LOI 106 : SYSTÈME DE JUSTICE PÉNALE

SYNOPSIS

I. General Understanding of the Philippine Criminal Justice

Système
A. Criminal Justice System defined
a) Justice commutative
b) Justice distributive
B. Droit pénal
C. Histoire du système pénal philippin (voir "Bordel sans espoir dans le
Système de justice pénale" par le juge Nitafan)
D. Sources du droit pénal
Constitution de 1987
b) Code pénal révisé
c) Lois Pénales Spéciales
d) Jurisprudence
E. Concepts du Droit Pénal
1) Crimes v. Délits v. Infractions
2) Principes
a) Territorialité
b) Généralité
c) Prospectivité
3) Malum in se v. Malum prohibitum
Code pénal révisé contre lois spéciales
F. Théories/Écoles de pensée en justice pénale
1) Théorie classique/juridique
2) Théorie positiviste/réaliste
3) Théorie éclectique/mixte
G. Dispositions constitutionnelles pertinentes au système de justice pénale
1) Article I (Territoire philippin)
2) Article II (Déclaration de principes et politiques de l'État)
3) Article III (Déclaration des droits)
4) Article VIII (Le pouvoir judiciaire)
5) Article VII (Le pouvoir exécutif)
6) Articles IX-C, XI, XIII, XVI and XVIII (some provisions)
H. Introduction aux Piliers du Système Judiciaire Pénal
II. Le Premier Pilier : L'APPLICATION DE LA LOI
A. Agences de sécurité publique
Commission nationale de police / Police nationale des Philippines
1) Base constitutionnelle (Article XVI, Section 6)
2) Histoire et Structure Organisationnelle
3) RA 6975 tel que modifié par le RA 8551 et le RA 11028;
4) Pouvoirs et Fonctions (voir les notes PNP)
5) PNP contre AFP
1.1. Concept de la suprématie civile (Constitution de 1987)
Article II, Section 3
1.2. IBP c. Zamora, G.R. No. 141284, 15 août 2000
b) Autres agences de maintien de l'ordre
1) Bureau national d'enquête (RA 157)
2) Bureau de l'Ombudsman (RA 6657, Article XI de la
Constitution de 1987
3) Agence philippine de répression des drogues (RA 9165)
4) Conseil de lutte contre le blanchiment d'argent
5) Commission présidentielle sur le bon gouvernement
Bureau de l'immigration
Bureau des recettes internes
8) Bureau des douanes (Code administratif de 1987, livre 4,
Titre 2, Chapitre 4, Sec. 23
9) Conseil des médias optiques (9239)
c) Domaines/Problèmes de l'application de la loi
1) NBI contre PNP contre PDEA
2) Politique partisane (DILG)
Académie PNP
4) Contrôle des chefs d'exécutif locaux sur la police locale
Discipline et responsabilité de la police
5.1. Commission des droits de l'homme, PNP-Affaires internes
Service, DOJ/Ombudsman, Droit des consommateurs
Commission d'application des lois

5.2. Responsabilités administratives et pénales

5.3. Brutalité policière
5.4. Corruption et détournement/simple vol
5.5. Détention arbitraire (Article 125, RPC)
5.6. Plantation de preuves (RA n° 9165)
B. Concepts de l'application de la loi
 a) Surveillance/Surveillance/Reconnaissance/Police Visibilité
Patrouille
1) Surveillance contre le droit à la vie privée des individus (Marynette
Gamboa c. P/Supt. Marlou Chan, G.R. No. 193636, Juillet
24, 2012)
2) Surveillance préalable dans les affaires de drogues (People v. Reyes, G.R.
Non. 219953, 23 avril 2018
b) Points de contrôle (Veridiano c. People, G.R. No. 200370, 7 juin
2017)
c) Fouilles à l'arrêt (« fouille Terry » de l'affaire Terry contre l'Ohio);
Comerciante c. People, G.R. No. 205926, 22 juillet 2015
d) Enquête
e) Arrestations et Saisies
1) Exigences constitutionnelles des mandats valides (1987)
Constitution, Article III, Section 2 ; Ogayon c. People, G.R.
Non. 188794, 5 septembre 2015
Doctrine de Plainview
3) Recours par voie d'habeas corpus
4) Recherche de l'aube dans la juridiction philippine
f) Piège contre Instigation
1) Formulaires de piégeage policier
Opérations d'achats-retenues
3) Affaire : People c. Hirang, G.R. No. 223528, 11 janvier
2017
g) Enquête de garde
Loi de la République n° 7438, « Loi sur l'enquête custodiale »
2) Doctrine Miranda (Miranda c. Arizona, jurisprudence américaine)
3) Miranda élargie (People v. Mahinay, G.R. No. 122485)
1er février 1999
4) Reconstitution de la police (Identification corporelle) People c. Pepino
G.R. No. 174471, 12 janvier 2016, voir People v.
Almanzor, G.R. No. 124916, 11 juillet 2002
5) Registre de police (People v. Divina, G.R. Nos. 93808-09. Avril
7, 1993)
6) Photothèque de la police

