Royaume Du Maroc
Ministre de l’Education Nationale, du Préscolaire et des Sports
Académie Régionale d’Education et de Formation - Région Marrakech Safi
Direction Provinciale d’ALHAOUZ
Appel d’offres ouvert international à
majoration N° 11/EXP/2025
REGLEMENT DE CONSULTATION
OBJET
Prestations de Gardiennage et Surveillance des
Etablissements scolaires primaires relevant de la
direction provinciale Al Haouz cercle Amizmiz
en lot unique.
Marché reconductible passé par appel d’offres ouvert international à majoration en séance publique,
en vertu de l'alinéa 1 du paragraphe 2 de l'article 19 et du paragraphe 1 et 3 de l’article 20 du décret
n° 2-22-431 du 15 Chaabane 1444 (08 Mars 2023) relatif aux marchés publics.
ARTICLE 1 : OBJET DU REGLEMENT DE CONSULTATION
Le présent règlement de consultation concerne l’appel d’offres ouvert international à
majoration relatif aux Prestations de Gardiennage et Surveillance des Etablissements
scolaires primaires relevant de la direction provinciale Al Haouz cercle Amizmiz en lot
unique.
Il a été établi en vertu des dispositions de l’article 21 du décret n°2-22-431 du 15 Chaabane
1444 (08 mars 2023) relatif aux marchés publics.
Les prescriptions du présent règlement ne peuvent en aucune manière déroger ou
modifier les conditions et les formes prévues par le décret n° 2-22-431 précité. Toute
disposition contraire au décret n° 2-22-431 précité est nulle et non avenue. Seules sont
valables les précisions et prescriptions complémentaires conformes aux dispositions du
décret précité.
ARTICLE 2 : MAITRE D’OUVRAGE
Le Maître d’Ouvrage du marché qui sera passé suite au présent appel d’offres est : La
Direction Provinciale AL HAOUZ – AREF MARRAKECH SAFI, Représente Par M Le
Directeur Provincial
ARTICLE 3 : DATE ET LIEU DE LA SEANCE PUBLIQUE D’OUVERTURE DES PLIS
Il sera procédé à l’ouverture des plis en séance publique le 08/12/2025 à 13H00 Au siège
de la Direction Provinciale AL HAOUZ-Tahannaout
ARTICLE 4 : CONDITIONS REQUISES DES CONCURRENTS
Conformément aux dispositions de l’article 24 du décret n° 2-22-431 ;
1- Peuvent valablement participer et être attributaires des marchés publics, dans le cadre
des procédures prévues par le présent décret, les personnes physiques ou morales
qui :
• Justifient des capacités juridiques, techniques et financières requises ;
• Sont en situation fiscale régulière, pour avoir souscrit leurs déclarations et réglé
les sommes exigibles dûment définitives ou, à défaut de règlement, constitué des
garanties jugées suffisantes par le comptable chargé du recouvrement et ce
conformément à la législation en vigueur en matière de recouvrement ;
• Sont affiliées à la Caisse Nationale de Sécurité Sociale ou à un régime particulier
de prévoyance sociale, et souscrivent de manière régulière leurs déclarations de
salaires et sont en situation régulière auprès de ces organismes ;
2- Ne sont pas admises à participer au présent appel d’offres :
• Les personnes en liquidation judiciaire ;
• Les personnes en redressement judiciaire, sauf autorisation spéciale délivrée par
l’autorité judiciaire compétente.
• Les personnes ayant fait l’objet d’une exclusion temporaire ou définitive
prononcée dans les conditions fixées par l’article 152 du décret n° 2-22-431.
• Les personnes qui représentent plus d’un concurrent dans une même procédure de
passation de marchés.
ARTICLE 5 : PIECES JUSTIFICATIVES A FOURNIR PAR LES CONCURRENTS
Conformément aux dispositions de l’article 28 du décret n° 2-22-431, chaque concurrent
est tenu de présenter un dossier administratif, un dossier technique et un dossier additif.
Chaque dossier peut être accompagné d’un état des pièces qui le constituent.
