestière à vocation prioritaire de préservation.
- Zone à vocation agricole pour la partie en bas de la falaise : cultures vivrières (riz haricot)
et café.
Les pôles de développement de la Région Atsimo Atsinanana

3- POLE URBAIN ET SUBURBAIN (pôle 3)

District de Farafangana :
Farafanagana, Anosy, Anosivelo, Vohimasy, Ivandrika, Vohitrambo, Manambotra sud,
Ankaranamiraihina, Antseranambe
District de Vangaindrano :
Vangaindrano, Lopary, Tsiantely, Ampasimalemy, Soanomanova
a) Caractéristiques
Elles concernent la partie Est de la région s’étalant d’Amporoforo jusqu’à Sandravinany. L’ensemble
fait apparaître deux types de relief : (i) les cordons littoraux et les dunes, (ii) et la vaste plaine de la
Manampatrana et Manambato. Elle est caractérisée par une forte concentration humaine avec une
densité moyenne dépassant 100habitants/km². Cette zone est mieux servie en desserte routière, les
plans d’eau lui offrent une possibilité de développer le transport fluvial. Cette zone littorale s’étend
sur une bande de près de 150 km de large. Elle comporte des côtes basses sableuse et duneuses
offrant des plages d’attraction touristique (Manambotra sud, Masianaka, Sandravinany) avec des
estuaires naturelles (Masianaka) aménageables en port, des sols hydromorphes peu aptes à la culture.
La vaste plaine à vocation agricole offre des sols noirs riches en éléments nutritifs, lesquels
permettent de développer les cultures vivrières (riziculture, manioc) et les produits de rente (caféier,
giroflier, poivre, canne à sucre). Les larges plans d’eau et l’immense côte offre un potentiel
halieutique continental et maritime dont l’exploitation reste encore au stade artisanal. Ce territoire
dispose des forêts littorales en l’occurrence la réserve spéciale de Manombo (forêts denses et
ombrophiles) tendant à disparaître, sous la pression humaine.
Caractéristiques du pôle urbain et suburbain
Forces Faiblesses
Existence des different s services ;
Acces aux telecommunications ;
Existence de route de desserte, des plages, des forets classees, de parc national et de reserve
speciale de manombo
Rade foraine amenageable ;
Disponibilite des mains d’oeuvre condition incitative pour l’investissement.
Degradation des routes nationales ;
Defaillance des services de voirie ;
Non maitrise de l’urbanisation ;
Absence de plan d’amenagement ;
Absence des infrastructures de production et d’exploitation ;
Insuffisance des infrastructures d’accueil.

Opportunites Menaces
Force d’attractivite des produits du secteur primaire et les ide ;
Centre de consommation
Cataclysmes naturels ;
Pollution.

b) Principales vocations :
- Zone à vocation agricole : cultures vivrières, cultures commerciales et cultures
industrielles.
- Zone de développement des agglomérations et des unités de transformations industrielles
agroalimentaires et non alimentaires
- Zone d’exploitation des richesses maritimes et côtières : ressources halieutiques, tourismes
balnéaires….

III- SYNTHESE DU BILAN DIAGNOSTIC ENVIRONNEMENTAL

III.1. ECOLOGIE
Forces / Opportunités Faiblesses / Menaces Tendances évolutives
- Immensité de la superficie de l’écosystème :
Zone à forte potentialité économique que ce soit directement par les activités forestières,
minières et touristiques ou directement comme zone capitale dans tout le système de
production agricole grâce à son écosystème tout à fait spécifique ;
Ecosystème à grands intérêts scientifiques pour la conservation des espèces endémiques
particulièrement en terme génétique et médicinal.
- Richesse plus importante en terme de diversité biologique et d’endémicité des espèces de
flore et faune, terrestre et/ou aquatique et halieutique ;
- Abondance des pluies (précipitation) favorise la croissance et la régénération naturelle de la
flore et
l’équilibre de la Biodiversité en générale ;
- Ecosystème et Biodiversité bien protégé et conservé dans de réserve spéciale ou parc
national ;
- Contrôle de l’exploitation de la Biodiversité (délivrance du permis d’exploitation forestière) ;
- Prolifération de l’écotourisme.
- Priorisation des programmes environnementaux dans des plans communaux de
développement et dans le plan régional de développement ;
- Augmentation de la superficie des sites de conservation suivant la déclaration de Durban et
la vision Madagascar naturellement (6 000 000 Ha) et des aires protégées ;
- Promotion des transferts de gestion (GELOSE, GCF,
- Le relief accidenté de la partie Ouest et Sud Ouest de la région ;
- Non-application de la politique environnementale nationale adoptée ;
- Enclavement des zones potentielles, source de difficulté de communication et de la fluidité
des informations ;
- Insuffisance voire inexistence des structures de gestion durable opérationnelle de
l’écosystème ;
- Insuffisance des moyens matériels et financiers pour la mise en oeuvre des activités de
pérennisation pour une meilleure gestion de l’écosystème ;
- Ampleur de défrichement, de l’évacuation illicite des produits forestiers, de la destruction
d’habitats, et risques d’érosion favorisée par l’ouverture de piste ou création de trouées dans
la forêt ;
- Propagation des feux sauvages ;
- Disparition progressive des habitats fauniques important (zone de refuge, de reproduction
et d’alimentation, etc.) ;
- Réduction de la diversité biologique à cause de l’écrémage.
- Exploitation illicite des produits forestiers ;
- Diminution progressive de la couverture végétale ;
- Pénétration et installation illicite, conquête illégale de la terre dans les aires protégées ;
- Feux non contrôlés ;
- Modification du processus biologique ou physiologique de la Biodiversité ;
- Eutrophisation des eaux littorales et côtières, prolifération des communautés des espèces
utiles ou nuisibles, selon le cas ;
- Priorisation des programmes environnementaux dans des plans communaux de
développement et dans le plan régional de développement ;
- Augmentation de la superficie des sites de conservation et des aires protégées par la
promotion des transferts de gestion (GELOSE, GCF, etc.), la valorisation de la Biodiversité et
l’existence d’une politique sous sectorielle de l’écotourisme qui explique le cadre de
développement de l’écotourisme ;
- Augmentation des organismes oeuvrant dans les domaines de l’environnement et de la
Protection/conservation de la Biodiversité et son écosystème naturel ;
- Développement des alternatives contre les pressions anthropiques déjà développées par
les organismes locaux et régionaux ;
- L’exploitation illicite ou abusive des ressources et la non maîtrise de la propagation des
feux sauvages tendent à diminuer progressivement la couverture végétale ;
- Assèchement des zones humides entraînant une perte de la Biodiversité suite à des
changements climatiques ;
- Modification du processus biologique ou physiologique de la Biodiversité ;etc.) ;
Forces / Opportunités Faiblesses / Menaces Tendances évolutives
- Promotion de la valorisation de la Biodiversité ;
- Développement de l’écotourisme régional ;
- Existence d’une politique sous sectorielle de l’écotourisme qui explique le cadre de
développement de l’écotourisme ;
- Augmentation des organismes oeuvrant dans les domaines de l’environnement et de la
Protection/conservation de la Biodiversité et son écosystème naturel ;
- Des alternatives contre les pressions anthropiques déjà développées par les organismes
locaux et régionaux ;
- Priorisation de la politique de développement rural par l’Etat ;
- Augmentation du niveau de revenu de la population locale.
- Prélèvements abusifs et illicites de la faune et de la flore ;
- Pacage illicite des troupeaux dans la forêt ;
- Disparition des espèces végétales et/ou animales endémiques, rares ou menacées
d’extinction ;
- Assèchement des zones humides entraînant une perte de la Biodiversité suite à des
changements climatiques.
- Eutrophisation des eaux littorales et côtières, prolifération des communautés des espèces
utiles ou nuisibles, selon le cas.

