Cours de Système Politique

L1 LMS

Année Académique : 2024-2025

Facilité : Sciences Sociales Politiques et Administration et Droit

Le Contenu de cours, le cours est intitulé : LES SYSTÈMES-POLITIQUES

0.0. INTRODUCTION GÉNÉRALE

Intitulé et justification de Cours.

0.1. INTITULÉ DE COURS

Le présent cours s’intitule : « SYSTÈMES-POLITIQUES » et non régimes-

politiques, toutes fois les deux, intitulés de complètent, mais avec de
contenus différents.

1) LES SYSTÈMES-POLITIQUES

Les systèmes politiques s’occupent de l’organisation institutionnelle.

2) LES RÉGIMES-POLITIQUES

Les régimes politiques se rapportent à la doctrine de séparation de pouvoir

MS ; ils sont plus appelé hendés par l’approche institutionnelle ou
juridique, déterminant les compétences de chaque pouvoir. C’est alors que
dans le régime politique on voit comment le pouvoir est arrêté dans la
constitution.

0.2. JUSTIFICATION ET OBJECTIFS DU COURS

L’importance de ce cours est déterminée par ses objectifs ; ainsi au terme

de cet enseignement l’étudiant de L1 LMS SPA sera capable de :

- Maîtriser les concepts dans l’analyse de système politique ;

- Prendre conscience de l’existence
- Prendre conscience de l’existence des grands problèmes qui
entourent le fonctionnement des régimes politiques dans le
pays du monde selon les époques et les espaces ;
- Développer la capacité d’analyse permettant de saisir avec
précision les causes et les conséquences de phénomènes qui
secouent l’Etat moderne et, particulièrement l’Etat Africain
post-colonial.

0.3. PLAN DU COURS

Ce cours se développera en trois parties, chacune avec les chapitres ci-

après :
1ère Partie : ASPECTS THÉORIQUES GÉNÉRAUX

Dans cette première partie, nous allons étudier l’évolution des approches
utilisées dans l’étude comparée du système politique.

CHAPITRE PREMIER : L’EVOLUTION MÉTHODOLOGIQUE

L’étude de systèmes politiques appelle toujours l’utilisation de certaines

approches entre autres :

- Approche-fonctionnelle ou structuro-fonctionaliste ;
- La Méthode systémique ;
- Les Méthodes Sociologiques : (Histoire Immédiates
constructivisme, dialectique et historique).

1.1. APPROCHES FONCTIONNELLE

Il s’agit de l’analyse du phénomène politique, c’est de la distraction entre

les Etats et la décision ainsi que l’action politique ; cela débouche à la
théorie selon laquelle l’action politique comporte trois domaines à savoir :
Le législatif, l’exécutif et le judiciaire (forment l’action du domaine
politique).

1.2. MÉTHODE INSTITUTIONNELLE OU JURIDIQUE

Par cette méthode, on analyse de fonctionnement réel des systèmes. Elle

se réfère principalement aux institutions, aux règles et formes juridiques
du gouvernement, et aux idées politiques, on fait une étude comparative
du Droit constitutionnel.

Dans l’analyse constitutionnelle on relève les différences et les

ressemblances profondes qui caractérisent le système politique.

En effet, l’étude comparée du système politique réalisée à l’aide de la

méthode institutionnelle se fait en comparant les éléments suivants :

- Le fondement du pouvoir ;
- Le pouvoir peut être héréditaire pour un roi

Il peut être issu des élections, comme le Président de la République

Démocratique du Congo.

- Les relations internes de communauté ou la forme de l’Etat ;

- Le fonctionnement des institutions politiques.
1.2.1. COMPARAISON SUR LE FONCTIONNEMENT DU POUVOIR

En se basant sur le fondement du pouvoir, nous distinguons deux types de

systèmes politiques à savoir :
 - Les régimes. Libéraux dits Démocratiques ; où l’origine du
pouvoir est : l’éléction au suffrage universel et qui a comme
conséquence : le Multipartisme ;
- Les régimes-Autoritaires ; qui débouche à la dictature l’origine
de régime autoritaire est le droit Divin ou la circonstance est
historique.

