Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Carte n°22: Taux d’équipement des Centres Ruraux Emergents en eau potable, en électricité et en assainissement (2017).

Source : Services techniques des communes concernées -2016- Carte digitalisée par EL-ARABY Abdelaaziz - Octobre 2017.

194
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1.3. Infrastructures de base et socioculturelles

Par l’analyse des attentes relatives aux infrastructures, on vise
l’identification des besoins prioritaires de la population des CRE en matière
d’infrastructure de base en général et d’infrastructure ou des équipements
socioculturels. Pour la première catégorie (Figure n°20), on a identifié sept
éléments comme étant des priorités potentielles.

Figure n°20 : Attentes de la population dans le domaine des infrastructures

de base

Source : enquête de terrain -2015.

Le secteur de la santé est considéré comme une priorité des priorités, à

travers la création des dispensaires d’après 46,4% de la population enquêtée. La
deuxième priorité est la création de nouvelles écoles de l’ordre de 20,2%, la
troisième priorité concerne la création des barrages, qui servent à la fois à
alimenter la nappe phréatique et à réduire le risque des inondations surtout avec
les effets des changements climatiques provoquant des pluies diluviennes.
L’élargissement du réseau d’approvisionnement en eau potable est la quatrième
priorité de la population des CRE selon 10,7%. Cependant, l’électrification et le
renforcement des routes régionales ne semblent pas être des priorités urgentes.

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Carte n°23: Les infrastructures sanitaires de la province de Zagora.

Source : Plan de développement de la Province de Zagora-2017- Op. Cit-p63- Carte digitalisée par Abdelaaziz EL-ARABY- Décembre 2017.

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La situation vulnérable des infrastructures sociales notamment de santé

(éloignement des CHU et des hôpitaux régionaux) (voir la carte n°23) et de
l’éducation est derrière cette priorisation, en même temps les efforts déployés en
matière d’infrastructure routière (routes régionales) et de l’électrification rurale,
ont ainsi donné de bons fruits.

Figure n°21 : Attentes de la population dans le domaine des infrastructures

socio-culturelles.

Source : enquête de terrain – 2015.

En matière d’équipements socioculturels, la création des structures

d’animation pour les jeunes et le renforcement de la culture constituent la
première priorité. En effet, la création des maisons de la culture se trouve au
premier rang comme priorité n°1 pour 44% de la population enquêtée. La création
des bibliothèques communales occupe le deuxième rang selon 22,6% de la
population enquêtée, suivie de la création des maisons des jeunes de l’ordre de
21,4%, alors que la création des foyers féminins peu importante se trouve en
dernière position. Le statut de la femme et la culture générale dominante
expliquent cette tendance en matière d’équipements dédiés spécialement aux
femmes (voir les cartes n°24-25 et 26).

Cette priorisation reflète la réalité des CRE de la Province de Zagora,

caractérisée par l’absence presque totale des équipements dédiés à l’animation
socioculturelle de proximité au profit des jeunes.

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Carte n°24: Occupation de sol dans le Centre Rural Emergent de N’kob.

Source : PDAR du CRE N’Kob+ Enquête de terrain- Carte digitalisée par EL-ARABY Abdelaaziz -Octobre 2017.

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Carte n°25: Occupation de sol dans le centre rural Emergent de Taghroute.

Source : Monographie de la commune de Afla N-Dra-2016+Enquête de terrain- Carte digitalisée par EL-ARABY Abdelaaziz -Octobre 2017.

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Carte n°26: Occupation de sol dans le centre rural Emergent de Tamgroute et ses environs.

Source : PDAR du CRE Tamgroute + Enquête de terrain- Carte digitalisée par EL-ARABY Abdelaaziz -Octobre 2017.

200
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

2. Les mécanismes d’orientation des attentes de la population des

CRE
L’analyse des priorités selon les attentes de la population enquêtée en
fonction des secteurs étudiés, reste insuffisante et exige la recherche des facteurs
explicatifs. Ainsi, par le biais de l’enquête de terrain et du croisement des
variables du questionnaire, des indicateurs de vérification ont été identifiés. Quels
sont ces indicateurs de vérification ? Et quels sont les facteurs explicatifs des
différentes priorisations de la population ? Ce sont des questions dont les éléments
de réponse seront abordés dans ce qui suit.

2.1. Différentes priorités économiques des populations des CRE

Bien que les secteurs touristiques et agricoles constituent la première

priorité de la population des CRE de la Province de Zagora en matière
d’investissement, il y a lieu de faire des distinctions, selon chaque centre, en
fonction des spécificités, des atouts naturels et patrimoniaux et aussi des savoir-
faire.

Tableau n° 34: Ventilation des attentes de la population dans le domaine économique par
CRE en %
Commerce Artisanat Tourisme Industrie Agriculture

N’kob 23 11,5 27 4 38,5

Tamgroute 0 32 30 0 36

Taghroute 20 40 60 0 0
Source : enquête de terrain -2015.

D’après le tableau n° 36 ci-dessus, les potentialités naturelles et les savoir-

faire agricoles de la population du centre N’kob expliquent le choix de
l’investissement dans le domaine agricole comme priorité. Cependant, en plus des
atouts exploitables dans le domaine agricole, les priorités de la population du
centre Tamgroute concernent l’investissement dans l’artisanat ainsi que dans le
tourisme. Tamgroute est connue à l’échelle nationale par la Zaouïa Naciria mère
et par la richesse de sa bibliothèque en manuscrits. En outre, bien que la
population du centre Taghroute ait mis en premier rang de priorité

201
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

l’investissement dans le domaine touristique ce dernier est toujours accompagné

du secteur de l’artisanat, d’où le choix de le mettre en deuxième priorité.

2.2. Attentes des populations des CRE dans le domaine de l’urbanisme

L’observation des attentes de la population en matière d’urbanisme et
d’environnement nous conduit à quelques conclusions plus fines confirmant la
même tendance vers l’amélioration du cadre de vie en général à travers la
restructuration et le renforcement de l’assainissement des déchets liquides et
solides. Ainsi, au niveau des CRE étudiés la restructuration est la première attente
suivie de près de l’élargissement de la voirie au niveau de Tamgroute et N’kob.
Par ailleurs, la création des jardins publics est une priorité à prendre en
considération au niveau du centre N’kob. Cette différence de priorités entre les
CRE est relative principalement à la taille et à l’attractivité de chaque CRE.

Tableau n°35 : Ventilation des attentes de la population dans le domaine de

l’urbanisme par CRE en %
Lutte contre Elargissement Restructuration Création des
l’habitat des voies jardins publics
insalubre

N’kob 4 27 35 31

Tamgroute 2 30 66 2

Taghroute 0 0 100 0
Source : enquête de terrain – 2015.

La ventilation des attentes de la population dans le domaine de

l’environnement ne s’écarte pas de ce qui précède. En effet, la faible couverture
par le réseau d’assainissement conjuguée à la croissance urbaine dans les CRE de
Taghroute et N’kob pousse la population de ces derniers, en général, à considérer
le renforcement de l’assainissement liquide en premier rang de leurs attentes.

202
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Figure n°22 : Ventilation des attentes de la population dans le domaine de

l’environnement par CRE en %.

Source : enquête de terrain -2015.

De plus, le manque des services de ramassage, de mise en décharge et de

traitement des ordures explique cette attente de la population des CRE.
Cependant, le pourcentage élevé concernant la création d’une décharge contrôlée
par la population du centre Tamgroute reste inquiétant. Toutefois, seuls les
espaces urbains et les groupements de communes disposent de la compétence,
selon la loi, de créer et de gérer ce type de service.

2.3. Attentes dans le domaine de l’infrastructure par CRE.

La faiblesse et le manque des services de la santé et de l’éducation en plus
du problème d’accès à l’eau potable sont des maux dont souffrent les CRE de la
Province de Zagora en particulier et les zones éloignées en général sans
exception. La question qu’on se pose à ce niveau est : Ya-t-il une différence en
matière d’infrastructures de base par centre ?

Le secteur de la santé suit la même tendance avec des différences par

centre, Taghroute et Tamgroute sont plus touchées que N’kob. Cependant, en
matière d’éducation, le besoin de construction de nouvelles écoles ne concerne
que Tamgroute. En outre, le besoin de l’élargissement du réseau d’eau potable est

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 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

plus important au niveau de Taghroute, le même besoin est observé au niveau de

N’kob sans oublier la construction des barrages.

Figure n°23 : Ventilation des attentes de la population dans le domaine de

l’infrastructure de base par CRE en %.

Source : enquête de terrain -2015.

En matière d’équipements socio-culturels, le besoin d’une maison de la

culture apparue chez la population de Tamgroute, alors que la population de
N’kob a besoin d’une bibliothèque communale.

Tableau n°36 : Ventilation des attentes de la population dans le domaine de

l’infrastructure socioculturelles par CRE en %.
Maison de la Bibliothèques Maison des Clubs des
culture municipales jeunes femmes

N’kob 23 54 4 8

Tamgroute 58,5 7,5 26 4

Taghroute 0 20 20 20
Source : enquête de terrain -2015.

D’une intensité moins importante, le besoin des maisons de jeunes, est

exprimé au niveau des CRE Tamgroute et Taghroute, au contraire, le club féminin
n’est demandé qu’au niveau du centre Taghroute.

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3. Les attentes de la population dans le domaine économique en

fonction des caractéristiques sociodémographiques et spatiales
L’analyse et la compréhension des facteurs et des raisons qui amènent les
attentes des populations des CRE dans des tendances de priorisation ad-hoc pour
chaque situation socio-spatiale, s’avère nécessaire pour la connaissance des
enjeux et des spécificités des territoires des CRE en question.

3.1 Les attentes selon le secteur d’activité du chef de ménage

Le croisement des variables : attentes de l’investissement dans le domaine
économique et le secteur d’activité des chefs de ménages démontre l’existence
d’une certaine corrélation. Cette dernière est observée clairement chez les chefs
de ménage qui exercent dans le secteur primaire en attendant l’investissement
dans le domaine agricole avec 56% (figure n°24).

Figure n°24 : Attentes selon le secteur d’activité des chefs de ménages en %.

Source : enquête de terrain -2015.