Activités/Exigences de cours suggérées :

1) Mémoire
Séminaire/Dialogue avec les agences de la loi
3) Étude de cas
4) Récitations notées
5) Sessions rapportées

III. Le Deuxième Pilier : LA PROCÉDURE PÉNALE

A. Bureaux des procureurs
a) Ministère de la Justice (Service national des poursuites)
b) Bureau du Médiateur
c) Commission des élections
d) Presidential Commission on Good Government
e) Juges MTC
f) Partie offensée : Règles de procédure pénale de 1985
(abrogé)
B. Enquête préliminaire
a) Signification
b) Fonction
exécutif ou judiciaire
2) Affaire : Secrétaire Leila M. De Lima c. Mario Joel Reyes,
G.R. No. 209330, January 11, 2016
c) Le juge du MTC détermine la cause probable
1) Case: Prosecutor Jaime Contreras vs. Judge Eddie
Monseratie, A.M. No. MTJ-02-1437, 20 août 2003
d) Nature (substantive ou procédurale)
1) Affaire : Rodrigo Duterte c. Sandiganbayan, G.R. No.
130191 April 27, 1998
e) Procédure dans l'enquête préliminaire
(Règle 112, Règles révisées de la procédure pénale)
f) Période (Avant l'inculpation)
1) Affaire : Même pendant le procès sur le fond, voir Rolito Go c. CA,
G.R. No. 101837 11 février 1992
g) Où déposer une motion pour enquête préliminaire
(Tribunal ou Procureur ?) Affaire : Rolito Go c. CA, supra. Pétition
pour examen : DOJ, CA
h) Renonçabilité ; elle peut être renoncée étant un droit statutaire
1) Renonciation implicite : People c. Selfaison, G.R. No. L-14732,
January 28, 1961
 j. Enquête préliminaire c. Procédures d'instruction
k. Enquête préliminaire v. Réenquête
1) Affaire : Jose Antonio Leviste c. Juge Elmo Alameda,
G.R. No. 182677, 3 août 2010
l. Concept de cause probable
m. Plainte contre. Information
n. Autorisation des poursuivants privés
o. Médiateur en tant que Procureur (RA 6770)
Bureau du Procureur spécial (RA 6770)
q. Rôle du Bureau du Solliciteur Général (EO 292)

Activités/Cahier des charges de cours suggérés :

1) Mémoire
2) Séminaire/Débat avec un Procureur
3) Étude de cas
4) Récitations notées
5) Sessions Reportorial

III. Le Troisième Pilier : LES TRIBUNAUX

A. Doctrine de la hiérarchie des tribunaux
MTC/RTC
b) Cour d'appel
c) Sandiganbayan
d) Supreme Court
B. Type de tribunaux
a) Nature : Cours criminelles vs. Cours militaires
b) Nombre : salle unique v. multi-salle
c) Présidence : Système d'un juge contre système de jury
C. Juridiction criminelle
a) Kinds:
1) Juridiction sur la personne de l'accusé
2) Compétence sur l'infraction
3) Compétence en matière de sujet
b) Lieu c. Juridiction
c) Détermination de la cause probable :
d) Mandat d'arrêt / Ordre de mise en détention
e) Bail
 Question de droit
2) Question de discrétion
Règle 114, Règles de procédure pénale
4)Casiers
f) Négociation de plaidoyer
g) Ordre du procès
h) Quantum de preuve requis
i) Procès par contumace
j) Témoin à charge
k) Interrogatoire direct et interrogatoire croisé

l) Conviction
m) Pénalités
n) Appels

Suggested Course Activities/Requirements:

1) Mémoire
2) Séminaire/Dialogue avec des juges
3) Étude de cas
4) Récitations Notées
5) Séances de Rapport
Visites au tribunal

IV. Le Quatrième Pilier : LES CORRECTIONS

A. Théories de la peine
l'objectif de Montero
b) Réductivisme
c) Humanitarianism
d) Rétroactivisme
e) Dénonciation
vindicatif
B. Pénitentiaires Nationaux
Nouvelle prison de Bilibid, Muntinlupa
b) Établissement correctionnel pour femmes, Mandaluyong
c) Prison et ferme pénitentiaire d'Iwahig, Palawan
d) Prison et ferme pénitentiaire de Davao, Panabo, Davao
e) Prison et ferme pénitentiaire de San Ramon, ville de Zamboanga
f) Sablayan Prison and Penal Farm, San Jose, Occidental Mindoro
g) Prison régionale de Leyte, Leyte
C. Base constitutionnelle et principes fondamentaux
a) Interdiction de peines cruelles et inhumaines
b) Principe de nulla poena sine lege
D. Supervision correctionnelle
Bureau des corrections
b) Bureau de gestion et de pénologie des prisons
c) Centres de détention de la PNP/Cellules de détention de la station de police

E. Forms of Criminal Penalties

a) Mort / Exécution judiciaire
b) Emprisonnement (Peines directes ou gamme de peines en vertu du RPC)
c) Amendes et confiscations
d) Interdiction civile
e) Censure publique
f) Exil ordestierro
g) Service communautaire (RA 9208, Lutte contre la traite des personnes)
h) Mesures de diversion/Réhabilitation (RA 9344 et RA 9165)
F. Classification de l'emprisonnement
a) Capital
b) Afflictif
c) Correctionnel
d) Lumière
e) Plus de sanctions accessoires
f) Caution pour maintenir la paix
g) Pénalité subsidiaire
G. Divisibilité (Divisible ou indivisible)
[Link] Perpetuav. Life Imprisonment
I. Mise à l'épreuve et Libération conditionnelle

J. Clémence exécutive
amnistie
b) Suspension de la peine
c) Commutation de peine
1) Articles 94-99, RPC, tel que modifié par la loi R.A. No. 101592
(Droit GCTS)
2) Allocation de Temps de Bonne Conduite (Détenus de la Nouvelle
Prisons de Bilibid, et al. c. Secrétaire Leila De Lima, G.R. No.
212719, 25 juin 2019
3) Allocations de temps spéciales
d) Pardon
 4) Pouvoir de grâce du Président (Villema contre le Secrétaire
du Ministère de l'Intérieur, G.R. No. L-46570, 21 avril 1939
5) Conditionnel ou Absolu (Risos-Vidal c. Commission sur
Élections, Joseph Ejercito Estrada, G.R. No. 212719, 25 juin
2019)
Affaires : Affaire Rolito Go

V. Le Cinquième Pilier : LA COMMUNAUTÉ MOBILISÉE

A. Parties prenantes de la communauté

a) Barangays/LGUs
École
c) Église
d) Organisations non gouvernementales
e) En tant que citoyens individuels
B. Formes d'implication communautaire
Vigilance
b) Formation de la volonté collective
c) Implication directe par le biais du Système de Conciliation de Barangay
C. Le Système de Katarungang Pambarangay
a) Juridiction
b) Mediation by Lupon Chairman
d) Conciliation par Pangkat Tagapagkasundo
e) Échec de conciliation, Lupong Tagapamayapa
d) Rôle du Punong Barangay