Peut-on donner une définition au projet urbain ?
Difficile de le faire du moment que ce
concept a un sens de plus en plus insaisissable. "Utilisé à tout bout de champs par les
maires, approprié par les architectes qui le considère essentiellement dans son aspect
formel, discuté par les chercheurs des sciences sociales, et d'autres intellectuels qui en
soulignent le caractère plus vaste que la seule dimension spatiale, cette notion devient de
plus en plus confuse"6
. Le terme projet urbain sous-entend à la fois une opération particulière d'aménagement et
un concept très spécifique, une alternative à la planification traditionnelle. Il est alors
entendu comme étant une pratique planificatrice ouverte et souple, comme le produit de la
rencontre d'acteurs autour d'un territoire.
INGALINA le définit dans son livre (Le projet urbain) par" Expression d'une politique
particulière, mais aussi d'une culture spécifique, le projet urbain touche aux innombrables
problèmes soulevés par un territoire et sa population. Il se trouve à la croisée de plusieurs
disciplines et ne trouve son sens que dans l'interaction de ces disciplines, il concerne
directement la vie quotidienne de chacun, qu'il soit habitant d'une grande ville, d'une
banlieue ou d'une zone rurale ».
Elle rajoute que la réflexion sur le projet urbain est en cours; « il s'agit d'un concept et
d'une manière d'agir en formation qui marquent un moment de transition entre la manière
traditionnelle de penser l'urbanisme et une nouvelle approche, moins figée et plus ouverte
aux transformations et aux débats ».
Selon DEVILLERS Christian "Le projet urbain est une démarche ayant pour but de
rendre l'espace public à l'usage qui implique une multiplicité d'acteurs qui ne peuvent pas
être maturé par une seule pensée ».7
« Il intègre bien entendu une dimension programmatique et le droit général de
l’urbanisme, mais il définit principalement la forme des espaces publics,... et représente
les qualités concrètes de l’espace, c'est-à-dire ses qualités d’usage, de sens et de forme ».
Le projet urbain peut être défini comme étant une stratégie, à la fois pensée (dessein) et
spatialisée (dessin). Il est rapporté à un contexte existant et à un territoire bien précis
(métropole, agglomération, ville, centre, quartier ou autre secteur urbain). Il exige une
articulation multidimensionnelle donc une médiation entre: des échelles architecturale,
urbaine et territoriale ; des logiques sociale, économique, et spatiale, et des acteurs
II.2.2 Historique
Les notions traditionnelles de plan et de planification employée par les acteurs et décideurs
de l’aménagement et de l’urbanisme, sont progressivement remplacées par celle La
formule « projet urbain » employée en Europe à partir des années soixante-dix pour
s'opposer à l’urbanisme fonctionnaliste dans un contexte socio-économique en évolution.
D'après INGALINA dans son livre « Cette expression de projet urbain était à la mode
dans les année 1970, employée par les acteurs et les décideurs de l'aménagement et de
l'urbanisme en France, principalement employée par les architectes comme synonymes de
(Composition urbaine) il y associent aussi l'idée d'un projet d'architecture à grande
échelle ».8
Les expériences les plus marquantes de la naissance du projet urbain se résument comme
expérience de planification qui intègre l’idée de projet en ouvrant aussi la
l’opération de l’Alma-Gare à Roubaix (La vecindad à
Mexico)
entre 1975 et 1985 qui sont caractérisé par le passage des fonctionnements
technocratiques aux actions gouvernantes, c’est les premières
revendications associatives.
au Projet urbain par l’étape de la démocratie locale entre 1985 et 1995 , dont
les associations des habitants à la conception , a la décision , à la formation
des idées et a l’appropriation des lieux par ces même usagers .
II.2.3 Les échelles du projet urbain:
Le Projet Urbain est un procédé d’intervention spatiale envisagé contre la dégradation
continue de la qualité et du cadre de vie. Il peut aller donc d’une réelle action de
planification urbaine circonscrite dans le temps et l’espace à un simple projet ponctuel,
passant par les différents niveaux et échelles de la planification. Cependant, il est toujours
lié à un contexte, s’exprimant de manières variées : schéma stratégique à grande échelle,
politique d’espaces publics, nouveaux quartiers et nouvelles centralités, régénération de
quartiers en difficultés ou préservation de centres anciens. Dans ce sens le Projet Urbain
peut être échelonné se
urbain ponctuel : à l’échelle du quartier (ou projet de proximité).9
Ce schéma tiré du livre d’Ignalina illustre et schématise la hiérarchisation de ses échelles10