Par ailleurs, cette corrélation semble être faible en ce qui concerne les
chefs de ménages travaillant dans le secteur secondaire préférant l’investissement
dans le domaine de l’artisanat et du tourisme. Les chefs de ménages pratiquant
une activité dans le tertiaire attendent l’investissement dans la majorité des
secteurs sauf le secteur secondaire. Quant aux retraités, l’importance doit être

205
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

donnée presque à tous les secteurs. Cependant, l’investissement dans le commerce

est plus attendu par les personnes en chômage.

3.2 . Les attentes des chefs de ménages agriculteurs

A partir de ce qui précède, on se pose la question suivante : l’accès à la
propriété agricole, le rendement ainsi que le mode de faire valoir font-ils une
différence entre les agriculteurs en matière d’attentes d’investissement dans le
domaine économique ?

Tableau n°37 : Attentes selon l’accès à la propriété et le rendement en %.

Commerce

Artisanat

Tourisme

Industrie

Agriculture
Satisfaction des besoins personnels 10 10 20 0 60
Les besoins personnels non satisfaits 7 34 17 0 34
Besoins satisfaits + vente du surplus 33 33 67 0 33
Aucune propriété 7 24 40 0 29
Source : enquête de terrain -2015.

D’après le tableau n°4 ci-dessus, les ménages auxquels la propriété

agricole permet de satisfaire leurs besoins d’alimentation sont ceux qui favorisent
l’investissement dans le domaine agricole pour augmenter les rendements et
améliorer la situation socio-économique. Au contraire, les autres qui n’arrivent
pas à satisfaire les besoins de leurs ménages attendent l’investissement dans
l’agriculture, l’artisanat et le tourisme. Quant aux moyens et grands propriétaires
qui arrivent à écouler leurs surplus dans le marché, ils cherchent par leurs attentes
un investissement, en premier lieu, dans le tourisme et en deuxième lieu dans les
autres secteurs sauf l’industrie. Pourtant, les non-propriétaires, favorisent
l’investissement dans le tourisme, l’agriculture et l’artisanat comme des secteurs
prioritaires en matière d’investissement économique.

206
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Figure n°25 : Attentes selon le mode de faire valoir en %.

Source : enquête de terrain – 2015.

Cette analyse peut être complétée par un autre croisement avec le mode de
faire valoir (Figure n° 25). Ce qui attire l’attention dans cette corrélation est la
position des non-propriétaires : des locataires qui favorisent l’investissement dans
l’artisanat à 100% et des proches (autres modes) favorisant l’investissement à
100% dans l’agriculture. Ces derniers rejoignant les agriculteurs du système
féodal, préfèrent par leurs attentes l’investissement dans le domaine agricole.
Quant aux exploitants par le mode direct, au contraire, ils attendent un
investissement réparti sur tous les secteurs avec une préférence de l’agriculture,
l’artisanat et le tourisme.

3.3 Les attentes selon l’âge du chef de ménage :

L’âge du chef de ménage a-t-il un impact sur les attentes exprimées
concernant l’investissement dans le domaine agricole ? Une répartition en
catégorie de dix ans de la population enquêtée permet de ressortir plusieurs
conclusions comme le montre la figure suivante n°26.

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 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Figure n°26 : Attentes selon l’âge des chefs de ménages en %.

Source : enquête de terrain -2015.

Le commerce est peu attendu par la population, de plus cette attente

apparue chez les personnes de plus de cinquante ans. L’artisanat est plutôt
demandé par une large population à partir de trente ans. Aussi la catégorie de 30-
39 ans est-elle la tranche d’âge, par excellence, qui demande l’investissement
dans ce secteur. Par ailleurs, le tourisme et l’agriculture sont des secteurs attendus
de toute la population sans distinction entre jeunes et âgés. Ceci semble
s’expliquer par la vocation et le patrimoine ancrés de ce territoire. Il faut préciser
que les jeunes de 20-29 ans, sont les plus concernés par ces deux secteurs, suivis,
en matière d’agriculture, par les personnes âgées de soixante ans et plus.

3.4 -Les attentes selon les caractéristiques spatiales des chefs de ménages

Ya-t-il une relation entre les caractéristiques spatiales des chefs de

ménages enquêtés (lieu de résidence, lieu de travail…) et leurs attentes en matière
d’investissement dans le domaine économique ? Un croisement de ces deux
variables nous a permis de nous arrêter sur les observations suivantes,
argumentées par les deux figures ci-dessous n° 27 et 28.

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 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Figure n°27: Attentes selon le lieu de travail des chefs de ménages en %.

Source : enquête de terrain -2015.

D’après la figure n° 27 ci-dessus, les chefs de ménages qui travaillent dans

le centre qu’ils habitent, ont de plus en plus des attentes orientées vers
l’agriculture (35%) et le tourisme (32%). Il en est de même pour ceux qui
travaillent dans d’autres communes de la Province, mais à 100% pour
l’agriculture et à 50% en matière d’artisanat. Par ailleurs, les chefs de ménages
qui travaillent hors des limites de la Province, mettent en premier plan de leurs
attentes le secteur de l’artisanat de l’ordre de 36%. Quant aux chefs de ménages
qui sont des MRE, ils préfèrent avec la même intensité les trois secteurs :
tourisme, industrie et agriculture.

Figure n°28 : Attentes selon le lieu de résidence des chefs de ménages en %.

Source : enquête de terrain –2015.

209
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

En ce qui concerne le lieu de résidence des chefs des ménages enquêtés

(Figure n°28) on remarque que l’investissement dans le domaine agricole suivi du
domaine touristique est plus demandé par ceux qui habitent le même CRE. La
même observation concerne les chefs de ménages habitant dans d’autres douars
(voir carte n°27 à propos des flux migratoires vers les CRE étudiés), dans la
même commune. Cependant, les chefs de ménages habitant dans d’autres
communes de la Province sont plutôt attirés par l’investissement dans le domaine
agricole et en deuxième lieu le domaine de l’artisanat. Enfin, l’investissement
dans le secteur touristique est plus demandé par les chefs de ménages qui habitent
hors de la Province, alors que le secteur de l’industrie et le secteur du commerce
ont de faibles relations avec le lieu de résidence de la population enquêtée.

4- Evaluation de l’intervention des acteurs et du niveau de

développement par la population
La présente section entre dans un contexte qui vise à ressortir les points de
vue des chefs de ménages envers les acteurs et leurs rôles. Ceci va nous permettre
aussi de faire le constat de l’état des lieux d’un certain nombre d’équipements
vitaux ainsi que l’appréciation de l’évolution du niveau de développement des
CRE.

4.1- Représentations des acteurs locaux et leurs rôles dans le

développement.
4.1.1. Compréhension du contenu du concept « acteurs dans le domaine du
développement » par les chefs de ménages.
Trois niveaux de compréhension ont été définis : la compréhension
complète, la compréhension approximative et enfin la confusion. Le premier
niveau est quand l’interviewé présente une réponse globale et complète de ce que
signifie l’expression « acteurs dans le domaine du développement, et précise que
ce concept est large, comprenant toutes personnes morales ou physiques (services
administratifs de l’Etat, société civile, secteur privé, ONG, tribu, …) contribuant
au processus de développement. Le deuxième niveau concerne la situation où
l’interviewé présente une définition approchée limitée à un seul ou à quelques
acteurs. Quant au troisième niveau, c'est-à-dire la confusion, il est dans le cas de
l’ignorance totale de ce concept par l’interviewé.

210
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Carte n°27: Les flux migratoire vers les CRE objet de l’enquête-
ménages.

Source : Enquête de terrain 2015-Carte digitalisée par EL-ARABY Abdelaaziz.

211
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Figure n°29: Compréhension du terme « acteurs dans le domaine de

développement » par les chefs de ménages en %.

Source : enquête de terrain – 2015.

Les observations relevées de l’enquête de terrain représentées dans la

figure ci-dessus, démontrent que les chefs de ménages qui disposent d’une
compréhension complète du concept « acteurs du développement » sont limités à
21%. Par ailleurs, la majorité, presque 80% a, soit une compréhension
approximative de l’ordre de 50%, soit n’a rien compris en ce qui concerne le
concept énoncé de l’ordre de 25%. Ainsi, maintes questions se posent quant à la
position du citoyen au sein de l’écosystème du développement local. Ceci, sans
doute, est-il la conséquence d’une multitude de facteurs, principalement le faible
niveau scolaire des chefs de ménages.

212
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Figure n°30: Compréhension de l’expression « acteurs dans le domaine de

développement » par les chefs de ménages, en fonction du niveau scolaire en
%.

Source : enquête de terrain – 2015.

D’après la figure ci-dessus, une relation de dépendance existe entre le

degré de compréhension et le niveau scolaire. En effet, la compréhension des
chefs de ménages illettrés tend vers la confusion ou la compréhension
approximative. Il en est de même pour les chefs de ménages ayant un niveau
primaire, mais ce n’est pas de la même ampleur, alors que les chefs de ménages
dont le niveau d’étude est universitaire ou au moins secondaire disposent avec un
pourcentage important, d’une compréhension complète de ce que désignent les
acteurs dans le domaine du développement. Par ailleurs, si le niveau scolaire est le
seul facteur déterminant, il y a lieu de constater l’existence de facteurs qui le
conditionnent, à savoir, l’adhésion aux associations et la fréquentation des gens et
des problèmes de l’affaire locale, ces facteurs peuvent aider une personne illettrée
à connaitre et à s’approprier la définition de l’acteur dans le domaine du
développement, en même temps, des contre-exemples frappants ; des chefs de
ménages ayant un niveau d’étude universitaire ne disposent pas de compréhension
complète du terme acteurs voire ils ignorent totalement le concept.

213
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Figure n°31 : compréhension de l’expression « acteurs dans le domaine de

développement » par les chefs de ménages, par CRE en %

Source : enquête de terrain – 2015.

La figure ci-dessus démontre une nette différence par des CRE étudiés. En
effet, les chefs de ménages du centre Taghroute et Tamgroute semblent être plus
actuels vis-à-vis des droits des citoyens, le pourcentage de ceux qui ont
connaissance complète de ce que signifie « l’acteur » dans le domaine du
développement avoisine respectivement 40% et 28%. Toutefois, les chefs de
ménages des CRE N’kob et Tamgroute ont une conception approximative
respectivement de l’ordre de 58% et de 51%. Alors que les chefs de ménages du
CRE Taghroute expriment le pourcentage le plus élevé de confusion de l’ordre de
60%.