Dans le droit Divin ; le pouvoir se passe entre les membres de la famille ou

de son entourage sous la forme consultative ou délibérative.

L’évolution de force sociale a fait que les régimes monarchiques revêtent

une forme parlementaire fondée sur les principes : « Le roi règne, mais il
ne gouverne pas ». C.à.d. il est irresponsable sur le plan politique, donc il
n’engage pas la politique de la nation.

Quand au circonstance historique, l’origine du pouvoir autoritaire peut être

un mouvement révolutionnaire.

1.2.2. COMPARAISON DE RÉGIME POLITIQUE BASÉE SUT LE

FONCTIONNEMENT DES INSTITUTIONS POLITIQUES

L’étude comparée de systèmes politiques basée sur le fondement des

institutions politiques qui dégage trois types des régimes-politiques :

a) Le régime de concentration du pouvoir ou régime de confusion

Dans ce régime le roi est à la fois législateur et juge c.à.d. il légifère et

rend justice. C.à.d. dans ce régime il n’y pas la séparation de pouvoir, mais
plutôt : la contrainte et l’arbitraire.

b) Le régime d’équilibre ou de collaboration du pouvoir

Ce régime est caractérisé par :

- L’exécutif-bicéphal : ici il y a collaboration entre le Président de

la République et le premier ministre ;
- Collaboration-finctionnelle : ici, il y a une collaboration ou une
relation étroite ;
- L’élection du chef de l’Etat au suffrage universel (direct ou
indirect) ;
- La formation du gouvernement dépendant du système des
parti politiques ou la (majorité-parlementaire).
c) Le régime de séparation de pouvoirs

Les origines de ces régimes remontent à JOHN LOCK avec sa théorie :

plusieurs origines gouvernementaux, spécialisés dont chacun exerce une
fonction dont ces fonctions sont les suivantes :

- Fonction juridictionnelle ;
 - Fonction législative ;
- Fonction exécutive.

Ce régime de séparation de pouvoirs était conçu comme un moyen de la

limiter le pouvoir du fait des abus, du cumul de toutes les fonctions entre
les mains d’une seule personne (roi).

Avec le système politique ; la séparation des pouvoirs signifie que ; chaque

institution a ses prérogatives et son comportement bien définis. Pour ce
faire aucune institution ne peut interférer dans le fonctionnement de
l’autre tout en maintenant la collaboration entre elles.

Quelles sont ces institutions ?

Il y a les instructions les plus fondamentales de toutes les autres

institutions de la République Démocratique du Congo telles que :

- Le Président de République ;
- Le parlement ;
- Le gouvernement ;
- Les cours et tribunaux.
1. Le Président de la République : (Ses Attributs et
Pouvoir)
 Il est le symbole de l’unité nationale ;
 Il est le garant de l’indépendance nationale et de l’intégrité du
territoire.

Les Pouvoirs

 Le Président de la République assure, par son arbitrage, le

fonctionnement régulier des pouvoirs publics ainsi que la continuité
de l’Etat.
 Il a le pouvoir de nomination :
- Il nomme le premier ministre après la consultation de la
majorité parlementaire, mais ne peut mettre fin à ses
fonctions que si le premier ministre lui présente la démission
de son gouvernement ;
- Il nomme les autres membres du gouvernement et les relève
le cas échéant de leurs fonctions sur proposition du premier
ministre ;
- Il nomme, relève de leurs fonctions et le cas échéant révoque
sur propositions du gouvernement délibérée en conseil des
ministres les hauts fonctionnaires civils et militaires, ainsi que
les mandataires publics ;
- Il nomme relève de leurs fonctions et le cas échéant révoque
par ordonnance les magistrats du siège et du parquet sur
proposition du conseil supérieur de la magistrature ;
 - Il est le commandant suprême des forces armées de la
République à ce titre : il déclare la guère sur autorisation du
parlement et proclame l’état d’urgence ou l’état de siège ;
- Il préside le conseil des ministres ;
- Il accrédite les ambassadeurs et les envoyés extraordinaires
auprès des états étrangers et des organisations
internationales ;
- Il exerce le droit de grâce : à cet effet, il peut remettre
commuer ou réduire la peine ;
- Il statue par voie d’ordonnance ;
- Les ordonnances prises par le président de la République sont
contresignées par le premier ministre, à l’exception de celles
relatives à :
 La nomination du premier ministre ;
 L’investiture des gouvernements et de via-gouverneurs de
provinces ;
 La déclaration de guère.
2. LE GOUVERNEMENT

Quelle est la mission du gouvernement ?