III.2- POLLUTION
Forces / Opportunités Faiblesses / Menaces Tendances évolutives
- Existence des mesures institutionnelles contrôlant l’émission des gaz d’échappement, gaz à effet de
serre ;
- Existence des mesures institutionnelles contrôlant les feux sauvages et le tavy ;
- Les sources de pollution sont généralement biodégradables c'est-à-dire qu’elles n’ont pas, ou
faiblement, de signification pour la santé humaine ;
- La richesse de cette région en flore, qui participe par photosynthèse la transformation des gaz
carboniques en oxygène, diminue davantage la signification de cette pollution qui est en générale
d’ordre anthropique ;
- Préservation de la propriété publique par la commune ;
- L’épave de bateau existant dans la région sert un endroit d’abris des poissons plutôt que de source de
pollution selon les pêcheurs locaux.
- Sensibilisation du public sur l’usage du tavy et les feux de brousse,
- Elaboration d’un plan directeur d’urbanisation,
- Augmentation des personnels de la commune pour l’assainissement de la ville,
- Mobilisation des équipes sanitaires mobiles dans toute la région,
- Priorisation de la politique communale sur la sensibilisation, et la construction des WC et douche par
ménage et public,
- La présence des organismes d’appui pour la lutte contre les feux de brousses (sauvages et/ou
provoqués),
- Sensibilisation sur la conscientisation des publics de ne pas prendre et de ne pas consommer les
poissons qui sont déjà morts flottant sur la mer ou embarqués par les vagues (Prévention des
empoisonnements).
- L’hygiène des habitants résidant au riverain des fleuves et de la mer augmente davantage la
contamination de l’eau et de la mer ;
- Insuffisance du nombre de bacs à ordure, WC, toilette ;
- Insuffisance des personnels du service de la voirie ;
- Manque d’unité de recyclage des déchets ;
- Manque d’unités de traitement des eaux usées ;
- L’érosion et le phénomène de lavakisation ;
- Inexistence de politique d’évacuation des eaux ménagères ;
- La circulation fréquente des bateaux est la source de l’insalubrité et potabilité des eaux,
- La préparation des poissons sur la plage incombe la propagation des mauvaises odeurs ainsi que la
saleté de la mer.
- Diminution de la surface cultivable causée par les phénomènes d’érosion et de lavakisation ;
- Dégradation de la fertilité du sol ;
- L’augmentation de nombre de voitures, surtout les voitures d’occasion qui émettent des fumées
d’échappement en quantité considérable ;
- L’embouchure est devenue le bassin de collecte de pollution, c'est-à-dire le lieu de déversement des
déchets ;
- On ne peut pas négliger la contamination des eaux par l’existence de l’épave de bateaux du fait de la
possibilité d’une réaction de compléxation chimique en ce milieu,
- La déjection des hydrocarbures des bateaux au port entraîne la toxication de la mer et ses produits,
donc menace la santé humaine ;
- La mauvaise gestion des eaux usées et inexistence des égouts au niveau régional,
- Le non-respect des distances entre puits et latrines, dans la partie orientale qui est caractérisée par
de sol sableux, provoque la contamination de la nappe phréatique.
- Augmentation du besoin en eau d’irrigation ;
- Augmentation des déchets urbains liée à l’accroissement démographique ;
- Diminution de la surface cultivable causée par les phénomènes d’érosion et de lavakisation ;
- Tendance à l’utilisation des fertilisants chimiques ;
- L’embouchure est devenue le bassin de collecte de pollution, c'est-à-dire le lieu de déversement des
déchets.
- Tendance à l’accélération du tarissement des sources d’eau et à la dégradation de la qualité
- Prise de conscience progressive de la population pour la protection des bassins versants et la
protection des berges.
- Priorisation de la politique communale sur la sensibilisation, et la construction des WC et douche par
ménage et public ;
- Augmentation du nombre du personnel de la voirie.
III.3- RESSOURCES NATURELLES
Forces / Opportunités Faiblesses / Menaces Tendances évolutives
- La diversité des ressources naturelles et l’immensité de ses milieux naturels forment les principales forces
de la dimension "ressources naturelles" dans la région Atsimo Atsinanana,
- La promotion de la valorisation de ces ressources naturelles,
- Zone à forte potentialité économique que ce soit directement par les activités forestières, minières et
touristiques ou directement comme zone capitale dans tout le système de production agricole grâce à son
écosystème tout à fait spécifique
- L’abondance des pluies (précipitation) favorise la croissance et la régénération naturelle de la flore et
l’équilibre de ces ressources naturelles ;
- Ressources naturelles à grands intérêts scientifiques pour la conservation des espèces endémiques
particulièrement en terme génétique et médicinal.
- Priorisation des programmes environnementaux dans des plans communaux de développement et dans le
plan régional de
développement ;
- Promotion de la valorisation des ressources naturelles ;
- Augmentation des organismes intéressants dans les domaines de l’environnement et de la
Protection/conservation des ressources naturelles ;
- Des alternatives contre les pressions anthropiques déjà développées par les organismes locaux et régionaux
pour réduire l’ampleur du niveau de l’exploitation de ces ressources ;
- Ravitaillement en eau des communes par la société JIRAMA ;
- Priorisation de la politique de développement rural par l’Etat ;
- Non-application de la politique environnementale nationale adoptée ;
- Enclavement des zones potentielles, source de difficulté de communication et de la fluidité des informations
;
- Insuffisance voire inexistence des structures de gestion durable opérationnelle des ressources naturelles ;
- Insuffisance des moyens matériels et financiers pour la mise en oeuvre des activités de pérennisation pour
une meilleure gestion des ressources naturelles ;
- Ampleur de défrichement, de l’évacuation illicite des produits forestiers, de la destruction d’habitats, et
risques d’érosion favorisée par l’ouverture de piste ou création de trouées dans la forêt ;
- Feux sauvages non maîtrisés qui engendrent la domination des plantes envahissante ;
- Disparition progressive des habitats fauniques important (zone de refuge, de reproduction et d’alimentation,
etc.) ;
- Réduction de la diversité biologique à cause de l’écrémage.
- Exploitation illicite des ressources naturelles, surtout dans la partie de Vondrozo les exploitants forestiers
sont éparpillés donc difficiles à contrôlés ;
- Diminution progressive de la couverture végétale ;
- Diminution de la surface cultivable due aux phénomènes d’érosion et de lavakisation ;
- Dégradation de la fertilité du sol ;
- Modification des régimes hydrologiques et hydriques des cours d’eau ;
- Modification de la quantité et de la qualité des eaux destinées aux différents usages ;
- L’augmentation des besoins en matériaux de construction est prévisible suite à l’augmentation du nombre
de la population ;
- Priorisation des programmes environnementaux dans des plans communaux de développement et dans le
plan régional de développement ;
- Promotion de la valorisation des ressources naturelles ;
- Augmentation des organismes intéressants dans les domaines de l’environnement et de la
Protection/conservation des ressources naturelles ;
- Développement des alternatives contre les pressions anthropiques déjà développées par les organismes
locaux et régionaux pour réduire l’ampleur du niveau de l’exploitation de ces ressources ;
- Augmentation de la demande en eau au sein de la JIRAMA ;
- Promotion des techniques culturales améliorées ;
- Evolution de la superficie reboisée ;
- Promotion de l’écotourisme ;
- Multiplication de la recherche d’énergies alternatives (Biodiesel de Jatropha curcas, alcool de canne à sucre
utilisé sous forme de lampe ou réchaud, énergie éolienne, énergie solaire, etc.) ;
- Diminution progressive de la couverture végétale et de la surface cultivable ;
- Dégradation de la fertilité du sol ;

Forces / Opportunités Faiblesses / Menaces Tendances évolutives

- Promotion des techniques culturales améliorées ;

- Evolution de la superficie reboisée ;
- Promotion de l’écotourisme ;
- Multiplication de la recherche d’énergies alternatives (Biodiesel de Jatropha curcas, alcool de canne à sucre
utilisé sous forme de lampe ou réchaud, énergie éolienne, énergie solaire, etc.) ;
- Evolution du revenu de la population locale.
- Les feux non contrôlés constituent une grande menace pour les ressources naturelles de cette région ;
- Ensablement des embouchures ;
- Assèchement des sources et baisse de la nappe phréatique ;
- Disparition des espèces végétales et/ou animales endémiques, rares ou menacées d’extinction.
- Modification des régimes hydrologiques et hydriques des cours d’eau, dégradation de la qualité et
diminution de la quantité des eaux destinées aux différents usages ;
- Ensablement des embouchures ;
- Assèchement des sources et baisse de la nappe phréatique ;
- Disparition des espèces végétales et/ou animales endémiques, rares ou menacées d’extinction.