4.1.2. Dynamique des acteurs du point de vue de la population

Afin de connaitre, par le biais de la population, les acteurs les plus
dynamiques dans leurs territoires, nous avons proposé dans le questionnaire une
liste d’acteurs à qui on a demandé de les classer selon leur point de vue (voir
Figure n°32).

214
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Figure n°32: Classification des acteurs par la population des CRE selon
l’importance de leur participation au développement territorial.

Source : enquête de terrain – 2015.

D’après les observations de terrain représentées dans la figure ci-dessus

(voir figure n°32), les associations locales sont, selon la population, l’acteur le
plus dynamique (49%), cette appréciation paraît plus influencée par les
associations de micro crédit que par des associations de développement, du fait
que les crédits que leur octroient leur permettent le financement de certaines
activités génératrices de revenus, contrairement aux autres associations qui, selon
les interviewés, ne constituent que des chasseurs de fonds. La commune
représentée par son conseil occupe la deuxième place comme étant un acteur
dynamique (24%), cette situation nous paraît relative à plusieurs facteurs dont :

215
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

 L’esprit de dynamique et d’initiative ainsi que les principes du travail collectif

chez les présidents et les conseils communaux conjugués à la nature du pouvoir
dont ils disposent, qui est un pouvoir de proximité.
 Le fait que la commune soit le premier acteur et responsable de son
développement, il lui revient la compétence de superviser la gestion de la chose
locale en matière d’équipements, infrastructures, aménagement du territoire,
environnement, culture, sport, etc.…
 La perception dominante dans l’imaginaire de la majorité des chefs de ménages
du « Makhzen » comme étant le seul acteur de développement, et qui souvent le
confondent avec la commune.

Si les nouveaux acteurs de la structure sociale contemporaine (associations

et communes) occupent les positions de tête de classement, il est toutefois fort
important de signaler la persistance d’un acteur de l’ancienne structure, souvent
disparu dans la majorité du territoire national, c’est la tribu qui représente selon la
population 13%. Les services extérieurs et le secteur privé sont à la queue de ce
classement avec 7% et 5% suivis des ONG internationales avec uniquement 4%,
ce même pourcentage reste important par rapport à d’autres territoires dont la
présence de cet acteur est très faible voire nulle.

4.1.3. Offre de services octroyés par les acteurs et degré d’intégration

Ce titre a été introduit afin de comprendre et analyser les représentations

des chefs de ménages concernant les services qui leur sont octroyés par les acteurs
ainsi que pour étudier leur perception de la nature des relations entre acteurs.

216
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Figure n°33 : Degré de satisfaction des chefs de ménages par les services des
acteurs en %.

Source : enquête de terrain – 2015.

On peut dire que, généralement, l’appréciation de la population reflète une

perception qui n’est pas du tout positive par rapport aux services fournis par les
acteurs, ainsi, presque la moitié (47%) n’est pas strictement satisfaite (pas satisfait
et pas du tout satisfait). À cela s’ajoute presque 1/3 de la population (31%) qui est
peu satisfait contrairement à une faible part de l’ordre de 21% qui exprime sa
satisfaction claire et nette.

La ventilation du degré de satisfaction par les CRE peut refléter des

différences et des particularités. En effet, la population du centre Taghroute est la
plus satisfaite avec 60% et en même temps, elle ne présente pas d’insatisfaction
stricte. Quant au centre N’kob, sa population est, généralement, plutôt satisfaite
contrairement au centre Tamgroute dont la population est plutôt moins satisfaite
voir la figure ci-dessous.

217
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Figure n°34 : Appréciation de la population à propos des services rendus par

les acteurs en %.

Source : enquête de terrain – 2015.

En ce qui concerne la relation entre les acteurs et leur intervention du
point de vue de la population (synergie des acteurs), on trouve que 80% se
mettent d’accord sur le fait que cette relation se caractérise par la discordance
(50%) et par le chevauchement (32%). Ceci remonte, à la surface, la question du
manque de la synergie autour d’un projet de développement local et sur
l’approche participative axée sur la communication et la coordination des
interventions.

Figure n°35 : Appréciations des relations entre acteurs par la population en

%

Source : enquête de terrain – 2015.

218
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Ceci, parallèlement à la recherche d’un modèle de développement, fait de

la dimension territoriale locale un point de départ pour trouver une formule
d’aménagement prenant en compte les défis majeurs dont fait face l’action de
développement, des défis qui émanent de l’augmentation et la diversification des
besoins sans que les possibilités disponibles permettent de les satisfaire.

4.1.4. Position de la population vis-à-vis de l’état des infrastructures et des

équipements
Par ce titre, on envisage connaitre le cheminement de l’évolution de la
situation de l’environnement et le degré de son prise en charge par les acteurs. De
plus, ce titre sera l’occasion de relever l’aspect dominant des tissus urbains des
CRE et aussi le point de vue de la population concernant l’état actuel et la
tendance d’évolution des principaux équipements (éclairage public, voiries et
réseaux d’assainissement).

[Link]- L’état des lieux de l’environnement et la prise en charge des acteurs

L’objectif de ce paragraphe est de faire connaitre l’évolution de l’état de
l’environnement des CRE étudiés. S’agit-il d’une évolution positive ou au
contraire une régression ? Et quel est le rôle des acteurs en la matière ?

Figure n°36 : Evolution de la situation environnementale des CRE étudiés

en %.

45
40
35 39 38
30
25
20
23
15
10
5
0
Amélioration Détérioration Stagnation
Source : enquête de terrain – 2015.

219
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Les points de vue de la population, en majorité, sont divisés entre deux

tendances divergentes : amélioration (39%) et dégradation (38%), cette
dialectique qui ne permet pas de ressortir une tendance dominante fonctionne
avec la multiplicité des perceptions de la population envers le concept de
l’environnement, compte tenu de la diversité des statuts socioculturels des
interviewés. De ce fait, on peut faire la distinction entre des personnes conscientes
et d’autres non conscientes de la problématique environnementale et de ses effets
sur leur vécu. Ces derniers argumentent cela par la non-industrialisation de la
région et l’absence de la pollution. Ainsi, ces personnes se passent de prendre en
considération les effets majeurs et leur globalisation, ce qui les conduit à dire que
l’environnement est en situation stable. Toutefois, la collecte des déchets et autres
mesures/actions prises par les acteurs constituent l’argument des personnes qui
assistent pour la première fois à une amélioration de l’environnement de leur
centre.

Figure n°37 : Evaluation des rôles des acteurs par la population en %.

Source : enquête de terrain – 2015.

Tout en étant toujours dans la logique de sondage des opinions de la

population, cette fois, vis-à-vis du rôle des acteurs pour la conservation de
l’environnement, on observe que presque la moitié des opinions considère
« faible » le rôle des acteurs et que seulement 14% le considèrent « acceptable »,
alors que la qualification « assez bien » est limitée à 5% et « moyen » à 29%. Le

220
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

manque ou la rareté des initiatives visant la conservation de l’environnement

semble expliquer la position de la population. En réalité, un grand déficit est
enregistré en matière de jardins, espaces verts, voire même la collecte des déchets
ménagers.

En général, les statistiques issues du terrain, reflètent l’importance des

efforts attendus par la population. Même si les CRE ne sont que des noyaux
d’urbanisation limitée par rapport aux villes, ce qui ne semble pas poser de graves
problèmes portant atteinte à l’environnement, l’existence et la croissance d’une
agglomération même rurale dans un espace aussi fragile que l’espace oasien
peuvent dérégler les équilibres écologiques qui sont de nature fine et fragile.

[Link]- Etat des tissus bâtis

Ce paragraphe vise à identifier la perception des chefs de ménages

concernant les caractéristiques des tissus bâtis (aspects, matériaux de
construction, harmonie et agencement des édifices, alignement et réseau de
voirie…), tout en identifiant l’organisation des tissus bâtis.

Figure n°38 : Le tissu bâti du point de vue de la population en %.

Source : enquête de terrain – 2015.

221
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

La perception de la population ne laisse aucun doute de dire que la

situation des tissus bâtis est critique, 2/3 des interviewés soit (68%) les
considèrent salubres. Au contraire une minorité de l’ordre de 7% juge leur tissu
bâti bien organisé. Ceci démontre l’existence de dysfonctionnements majeurs en
matière urbanistique et d’aménagement urbain. À cela s’ajoutent les problèmes
liés à la circulation (l’emprise des voiries et l’alignement des rues et artères…).

Figure n°39 : Matériaux de construction en %.

60

50

40 50

30

20 29
21
10

0
Traditionnels convenables Modernes mais non Modernes et convenables
aux spécificités locales convenables aux aux spécificités locales
spécificités locales

Source : enquête de terrain – 2015.

L’évaluation des matériaux de construction, qui est un autre élément non

négligeable, démontre la domination des matériaux traditionnels convenables aux
spécificités locales de l’ordre de 50%, ce qui nous semble positive est la part
signifiante des matériaux de construction modernes convenables aux spécificités
locales de l’ordre de 21%. Cependant, la tendance actuelle est à la
« bétonisation » qui s’explique par facteurs principaux ; les représentations de la
population à propos de la durabilité et la sécurité quant à la construction en pisé et
le manque en matière des initiatives publiques valorisantes et encourageantes
l’architecture traditionnelle locale.

222
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

[Link]-Evaluation de l’état des équipements par la population

Parmi les équipements concernés par la présente analyse sont le réseau

d’assainissement liquide, l’éclairage public et la voirie. Ces derniers sont choisis
du fait, qu’ils constituent des éléments essentiels dans la vie quotidienne pour
n’importe quel espace urbain. Afin de promouvoir la dynamique économique par
le biais de l’accessibilité et la mobilité ainsi que par la fonction désormais
capitale, il s’agit de faire appel à la sûreté et à la sécurité. De plus, on ne peut pas
parler de milieu urbain, au sens large du terme, sans que les conditions d’hygiène
et d’assainissement ne soient disponibles. Dans cette logique, notre sondage nous
semble valorisant, d’une part, parce que la lecture des positions exprimées par la
population va nous permettre de mieux connaitre l’état des lieux des équipements
et d’autre part, mesurer et identifier la nature de son évolution (positive ou
négative).

En ce qui concerne l’état des routes, les positions de la population

s’étalent entre trois choix : bon, moyen ou dégradé.

Figure n°40 : Etat des lieux des routes du point de vue de la population en %.

80
70
60 74
50
40
30
20
10 16
11
0 Source : enquête de terrain – 2015.