 Le gouvernement définit, en concertation avec le Président de la

République la politique de la nation qu’il conduit ;
 Le gouvernement dispose de l’administration des forces armées de
la République, de la police nationale et des services de sécurité ;
 Le premier ministre assure l’exécution de lois et dispose du pouvoir
réglementaire, sous réserve des prérogatives dévolues aux président
de la République ;
 Le premier ministre statut par voie de secret et les ministres
appliquent le programme gouvernemental et ils statuent par voie
d’arrêté et contresignent le cas échéant les décrets du premier
ministre.
3. LE PARLEMENT

C’est l’organe où siègent les représentants du peuple au niveau national

et il est composé de deux chambres : la chambre haute et la chambre
basse.

NB. : Seule l’Assemblée Nationale peut renverser le gouvernement par une

nation de censure ou par un refus de son investiture ou bien un membre
du gouvernement par une notion de défiance.

4. LES COURS ET TRIBUNAUX

Le pouvoir judiciaire est exercé par les cours et tribunaux qui sont : la
cours constitutionnelle, la cour de cassation, la cours d’Appel, conseil
d’Etat, la haute cours militaire, les cours et tribunaux militaires et civils les
tribunaux ainsi que les parquets rattachés à ces juridictions.

NB. : les cours et tribunaux sont indépendants du pouvoir exécutif et

législatif, c.à.d. qu’ils ne peuvent recevoir du parlement ou du président
de la République ou encore moins du gouvernement ni injonction, ni ordre
dans l’application de la loi.

Pour concrétiser l’independance du pouvoir judiciaire, le conseil supérieur

de la magistrature joue le rôle de l’organe de gestion de ce pouvoir. La
cour suprême de la justice est supprimée, ses compétences ont été
confiées à des nouveaux organes qui sont : la cour constitutionnelle, la
cour de cassation et le conseil d’Etat.

En dehors des institutions politiques énumérées ci-haut, on peut avoir

d’autres institutions notamment :

- Le conseil économique et social ;

- La commission électorale nationale indépendante ;
- Le conseil supérieur de l’Audio-Visuel et de la communication ;
- L’Autorité coutumière.

Actuellement, il y a 3 formes de séparation des pouvoirs :

1) La Monarchie constitutionnelle

Dans cette Monarchie, le fonctionnement des institutions est dominé par le

principe de la royauté « le roi règne, mais il ne gouverne pas ». C.à.d. le
pouvoir politique est assuré par le gouvernement et le parlement et le roi
reste le symbole de l’unité.

2) Le Régime Présidentiel

Ce régime représenté par le modèle américain, il est fondé sur une

conception séparée de pouvoir dont le Président est politiquement
irresponsable et n’a pas Droit de dissolution (dissoudre le parlement).

Le manque de responsabilité politique et du Droit de dissolution empêche

le Président et le premier ministre à se reverser mutuellement par
opposition du modèle américain représenté, le régime présidentiel est
celui dans lequel le pouvoir exécutif est concentré entre les mains du
président de la République ; par contre dans le régime présidentialiste les
Assemblées sont faibles devant le Président de la République et ne
constituent que les bureaux d’Approbations de décisions du président qui
est à la fois législateur et l’exécutif c.à.d. il concentre le pouvoir ; c’est
donc la concentration de pouvoir plutôt que son équilibre.

En conclusion, ce chapitre nous a permis d’entreprendre à l’aide de ces

méthodes l’étude de catégories sociologiques nous permettant de
comprendre les différences et les ressemblances qu’on relève dans les
différents systèmes politiques.