III.4- RISQUES
Forces / Opportunités Faiblesses / Menaces Tendances évolutives
- La présence des embouchures tout au long de la côte Est de la région minimise l’effet de l’inondation ;
- L’existence de la digue de protection (construit dans la période coloniale), qui sert de barrière en cas
de marais haute ;
- L’agencement des habitats dans cette région constitue une bonne circulation d’air et facilite les
interventions de l’ESM.
- Le progrès de la science en matière de prévention météorologique et la présence de la station
météorologique dans la région constituent une opportunité non négligeable à ce sujet ;
- La richesse de la région en Biodiversité, en particulier en plantes médicinales, servant des mesures de
soins d’urgence en cas de propagation des maladies ;
- Existence et augmentation du nombre des associations des usagers de l’eau ;
- Augmentation des surfaces reboisées ;
- Protection/conservation de la Biodiversité ;
- Intensification de campagne de sensibilisation de la population locale sur les risques sanitaires ;
- Augmentation du nombre de personnels et des centres de santé de base ;
- La présence de la direction régionale de la santé
(DRS) et de l’équipe sanitaire mobile (ESM) diminue l’ampleur de ces risques ;
- L’augmentation des organismes d’appui oeuvrant dans le domaine de la gestion des conséquences
des cataclysmes naturels.
- Zone cyclonique ;
- L’enclavement causé par le mauvais état des infrastructures routières ;
- La faiblesse du pouvoir d’achat de la population locale ;
- L’insuffisance de la production agricole qui ne couvre pas leurs besoins en cas de cataclysme naturels.
- Phénomène de réchauffement : augmentation de la température, variation de la pluviométrie, retard
de pluie, variation des saisons ;
- Ensablement des bas fonds, des canaux d’irrigation ;
- Propagation des maladies épidémiques ;
- Destruction de la culture qui induit la famine ;
- Augmentation d’actes de banditisme ;
- Augmentation du taux de mortalité infantile ;
- Destruction des infrastructures de base ;
- Destruction de l’environnement naturel ;
- Augmentation du degré d’enclavement.
- Développement des dispositifs de secours plutôt que de prévention ;
- La richesse de la région en Biodiversité, en particulier en plantes médicinales, servant des mesures de
soins d’urgence en cas de propagation des maladies ;
- Existence et augmentation du nombre des associations des usagers de l’eau ;
- Augmentation des surfaces reboisées ;
- Protection/conservation de la Biodiversité ;
- Intensification de campagne de sensibilisation de la population locale sur les risques sanitaires ;
- Augmentation du nombre de personnels et des centres de santé de base ;
- La présence de la direction régionale de la santé (DRS) et de l’équipe sanitaire mobile (ESM) diminue
l’ampleur de ces risques ;
- L’augmentation des organismes d’appui oeuvrant dans le domaine de la gestion des conséquences
des cataclysmes naturels.
- Phénomène de réchauffement : augmentation de la température, variation de la pluviométrie, retard
de pluie, variation des saisons ;
- Ensablement des bas fonds, des canaux d’irrigation ;
- Propagation des maladies épidémiques ;
- Destruction de la culture qui induit la famine ;
- Augmentation d’actes de banditisme ;
- Augmentation du taux de mortalit é infantile ;
- Destruction des infrastructures de base ;
- Destruction de l’environnement naturel ;
- Augmentation du degré d’enclavement.
19
III.5- CADRE DE VIE
Forces / Opportunités Faiblesses / Menaces Tendances évolutives
- Habitat bien agencé, facile à aménager ;
- Habitation construite avec des matériaux qui sont disponibles et abondant localement ;
- Présence des dispositifs de sécurité dans presque toute la partie de la région ;
- Présence de l’Equipe Sanitaire Mobile ;
- Zone productrice des produits vivriers (riz, manioc, patate douce, fruit à pain, etc.), de rentes (café,
poivre, girofle, canne à sucre, letchis, etc.), etc.
- Richesse en produits aquatique et halieutique riche en protéine, en calcium et en oligoélément ;
- Disponibilité de main d’oeuvre.
- Présence des organismes d’appui intéressant dans la mise en oeuvre des Projets/ Programmes de
développement régional ;
- Force d’attractivité des produits du secteur primaire et les IDE
- Promotion de la filière écotourisme ;
- Mise en place d’un observatoire régional de la lutte contre la corruption (BIANCO) ;
- Promotion d’autres filières porteuses.
- Accès difficile aux facteurs de production: plants, matériels ;
- Défaillance des infrastructures d’irrigation et de stockage ;
- Insécurité foncière ;
- Faible organisation des producteurs ;
- Non maîtrise de l’eau ;
- Insuffisance voire inexistence de l’encadrement des producteurs ;
- Coupure du réseau routier avec Ihorombe ;
- Taux de chômage très élevé ;
- Mauvaise gouvernance :
Inefficacité de la gestion de l’administration en matière de transparence,
Non-maîtrise du système et de structure de la décentralisation (confusion entre service déconcentré
et service déconcentré),
Corruption non maîtrisée,
Défaillance des services de voirie,
Non maîtrise de l’urbanisation,
Absence de plan d’aménagement,
Absence des infrastructures de production et d’exploitation,
Insuffisance des infrastructures d’accueil.
- Inexistence de la politique d’aménagement des infrastructures portuaires.
- Cataclysmes naturels ;
- Pollution ;
- Fluctuation du prix des produits exportés sur le marché mondial.
- Promotion de la filière écotourisme et d’autres filières agro-industrielles porteuses ;
- Fluctuation du prix des produits exportés sur le marché mondial ;
- Diminution du pouvoir d’achat de la population régionale, pauvreté ;
- Augmentation d’actes de banditisme ;
- Diminution de l’espérance de vie de la population locale ;
- Augmentation des organismes d’appui intéressant dans la mise en oeuvre des Projets/ Programmes
de développement régional ;
- Mise en place d’un observatoire régional de la lutte contre la corruption (BIANCO).

III.6- PATRIMOINE
Forces / Opportunités Faiblesses / Menaces Tendances évolutives
- Richesse en patrimoines naturels : Chute d’eau, grottes, réserve spéciale, parc national, plages et des
différents lieux historiques, monuments, etc.
- L’agencement de l’habitation de la ville dans cette région, forme naturellement un plan d’urbanisme
spécifique, représente une force incontournable à ce sujet.
- L’augmentation du nombre de touriste intéressant pour visiter ces patrimoines régionaux,
- Présence organismes d’appui dans la région oeuvrant pour la préservation et la protection de ces
patrimoines naturels et culturels,
- La mobilisation sociale effectuée par la région et les communes concernées pour la conscientisation
de la population sur les valeurs économiques, culturelles, morales, écologique de la protection de tous
ces patrimoines,
- La priorisation de la mise en place de la structure de la collectivité territoriale décentralisée est une
opportunité à saisir pour la région de gérer ces propres ressources.
- Insuffisance, voire même l’inexistence des entretiens ou réhabilitations des restes des monuments et
des architectures qui ont des valeurs historiques très importantes pour la région,
- Insuffisance du budget pour prendre en mains la promotion de développement et la valorisation
durable des patrimoines,
- Ignorance de la population de la vraie valeur de leurs patrimoines,
- Enclavement des sites touristiques qui entraînent des difficultés pour l’accessibilité des touristes,
- Insuffisance des moyens de communication pour médiatiser la beauté et l’ampleur des patrimoines
culturels et naturels de la région.
- Disparition progressive de certain patrimoine faute de l’inexistence de l’entretien et de la valorisation,
- Destruction de ces patrimoines par des cataclysmes naturels,
- La mauvaise gestion, voir même la destruction des ressources naturelles qui sont des facteurs influant
pour la protection et la préservation des patrimoines naturels,
- Insécurité et existence des actes de banditismes dan les zones rurales qui sont sources des réticences
des touristes pour visiter les sites touristiques.
- Disparition progressive de certain patrimoine faute de l’insuffisance voire l’inexistence de l’entretien
et de la valorisation de ce patrimoine,
- Destruction de ces patrimoines par des cataclysmes naturels,
- L’insécurité et l’existence des actes de banditismes dans les zones rurales sont sources des réticences
des touristes pour visiter les sites touristiques mais malgré ça, on constate une intéressante
augmentation du nombre des touristes visitant ces patrimoines.
IV- LE PROFIL ENVIRONNEMENTAL DE LA REGION ATSIMO ATSINANANA
Le diagnostic environnemental régional a permis de dresser un bilan de la situation
environnementale sous forme littéraire. En complément avec le profil environnemental, qui à
son tour va dégager les enjeux environnementaux, les orientations stratégiques et les
indicateurs de suivi de l’évolution de ces enjeux à l’échelle régionale, l’ensemble de ces
documents forme un des principaux outils de prise de décisions pour les autorités locales
et/ou régionales, les institutions ouvrant dans les domaines de l’environnement et du
développement, les investisseurs et toutes personnes physiques et morales intéressées sur
la situation environnementale de la région.
L’ambition de ce document est donc de contribuer à l’élaboration de la politique
environnementale régionale toutes en intégrant les dimensions environnementales et en
respectant le principe 3P : Partenariat Public – Privé à l’échelle régionale. C’est à la base de
ce principe que ce document a été élaboré suivant une approche participative par focus
group intégrant toutes les entités issues des quatre coins de la région dont les autorités
Etatiques responsables des services décentralisés (Région et Communes) et déconcentrés
(CEEF/CIREEF pour le ministère de l’environnement eaux et forêts, DRS/PF ou CSD pour celui
de la santé, DIREN ou CISCO pour l’éducation nationale et la recherche scientifique, les
districts pour le ministère de l’intérieur, la gendarmerie, etc.) ; le secteur privé est
représenté par des institutions privées, associations, ONG et Projets/Programmes.