A- Dossier administratif :
Ce dossier doit comprendre :
1- Pour chaque concurrent, au moment de la présentation des offres :
[Link] ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du
concurrent ;
[Link] déclaration sur l’honneur, en un exemplaire unique, qui doit comporter les
mentions prévues à l’article 29 du décret n° 2-22-431 ;
[Link] cautionnement provisoire constitué par voie électronique conformément aux
dispositions de l’Arrêté du ministre délégué auprès de la ministre de l’économie et
des finances, chargé du budget n° 1692-23 du 4 hija 1444 (23 juin 2023) relatif à la
dématérialisation des procédures, des documents et des pièces relatifs aux marchés
publics ;
[Link] les groupements, une copie légalisée de la convention constitutive du
groupement prévue à l’article 150 du décret n° 2-22-431.
2- Pour le concurrent auquel il est envisagé d’attribuer le marché, dans les conditions
fixées à l’article 41 du décret n° 2-22-431 :
2.1. Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un
an par le percepteur du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation
fiscale régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué les garanties tel que prévu à
l’article 27 ci-dessus. Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle le
concurrent est imposé ;
2.2. Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un
an par la Caisse nationale de sécurité sociale ou par tout autre organisme de prévoyance
sociale certifiant que le concurrent est en situation régulière envers l’organisme concerné
;
2.3. Une copie du certificat d’immatriculation au registre de commerce (modèle 9) pour
les personnes assujetties à l’obligation d’immatriculation au registre de commerce en
vertu de la législation en vigueur ;
2.4. Une copie de l’autorisation d’exercer les activités de gardiennage réglementée par le
dahir n°1-07-155 du 19 kaada 1428 (30 novembre 2007) portant promulgation de la loi n°27-
06 relative aux activités de gardiennage et de transport de fonds.
2.5. L’équivalent des attestations visées aux paragraphes ci-dessus, délivrées par les
administrations ou les organismes compétents de leurs pays d’origine ou de provenance,
pour les concurrents non installés au Maroc. A défaut de délivrance de ces documents par
les administrations ou les organismes compétents, ils sont remplacés par une attestation
délivrée par une autorité judiciaire ou administrative du pays d’origine ou de provenance
certifiant que les documents précités ne sont pas produits.
La date de production, au maître d’ouvrage, des pièces prévues aux 2.1) et 2.2) ci-dessus
sert de base pour l’appréciation de leur validité.
B : Dossier technique :
Ce dossier comprend :
1.1. Une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent ;
1.2. Les attestations ou leurs copies certifiées conformes à l’original délivré par les
maîtres d’ouvrage publics ou privés ou par les hommes de l’art sous la direction desquels
le concurrent a exécuté lesdites prestations. Chaque attestation précise notamment la
nature des prestations, le montant et l’année de réalisation ainsi que le nom et la qualité
du signataire et son appréciation.
Seules les attestations ayant un Objet Similaire à l'objet du présent appel d'offres seront
prises en considération.
Le concurrent doit fournir au moins une attestation de référence portant sur un objet
similaire à celui de l’appel d’offre avec un montant (toutes taxes comprises) supérieur ou
égal à 50% du Montant de l’estimation du Maitre d’ouvrage
En absence de cette attestation le concurrent sera écarté.
C : Le cahier des prescriptions spéciales (CPS) et le Règlement de consultation (RC) :
1.1. Le cahier des prescriptions spéciales (CPS) signé électroniquement par le concurrent
ou son représentant dûment habilité ;
1.2. Le règlement de consultation (RC) signé électroniquement par le concurrent ou son
représentant dûment habilité.
N.B. :
• Lorsque le concurrent est un organisme public, les documents à fournir sont ceux
prescrits par le paragraphe II) de l’article 28 du décret n° 2.22.431 précité ;
• Lorsque le concurrent est une coopérative ou une union de coopératives il doit
fournir : les documents à fournir sont ceux prescrits par le paragraphe III) de
l’article 28 du décret n° 2.22.431 précité ;
• Lorsque le concurrent est un auto–entrepreneur, il doit fournir : les documents à
fournir sont ceux prescrits par le paragraphe IV) de l’article 28 du décret n° 2.22.431
précité.