3) Le Régime Parlementaire

C’est un régime dans lequel le gouvernement est responsable devant le

parlement.

CHAPITRE DEUXIÈME : LES SYSTÈMES POLITIQUES

Ce deuxième chapitre se subdivise en cinq sections à savoir :

1. Notions des systèmes politiques ;

2. Les éléments constitutifs d’un système politique ;
3. Le fonctionnement concret de système politique ;
4. Les fonctions de système politique ;
5. Les capacités de système politique.

Section 1 : NOTIONS DES SYSTÈMES POLITIQUES

Le système politique est une composante ou un élément du système social

global lequel est composé de 5 systèmes principaux :

1.1. LE SYSTÈME BIO-SOCIAL : « Sociogénétique »

C’est un système qui s’occupe de la reproduction sociale et de la

population.

1.2. LE SYSTÈME ÉCOLOGIQUE : « Sociogéographique »

Il s’agit ici de la relation avec le milieu naturel (Environnement), mode

d’habitation, relation avec les voisins, processus de migration ou de
déplacement.

1.3. LE SYSTÈME-ECONOMIQUE

Ce système est relatif à l’activité économique de reproduction, la

répartition et l’échange de biens et services.

1.4. LE SYSTÈME CULTUREL

C’est la communication de masse c.à.d. chaque peuple développe ses

propres codes de vie :

- La décoration et le monument

Ex : Les folachas : (ce sont les juifs noirs qui sont en Éthiopie ou qui sont
venus par l’union de roi Salomon et la reine de sabbat).

1.5. LE SYSTÈME POLITIQUE

Ce système est l’ensemble de processus des décisions concernant la

totalité d’une société globale.
Les décisions englobent ou concernant tous les domaines de la société ;
c’est pourquoi le pouvoir politique est une combinaison variable
d’autorités légitime et de puissance publique.

L’autorité légitime de fonde sur le consensus ou il y a commandement –

obéissance, alors que la puissance pû se fonde sur la contrainte ou
l’autorité exercée – la domination – soumission.

Le pouvoir politique est tout à fait différent des autres pouvoirs sociaux
par l’utilisation légitime de la force physique dans les sociétés.

Le système politique de compose non seulement des organisations

gouvernementales, mais aussi de toutes les structures sociales (la famille,
les groupes sociaux).

Le système politique fonctionne dans un environnement interne et

externe ; c’est pourquoi le principe suivant se justifie : « un fait politique
pure n’existe pas ».

SECTION 2 : SYSTÈME POLITIQUE ET SES ÉLÉMENTS CONSTITUTIFS

Un système politique peut se développer ou se sous développer. Voici les

facteurs ou les éléments qui provoquent le développement politique :

1) L’environnent international ;
2) La société nationale (masse populaire) ;
3) Les Élites-politics.

2.1. L’ENVIRONNEMENT INTERNATIONAL

Il est l’un des éléments qui composent un système politique.

De ce fait, il peut provoquer le développement ou le sous développement

d’une nation en cas de menace le système politique doit avoir besoin des
ressources plus importantes et des méthodes plus efficaces pour organiser
et repartir ses ressources.

2.2. LA SOCIÉTÉ NATIONALE

En cas de menace de sous développement, la société nationale doit être

modifiée à l’interne (une restructure).

2.3. LES ELITES POLITIQUES

Pour accroître les ressources et donner le développement à la nation, les

élites politiques doivent faire pression sur le système politique.

Lorsque le système politique est incapable de résoudre les problèmes ou à

répondre à la menace auquelle il doit faire face ; il tombe dans le sous
développement, et par conséquent peut être appelé à disparaitre.
NB. : Les systèmes politiques rencontrent plusieurs problèmes auxquels ils
doivent faire face entre autres :

- Le problème de l’unification de l’Etat ;

- Le problème de l’édification de la nation ;
- Le problème de participation à l’élaboration de décision ;
- Le problème de bien être de la population.