Moyen Médiocre Bon

La lecture rapide des données citées dans la figure ci-dessus nous permet
de constater la faible satisfaction de la population par rapport à la qualité des
routes au sein des CRE étudiés. Ainsi, 74% des interviewés considèrent que leur
état est moyen. Ceci dit, des efforts ont été consentis, mais, restent insuffisants et

223
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

doivent être renforcés. Pour approfondir notre connaissance de l’appréciation de

la population en ce qui concerne l’évolution de l’aménagement des pistes et des
rues piétons, nous avons présenté les résultats issus de l’enquête dans la figure ci-
dessous (Figure n°41).

Figure n°41 : Appréciation de la population de l’état des lieux de

l’aménagement et du dallage de la voirie en %.

Source : enquête de terrain – 2015.

Ainsi, des efforts ont été consentis par les acteurs qui affirment que
l’appréciation de la population est plutôt favorable. Ceci dit, la situation a connu
une certaine amélioration par rapport à la période précédente.
On ne peut pas parler de l’état actuel du réseau d’assainissement liquide,
du fait que ce dernier est presque absent selon les déclarations de 99% des
interviewés. En ce qui concerne l’éclairage public, les points de vue de la
population se répartissent comme suit :

224
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Figure n°42 : Etat des lieux des réseaux d’assainissement du point de vue de
la population en %.

Source : enquête de terrain – 2015.

D’après la figure ci-dessus, 56% des interviewés considèrent que l’état de

l’éclairage public est médiocre, alors que 37% le considèrent moyen
contrairement à une minorité de 7% qui selon eux il est en bon état.

Conclusion :

Grosso modo, les aspirations et les attentes de la population des CRE

étudiés sont des facteurs qui incitent les responsables à faire effectuer des
diagnostics stratégiques en vue de concevoir et de décortiquer toutes les
problématiques et les défaillances du territoire en question. Dans le chapitre qui
suit nous aborderons les éléments d’une vision stratégique pour le développement
des CRE.

225
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Chapitre III : Stratégies et perspectives du

développement des CRE

Introduction du chapitre III:

A ce stade de conception, il est possible de dresser les orientations

stratégiques de développement des Centres Ruraux Emergents compte tenu de la
variété de leurs typologies et de la fonction de leurs vocations (voir carte n°28).

Par ailleurs, nous notons que la vocation touristique constitue l’élément

commun qui réunit les centres ruraux émergents de Zagora. Cette activité requiert
la priorité indépendamment des vertus agricoles (qui demeure, malgré les
conditions climatiques généralement défavorables, une activité de subsistance des
populations), commerciales, artisanales ou administratives.

Les orientations stratégiques qui visent le renforcement et la mise en

valeur de l’activité touristique et agricole seront, de ce fait, généralisées sur la
quasi-totalité des CRE.

226
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

1. Secteur économique, vers plus de complémentarité et de diversification

d’activités.

1. 1-Renforcement du secteur agricole et valorisation des produits du

terroir.
Le développement agricole au niveau de ces centres constitue la clé de
voûte du développement de la structure économique locale du moment où la
promotion de ce secteur rejaillit directement ou indirectement de l’ensemble des
autres secteurs économiques et sociaux.

Cet axe sera décliné en objectifs spécifiques, à travers la liaison de la

dynamique économique locale aux ressources agricoles spécifiques en vue de
créer des activités annexes génératrices de revenus, tant pour les habitants des
CRE que pour ceux de l’arrière-pays agricole (créations de coopératives de
collecte de lait de chèvres, de fabrication de fromage et Jben…, de collecte de
Henné et autres plantes pour la fabrication de produits d’esthétique et de
beauté…).

De plus, le renforcement de cette activité primaire permettra de

restructurer les circuits de commercialisation liés aux produits agricoles et de
générer, par conséquent, une dynamique de transactions bénéfique pour ce
territoire.

Parallèlement aux atouts agricoles dont bénéficient certains CRE, leurs

arrière-pays recèlent d’un patrimoine naturel et paysager inédit (la palmeraie).
Une telle ressource offre aux centres un avantage compétitif en matière
d’attractivité touristique. Certains centres jouissent d’une position stratégique sur
la vallée de Drâa et de Tazarine-Taghbalte. De telle situation les positionne
favorablement pour développer des activités touristiques très spécifiques.

227
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Carte n°28: Classification des CRE par zones homogènes.

Source : Enquêtes de terrain-2015-2016- Carte digitalisée par EL-ARABY Abdelaaziz.

228
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

1.2-Mise en valeur des potentialités touristiques pour en faire un vecteur

de développement
Les ressources naturelles et culturelles distinguées et la situation
géographique stratégique, ajoutées à l’histoire ancrée dans le territoire régional
font de la consolidation des activités touristiques de Zagora, une vocation
déterminante mais à confirmer davantage.

Les objectifs spécifiques de cet axe concernent l’exploitation efficace du

patrimoine culturel (histoire, architecture, us et coutumes, folklores, …) dont
disposent ces centres, la mise en place des équipements d’hébergement et
d’animation spécifiques (gîtes, auberges, restaurants, …) et l’amélioration du
cadre de vie locale (assainissement, routes, …).

Certains centres présentent déjà une plateforme touristique : Tazarine, Ait

Ouallal et N’kob. D’autres bénéficient des opportunités de développement des
activités artisanales. Cette activité est bénéfique aussi bien pour une grande partie
de la population que pour le renforcement du secteur touristique.

1.3-Requalification des activités commerciales et artisanales en vue

d’en faire deux secteurs d’accompagnement du tourisme
Cela se concrétise à travers la mise en valeur du savoir-faire local
développé au long des années passées. Les objectifs spécifiques de cet axe
concerneront l’appui aux activités artisanales afin de permettre l’amélioration des
revenus d’une grande portion des habitants, en l’occurrence les femmes, de
réduire les taux de chômage et retenir les habitants locaux.

La requalification des activités artisanales nécessite l’introduction de

nouvelles techniques et pratiques plus efficientes et plus protectrices de
l’environnement, tant pour l’artisanat de service que pour l’artisanat d’art.

D’autres centres assistent à une émergence remarquable des activités de

services administratifs et nécessitent une prise en compte particulière dans le but
de diversifier leur structure économique locale et d’y multiplier les opportunités
de création de richesses.

229
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

2. La performance de la conception et la prospection

territoriales comme porte d’entrée pour une meilleure convergence
des actions.
Il est évident que les différents maux dont souffrent nos villes
actuellement sont d’origine de mauvais choix de nos décideurs politiques. En
effet, la construction des villes nécessite non seulement la mise en place des plans
d’actions stratégiques susceptibles de satisfaire leurs différents besoins mais
également des dispositifs de la bonne gouvernance des villes concernées dans le
moyen et long terme. C’est dans cet angle de vue que nous jugeons pertinente la
proposition d’une nouvelle démarche fondée sur l’aménagement numérique et
l’intelligence territoriale pour le développement territorial des CRE ; futures villes
de Zagora.

2.1-Aménagement numérique et amélioration des services sociaux et

administratifs.
L’Aménagement numérique est la démarche par laquelle les intervenants
sur le territoire favorisent la généralisation des réseaux de communications
électroniques et les conditions d’accès aux technologies de l’information et de la
communication (TIC) à travers la mise en œuvre d’une politique cohérente
d’aménagement qui prend en considération les différentes dimensions territoriale,
technique, sociale, environnementale, économique et réglementaire166.

En nous référant aux éléments de la définition ci-dessus, nous proposons

aux acteurs territoriaux des CRE certaines orientations en matière d’aménagement
numérique (AN) :

 Raccorder les sites stratégiques des centres ruraux objet d’étude au réseau
d’internet en haut débit voire en fibre optique : Ces sites stratégiques sont
majoritairement des services publics dans les domaines de la santé, de
l’éducation, de l’agriculture, du tourisme et de la culture. En effet,
l’administration électronique est devenue un élément clé de leur organisation afin

166
- Ministère de l’Urbanisme et de l’Aménagement du Territoire, Direction du l’Aménagement du Territoire, [Link]énagement du
territoire et promotion de l’intelligence territoriale- PP 11-12.

230
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

d’assurer des procédures dématérialisées pour les démarches administratives les

plus attendues par les citoyens et les entreprises.
 Elaborer un schéma directeur de l’aménagement numérique ou intégrer ses
aspects dans les documents de planification et de développement.
 Sensibiliser, mobiliser et accompagner les acteurs pour l’AN.
 La mise en place d’une structure de gouvernance pour l’AN.
 Former le personnel dans le domaine de l’AN.

L’administration et les services publics constituent un secteur

d’accompagnement important dans toutes les localités. La promotion des centres
identifiés en centres « relais », pour qu’ils puissent jouer leur rôle, nécessite le
renforcement de leurs services administratifs, afin d’accompagner le
développement démographique et les besoins de la population dans ce domaine
(voir figure n°43).

Figure n°43: Les principaux piliers de l’intégration et la cohérence de

l’action publique territoriale.

Source (avant modification) : Ministère de l’Urbanisme et de l’Aménagement du territoire, [Link]énagement du territoire

et promotion de l’intelligence territoriale- P6.

Ainsi, les objectifs spécifiques déterminés, sont la dotation des CRE en

équipements socio-collectifs nécessaires à la satisfaction des besoins de toute la
population rurale provinciale. Pour ce faire, l’amélioration de la communication
routière et virtuelle est indispensable pour permettre aux centres de jouer
pleinement leur rôle de centres émergents.
231
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

2.2- L’intelligence économique et territoriale comme vecteurs du

développement territoriale dans les CRE de Zagora.
Avant de passer à l’utilité de l’intelligence économique territoriale et de
l’intelligence territoriale pour la performance de l’action territoriale en faveur des
CRE de Zagora, il s’avère nécessaire de définir les deux concepts en question.
L’intelligence économique est l’ensemble des réflexes que doit acquérir
ou développer toute organisation pour la recherche, le recueil, le traitement, la
protection, le partage et l’utilisation tactique au bon moment multiples, difficiles à
valider dans la surabondance167. Cette intelligence fonctionne avec une logique
qui diffère selon la nature de l’organisation et le secteur de son appartenance ;
s’agit-il du secteur privé (entreprise) ou public (l’Etat et ses différentes instances)
(voir le tableau n°38 ci-dessous).

Tableau n°38 : Les logiques de l’intelligence économique.