ARTICLE 6 : OFFRE FINANCIERE
Conformément à l’article 30 du décret n° 2-22-431 relatif aux marchés publics l’offre
financière comprend :
A- l’acte d’engagement par lequel le concurrent s’engage à réaliser les prestations objet
du marché conformément aux conditions prévues aux cahiers des charges et moyennant
un prix qu’il propose. Il est établi en un seul exemplaire.
Cet acte d’engagement dûment rempli, et comportant le relevé d’identité bancaire (RIB),
est signé électroniquement par le concurrent ou son représentant habilité.
Lorsque l’acte d’engagement est souscrit par un groupement tel qu’il est défini à l’article
150 du décret n° 2-22-431 précité, il doit être signé soit par chacun des membres du
groupement ; soit seulement par le mandataire si celui-ci justifie des habilitations sous
forme de procurations légalisées pour représenter les membres du groupement lors de la
procédure de passation du marché.
L’acte d’engagement doit fait ressortir le pourcentage de la majoration souscrit par le
concurrent par rapport à l’estimation établie par le maître d’ouvrage.
B- le bordereau des prix-détail estimatif dont le modèle est établi par le Maître d’Ouvrage
et figure dans le présent dossier d’appel d’offres.
Le bordereau des prix-détail estimatif doit fait ressortir le pourcentage de la majoration
souscrit par le concurrent par rapport à l’estimation établie par le maître d’ouvrage.
ARTICLE 7 : COMPOSITION DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES
Conformément aux dispositions de l’article 22 du décret n° 2-22-431 précité, le dossier
d’appel d’offres comprend :
▪ Une copie de l’avis d’appel d’offres ;
▪ Un exemplaire du Cahier des Prescriptions Spéciales ;
▪ Le modèle de l’acte d’engagement ;
▪ Le modèle du bordereau des prix- détail estimatif ;
▪ Le modèle de la déclaration sur l’honneur ;
▪ Le présent règlement de la consultation.
ARTICLE 8 : MODIFICATION DANS LE DOSSIER D’APPEL D’OFFRES
Conformément aux dispositions du paragraphe 7 de l’article 22 du décret n° 2-22-431, le
maître d’ouvrage peut introduire des modifications dans le dossier d’appel d’offres sans
changer l’objet du marché. Ces modifications seront communiquées à tous les
concurrents ayant téléchargé ledit dossier, et introduites dans les dossiers mis à la
disposition des autres concurrents.
Lorsque les modifications nécessitent la publication d’un avis rectificatif, celui-ci sera
publié conformément aux dispositions de l’alinéa 1 du paragraphe I-2 de l’article 23 du
décret n° 2-22-431. Dans ce cas, la séance d’ouverture des plis ne sera tenue que dans un
délai minimum de dix (10) jours à compter du lendemain de la date de la dernière
publication de l’avis rectificatif au portail des marchés publics et dans le journal paru le
deuxième, sans que la date de la nouvelle séance ne soit antérieure à celle prévue par
l’avis de publicité initial.
ARTICLE 9 : RETRAIT DES DOSSIERS D’APPEL D’OFFRES
Le dossier d'appel d'offres peut être téléchargé à partir du portail des marchés publics
accessible à l'adresse : [Link].
ARTICLE 10 : INFORMATION DES CONCURRENTS ET DEMANDE DES
ECLAIRCISSEMENTS
Tout concurrent peut demander au maître d’ouvrage, par courrier porté avec accusé de
réception, par lettre recommandée avec accusé de réception, par fax confirmé ou par voie
électronique de lui fournir des éclaircissements ou renseignements concernant l’appel
d’offres ou les documents y afférents. Cette demande n’est recevable que si elle parvient
au Maître d’Ouvrage au moins sept (7) jours avant la date prévue pour la séance
d’ouverture des plis.
Tout éclaircissement ou renseignement, fourni par le Maître d’Ouvrage à un concurrent
à la demande de ce dernier, sera communiqué le même jour et dans les mêmes conditions
aux autres concurrents ayant téléchargé le dossier d’appel d’offres et ce par voie
électronique. Il sera également mis à la disposition de tout autre concurrent dans le
portail des marchés publics et communiqué aux membres de la commission d’appels
d’offres.
Les éclaircissements ou renseignements fournis par le Maître d’Ouvrage seront
communiqués au demandeur et aux autres concurrents dans les sept (7) jours suivant la
date de réception de la demande d’information ou d’éclaircissement du concurrent.