SECTION 3 : LE FONCTIONNEMENT DU SYSTÈME POLITIQUE

Selon DAVID EASTON, le système politique fonctionne sur base d’une

relation ; relation entre le système politique et son environnement, cette
relation se fonde sur « les IN-PUT ‘’ENTRANT’’ et les OUT-PUT
‘’EXTRANT’’ ».

3.1. LES IN PUT

Ils sont constitués des exigences et des soutiens provenant de

l’environnement.

Les exigences correspondent aux différentes revendications (allocation des

biens et services, la sécurité publiques, la salubrité publique, etc.). Alors
que les soutiens correspondent à l’appui et à l’accompagnement du
gouvernement par l’environnement (impôt et taxes, services publiques,
prestation participation ou vote au meeting, ou débat, attention au
communiqué de gouvernement).

3.2. LES OUT-PUT

Sont des actions produites par le système, par le résultat de

revendications de l’environnement. En bref : ce sont des réponses aux
besoins et aux appuis venant de l’environnement.

Il existe à l’intérieur d’un système politique, un processus de conversion

qui transforme des IN-PUT. Il y’a donc une interaction entre le système
politique et son environnement qui entretiennent des échanges continus
et permanents.

SECTION 4 : LES FONCTIONS DU SYSTÈME POLITIQUE

Le système politique exercice une double fonction à savoir :

1. Fonction Latentes et les fonctions manifestes

4.1. LES FONCTIONS LATENTES

Ce sont des fonctions exercées par le système sans que la majorité de la

population ne le sache. Ces permettent au système de s’adapter au milieu
(environnement) de poursuivre les buts ci-après :

- Définir ses ressources objectifs ;

 - Mobiliser les ressources et les énergies afin de les atteindre et
s’intégrer.

Les fonctions Latentes sont à fait des fonctions de conversion, de

transformation, de demande de soutien en action politique ou en décision.

4.2. LES FONCTIONS MANIFESTES

Ce sont des fonctions d’articulation, d’agrégation (confirmation) pour la

mise en application des règles obligatoires.

Toutes les fonctions du système politique sont liées les unes aux IN-PUT
(demande et soutiens) et les autres aux OUT-PUT (résultats).

a) LES FONCTIONS RELATIVES AUX IN-PUT

Face aux IN-PUT, le système politique travaille à l’expression, à la

régulation et à la réduction ou agrégation de demande.

b) LES FONCTIONS RELATIVES AUX OUT-PUT

Elles sont appelées autrement fonctions gouvernementales. Les fonctions

relatives aux IN-PUT sont fondées sur la séparation du savoir où chaque
organe du pouvoir exerce une fonction ; ainsi la fonction législative élaboré
des règles, des lois ; tandis que la fonction exécutive applique les règles et
les lois et la fonction judiciaire administrative juridiquement les règles, les
lois.

Toutes ces fonctions sont appuyées par la fonction de communication

politique qu’utilise les outils de communication tels que : la télévision, la
radio et les journaux – officiels etc.

SECTION 5 LES CAPACITÉS DU SYSTÈMES POLITIQUES

D’après ALMOND ET POWELL, l’analyse de capacité du système

politique permet de classer et de comparer les systèmes politiques avec
plus d’efficacité ; ainsi in distingue six capacités du système politique à
savoir :

 La capacité extractive
 La capacité régulatrice
 La capacité distributive
 La capacité réceptive
 La capacité symbolique
 La capacité internationale.

5.1. LA CAPACITÉ EXTRACTIVE

C’est l’aptitude du système politique attiré du milieu intérieur ou extérieur

des moyens indispensables à son fonctionnement.
La capacité extractive constitue le sous bassement de tous les autres
capacités ; un système politique qui a une forte capacité extractive atteint
toujours bien ses objectifs.

5.2. CAPACITÉ RÉGULATRICE

Elle concerne le contrôle qu’exerce le système politique sur le

comportement des individus et les groupes qui lui sont soumis.

La capacité régulatrice a pour fonction de réglementer et de coordonner

les comportements individuels et collectifs par l’édiction (élaboration) des
normes.

Toutes fois dans les systèmes politiques Démocratiques, la réglementation

est amandée alors que dans les systèmes politiques autoritaires (fermé),
la réglementation est imposée par les dirigeants.