IV.1. SYNTHESE GENERALE ET ENJEUX TRANSVERSAUX

En général, la situation de l’environnement dans la Région Atsimo Atsinanana est encore
bonne par rapport à celle de la majorité de la région à Madagascar car cette région possède
des vastes écosystèmes avec des richesses tout à fait spécifique et exceptionnelle en terme
de Biodiversité que ce soit faune ou flore, terrestre et/ou marines, de pollution acceptable et
des richesses en terme de patrimoines naturels, historiques ou culturels.
Les écosystèmes forestiers couvrent une superficie totale de 513000Ha où l’on trouvent des
essences forestières nobles comme : Hernandia voyronii (Hazomalany), Dalbergia sp.
(Palissandre), Dyospiros sp. (Hazomainty ou bois d’ébène), Brachylaena sp. (Merana), etc. Ils
représentent aussi des réserves en plantes médicinales et/ou aromatiques, des palmiers, des
orchidées rares ou du genre courant, des épiphytes, etc. ; de plus grande proportion
d’espèce d’escargots (52 espèces), des Reptiles, des Amphibiens et des Lémuriens
gravement menacés et rares : Eulemur fulvus albocorallis, Eulemur (fulvus) collaris, Eulemur
rubriventer, Lepilemur mustelinus, Hapalemur griseus sp., Daubentonia madagascariensis,
Avahi laniger sp., Propithecus diadema (edwardsii), etc. ; des richesses en produits
aquatiques : langoustes, crevettes, civelles, bichiques, tilapia, Betodia sp., etc.
L’état de la pollution dans la région Atsimo Atsinanana n’est pas encore alarmant vu
l’insuffisance ou plutôt l’inexistence d’industrie ou d’aménagement des infrastructures
portuaires dans cette région. Seuls l’effet de la pratique de feu de brousse et tavy, les
ordures ménagères et les rejets humains, le passage des bateaux joignant le port de
Manakara et le recours à l’utilisation des engrais chimiques menacent la pollution dans cette
région. A ceci s’ajoute la pollution causée par les apports de matériaux continentaux charriés
par les fleuves.
Du point de vue socioéconomique, les conditions de l’habitat, surtout en milieu rural, sont
généralement précaires et non salubres. La maison d’habitation est construite avec des bois,
principalement le ravinala ou Ravenala madagascariensis connu sous le nom vulgaire d’arbre
des voyageurs. Si auparavant, le Tragnambo était l’un des symboles de la région,
aujourd’hui il commençait à se raréfier. La maison ’habitation sert à la fois de grenier, de
dortoir et de poulailler. Ceci engendre une insuffisance d’hygiène marquée par la
prolifération des parasites de l’homme et de l’animal. Cette situation est due probablement
par l’insécurité qui commence à gagner de terrain, obligeant le gardiennage de la volaille
dans le même habitat que l’homme. Les services de santé sont éloignés des divers villages,
car situés dans les chefs lieu de communes. Leur fréquentation varie selon les zones,
partagée avec le recours aux tradipraticiens, l’incapacité, faute de ressources à ne pas se
soigner du tout. Les principales pathologies identifiées dans la région sont les maladies
parasitaires, respiratoires, la diarrhée, le paludisme et les 22maladies bucco-dentaires.
Tandis que l’analphabétisme est variable. Comme dans toute la région de Madagascar, le
milieu rural de la région Atsimo Atsinanana est caractérisé par un taux d’analphabétisation
très élevé.
Toutes ces mauvaises situations proviennent d’un seul et unique problème formant un spiral
concentrique ayant comme noyau "la pauvreté" : les pressions exerçant sur les ressources
naturelles et leurs écosystèmes sont d’ordre anthropique et essentiellement la pullulation
des feux : feux sauvages (512 cas recensés en 2003, recensement au niveau des
communes, INSTAT), feux de brousse ou de forêt (plus de 700Ha enregistrés pour le
cantonnement forestier de Farafangana en 2005), la pratique de culture sur brûlis "tavy"
(plus de 50 % des communes sont concernées par cette pratique d’après le recensement
auprès des communes effectués par l’INSTAT en 2003) ou le renouvellement de pâturage, le
défrichement. A ceci s’ajoute l’insécurité surtout en mileu rural, l’enclavement et l’ampleur
de l’exploitation irrationnelle des ressources forestières causée par la forte demande en bois
de construction, la destruction causée par les passages périodiques des cyclones dans cette
zone faute de l’absence de système d’informations météorologiques et d’alerte rapide ainsi
que la non préparation de la population aux catastrophes naturelles.
Enfin, tous ces enjeux ont un lien direct ou indirectement à tous les enjeux
environnementaux tels que la dégradation progressive des écosystèmes naturels et la
disparition de la Biodiversité qu’elle contient. Ceci engendre la savanisation et le
commencement de la désertification des espaces due à l’exploitation abusive et anarchique
et à la gestion irrationnelle des ressources ; l’utilisation à l’aveuglette des nouvelles
technologies qui augmente davantage l’émission de gaz à effet de serre, la pollution des
diverses sources et ressources. A ceci s’ajoute d’autres enjeux socioéconomiques qui
peuvent porter atteintes directement au cadre de vie de l’Homme et les espèces vivants
comme la mauvaise gouvernance et/ou la corruption, l’enclavement de la plupart des zones
rurales qui rend la dépendance de la population de ces zones aux ressources naturelles.

ORIENTATIONS STRATEGIQUES

Promouvoir l’Education Non Formelle dans le cadre de l’Education Pour Tous (EPT) ;
Mettre en place un système de coordination et des programmes efficaces de Protection
Sociale ;
Promouvoir la culture de prise en compte de la dimension population / genre /
environnement dans les stratégies et programmes de développement ;
Promouvoir la mise en oeuvre des programmes de développement social ;
Améliorer la qualité de vie des ménages les plus démunis ;
Améliorer le milieu de vie de la communauté ;
Créer des emplois permanents et améliorer le revenu des paysans ;
Renforcer la capacité des communes ;
Répondre et prévenir aux effets des cataclysmes naturelles ou chocs socio-économiques ;
Renforcer l'encadrement des jeunes ;
Intégrer la jeunesse au développement ;
Prendre en compte la dimension culturelle du développement ;
Préserver / sauvegarder et valoriser les diversités culturelles ;
Mettre en place les bases de l’industrie culturelle et encourager le développement des
arts ;
Améliorer l'accès en eau potable ;
Améliorer l’accès aux infrastructures d’assainissement ;
Promouvoir la santé de la mère et de l'Enfant ;
Intensifier la lutte contre les maladies transmissibles ;
Intensifier la lutte contre les Maladies Non Transmissibles (MNT) ;
Améliorer l'accès aux services de santé de qualité et la performance du système de
santé ;
Vulgariser le planning familial ;
Renforcer le cadre institutionnel, l'environnement stratégique, politique et juridique en
matière de lutte contre le VIH/SIDA ;
Intensifier la lutte contre la malnutrition ;
Améliorer l'accès de la population dans les zones rurales aux services et infrastructures de
transport ;
Assurer la praticabilité des Routes Nationales, régionales, locales ;
Assurer l'entretien de l'ensemble du réseau routier et le bon état du service des ouvrages
d'art ;
Renforcer la capacité nationale en matière de météorologie ;
Augmenter l'accès à l'électricité (projet d’électrification rurale) ;
Assurer une communication active pour le progrès social et le développement
économique.
IV.2- LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX PAR DIMENSION ET PAR ZONE
Les enjeux environnementaux présentés ci-après sont identifiés à partir des résultats de
l’analyse diagnostic et les problématiques environnementales les plus significatives
existantes dans la région. Ils sont accompagnés par quelques indicateurs permettant de
suivre son évolution.
Cet outil de suivi global est également de nature permettant en particulier de conduire les
évaluations des Projets/Programmes publics et la mise en place de la politique
environnementale régionale. Pendant la préparation, ce profil environnemental doit
contribuer d’une part à la consolidation des orientations stratégiques en matière
d’environnement et au choix des actions et mesures financées pour les atteindre, et d’autre
part à l’appréciation des effets sur l’environnement (positifs ou négatifs) des autres
programmes notamment en matière d’aménagement du territoire, de développement socio-
économique, touristique, etc.
Lors de la phase de mise en oeuvre des programmes correspondants, il doit permettre de
vérifier que les actions engagées respectent les orientations de la politique
environnementale établie.
Lors de la phase de suivi, le profil doit permettre la conduite des évaluations à mi-parcours
et finale. Ces évaluations des impacts sur l’environnement des programmes permettront, le
cas échéant, de les ajuster, de les redéfinir si nécessaire et de mieux orienter la préparation
des Projets/Programmes dans l’avenir. L’appréciation de ces enjeux environnementaux se
fait selon les différents critères transversaux suivants : Ecart aux principaux objectifs de
référence (politique nationale, objectifs régionaux, objectifs sectoriels) ;
Impact sur la sécurité des biens et des personnes (hors santé) ;
Effort financier public à consentir ;
Part de la population régionale concernée ;
Lien avec la santé public ;
Contribution à l’attractivité du territoire régional ;
Sensibilité/réactivité des acteurs et de la population.