Toutefois, lorsque ladite demande interviendra entre le dixième et le septième jour
précédant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis, la réponse sera intervenue
au plus tard trois (3) jours avant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis.
ARTICLE 11 : CONTENU ET PRESENTATION DES DOSSIERS DES CONCURRENTS
1. Contenu des dossiers des concurrents :
Conformément à l’article 30 du décret n°2-22-431, les dossiers présentés par les
concurrents doivent comporter :
▪ Le cahier des prescriptions spéciales paraphé et signé par le concurrent ou la
personne habilitée à cet effet ;
▪ Le dossier administratif (voir article 4 ci-dessus)
▪ Le dossier technique (voir article 4 ci-dessus)
▪ Une offre financière (voir article 5 ci-dessus)
2. Présentation des dossiers des concurrents
3. Conformément aux dispositions de l’article 30 du Décret précité. Les dossiers
présentés par les concurrents doivent comporter :
• Un dossier administratif précité (Cf. article 5 ci-dessus) ;
• Un dossier technique précité (Cf. article 5 ci-dessus) ;
• Un CPS et RC (Cf. article 5 ci-dessus) ;
• Une offre financière comprenant :
- L’acte d’engagement établis comme il est stipulé à l’alinéa a de l’article 30
du décret précité ;
- Le bordereau des prix – détail estimatif établi comme il est stipulé à l’alinéa
b de l’article 30 du décret précité.
ARTICLE 12 : DEPOT DES PLIS DES CONCURRENTS
Conformément aux dispositions de l'Arrêté du ministre délégué auprès de la ministre de
l’économie et des finances, chargé du budget n° 1692-23 du 4 hija 1444 (23 juin 2023) relatif
à la dématérialisation des procédures, des documents et des pièces relatifs aux marchés
publics les concurrents doivent transmettre leurs dossiers par voie électronique au maître
d’ouvrage.
Chacune des pièces constituant la réponse du concurrent à la consultation, est insérée,
individuellement, dans l’enveloppe électronique la concernant. Conformément aux
conditions d’utilisation du portail des marchés publics, chaque document est signé,
électroniquement, par le concurrent ou la personne dûment habilitée à le représenter, à
l’exception des pièces d’ordre administratif et technique dématérialisées.
Lorsqu’il s’agit d’un groupement, pièces constituant la réponse sont signées, soit par
l’ensemble des membres du groupement, soit uniquement par le mandataire
conformément aux dispositions du paragraphe C) de l’article 150 du décret précité n° 2-
22-431.
La signature électronique des pièces et documents s’effectue, à travers le portail des
marchés publics, au moyen d’un certificat de signature électronique conformément aux
dispositions des textes législatifs et réglementaires en vigueur et aux conditions
d’utilisation du portail des marchés publics.
NB :
La commission d’appel d’offres écarte toute soumission électronique dont les pièces ne
sont pas signées individuellement via un certificat de signature électronique.
ARTICLE 13 : RETRAIT DES PLIS
Conformément à l’article 35 du décret n° 2-22-431, tout pli reçu peut être retiré
antérieurement au jour et à l’heure fixés pour l’ouverture des plis. Le retrait du pli fait
doit respecter les dispositions de l'Arrêté du ministre délégué auprès de la ministre de
l’économie et des finances, chargé du budget n° 1692-23 du 4 hija 1444 (23 juin 2023) relatif
à la dématérialisation des procédures, des documents et des pièces relatifs aux marchés
publics
ARTICLE 14 : DELAI DE VALIDITE DES OFFRES
Les concurrents qui n’ont pas retiré définitivement leurs plis dans les conditions prévues
à l’article 12 ci-dessus resteront engagés par leurs offres pendant un délai de soixante (60)
jours à compter de la date de la séance d’ouverture des plis.
Si la commission d’appel d’offres estime ne pas être en mesure d’effectuer son choix,
pendant le délai prévu ci-dessus, le Maître d’Ouvrage saisira les concurrents, avant
l’expiration de ce délai, par lettre recommandée avec accusé de réception et leur proposera
une prorogation pour un nouveau délai qu’il fixe. Seuls les concurrents ayant donné leur
accord par lettre recommandée avec accusé de réception adressée au Maître d’Ouvrage,
avant la date limite fixée par ce dernier, resteront engagés pendant ce nouveau délai.