Entreprises L’Etat et ses différentes instances

Développement de l’entreprise Préservation de la puissance
Les produits Le marché mondial
L’information centrée sur les métiers L’information centrée sur les réseaux
Le lobbying L’influence
Le marché privé de l’information Le processus stratégique
Le PDG168 Le cadre stratégique
La culture d’entreprise La culture du renseignement
Rapport concurrentiel Rapport géoéconomique
Les accords de l’OMC Les divergences entre intérêts
Les accords entre entreprises conjointes, La connivence nationale
filiales ou transnationales
Les lois du marché Les principes de sécurité économique
Les principes de la libre concurrence Les dispositifs nationaux d’intelligence
économique
La primauté des intérêts individuels La primauté des intérêts collectifs
Source (avant modification) : Roger Tsafasck Nanfosso,2011- Quels outils pour l’intelligence
territoriale ? in : ABOU EL FARAH Yahia et all (sous la direction) Territoire et développement en Afrique – P84.

Tandis que L’intelligence territoriale consiste en un ensemble d’outils

d’observation et de systèmes de mesure et d’analyse mobilisant les acteurs d’un
167
- BLOCH A -(1999)- L’intelligence économique- Economica, Poche, Paris- GERARD B.-(2001)- « L’intelligence
économique, art de la guerre d’influence économique et culturelle », Echanges, n°178-pp30-36.
168
- Le Président Directeur Général c’est celui qui cumule plusieurs fonctions et responsabilités au sein d’un groupe ou d’une
société.

232
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

territoire déterminé ayant pour objet une meilleure connaissance des paramètres
essentiels du territoire et une meilleure compréhension de ses enjeux afin d’en
assurer un développement durable. La démarche d’intelligence territoriale vise à
rendre un territoire intelligent. C’est à dire un territoire où tous les acteurs
interagissent par un partage fluide de l’information, une créativité commune et
une construction collective aspirant à un territoire équilibré où chacun trouve son
bien-être.

Figure n°44 : Processus de l’intelligence territoriale

Source : [Link] dernière consultation : le 15 Juin2018.

233
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

3. Atténuation des effets néfastes des aléas climatiques ; un axe

transversal
Le développement territorial durable est un tout qui nécessite la
préservation de l’environnement et l’équité socio-territoriale.

Le concept d’adaptation aux changements climatiques est défini par le

Groupe Intergouvernemental sur l’Evolution du climat (GIEC/IPCC) comme :

L’ajustement des systèmes naturels ou humains en réponse à des stimuli

climatiques ou à leurs effets, afin d’atténuer les effets néfastes ou d’exploiter des
opportunités bénéfiques »169.

L’adaptation désigne aussi :

« Le processus d’ajustement des systèmes écologique social et

économique à un stimulus climatique constaté ou anticipé, à ses effets et ses
impacts170 ».

L’adaptation se traduit par :

« Un changement de procédures, de pratiques et de structures visant à

limiter ou à effacer les dommages potentiels ou à tirer bénéfice des opportunités
créées par les changements climatiques ».

Le GIEC a identifié trois grands types d'activités propres à accroître

l'aptitude des sociétés humaines à faire face aux changements climatiques et à
réduire les dommages sociaux et économiques résultant de ceux qui sont déjà
inéluctables :

 Les mesures d’abandon, notamment des actions d'évacuation des

habitants des zones vulnérables gravement touchées.

169
- Groupe d’experts intergouvernementaux sur l’évolution du climat (GIEC) – 2007- Bilan 2007 des changements climatiques
: Rapport de synthèse- Genève, Suisse, P76. Téléchargeable sur le site internet : [Link]
report/ar4/syr/ar4_syr_fr.pdf - dernière date de consultation : 13 Octobre 2017.
170
- USAID- 2011- Guide Méthodologique pour L’Evaluation de la Vulnérabilité au Changement Climatique au Niveau
Communautaire (Zones Côtières) - Septembre 2011- P 2. This publication is available electronically on the Coastal Resources
Center’s website at [Link] For more information contact: Coastal Resources Center, University of Rhode
Island, Narragansett Bay Campus, South Ferry Road, Narragansett, Rhode Island 02882, USA. Tel: (401) 874-6224; Fax: (401)
874-6920. – dernière consultation : 22 Septembre 2017.
234
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

 Les mesures de protection, notamment des actions visant à protéger la

zone ou activité vulnérable contre les effets du changement climatique, ces
mesures réduisent le niveau d’exposition aux risques et à la vulnérabilité.
 L’ajustement qui permettra de réduire la sensibilité du système et/ou de
renforcer ses capacités d’adaptation, renforcer sa résilience.
Selon le même groupe (GIEC) la résilience désigne :
La capacité d’un système social ou écologique d’absorber des perturbations, tout
en conservant sa structure de base et ses modes de fonctionnement, sa capacité de
s’organiser et sa capacité de s’adapter aux pressions, aux stress et aux
changements.
En plus de leur résilience aux changements climatiques, les écosystèmes
oasiens offrent plusieurs services environnementaux non seulement aux
communautés, mais aussi à l’ensemble du pays. D’une part, ils jouent le rôle de
rempart contre l’avancée du désert qui peut menacer le reste du territoire national.
D’autre part, ils constituent un refuge de biodiversité, contribuent à la régulation
climatique, et jouissent d’un potentiel paysager attractif et spécifique, c’est-à-dire
que la protection des services environnementaux offerts par les oasis représente
un enjeu majeur d’une importance capitale pour notre pays. En dépit de ces rôles
majeurs, ces écosystèmes seront mis à rudes épreuves dans l’avenir par les
changements climatiques ».

Les acteurs de la zone ciblée par notre recherche sur les CRE montrent
une certaine conscience quant aux enjeux que pose cette problématique des
changements climatiques. En effet, le gouverneur de la Province de Zagora,
indique, en s’exprimant à l’ouverture du 4ème Forum international des Oasis et du
développement local à Zagora (du 28 au 31 janvier 2016), que ce territoire, qui
dispose d'un total de 9 oasis, offre un écosystème riche mais de plus en plus
exposé aux déséquilibres environnementaux dus aux changements climatiques.

Cette région est sujette à une sécheresse structurelle caractérisée par le

manque de précipitations, l’épuisement de la nappe phréatique, l’élévation du taux
d'évaporation due à la chaleur excessive et la propagation de la désertification, a-
t-il précisé à cet égard, faisant valoir que cet état de fait a incité le gouvernement à
235
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

adopter une stratégie participative et intégrée, déclinée en plusieurs programmes

visant à réduire les menaces qui guettent les oasis. Eu égard aux impacts néfastes
des changements climatiques sur cette région, il est nécessaire d’adopter
davantage des mesures visant à renforcer la résilience des oasis, via notamment
des programmes de plantation et la création de ceintures vertes, et ce, dans le
cadre d'une approche participative impliquant l’ensemble des acteurs concernés.

Au regard de la vulnérabilité de son écosystème, Zagora est une Province

qui souffre des effets et des impacts des changements climatiques qui menacent la
sécurité alimentaire et qui sont caractérisés par les périodes de sécheresse
successives, les inondations, la dégradation des sols, a déploré, pour sa part, la
ministre déléguée auprès du ministre de l'Energie, des Mines, de l'Eau et de
l'environnement, tout en précisant que le Royaume, sous l’égide de Sa Majesté le
Roi, a intégré la dimension des changements climatiques dans ses politiques
publiques. Zagora a été parmi les premières Province s à accueillir un événement
consacré au climat, aussi, l’organisation de ce rendez-vous annuel que représente
le Forum reflète-il la conscience des Marocains quant à l'impact des changements
climatiques sur les zones oasiennes.

Bien que cette région dispose d’atouts majeurs, elle est néanmoins
confrontée à plusieurs défis liés à la rationalisation de l’utilisation de l’eau et à la
protection de la nappe phréatique, a relevé dans le même sens le ministre du
Tourisme. A cet effet, l’intérêt de l’organisation de ce forum réside dans le fait
qu’il permet d’aborder des questions importantes ayant trait aux ressources en
eau, à la palmeraie et à la culture, a-t-il ajouté.

Passant en revue quelques-uns des grands axes de l’intervention de son

département dans la préservation et la promotion du patrimoine oasien, le ministre
a mis en exergue la nécessité de faire de la Province de Zagora une destination
importante pour un tourisme durable écologique. Il a mis un accent particulier sur
la promotion et la commercialisation de la Province de Zagora en tant que
destination touristique, et ce, en renforçant les lignes aériennes qui y amènent, et
en valorisant le patrimoine historique et culturel de la vallée du Drâa.

236
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Le président du Conseil provincial de Zagora, quant à lui, a insisté sur

l’importance de la valorisation et de la rationalisation de l’exploitation des
ressources en eau dans la région, partant d’une véritable prise de conscience du
caractère rare de cette denrée. Il a affirmé, à cet effet, que le Conseil provincial de
Zagora est disposé à s’engager avec l’ensemble des acteurs concernés dans la
réhabilitation du patrimoine culturel et historique de la région.

Par ailleurs, l'Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science

et la culture (UNESCO) considère Zagora comme un bon exemple de
développement local inscrit dans un contexte écologique oasien, a estimé le
représentant de l’Unesco auprès du Maroc, de l’Algérie, de la Mauritanie et de la
Tunisie, Michael Millward, ajoutant que l’édition 2016 de ce forum est
particulièrement intéressante dans la mesure où elle prépare la conférence de la
COP22 à Marrakech, qui devrait impulser des actions concrètes mettant en
application les principes formulés lors de la COP21 à Paris. En organisant ce
forum, "le Maroc a choisi à juste titre d’exposer ses réalisations dans les domaines
de l’environnement et du développement durable, y compris dans le tourisme et le
patrimoine", a-t-il déclaré à la presse à l’issue de cette cérémonie d’ouverture de
ce forum.

Parmi les objectifs de ce Forum, figure la construction d’une vision locale,

nationale et internationale concertée et partagée sur l’adaptation des oasis aux
changements climatiques et œuvre à l’intégration de l’adaptation des oasis aux
changements climatiques.

Initiée par le Forum des oasis et du développement local, en partenariat

avec le ministère de l’Agriculture, la Province , le conseil provincial et la
municipalité de Zagora, les collectivités territoriales de la Province , l’Agence
Nationale pour le Développement des zones Oasiennes et de l’Arganier
(ANDZOA), cette manifestation scientifique devrait permettre aux experts et
chercheurs et acteurs associatifs ainsi qu’aux populations venant de Tchad, Mali,
Mauritanie, Algérie, Tunisie, Niger, France, Espagne et Italie de débattre et
d’enrichir par leurs travaux et plans d’action spécifiques, l’émergence d’une

237
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

vision concertée et partagée pour une meilleure résilience des oasis face aux
changements climatiques.