IV.2.1- PRESENTATION SYNTHETIQUE DES ENJEUX IDENTIFIES

Enjeux thématiques
Enjeux environementaux Importance Liens avecd’autres enjeux
1. Dégradation des écosystèmes naturels et disparition des espèces faunistiques et floristiques. +++ 2,
3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
2. Violation des espaces des aires protégées. + 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
3. Dégradation progressive de la qualité de l’air, de la structure de sol et de la fertilité de sol par
l’insuffisance ou l’inexistance de systèmes de lutte ou de prévention contre l’érosion et
l’inondation.
++ 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
4. Système d’assainissement non approprié. ++ 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
5. Gestion irrationnelle des ressources naturelles physique (eaux, sols et espaces) et économique
(ressources forestières énergies et matières premières) causées par la croissance de la demande en
matières premières et énergies et l’exploitation abusive et anarchique des ressources. +++ 1, 2, 3, 4,
6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
6. Non-réalisation des stratégies de prévention des risques naturels. ++ 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14, 15, 16, 17
7. Concrétisation de programmes socioéconomiques régionaux/nationaux. +++ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9,
10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
8. Insuffisance de l’amélioration des conditions de vie de la population, habitat malsain. +++ 1, 2, 3, 4,
5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
9. Déséquilibre régional en matière d’information et de communication, enclavement. ++ 4, 5, 6, 7, 8,
10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
10. Insuffisance ou inexistance de politique de lutte contre le chômage. +++ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11,
12, 13, 14, 15, 16, 17
11. Systèmes de sécurisation des Biens et de Personnes mal développés. ++ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,
12, 13, 14, 15, 16, 17
12. Non effectivité de la politique de décentralisation en matière de gestion des ressources patriotiques
++ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17
13. Cultures identitaires mal et/ou sous valorisés. ++ 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17
Enjeux tranversaux
Enjeux transversaux Importance Liens avecd’autres enjeux
14. Pauvreté et économie basée par les filières d’autosubsistance +++ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,
12, 13, 15, 16, 17
15. Enclavement et insécurité en milieu rural +++ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17
16. Corruption et fausses promesses des candidats au moment de propagande électorale +++ 1, 2, 3,
4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17
17. Mauvaise gouvernance ++ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 , 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16
+++ / Problématique environnementale d’importance majeure pour l’avenir de la région
nécessitant un renforcement significatif des efforts engagés, voire le
déploiement de nouveaux modes d’intervention
++ / Problématique environnementale d’importance pour l’avenir de la région nécessitant la
poursuite voire le renforcement des efforts engagés
+ / Problématique environnementale d’importance moindre mais nécessitant l’amélioration
de la connaissance, du suivi, de la prévention, etc.

IV. 2. 2. LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET ORIENTATIONS STRATEGIQUES

IV. 2. 2. 1. Dimension : Ecologie ou Biodiversité et milieux naturels
Objectifs : Préserver la Biodiversité et la vitalité des écosystèmes par le maintien
de leurs conditions de foctionnement
IV. 2. 2. 1. 1. Dégradation des écosystèmes naturels et disparrition des espècess
faunistiques et floristiques
Niveau d’importance : +++
Liens avec d’autres enjeux : 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
Force/Importance des enjeux
Pillulation des feux ;
Toutes les pressions anthropiques ;
Mauvaises habitudes vis-à-vis du non respect de la loi et des législations ;
Insuffisance des moyens et des personnels des services techniques concernés ;
Braconnage et collecte des animaux vivants pour la vente ;
Emplacement disparate des pressions.
Point faible
Population consciente sur la mauvaise pratique des cultures sur brûlis ;
Multiplication des campagne de sensibilisation et responsabilisation des habitants ;
Tranfert de gestion des ressources.
Principales zones concernées
Efatsy, Ankarana, Amporoforo, Farafanagana, Evato, Manombo, Vondrozo, Vangaindrano,
Andranolalina, Ranotsara sud, Masihanaka
Représentation spatiale de l’enjeu étudié
Orientations stratégiques
Concrétisation de la mise en place des systèmes de gestion rationnelle des espèces faunistiques et
floristiques de la région ;
Valorisation pérenne et durable de la biodiversité ;
Introduction de filières porteuses et vulgarisation ;
Vulgarisation des alternatives proposées dans des plans de valorisation de la biodiversité ;
Responsabilisation de toutes les parties prenantes dans la valorisation de la biodiversité.
IV. 2. 2. 1. 2. Violation des espaces des aires protégées
Niveau d’importance : +
Liens avec d’autres enjeux : 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
Force/Importance de l’enjeu
Installation illicite dans des aires protégées pour la recherche de terre fertile ;
Agriculture sur brûlis et prtique de tavy aux alentours des aires protégées ;
Le renouvelement et intensification de pâturage des bétails ;
Application abusive de droits d’usage.
Point faible
Introduction de nouvelles techniques culturales ;
Application de la loi etlégislation en vigueur ;
Sensibilisation et conscient isation de la population locale sur la législation en vigueur.
Principales zones concernées
Efatsy, Ankarana, Manombo, Farafangana, Vondrozo, Vangaindrano, Masihanaka, Manambondro,
Manombo, Efatsy, Ankarana, Midongy sud, Befotaka sud
Représentation spatiale de l’enjeu étudié
Orientations stratégiques
Mobilisation de tous les acteurs principaux ;
Mise en application des systèmes de gestion des écosystèmes forestiers : augmentation des
superficies des aires protégées terrestres et de transfert de gest ion ;
Mise en place des aires protégées marines et côtières ;
Promotion de développement rural à base sociale élargie (tout en préservant et valorisant
l’environnement).
Protection et valorisation durable des écosystèmes aquatiques ;
Rationalisation de la gestion des eaux continentales ;
Regroupement des acteurs en association.
Tendances des enjeux de la dimension : Ces enjeux ne cessent de se multiplier et de
gagner progressivement de terrains malgré les réponses déjà entreprises. L’accélération de
la mise en place de la politique environnementale régionale pourrait resoudre ces
problèmes.
IV. 2. 2. 2. Dimension : Pollution et qualité des milieux
Objectifs : Minimiser les rejets dans les milieux (émission) et adapter ces rejets aux capacités
de ces milieux (immission).
IV. 2. 2. 2. 1. Dégradation progressive de la qualité de l’air, de la structure et de
la fertilité de sol par l’insuffisance ou l’inexistance de systèmes de lutte ou de
prévention contre l’érosion et l’inondation
Sous domaine : Air – Dégradation progressive de la qualité de l’air
Niveau d’importance : ++
Liens avec d’autres enjeux : 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
Principales zones concernées : Ville de Farafangana, ville de Vangaindrano
Sous domaine : Eaux – Insalubrité des sources et des ressources en eaux par
l’utilisation non maîtrisée des engrais chimiques, l’érosion et l’inondation
Niveau d’importance : ++
Liens avec d’autres enjeux : 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
Force/Importance de l’enjeu
Les zones forestières sont sources des grandes rivières ;
La région dispose des sources et des réserves naturelles en eau qu’on peut encore exploiter ;
Il existe d’organismes qui mènent des projets d’adductions d’eau potable ;
Réseau hydrographique assez dense et passant dans les grandes villes.
Point faible
Déclenchement de l’ensablement des rivières et de la formation des lavaka à cause de
l’érosion due aux effets des feux de brousse et de la déforestation ;
Pollution de l’eau à cause des déchets et manque d’assainissements ;
Inexistence de schéma d’aménagement et de gestion des ressources en eau ;
Mauvaise/Non utilisation des espaces très vastes ;
Manque de connaissances de la population locale.
Principales zones concernées : Farafangana, Vangaindrano, Vondrozo, Midongy sud,
Befotaka sud, Efatsy, Ankarana, Matsinjo, Karianga, Ambalatany, Ranomena sud
Sous domaine : Sols – Dégradation de la structure et de la fertilité de sols
Niveau d’importance : ++
Liens avec d’autres enjeux : 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
Principales zones concernées : Etrotroka, Ihorombe, Bevoay, Mahafasa, Farafangana,
Vangaindrano, Vondrozo, Karianga, Efatsy, Ankarana, Lohatragnambo
Sous domaine : Déchets – Système d’assainissement non approprié
Niveau d’importance : ++
Liens avec d’autres enjeux : 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
Principales zones concernées : dans toute la région, par chaque commune
Force/Importance des enjeux
Dégradations des milieux naturels et la Biodiversité qui les contient par la pillulation des feux
sauvages ;
Utilisation non contrôlée et non maîtrisée de fertilisants chimiques qui détruisent les
microorganismes sous sol ;
Insuffisance de systèmes d’évacuation des déchets menagers ;
Insuffisance de systèmes d’évacuation des déchets menagers ;
Réticence à l’utilisation de latrines.
Point faible
Les sources de pollutions sont connues (feux, déchets ménagers, etc.), celles-ci facilitent la lutte
contre elles ;
Intensification du programme de reboisement ;
Instauration de projets de recyclage des déchets ;
Amélioration du système d’assainissement ;
Fabrication et utilisation de compost ;
Priorisation de la politique de préservation de la propriété publique par les communes ;
Sensibilisation du public à l’utilisation de latrines.
Principales zones concernées
Ville de Farafangana, Vangaindrano