5.3. CAPACITÉ DISTRIBUTIVE

C’est l’aptitude d’un système politique répartir les biens et services pour
accroître le soutien à son endroit. Le système politique doit repartir
équitablement.

5.4. CAPACITÉ SYMBOLIQUE

C’est l’aptitude du système politique à générer (créer) et à entretenir les

symboles : (Drapeau, monnaie, manifestation, discours…).

Pour être efficace les symboles doivent être acceptés. Les gouvernés
rencontrés leurs aspirations et demandes et répondre à leurs convictions,
que cas contraire les symboles peuvent être boycottés. Lorsque la
capacité symbolique est élevé, cela permet au système de :

- Faire accepter de mesures pénible ou impopulaires, mais

nécessaires ;
- Créer et posséder des mesures de soutien ;
- Amplifier certaine réglementation et distribution
gouvernementale.

5.5. CAPACITÉ RECEPTIVE OU RESPONSIVE

C’est l’aptitude du système à établir des rapports entre les IN-PUT et les
OUT-PUT, c.à.d. la capacité de recevoir les demandes et les soutiens de
l’environnement et les transformer.

Le système politique qui répond favorablement aux demandes émanant

du personnel politique en défaveur de celles de la majorité de la
population à une capacité-receptive faible, c’est le cas du système
politique autoritaire et fermé.
Par contre, dans les systèmes politiques Démocratique ou ouvert, les
dirigeants sont très aux IN-PUT de la population et là, on est dans un
système politique aux potentiel réceptif significatif.

5.6. CAPACITÉ INTERNATIONAL

C’est celle par laquelle un système politique s’adapte au comportement ou

au fonctionnement international. Cette capacité comporte des aspects :
extraction régulateur, distributif et réceptif.

Du point de vue de régulation, si un système politique ne sait pas pénétrer

un environnement pour en modeler le comportement, il durent une
satellite du système politique dominant.

2ème Partie : LES REGIMES POLITIQUES OCCIDENTAUX

Comme il existe des modèles constitutionnels auxquels on recourt pour

l’établissement d’une constitution ; il existe également des modèles de
régimes politiques qui inspire pour l’élaboration des régimes politiques.

Jusqu’ici, les États du tiers monde n’ont pas encore été développés du
point de vue constitutionnel un régime significatif. Ils se rattachent tous à
l’un ou l’autre modèle en vigueur.

CHAPITRE TROISIÈME : LE SYSTÈME PARLEMENTAIRE

LE RÉGIME POLITIQUE DE ROYAUME UNI (R.U).

3.1. MISE AU POINT

Le régime parlementaire n’est pas facile à cerner (appréhender). Il est le

produit de l’histoire et plus précisément de l’histoire économique, sociale
et politique européenne.

- Le schéma du parlementarisme est fondé sur :

 Un système de séparation souple de pouvoir ;
 Une collaboration organisée par le moyens nombreux d’action
réciproque entre le parlement et le gouvernement pour l’equilibre ;
 Un parlement ; organe représentatif de la nation qui contrôle et
sensure l’action gouvernementale, le dernier mot revenant toujours
au peuple par la voie de suffrage universel ;
 La possibilité de dissolution du parlement par l’exécutif (préside) ;
 La responsabilité politique de l’exécutif (Gouvernement) durant le
parlement (chambre basse).

NB. : Ces deux derniers éléments sont les très décisif d’un véritable
système parlementaire.

- Le fonctionnement concret du système parlementaire est

influencé par les forces politiques.
3.2. FORMATION PROGRESSIVE DU SYSTÈME POLITIQUE BRITANNIQUE

Le processus de formation du système britannique s’est fait en deux

phases :

1ère Phase : L’apparition de la monarchie limitée, dès le 13 ème siècle, la

monarchie de type féodal est contrainte de pratiquer la déconcentration
du pouvoir. Le conseil du roi devient le conseil privé de la couronne et
contient en germe l’idée du parlement : « c’est la première révolution ». La
2ème Révolution est marquée par la Renaissance et la réforme.