Des ministres et d'autres responsables ont souligné, à Zagora, la nécessité

de renforcer la résilience des oasis face aux effets néfastes des changements
climatiques171.

Malgré ces conditions physiques hostiles, les paysans ont développé des
agro-systèmes dans les oasis qui leur ont permis de s’adapter aux impacts néfastes
des changements climatiques malgré les dysfonctionnements dans les systèmes de
gestion des ressources. Ce système à trois étages palmiers dattiers, arboriculture
fruitière et cultures sous-jacentes conjugué à une gestion sociale des ressources en
eau fait que les oasis sont, aujourd’hui, des modèles d’adaptation aux
changements climatiques, des remparts contre l’avancée des déserts, un exemple
d’utilisation rationnelle des ressources en eau et du sol, grande richesse de
biodiversité qui constitue une réserve génétique adaptée aux conditions
climatiques changeantes. Leur inscription comme réserve de biosphère par
l’UNESCO en 2000 s’inscrit dans la reconnaissance mondiale des rôles
environnementaux et écologiques de ces espaces marginaux. Les formes
d’adaptation développées par les oasiens sont relatives à la rationalisation et à
l’efficience de l’utilisation de l’eau au niveau des extensions oasiennes, la
concertation entre les différentes parties prenantes dans le domaine de l’eau dans
le cadre d’une gestion intégrée des ressources en eau, la mise en place d’une
charte de bonne gouvernance de la ressource, l’intégration de l’environnement
dans la chaine de valeur du palmier dattier, la promotion d’un tourisme durable et
fédérateur. En effet, des options d’atténuation172 des effets néfastes liés aux
changements climatiques peuvent être formulées en six principaux points dont
voici la teneur :

171
- Voir site internet : [Link]
renforcement-de-la-r%C3%[Link] – Dernière consultation le 13
Janvier 2018.
172
- L’atténuation de l’amplitude du réchauffement c’est-à-dire une « intervention anthropique pour réduire les sources ou
augmenter les puits de gaz à effet de serre » (GIEC). Pour plus de détails sur le sens de ce mot et le différencie du mot
adaptation voir : Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) – 2007- Bilan 2007 des changements
climatiques : Rapport de synthèse- Genève, Suisse, PP76-89. Téléchargeable sur le site internet :
[Link] - dernière date de consultation : 13 Octobre 2017.
238
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

3.1-Adoption des techniques économes de l’eau

L’introduction des systèmes localisés (goutte à goutte) à l’intérieur des

oasis est une innovation en matière de gestion intégrée des ressources
hydrauliques dans les zones qui connaissent des pénuries d’eau. Cependant, les
systèmes traditionnels résistent à la mise en place des techniques nouvelles
d’irrigation. Ainsi, malgré la rareté de l’eau dont souffrent les oasis, les
agriculteurs continuent à utiliser les systèmes gravitaires de submersion des
parcelles. On assiste à une introduction lente de goutte à goutte (2500 ha dans la
plaine de Tafilalet selon les services du Ministère de l’Agriculture). On peut
expliquer cette inertie par l’ignorance des agriculteurs, leur non-sensibilisation
aux effets néfastes des changements climatiques et les différentes mesures à
prendre pour s’adapter aux changements climatiques globaux. Cette situation qui
prévaut dans les oasis commence à changer par l’adoption à grande échelle de
goutte à goutte dans les extensions oasiennes, ce qui permettra, à l’avenir, la
préservation et la rationalisation de l’utilisation des ressources hydriques173.

3.2-L’amélioration de l’efficience et de l’efficacité des ouvrages hydrauliques

et la préservation des ressources en eau
Il ya lieu de signaler qu’un important effort a été déployé par l'Etat en
termes de mobilisation des ressources en eau, d'aménagements hydro-agricoles et
de promulgation des textes juridiques durant les trois dernières décennies dans les
bassins oasiens. Mais, cet effort n'a pas été souvent accompagné par une
amélioration sensible des rendements et des productions agricoles, et par là-
même, des performances technico-économiques du secteur agricole. Le système
agricole grand consommateur de la ressource en eau reste marqué par la faiblesse
de l'efficience de l'eau à différents niveaux : Efficience technique de l'irrigation,
efficience de la distribution et efficience technico-économique de l'eau.

173
- EL-ARABY Abdelaaziz, FALEH Ali & YAHYAOUI Abdelaziz (2017), Pénurie d’eau en milieu oasien, changements
climatiques et stratégies d’adaptation -le cas de la Province de Zagora- in : Bahani Abdelkabir (Coordination) (2017) sécurité
en eau et gestion des ressources hydriques dans les oasis Magrébines- Publication de l’Institut Universitaire de la Recherche
Scientifique (IURS)-Rabat-Imprimerie Almaarif Ljadida-Rabat- PP 135-156.

239
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Les oasis se situent en milieux arides ou semi-arides, et la vie végétale et

animale ne peut s’y développer que grâce à l’eau et à l’action de l’homme. La
gestion de l’eau y mobilise des savoirs, des techniques et des pratiques qui
assurent le fonctionnement du système d’irrigation et constituent un élément
majeur du patrimoine culturel oasien. La préservation durable de ce patrimoine ne
peut s’envisager que si les organisations sociales sont capables de s’adapter à
travers leurs pratiques d’irrigation aux changements environnementaux,
conjoncturels ou structurels que connaît l’oasis. Pour une bonne résilience aux
changements climatiques on peut limiter les pertes énormes, souvent injustifiées,
enregistrées de l'amont à l'aval des systèmes de conduite de l’eau. Les lâchers
pratiqués par les ORMVA engendrent d'importantes pertes dues à l'évaporation,
l'infiltration, les déperditions tout le long des oueds et des séguias. En dépit de
centaines de km de conduites bétonnées entre les barrages de dérivation et les
réseaux tertiaires, le ratio du volume d'eau restitué à la parcelle par rapport au
volume alloué reste très faible (environ 50%).

On peut aussi améliorer les règles de gestion qui demeurent incapables de

surmonter la priorité de l'amont sur l'aval (l’Azerf) ; et atténuer ainsi la
dichotomie résultante d'une cohabitation des deux systèmes (moderne et
traditionnel) de gestion de l'eau. Ces derniers n'arrivent que partiellement à alléger
l'inertie importante des droits ancestraux de propriété et d'usage de l'eau inhérents
soit aux séguias (eaux superficielles), soit aux systèmes traditionnels des eaux
souterraines (Khettaras).

240
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Figure n°45 : Schéma descriptif du système des Khettaras.

Source: Messouli M., Ben Salem A., (2008). Ecohydrology and water resources management: a pilot study in the Tafilalet
Oases Biosphere Reserve. Proceedings of the 2nd Melia Project workshop on technological perspectives for rational use of
water resources in the Mediterranean Region.290-299.

Améliorer les facteurs technico-économiques, l'efficience économique de

l'eau reste en deçà des performances acceptables. Ce critère est important pour
évaluer avec précision la plus ou moins grande capacité du système agricole à
valoriser les ressources en eau. En général, les techniques utilisent le critère de
marge brute par mètre cube d’eau. Les études sur la valorisation du m3 d'eau ne
sont pas nombreuses, mais certaines d'entre elles révèlent que le système «palmier

241
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

dattier» -arboriculture (essentiellement l'olivier)- céréales permet de générer 0,83

à 2,04 Dhs/m3174. Ce bas niveau d'efficience illustre bien la faiblesse des
performances technico-économiques des systèmes agricoles oasiens.

Surmonter les contraintes liées à la fragilité des aménagements

hydrauliques (Ougougue) face aux risques de destruction, de gaspillage et de
pertes d’eau ce sont autant avantage quant à l’économie hydrique. On assiste aussi
à la faiblesse de l'efficacité hydraulique des ouvrages traditionnels qui ne
mobilisent qu'une partie de la totalité des ressources hydrauliques disponibles. Il
ya aussi un fractionnement excessif des réseaux traditionnels qui se traduit par des
itinéraires très complexes et par conséquent très longs, occasionnant d'énormes
pertes en eau par percolation, par fuites ou par évaporation. A cela s’ajoute une
atomisation et l'émiettement des parts d'eau suite aux partages successoraux et aux
diverses transactions rendant de plus en plus difficile la maîtrise du bilan
ressources disponibles-besoins en eau et induisent des inefficiences élevées de
l'eau : inefficiences techniques traduites par des rapports très faibles entre le
volume d'eau initial et le volume à la parcelle, inefficiences économiques traduites
par de très faibles rendements des niveaux bas de production et des prix faibles
(qualité médiocre des fruits, etc..). Les difficultés de régulation des paramètres
hydrauliques surtout en cas de déficits pluviométriques chroniques provoquent
des entraves concernant la distribution de l’eau d’irrigation. Concertation entre les
multiples acteurs institutionnels et non institutionnels (environ 12 175) suscite
prudence quant à l'orchestration institutionnelle de la gestion de l'eau dans les
bassins oasiens du Maroc.

174
- Office Régional de Mise en Valeur Agricole de Tafilalet (ORMVAT), 1995, Rapport d’activité- p33.
175
- EL-ARABY Abdelaaziz, FALEH Ali & YAHYAOUI Abdelaziz (2017), Pénurie d’eau en milieu oasien,
changements climatiques et stratégies d’adaptation -le cas de la Province de Zagora- [Link]-P 145.
242
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Planche photos n°10: Une végétation endémique à intégrer dans le processus

de préservation de l’écosystème oasien.

Source : Haut-commissariat aux Eaux et Forêts et à la Lutte contre la Désertification et la Coopération Allemagne (GIZ) (2015-
Cartographie des zones soumises et vulnérables au phénomène de l’engagement au niveau de la région du Souss-Massa-Drâa-
Première et Deuxième phase-p74.