Représentation spatiale de l’enjeu

Orientations stratégiques
Diffusion de liste des produits contenant de gaz à effet de serre ;
Sensibilisation de la population sur l’effet de serre ;
Promotion des projets de piégeage de carbone ;
Application de la législation en vigueur ;
Intensification des projets de reboisement ;
Gestion rationnelle de l’eau ;
Responsabilisation des citoyens, des institutions dans la lutte contre la pollution des eaux ;
Instauration des projets de recyclage des eaux usées ;
Intensification des projets de reboisement ;
Facilitation de l’accès à l’eau potable ;
Formulation de textes réglementant la protection des berges ;
Relance de la restauration de sol ;
Application des normes dans l’utilisation des produits chimiques ;
Promotion et mise en application des résultats de recherche de système de recyclage des déchets ;
Sensibilisation de la population sur la construction et l’utilisation des WC ;
Construction des salles d’eau, de douche et WC publiques ;
Amélioration des matériels et du système d’évacuation des déchets (ménagers, hospitalier,
industriels).
Tendances des enjeux de la dimension : A part les feux, les sources de pression donnant
naissance à ces enjeux commencent à bien maîtriser grâce à la multiplication des
institutions oeuvrant dans les domaines de l’environnement et du développement travaillant
dans la région. Mais cette situation nécessite beaucoup de vigilance afin de limiter les
risques de pollution et d’accident.
IV. 2. 2. 3. Dimension : Ressources naturelles
Objectifs : Assurer l’utilisation durable des diverses ressources naturelles physiques (eau,
sol, énergie, espace …) en les prélevant de manière à ce que les générations futures
puissent avoir le même niveau de développement

IV. 2. 2. 3. 1. Gestion irrationnelle des ressources naturelles physiques (eaux, sols

et espaces)
Niveau d’importance : +++
Liens avec d’autres enjeux : 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
Force/mportance de l’enjeu
La région dispose des sources et des réserves naturelles en eau qu’on peut encore exploiter ;
Il existe d’organismes qui mènent des projets d’adductions d’eau potable.
Point faible
La dévastation des forêts tend à perturber le système écologique et influence ainsi la qualité ainsi que
la quantité de l’eau ;
Les débits d’eau diminuent et les qualités ne sont pas assurées. Les communes urbaines connaissent
des insuffisances et des mauvaises qualités d’eau durant la période sèche ;
Seul l’approvisionnement en eau d’Ivohibe et de Ranohira est géré par la JIRAMA (avec des analyses
régulières confirmant son statut d’eau potable) ;
Difficulté d’approvisionnement en eau potable dans les zones enclavées ;
Négligence de l’aspect eau potable par les communautés rurales.
Principales zones concernées : Evato, Etrotroka, Mahafasa, Vondrozo, Matsinjo,
Karianga, Iara, Anilobe, Midongy sud, Befotaka sud, Vangaindrano, Efatsy, Ankarana,
Ihorombe
IV. 2. 2. 3. 2. Savanisation et commencemet de la désetification des espaces
Niveau d’importance : +++
Liens avec d’autres enjeux : 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
Force/Importance de l’enjeu
Richesse de la région en forêts naturelles, littorales, etc. ;
Une conscience grandissante de la population locale sur la nécessité de reboiser est ressentie ;
Plusieurs entités et organismes interviennent pour mieux gérer les ressources et mènent des
programmes de reboisements.
Point faible
Les feux sauvages/de brousse menacent les ressources forestières et l’insécurité rurale aggrave la
situation ;
Le problème foncier en milieu rural freine les élans de reboisements (manque de volonté de s’investir
dans le reboisement) ;
La plupart des zones/communes ne disposent plus de reboisements ;
Un manque de bois d’oeuvre, de construction et d’énergies commence à se faire sentir ;
Insuffisance de protection des zones fore stières par la population locale ;
Difficulté de suivi et de contrôle pour cause d’enclavements.
Principales zones concernées : Evato, Etrotroka, Mahafasa, Vondrozo, Matsinjo,
Karianga, Iara, Anilobe, Midongy sud, Befotaka sud, Vangaindrano, Efatsy, Ankarana,
Ihorombe
IV. 2. 2. 3. 3. Exploitation irratioonnelle des ressources forestières
Niveau d’importance : +++
Liens avec d’autres enjeux : 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
Force/Importance de l’enjeu
Richesse de la région en forêts naturelles, littorales, etc. ;
Une conscience grandissante de la population locale sur la nécessité de reboiser est ressentie ;
Plusieurs entités et organismes interviennent pour mieux gérer les ressources et mènent des
programmes de reboisements.

Point faible
Les feux sauvages/de brousse menacent les ressources forestières et l’insécurité rurale aggrave la
situation ;
Le problème foncier en milieu rural freine les élans de reboisements (manque de volonté de s’investir
dans le reboisement) ;
La plupart des zones/communes ne disposent plus de reboisements ;
Un manque de bois d’oeuvre, de construction et d’énergies commence à se faire sentir ;
Insuffisance de protection des zones forestières par la population locale ;
Difficulté de suivi et de contrôle pour cause d’enclavements.
Principales zones concernées : Maropanahy, Efatsy, Ankarana, Vangaindrano,
Farafangana, Vondrozo
IV. 2. 2. 3. 4. Croissance de la demande en matières premières et énergies
Niveau d’importance : +++
Liens avec d’autres enjeux : 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
Force/Importance de l’enjeu
Richesse de la région en forêts naturelles, littorales, etc. ;
Une conscience grandissante de la population locale sur la nécessité de reboiser est ressentie ;
Plusieurs entités et organismes interviennent pour mieux gérer les ressources et mènent des
programmes de reboisements.
Point faible
Les feux sauvages/de brousse menacent les ressources forestières et l’insécurité rurale aggrave la
situation ;
Le problème foncier en milieu rural freine les élans de reboisements (manque de volonté de s’investir
dans le reboisement) ;
La plupart des zones/communes ne disposent plus de reboisements ;
Un manque de bois d’oeuvre, de construction et d’énergies commence à se faire sentir ;
Insuffisance de protection des zones forestières par la population locale ;
Difficulté de suivi et de contrôle pour cause d’enclavements.
Principales zones concernées : Farafangana, Vangaindrano, Vondrozo

IV. 2. 2. 3. 5. Exploitation abusive et anarchique des ressources minières

Niveau d’importance : +++
Liens avec d’autres enjeux : 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
Principales zones concernées : Midongy sud, Befotaka sud, Vondrozo
Force/Importance des enjeux
Méconnaisance de l’importance des valeurs de ces ressources par la population locale ;
La pauvreté et l’économie locale qui est encore basée par les filières de production artisanale et
l’autosubsistance ;
Enjeux très répandus difficile à maîtriser ;
Exploitaion abusive et illégale en même temps ;
Insuffisance des moyens et des personnels des services techniques concernés.
Point faible
Sensibilisation/ Responsabilisation de toutes les parties prenantes ;
Développement des systèmes productions à l’échelle industrielle ;
Application des résultats des recherches sur les activités alternatives pour lutter contre les
pressions anthropiques exercées sur ces ressources.
Représentation spatiale des enjeux étudiés
Orientations stratégiques
Protection des vestiges des forêts ;
Restauration de la couverture végétale (mise en oeuvre des plans d’aménagement de sites) ;
Mise en place des associations des usagers de l’eau ;
Gestion rationnelle des eaux (qualité et quantité) ;
Renforcement de la mise en place des périmètres irrigués ;
Application des législations relatives à la gestion de l’eau ;
Défense et restructuration des sols ;
Mise en place d’un schéma d’aménagement régional (reboisement, zone mise en défend,
restructuration) ;
Mise en application du système d’exploitation rationnelle des ressources forestières (taillis,
inexploitation des perchis et gaulis) ;
Application de législations forestières ;
Valorisation rationnelle et durable des matières premières ;
Protection/conservation des ressources naturelles ;
Développement de la recherche d’énergies alternatives (solaire, éolienne, biodiesel, etc.) ;
Vulgarisation de l’utilisation de nouvelles énergies (éthanol de canne, biodiesel de Jatropha curcas,
etc.) ;
Rationalisation des exploitations minières ;
Application de la législation en vigueur (mise en conformité des exploitations).
Tendances des enjeux de la dimension : Ces enjeux tendent à se régner si les mesures
d’attenuations (réponses) apportées ne sont pas appliquées fermement.