ARTICLE 15 : CRITERES D’APPRECIATION DES CAPACITES DES CONCURRENTS
Conformément à l’article 39 du décret n°2.22.431 du 15 Chaabane 1444 (08 Mars 2023), la
commission apprécie les capacités financières et techniques eu égard à la nature et
l’importance des prestations objet de la consultation et au vu des éléments contenus dans
les dossiers administratif et technique de chaque concurrent. A cet effet, il est précisé
que l’activité du concurrent doit obligatoirement correspondre à la nature des prestations
objet de la consultation.
ARTICLE 16 : CRITERE D’EVALUATION DES OFFRES
Les offres seront examinées et évaluées conformément aux dispositions des articles 42, 43
et 44 du décret n° 2-22-431.
L’offre la mieux–disante s’entend du taux de majoration proposé le plus faible appliqué
à l’estimation du coût des prestations établie par le maître d’ouvrage. La majoration
consentie par le concurrent ne peut être nul et doit être exprimé en pourcentage arrêté au
deuxième chiffre après la virgule au plus, sous peine d’écartement de son offre.
ARTICLE 17 : PREFERENCE NATIONALE
Il s’agit d’un appel d’offres international, un taux de quinze pour cent (15%) sera
appliqué dans le cadre de la préférence nationale prévue à l’article 147 du décret précité.
ARTICLE 18 : MONNAIE DE FORMULATION DES OFFRES
Les prix des offres des concurrents installés au Maroc, doivent être formulés et exprimés
en Dirham Marocain.
Lorsque le concurrent n’est pas installé au Maroc, La monnaie convertible dans laquelle
le prix de l’offre financière doit être exprimé, est l’Euro européen.
Pour l’évaluation et la comparaison des offres, les montants des offres exprimées en
monnaies étrangères doivent être convertis en dirhams.
Cette conversion s’effectue sur la base du cours de référence du dirham en vigueur, donné
par Bank Al-Maghrib, le premier jour ouvrable de la semaine précédant celle du jour
d’ouverture des plis ;
ARTICLE 19 : LANGUE D’ETABLISSEMENT DES PIECES
Les pièces des offres présentées par les concurrents doivent être établies en langue arabe
et/ou française.
ARTICLE 20 : RESULTAT DEFINITIF DE L’APPEL D’OFFRES
Le maître d’ouvrage informe, par tout autre moyen donnant date certaine, l’attributaire
de l’acceptation de son offre dans un délai n’excédant pas le troisième jour suivant la date
d’achèvement des travaux de la commission d’appel d’offres.
Dans le même délai, il informe, par lettre recommandée avec accusé de réception, les
concurrents éliminés, en leur indiquant les motifs de rejet de leurs offres. Cette lettre est
accompagnée des pièces contenues dans leurs dossiers. Toutefois, les pièces ayant été à
l’origine de l’écartement des concurrents sont conservées par le maître d’ouvrage pendant
un délai minimum de cinq ans, à l’exception de l’original du récépissé du cautionnement
provisoire ou de l’attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu qui est
restitué aux concurrents écartés, dans les quarante-huit heures suivant la date d’envoi de
la lettre visée au deuxième alinéa du présent article.
De même, les échantillons et les prototypes déposés par les concurrents écartés leur sont
restitués après l’expiration d’un délai de quinze jours à compter de la date de réception
de la lettre précitée.
Aucun concurrent ne peut prétendre à indemnité si son offre n’a pas été acceptée. Le choix
arrêté par la commission d’appel d’offres ne peut, en aucun cas, être modifié par le maître
d’ouvrage ou l’autorité compétente.
ARTICLE 21 : ANNULATION DE L’APPEL D’OFFRES
Le Maître d’ouvrage peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilité à l'égard des
concurrents et quel que soit le stade de la procédure pour la conclusion du marché,
annuler l'appel d'offres dans les cas prévus par l’article 48 du décret précité. Cette
annulation intervient dans l’un des cas prévus par l’article 48 de décret des marchés
publics.
Le maître d’ouvrage Le concurrent