Une autre difficulté réside dans le système de drainage des eaux selon le
mode traditionnel qui entraîne la perte de quantités énormes d’eaux d’irrigation
susceptibles d’être utilisées au profit des collectivités concernées. Parmi les
disfonctionnements relevés, on note la répartition inégale des droits d'eau qui se
fait souvent au profit des ayants-droit les plus influents. Ces droits d'eau ne
tiennent compte ni des cultures pratiquées par les ayants-droit (dont certaines sont
plus exigeantes que d’autres), ni du type de sol dont la nature conditionne la
fréquence d’irrigation pour assurer une bonne production agricole. Ainsi, les
agriculteurs pratiquent des cultures en fonction des disponibilités en eau et de la
périodicité de l’usage de l’eau dont ils ont droit dans leur communauté. Ce qui
limite parfois la pratique de cultures plus rémunératrices.
243
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Les politiques de gestion de l’eau continuent d’être traitées de façon

sectorielle, suivant des modèles établis au niveau national, pour qu’elles soient
régionalisées ultérieurement suivant une démarche descendante de « haut vers le
bas». Les conditions spécifiques des bassins hydrauliques oasiens ne sont que
rarement prises en compte, et ce, en dépit de la conscience des décideurs et leur
volonté de surmonter ces défaillances. La création d’agences de bassins et des
associations des usagers de l’eau agricole (AUEA) en est le meilleur exemple.

Enfin, le rôle de la femme rurale dans la gestion de l’eau est souvent

ignoré, sinon mal maîtrisé par les systèmes de gestion actuelle (surtout modernes)
et ce, en dépit de son importance socio-économique dans les oasis marocaines. La
femme constitue souvent le véritable centre de décision familiale, vu l’absence du
mari ou des responsables mâles de la famille. Les campagnes de sensibilisation
doivent tenir compte de cet aspect pour mieux cibler les centres de décision en
milieu rural. Pour atteindre l’objectif d’économie de l’eau d’irrigation, il y a lieu
d’agir sur différents domaines institutionnel, technique, organisationnel, aspects
liés à la gestion, à la mobilisation des ressources en eau, au choix des cultures, à
la politique des prix, la tarification, l’assistance technique et la refonte des textes
juridiques qui régissent l’utilisation de l’eau dans les oasis.

3.3- Réutilisation des eaux usées et la création d’un

microclimat comme forme nouvelle d’adaptation.
Pour faire face à la vulnérabilité extrême des ressources en eau, plusieurs
pistes d’adaptation sont explorées dans les oasis notamment la réutilisation des
eaux usées pour l’arboriculture. Ces ressources en eaux constituent une
opportunité pour les bassins déficitaires en précipitations notamment le Drâa-
Tafilalet. Mais, il faut signaler que cette utilisation doit être accompagnée par un
suivi rigoureux pour éviter des impacts négatifs sur la santé des citoyens. En
même temps, l’Etat marocain, doit poursuivre et accélérer son effort de
mobilisation de l’eau conventionnelle par la construction de nouveaux barrages
collinaires, et par la lutte contre l’envasement.

De plus, il s’avère nécessaire d’inciter et d’aider les collectivités

territoriales à trouver des solutions adéquates à cette problématique des eaux
244
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

usées. Cela, permettra d’éviter de les jeter dans la nature (à ciel ouvert) et surtout
dans des oueds et près des zones d’aquifères, et d’échapper aux éventuelles
contaminations de l’eau et par conséquent de la santé de l’homme et de ses
bestiaux. Dans ce cadre, et vu le coût très élevé de la construction des stations
d’épuration176, il s’avère opportun de chercher d’autres alternatives telle que
l’utilisation d’un type de plantes qui a une capacité élevée d’absorption des eaux
usées. A titre indicatif les Pays Bas ont une expérience exemplaire en matière
d’utilisation d’un type de roseaux qui s’appelle en anglais « Weed beds » (voir
planche photos n°12 ci-dessous). Cela a été expérimenté par l’Institut National de
la Recherche Agronomique (INRA) à Rabat177.

Planche Photos n°11: des roseaux utilisés pour le traitement des eaux
usées dans les pays bas.

.
Source : Site internet : [Link]
sediments-and-native-plant-growth- dernière consultation: 23 juin 2017.

3.4- La charte de la bonne gouvernance de l’eau

L'allocation et la gestion des ressources en eau constituent en tous points

du monde l'un des enjeux majeurs du XXIe siècle. Dans un contexte de
raréfaction comme celui des oasis du sud-est Marocain, la bonne gestion de l’eau
176
- Selon les services de l’ONEE une station d'épuration pour une population de 10.000 habitants, et juste pour un
traitement Primaire des eaux usées, coûte, au moins, trois Millions de Dirhams (300millions centimes).
177
- Enquête auprès du professeur chercheur à l’Institut National de la Recherche Agronomique- Rabat - Mai 2016.
245
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

devient essentielle en termes de potentiel à mobiliser, des quantités à distribuer et

à utiliser par les différents usagers. La lutte contre le déséquilibre qui apparaît
entre l’offre et la demande doit s’accompagner de la lutte contre les différentes
formes de pollutions qui menacent la ressource en eau, ainsi qu’une gestion
rationnelle des eaux superficielles et souterraines disponibles.

La charte de bonne gouvernance des ressources en eau notamment lors des

crises climatiques (sécheresses récurrentes) expérimentée dans le territoire des
communes d’Ait Ouallal et N’kob, situées géographiquement au bassin versant de
Maider, s’inscrit dans une optique de recherche de solutions innovantes au niveau
territorial et un gage d’une gestion durable des ressources en eau, mais aussi une
forme d’adaptation au problème des changements climatiques qui menacent les
espaces oasiens.

Face aux enjeux liés à la gestion de l’eau, la mise en place d’une charte de
bonne gouvernance de l’eau dans un cadre d’une large concertation des acteurs
territoriaux des 25 communes de Zagora est plus qu’une urgence car elle constitue
un contrat d’engagement moral des acteurs territoriaux en tant qu’outils précieux
pour, à la fois, la préservation des ressources en eau, leur valorisation dans les
secteurs clés de l’économie locale et de leur durabilité. De même, doter ces
communes d’une charte de l’eau est synonyme d’engagement des acteurs locaux
dans la dynamique d’élaboration de « chartes vertes » durables.

3.5- La chaîne de valeur du palmier dattier et la protection de

l’environnement.
De part la spécificité des zones oasiennes et la grande sensibilité des
secteurs économiques aux aléas des changements climatiques et des actions
anthropiques et dans un souci d’augmentation de la productivité et la
compétitivité de la filière essentielle dans les zones oasiennes le palmier dattier
est à la base de 40 à 60% des revenus des paysans oasiens. Il constitue une filière
prometteuse pour l’amélioration de la croissance, ainsi que la réduction de la
pauvreté dans les zones oasiennes. L’intégration de la dimension
environnementale dans cette chaîne est primordiale.

246
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

En amont de la chaîne, à travers le choix du profil variétal noble et

tolérant, à la maladie du Bayoud, qu’on utilise dans les traitements phytosanitaires
et l’obligation de rationnaliser ces traitements pour ne pas nuire aux ressources en
eau déjà rare, à la micro-faune et aux sols.

En aval de la chaine par l’utilisation de la phosphine dans les traitements

post-récoltes, ce volet relatif à la fumigation des dattes est crucial et soulève
beaucoup de questions environnementales. Ce substitut de bromure de Méthyle
gaz détruisant la couche d’ozone présente encore des défis quant aux résidus des
dattes fumigées et le danger inhérent à son utilisation par un personnel non
qualifié.

Dans le même registre, la mise en place des unités de conditionnement des

dattes est préoccupante de part les atteintes possibles des déchets solides et
liquides de ces unités sur les milieux (air, eau, sol et biodiversité). Quelle
utilisation des ressources (eau et énergie) et quelle possibilité d’atténuation des
nuisances ?

Les petites unités de valorisation des dattiers et leurs dérivés participeront

à long terme à la sauvegarde de la biodiversité oasienne et à la valorisation des
déchets comme compost ou unités fourragères destinées à l’élevage de la race
« d’man » qui caractérise les zones oasiennes.

3.6- Promotion de l’investissement dans les chaînes de valeur du

palmier dattier
La production « dattière » constitue l’ossature de l’économie des
exploitations oasiennes tant par sa contribution importante dans le produit brut
végétal (63 %) et dans la marge brute végétale que par la pérennité de vie qu’elle
offre. Son adaptation sur le plan agronomique lui a permis de jouer un rôle
important dans la création, le maintien et le développement des économies de
base à l’échelle des oasis. Ainsi, malgré les superficies qu’elle occupe (moins de
1%) elle participe à hauteur de 40 à 60% dans l’économie des oasis du sud
Marocain.

247
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Avec ces conditions agro-climatiques pré-présahariennes connues par une

rareté des précipitations, une saison estivale très chaude, un hiver très froid et des
amplitudes thermiques très prononcées, les activités agricoles dans les oasis ont
été toujours dominées par la culture du palmier dattier, l’élevage (ovin, caprin et
camelin) et quelques cultures en sous étage. Les palmeraies ont toujours constitué
une source alimentaire et de revenu aux agriculteurs. Même à caractère
traditionnel, la palmeraie a beaucoup contribué dans la sédentarisation des
populations nomades. Jadis, la production « dattière » était largement utilisée
comme moyen de troc entre tribus et avait constitué à côté des céréales les
aliments de base pour l’alimentation humaine et animale. Actuellement, la
production « dattière » fait objet de commercialisation sous formes de dattes de
bouche ou transformée traditionnellement en d’autres matières. Les palmes et les
rachis, auparavant étaient utilisés comme combustibles pour la cuisson du pain et
des repas aux foyers. Ils sont actuellement valorisés par leur utilisation dans la
confection d’articles d’artisanat.

248
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Conclusion du chapitre III :

En dépit des efforts déployés jusqu’à nos jours par les différentes
structures étatiques, la filière « dattière » dans les oasis du sud marocain reste
encore mal valorisée. Ainsi, la non-maîtrise des densités de plantation du palmier
entraîne un fort ombrage pour les cultures basses qui s’étiolent. Cela entrave une
optimisation du processus de photosynthèse et par conséquent affecte la
productivité des cultures. Une autre contrainte agronomique est l’encombrement
des plantes dans une même parcelle vis-à-vis de l’eau et des nutriments, en raison
de l'alimentation d’eau limitée. De même, la pratique du labour avec des outils
rudimentaires qui ne permettent pas une gestion rationnelle de l’eau dans la
parcelle et la non-maîtrise des techniques de fertilisation contribuent fortement à
la baisse de la productivité.