IV. 2. 2. 4. Dimension : Risques

Objectifs : Minimiser et prévenir les risques naturels sanitaires et technologiques pour
l’homme et pour la nature afin de lutter contre tout ce qui peut porter atteinte à la santé de
l’homme et aux espèces vivantes.
IV. 2. 2. 4. 1. Non-réalisation des stratégies de prévention des risques naturels
Niveau d’importance : ++
Liens avec d’autres enjeux : 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
Force/Importance des enjeux
Passage périodique des cyclones ;
Insuffisance de volonté de subvenir peut être par l’insuffisance des pouvoirs faire (pouvoir d’achat,
niveau d’instruction, etc.) ou plutôt la mauvaise habitude qui est devenue une seconde nature en
attente des dons ou des subventions étatiques.
Point faible
Existence des institutions régionales ou locales travaillant en ce domaine ;
Existence de fonds/réserves de secours régional.
Principales zones concernées
Toute la région (par commune)
Représentation spatiale de l’enjeu étudié
Orientations stratégiques
Mise en place du Comité Local des Risques et Catastrophes (CLRS) ;
Priorisation de la politique de prévention des risques naturels dans des plans régional, communal,
intercommunal de développement ;
Dotation des moyens matériels pour la réalisation de cette politique de prévention ;
Mise à jour de stratégie de prévention.
IV. 2. 2. 4. 2. Concrétisation de programmes économiques régionaux/nationaux
Niveau d’importance : +++
Liens avec d’autres enjeux : 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
35
Force/Importance de l’enjeu
Insuffisance des moyens financiers ;
Manque d’organisation et conflits de pouvoirs ;
Mauvaise gouvernance héritée par les dirigeants qui succédaient ;
Corruption non maîtrisée ;
Persistance de la mauvaise réputation "cimetière de projets".
Point faible
Amélioration de la coopération entre collectivité et service technique ;
Instauration de la politque de services de proximités.

Principales zones concernées

Toute la région
Représentation spatiale de l’enjeu étudié
Orientations stratégiques
Mise En Place De Task Force ;
Mise en conformité de toutes installations industrielles ;
Applications de cahier des charges et de la législation en vigueur pour minimiser ces risques.
Tendances des enjeux de la dimension : Toujours en stagnation
IV. 2. 2. 5. Dimension : Cadre de vie
Objectifs : Améliorer le cadre de vie quotidienne des hommes et réduire les nuisances
(environnement immédiat des lieux de résidence, de travail ou de loisirs : paysages et
nuisances acoustiques, esthétiques etc.)
IV. 2. 2. 5. 1. Insuffisance de l’amélioration des conditions de vie de la population,
insuffisance ou inexistence de politique de lutte contre le chômage, habitat
malsain
Niveau d’importance : +++
Liens avec d’autres enjeux : 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
Force/Importance des enjeux
Taux d’illettrisme très élevé ;
Mauvaise gouvernance héritée par les dirigeants qui succédaient ;
Corruption non maîtrisée ;
Persistance de la mauvaise réputation "cimetière de projets".
Point faible
Développement rural ;
Priorisation de la politique de désenclavement ;
Création d’emplois ;
Initiative des autorités locales dans l’amélioration des conditions de vie de la population.
Principales zones concernées
Dans toutes les communes rurales, Farafangana, Vangaindrano
Représentation spatiale de l’enjeu étudié
Orientations stratégiques
Elaboration et mise en application de plans d’urbanisme directeur par commune urbaine ;
Elaboration d’un schéma directeur d’aménagement régional (SDAR) ;
Rationalisation de l’occupation des terrains nationalisés, anciennes terres des colons ;
Electrification rurale et adduction d’eau potable pour toutes les communes ;
Facilitation des procédures d’obtention de cadastre et de titre foncier ;
Amélioration des conditions de vie et des façons de production en milieu rural
Réussir la lutte contre la corruption en ce domaine ;
Mise en place d’espaces verts ;
Réalisation du programme social dans le PRD. Recherche des bailleurs et investisseurs étrangers ;
Facilitation de l’obtention de prêts auprès des banques primaires ;
Promotion de politiques d’insertion des jeunes sur tous les domaines ;
Modernisation de l’agriculture pour faire émerger de nouvelles filières industrialisantes et la relance
du café et de la canne à sucre vers la création des usines agro-alimentaires ;
Renforcement et amélioration de capacité et des compétences des paysans.

IV. 2. 2. 5. 2. Déséquilibre régional en matière d’information et de communication,

enclavement
Niveau d’importance : ++
Liens avec d’autres enjeux : 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
Force/Importance de l’enjeu
Corruption non maîtrisée ;
Conservatisme, traditionalisme ;
Persistance de la mauvaise réputation « cimetière de projets ».
Point faible
Ouverture de la route vers la région Anosy ;
Priorisation de la politique de désenclavement dans le PRD.
Principales zones concernées
Midongy sud, Befotaka sud, Manambondro, Vondrozo, Karianga
Représentation spatiale de l’enjeu étudié
Orientations stratégiques
Vulgarisation et multiplication de l’installation des réseaux de communication en téléphonie et en
média ;
Fluidité des informations, des produits, des biens des personnes et services entre toutes les
communes ;
Mise en place d’une politique de désenclavement : construction et/ou réhabilitation des routes et/ou
pistes.
IV. 2. 2. 5. 3. Systèmes de sécurisation des biens et de personnes mal développés
Niveau d’importance : ++
Liens avec d’autres enjeux : 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17
Force/Importance de l’enjeu
Pauvreté et insécurité ;
Corruption non maîtrisée ;
Persistance de la mauvaise réputation « cimetière de projets ».
Point faible
Dynamisation de la mise en place des services de proximité.
Principales zones concernées
Farafangana, Etrotroka, Lohatragnambo, Ihorombe, Mahatsinjo, Vondrozo, Karianga,
Vangaindrano, Matanga, Masianaka, Manambondro, Mdongy sud, Befotaka sud, Marovitsika,
Ranotsara sud, Beharena
Représentation spatiale de l’enjeu étudié
Orientations stratégiques
Restauration de l’Etat de droit et d’une société bien gouvernancée ;
Promotion de la lutte contre la corruption ;
Amélioration du système de lutte contre les malfaiteurs et l’action de banditismes ;
Renforcement de la sécurité en milieu rural ;
Universalisation de l’éducation fondamentale et amélioration de sa qualité ;
Amélioration de l’accès aux services de santé ;
Amélioration du taux de desserte en eau potable et assainissement ;
Développement des activités socioculturelles et sportives.
Tendances des enjeux de la dimension : Augmentation de l’ampleur
IV. 2. 2. 6. Dimension : Patrimoines
Objectifs : Conserver et transmettre aux générations futures des éléments remarquables
des patrimoines biologique, paysager ou culturel : sites culturels, monuments, sites naturels,
etc.
IV. 2. 2. 6. 1. Non effectivité de la politique de décentralisation en matière de
gestion des ressources patriotiques
Niveau d’importance : +++
Liens avec d’autres enjeux : 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17
Principales zones concernées : Evato, Etrotroka, Mahafasa, Vondrozo, Matsinjo,
Karianga, Iara, Anilobe, Midongy sud, Befotaka sud, Vangaindrano, Efatsy, Ankarana,
Ihorombe
IV. 2. 2. 6. 2. Cultures identitaires mal et/sous valorisés
Niveau d’importance : ++
Liens avec d’autres enjeux : 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17
Principales zones concernées : Farafangana, Rianambo, Midongy sud, Befotaka sud,
Vondrozo, Vangaindrano, Manombo, Efatsy, Ankarana, Anosikely-Tsararafa, Evato, Mahafasa
Force/Importance des enjeux
Enclavement ;
Taux d’illetrisme très élevé ;
Traditionalisme, conservatisme.
Point faible
Ouverture avec d’autres régions (Anosy) ;
Priorisation de la mise en place des services de proximité dans le PRD ;
Priorisation de la politique de désenclavement dans le PRD ;
Redynamisation de la valorisation des cultures identitaires de la région dans le PRD.
Représentation spatiale des enjeux étudiés
Orientations stratégique
Mise en place de la gouvernance locale pour la gestion des ressources ;
Rationalisation de la gestion de ces ressources ;
Promotion de la culture identitaire de la région et priorisation de l’effectivité des axes d’orientation
stratégiques de développement de cette filière dans le PRD ;
Développement et diversification des accueils touristiques ;
Aménagement des vestiges culturel et historiques.
Tendances des enjeux de la dimension : Augmentation de l’ampleur
IV.3- LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX PAR POLE
Il s’agit d’appréhender tous les enjeux qu’il faudrait tenir en compte au niveau de chaque
zone de la
Région.
Pôle 1 : Pôle de croissance
Représentation spatiale des enjeux pour le pôle 1
Enjeux régionaux forts
Dégradation des écosystèmes naturels et disparition des espèces faunistiques et floristiques ;
Système d’assainissement non approprié ;
Gestion irrationnelle des ressources naturelles physique (eaux, sols et espaces) et économique
(ressources forestières énergies et matières premières) causées par la croissance de la demande en
matières premières et énergies et l’exploitation abusive et anarchique des ressources ;
Non-réalisation des stratégies de prévention des risques naturels ;
Concrétisation de programmes socioéconomiques régionaux/nationaux ;
Insuffisance de l’amélioration des conditions de vie de la population, habitat malsain ;
Insuffisance ou inexistance de polit ique de lutte contre le chômage ;
Systèmes de sécurisation des Biens et de Personnes mal développés.
Enjeux régionaux moyens
Dégradation progressive de la qualité de l’air, de la structure de sol et de la fertilité de sol par
l’insuffisance ou l’inexistance de systèmes de lutte ou de prévention contre l’érosion et l’inondation
Déséquilibre régional en matière d’information et de communication, enclavement ;
Cultures identitaires mal et/ou sous valorisés.