L’anglicisme devient la religion de l’Etat et le parlement inclut. Les

représentants de toutes les classes sociales.

2ème Phase : Le système de cabinet ministériel ; le cabinet tiré origine du

parlement, car tous les ministres et membres du cabinet sont issus du
parlement, ainsi il n’y a pas l’incompatibilité fonction gouvernementale et
fonction parlementaire.

Le parlement britannique est bicaméral c.à.d. il est composé de deux

chambres : la chambre de lords et la chambre de communes (chambre
basse).

Toutes fois, la chambre de lords connait un effacement lent, c’est pourquoi

le bicaméralisme est de façade en grande Bretagne et glisse vers le
monocameralisme de fait. La chambre de commune exerce les fonctions
classiques du parlement et la fonction législative est le contrôle de
l’exécutif.

3.3. LE FONCTIONNEMENT DU RÉGIME BRITANNIQUE

Le régime britannique fonctionne sur base de deux principes :

a) Le bipartisme : (deux parties politiques)

b) Le libéralisme politique.

CHAPITRE QUATRIÈME : LES SYSTÈMES PRÉSIDENTIELS : CAS DES U.S.A.

Le schéma directeur des systèmes présidentiel se présente à travers les

caractéristiques suivantes :

 Une conception séparée de pouvoir, mais le moyen juridique

d’action réciproque ; entre le gouvernement et le parlement sont
réduit au maximum ; le parlement est affaiblit ;
 L’absence de la responsabilité politique et du Droit de dissolution de
parlement empêchant le gouvernement et le parlement de se
renverser mutuellement ;
 L’hégémonie (suprématie) présidentielle.
NB. : Toute alternation (déviation) grave de se donner éloigne du modèle
et l’on se trouve alors en présence du système présidentialisme (c’est là
où le Président de la République devient extrême du pouvoir).

4.1. RÉGIME POLITIQUE DES ÉTATS-UNIS

Du point de vue constitutionnel, l’Etat américain est une République

féderal du type présidentiel. Cette fédération est formée aujourd’hui de 52
État fédérés.

4.2. LES INSTITUTIONS GOUVERNANTES DE LA FÉDÉRATION

Depuis son origine, le régime politique américain se réclame de la théorie

de poids et de contre poids ; d’un système de gouvernement reposant sur
la distinction de trois (3) pouvoirs égaux et séparés (le législatif, exécutif
et le judiciaire) mais qui coopère nécessairement dans une certaine
mesure. C’est dans ce sens qu’il faut entendre la séparation dite tranchée
du pouvoir.

4.3. LES INSTRUCTIONS DES ÉTAT FÉDÉRÉS

Elles sont de reflet des institutions de fédérales avec toute fois des
variantes d’un État à l’autre, leur fonctionnement est fondé sur deux très
caractéristiques :

- L’autonomie politique des États fédérés ;

- La superposition des organes fédéraux aux institutions
étatiques.
4.3.1. L’AUTONOME POLITIQUE DES ÉTATS FÉDÉRÉS

Elle se référant à la théorie de Droit des États fédérés, ceux-ci sont libres
de s’organiser comme ils l’entendent, mais dans le respect de limite
générale fixée par la constitution fédérale.

Cette autonomie politique fonctionne à travers ; l’autonomie

constitutionnelle : c.à.d. chaque Etat fédéré a sa constitution sont le
canevas s’inspire du modèle fédéral.

CONCLUSION PARTIELLE

La ville de TTSHIKAPA existe grâce à l’ordonnance présidentielle

n°004/2003 du 28 mars 2003, son siège administratif de situe dans la
commune de MBUMBA à KELE. Mais elle est constituée de cinq (5)
commune de : KANZALA, MABONDO, DIBUMBA I, DIBUMBA II.

Elle est dirigée par le maire de la ville suivi par les autres fonctionnaires
reconnus dans l’organigramme dont susmentionné.

La structure administrative de ladite ville s’étend de l’endroit ou elle est

située jusqu’aux différents bureaux de l’administration sous sa juridiction.