Enjeux régionaux faibles

Violation des espaces des aires protégées ;
Non effectivité de la politique de décentralisation en matière de gestion des ressources patriotiques.

Pôle 2 : Pôle de développement
Représentation spatiale des enjeux pour le pôle 2
Enjeux régionaux forts
Système d’assainissement non approprié ;
Non-réalisation des stratégies de prévention des risques naturels ;
Concrétisation de programmes socioéconomiques régionaux/nationaux ;
Insuffisance de l’amélioration des conditions de vie de la population, habitat malsain ;
Insuffisance ou inexistance de polit ique de lutte contre le chômage ;
Systèmes de sécurisation des Biens et de Personnes mal développés ;
Non effectivité de la politique de décentralisation en matière de gestion des ressources patriotiques
Enjeux régionaux moyens
Déséquilibre régional en matière d’information et de communication, enclavement ;
Cultures identitaires mal et/ou sous valorisés ;
Violation des espaces des aires protégées ;
Gestion irrationnelle des ressources naturelles physique (eaux, sols et espaces) et économique
(ressources forestières énergies et matières premières) causées par la croissance de la demande en
matières premières et énergies et l’exploitation abusive et anarchique des ressources.
Enjeux régionaux faibles
Dégradation progressive de la qualité de l’air, de la structure de sol et de la fertilité de sol par
l’insuffisance ou l’inexistance de systèmes de lutte ou de prévention contre l’érosion et l’inondation ;
Dégradation des écosystèmes naturels et disparition des espèces faunistiques et floristiques.
Pôle 3 : Pôle urbain et suburbain
Représentation spatiale des enjeux pour le pôle 3
Enjeux régionaux forts
Dégradation des écosystèmes naturels et disparition des espèces faunistiques et floristiques ;
Violation des espaces des aires protégées ;
Système d’assainissement non approprié ;
Dégradation progressive de la qualité de l’air, de la structure de sol et de la fertilité de sol par
l’insuffisance ou l’inexistance de systèmes de lutte ou de prévention contre l’érosion et l’inondation ;
Gestion irrationnelle des ressources naturelles physique (eaux, sols et espaces) et économique
(ressources forestières énergies et matières premières) causées par la croissance de la demande en
matières premières et énergies et l’exploitation abusive et anarchique des ressources ;
Insuffisance ou inexistance de politique de lutte contre le chômage.
Enjeux régionaux moyens
Insuffisance de l’amélioration des conditions de vie de la population, habitat malsain ;
Déséquilibre régional en matière d’information et de communication, enclavement ;
Cultures identitaires mal et/ou sous valorisés ;
Non-réalisation des stratégies de prévention des risques naturels ;
Concrétisation de programmes socioéconomiques régionaux/nationaux.
Enjeux régionaux faibles
Systèmes de sécurisation des Biens et de Personnes mal développés ;
Non effectivité de la politique de décentralisation en matière de gestion des ressources patriotiques

LISTE DES REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES

1. AGERAS/ONE/PNUD, Etat des lieux dans la zone Ouest du corridor forestier Marolambo et
Ranomafana – Andringitra et littoral Sud Est : Régions de Farafangana et Menagnara.
2. ANGAP, 2004.- Plan de Gestion de Conservation de la Réserve Spéciale de Manombo -
Farafangana.
3. ANGAP, 2004.- Plan de Gestion de Conservation du Parc National de Midongy-Befotaka.
4. Auvergne
5. FAO/SAGE, 2004.- La promotion de la valorisation de la filière Rambo ns Lepironia
mucronata L.
C. RICH dans les Communes Rurales de Vohimasina Nord, Vohimasina Sud, Ankatafana et
Lopary, dans les sous préfectures respectives de Manakara, Mananjary et de Vangaindrano.
6. INSTAT Direction Interrégionale de Fianarantsoa, 2003.- Tableaux de Bord Social, pp 44 –
47.
7. JARIALA/ONE, 2005.- Identification des projets d’investissements astreints à la mise en
conformité et délimitation de la zone d’impact : Région Atsimo Atsinanana.
8. Larousse, 2000.- Le petit Larousse.
9. LEROND (M.), Une méthode simple pour évaluer le Développement durable, Présentation
power point.
10. MAEP, 2003.- Monographie Nationale. Monographie de la région de Manakara, version
électronique.
11. MBG/ANGAP, 2005.- Rapport sur les résultats des inventaires des faunes et flores dans le
Parc
National de Midongy-Befotaka, fichier électronique.
12. MBG/ANGAP, 2005.- Rapport sur les résultats des inventaires des flores dans la Réserve
Spéciale
de Manombo, fichier électronique.
13. MINEEF/SAGE UTR Fianarantsoa, 2001.- Famindram-pitantanana ny Harena Voajanahary
azo
Havozina ao amin’ny alan’Efatsy, Farafangana.
14. MINEEF/SAGE UTR Fianarantsoa, 2001.- Famindram-pitantanana ny Harena Voajanahary
azo
Havozina ao amin’ny alan’Ankarana, Farafangana.
15. MINEV/ONE, 2000.-Guide Sectoriel pour la Réalisation d’une Etude d’Impact
Environnemental.
16. Ministère de l’Environnement, des eaux et Forêts, Conventions internationales relatives à
l’environnement signées et/ou ratifiées par Madagascar.
17. ONE, 1999.- Stratégie nationale de la Biodiversité à Madagascar, Draft n°1.
18. PREFECTURE DE CHAMPAGNE ARDENNE, Septembre 2003.- Le Profil environnemental de
Champagne – Ardenne.
19. Présidence de la République de Madagascar, 2005.- Déclaration de Durban sur
l’augmentation des surfaces des aires protégées de 1,7 millions d’hectares à 6 millions
d’hectares dans les cinq ans à venir et en référence aux catégories des aires protégées de
l’IUCN - Vision Madagascar
Naturellement ou VINA.
20. Présidence de la République de Madagascar, 2005.- Document de Stratégie pour la
Réduction de la Pauvreté (DSRP).
21. Présidence de la République de Madagascar, 2005.- Politique Générale de l’Etat (PGE).
22. Présidence de la République de Madagascar, 2006.- Madagasikara Am-Perinasa (MAP).
23. Région Atsimo Atsinanana, 2005.- Plan Régional de Développement (PRD) de la région
Atsimo
Atsinanana.
24. SAGE/CNARP, ANDRIANTSIFERANA (R.) et all, 2004.- Elaboration de plan de gestion et de
conservation des plantes médicinales dans la forêt classée d’Efatsy – Farafangana, Rapport
intermédiaire, pp 2 – 12.