Le morcellement très poussé des parcelles dans les oasis, leur

éparpillement et leur exiguïté constituent des contraintes majeures du
développement agricole. Ce qui justifie en quelque façon l’extension de l’espace
des oasis.

En somme, les trois axes stratégiques proposés pour le développement

territorial des Centres Ruraux Emergents ne sont que des éléments de feuille de
route à suivre pour l’élaboration d’un plan de développement territorial adopté en
unanimité par les acteurs concernés. Ces trois axes auront plus de chance à se
concrétiser s’ils s’inscrivent dans le cadre des politiques publiques de
développement favorisant le capital territorial et plus spécifiquement le
patrimoine architectural que procure les CRE.

Il s’agit d’une nouvelle démarche qui exige un travail de collaboration, de

concertation et de convergence des actions à mettre en synergie en vue d’assurer
la mise en place des projets de territoire qui rendent compte des spécificités et des
priorités des territoires et de la population ciblée par ces actions.

249
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Conclusion de la deuxième partie :

La construction d’un projet de territoire est un produit d’une part

d’imagination et d’un pari sur l’avenir. En général, un projet peut paraître
utopique au départ, mais il peut jouer un rôle moteur du processus du
développement futur. On peut aussi partir de la réalité et des contraintes pour
établir un projet qui puisse paraître plus réaliste mais de portée plus limitée. Mais,
aucune de ces deux démarches n’a de valeur en soi ; Toutes les deux se
complètent pour donner au projet de territoire un caractère ambitieux et
pragmatique. Cette double démarche conduit les acteurs locaux à analyser et
évaluer leur capital territorial, découvrir au sein du territoire des ressources
oubliées ou négligées. Cette construction du capital, au croisement des axes
temporels et géographiques, évolue, s’enrichit, se précise avec des éléments
puisés dans le passé (histoire). Beaucoup de territoires, ainsi, découvrent que des
informations économiques sectorielles, ne sont plus suffisantes pour décrire leur
réalité.

L’élaboration d’un plan stratégique issu de l’évaluation des efforts

déployés par les différents acteurs et l’analyse des attentes et des aspirations des
populations s’avère un choix stratégique, du fait qu’elle permette d’instaurer des
mesures et des mécanismes capables de remédier aux défaillances de la gestion
territoriale.

Reste à signaler, enfin, que la réussite de l’adoption de cette démarche du

développement territorial dans la gestion de la chose publique au niveau des CRE
de Zagora, dépendra de la volonté des acteurs appelés à changer leur conviction
dans le sens qui va servir la convergence des actions au niveau territorial.

250
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Conclusion générale :

Au terme de cette recherche qui a, peut-être, épanoui et enrichi notre profil

en tant que chercheur en géographie d’aménagement et du développement
territorial, nous avons essayé de montrer dans quelle mesure les hypothèses
émises ont été vérifiées dans les différents volets de notre recherche et de
proposer des perspectives de ce travail qui parait loin d’être exhaustif.

Vérification des hypothèses et résultats des différentes analyses

Nous avons émis trois hypothèses à propos de notre étude sur les CRE dans
le territoire de Zagora. Ces dernières semblent être vérifiées dans les deux parties
de la thèse. Il faut noter, avant tout, que l’enquête-ménages et les entretiens avec
les enquêtés ont joué un rôle primordial dans le diagnostic et la conception des
éléments d’une vision que nous avons pu avoir sur le développement des Centres
Ruraux Emergents (CRE) étudiés.
En effet, après notre enquête de terrain et analyse des faits, on découvre que
les CRE de la Province de Zagora forment des unités socio-spatiales inachevées et
dépourvues de mécanismes d’attractivité, d’articulation et de structuration
territoriales. Cette hypothèse a été confirmée, d’abord, par le fait que les Centres
identifiés demeurent encore dans la phase intermédiaire et embryonnaire et ne
sont pas capables de restructurer leur territoire, en constituant des pôles du
développement. Par conséquent, ils n’ont pas pu diminuer, encore, des flux
migratoires vers les autres villes parce que les jeunes, surtout, ont toujours
tendance à fuir le monde rural du fait qu’ils tournent de plus en plus le dos aux
activités qui les attachent au bled. « L’avenir », disent-ils, « est ailleurs »178.
Certes, les Centres étudiés sont pourvus de services administratifs et sociaux
plus ou moins nécessaires à la population qui s’y installent. Mais, ce que ces
services leur offrent reste loin des aspirations des populations de ce territoire car
les CRE ne sont que, soit le « choix de ceux qui n’ont pas d’autres choix » faute
du manque de moyens, soit « un espace d’appartenance raciale et d’identité
(Tamazirt) difficile à quitter ». Cependant, la société zagorienne, à l’instar des
178
- AÏT HAMZA Mohamed, 1999, Op. Cit. P94.
251
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

autres territoires oasiens, a subi des mutations ayant comme principales causes le
développement de l’économie monétaire (du marché) qui doit être renforcée par
les revenus de l’émigration (interne et externe) et par des alternatives du
développement dans cette économie oasienne fragile. D’autre part, le manque
d’appropriation des bénéficiaires des actions/interventions menées par l’Etat
s’ajoute aux entraves de la redynamisation des territoires en question, au moment
où la croissance démographique entraîne l’augmentation des besoins des
populations locales dont les ressources territoriales ne recouvrent pas les
exigences matérielles, notamment, celles des jeunes qui ne se contentent pas de
peu comme leurs ainés.
Les institutions traditionnelles, dans leurs principales formes : la
Jmâa/Taqbilte et la Zaouïa, sont en voie de disparition malgré le rôle important
qu’elles jouent en matière de gestion des affaires internes des sociétés locales. La
structure de la famille nombreuse (patriarcale), par contre, reste toujours presque
la même. Elle sert d’alternative face à la crise de la solidarité communautaire. En
effet, toutes ces mutations ont un impact négatif sur un territoire qui affronte,
déjà, des contraintes, entre autres, le problème des ressources hydriques,
bouleversement dans l’utilisation des ressources mobilisées, une agriculture en
crise, un patrimoine historique et culturel en détérioration et une faible
diversification de l’économie locale etc.
Toutes ces idées formulées de la première hypothèse, nous amènent à noter
que les CRE étudiés, malgré leur faible restructuration du territoire, sont un appui
parmi d’autres du développement territorial de Zagora. Dans notre zone d’étude
dont le taux de la population rurale atteint l’ordre de 83,48% de la population
totale de Zagora, souffre d’une migration excessive. Par conséquent, le travail sur
le développement territorial de ces CRE peut-être un moyen efficace à mettre en
œuvre en vue d’atténuer des effets néfastes de ce phénomène de la migration et de
montrer comment réaliser les projets du territoire, entre autres, les infrastructures,
les supra-structures, les services socio-culturels et socio-économiques dont la
population de la région a besoin au niveau des Centres Ruraux Emergents.

252
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Ensuite, un travail centré sur le renforcement des vocations de chacun des

CRE étudiés peut engendrer une dynamique fondée sur l’économie des niches, la
valorisation des produits du terroir et l’articulation territoriale. En effet, ces
Centres sont susceptibles d’être capables de créer des centres de valorisation des
différentes filières (dattes, henné, cumins, dman, rhali …) tout en produisant de
nouvelles chaines de valeurs qui permettraient à la zone de récupérer des marges
financières qu’elle perd encore actuellement à cause de la vente des produits
locaux bruts aux intermédiaires. Ces derniers assurent, actuellement, la liaison
directe entre les producteurs, les industriels et les consommateurs en dehors de la
zone tout en provoquant la perte des parts importantes de valeurs ajoutées
destinées aux producteurs. Malgré tout cela, l’accessibilité de l’ensemble des
centres en question, leur répartition spatiale, plus ou moins, équitable et leurs
situations près des zones de production des produits territoriaux, sont des
éléments encourageants quant à ce volet de développement économique du
territoire étudié.
Enfin, le suivi du processus du développement territorial de ces centres ne
peut être que fructueux si les efforts déployés par les acteurs publics par rapport
aux besoins et aux attentes des populations sont efficaces et pertinents. Ce suivi
n’aura de sens que lorsqu’il englobera les trois principales dimensions du
développement durable qui sont : le développement économique, l’efficacité,
l’efficience sociale et la préservation de l’environnement. Ainsi, les acteurs
concernés sont invités tous à prendre en considération ces trois dimensions non
seulement lors de l’élaboration des études, des prévisions, des plans, des stratégies
du développement et des planifications mais aussi au cours de la réalisation des
projets qui permettraient aux populations un accès relativement équitable aux
ressources naturelles et financières tout en contribuant à la préservation de cet
environnement oasien très sensible à toute action néfaste qui porte atteinte à la
nature.
Par ailleurs, l’analyse de certaines actions menées par les différents acteurs
dans notre zone d’étude nous a permis d’avoir une vue d’ensemble sur la nature
des actions publiques et leurs résultats par rapport au développement territorial.

253
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

En effet, la relecture des analyses effectuées en ce qui concerne les attentes des
populations dans les cinq axes de développement, leurs priorités et leurs
aspirations dans le domaine du développement territorial nous ont permis de
formuler quelques idées à propos de l’aboutissement de la deuxième hypothèse de
notre recherche. Certes, l’aménagement des axes routiers principaux et
l’électrification ont enregistré des progrès remarquables en faveur des CRE de
Zagora. Mais, d’autres secteurs liés à l’approvisionnement en eau potable, aux
équipements sociaux culturels, éducatifs et sanitaires enregistrent encore des
retards inadmissibles considérables qui entravent le processus de développement
territorial des CRE en question. De plus, le taux faible d’accessibilité des douars
qui sont loin de la route principale parait comme l’un des facteurs majeurs ayant
des impacts négatifs sur la dynamique territoriale de ces centres, du fait que les
populations de certains douars, au lieu de recourir aux souks des CRE pour
s’approvisionner en matière de première nécessité, entre autres, vêtements,
nourritures, la vente de leurs marchandises etc., elles préfèrent aller aux autres
endroits facilement accessibles. La fragilité du tissu économique contraint les
populations à chercher des sources de revenus indépendamment des difficultés qui
peuvent être engendrées par la pratique de certaines activités, telle que la culture
des pastèques, dans le milieu naturel. Cela a mis en question le rôle de l’Etat à
propos de la compétitivité économique et la durabilité environnementale du
territoire provincial de Zagora.
D’après nos enquêtes de terrain, la démarche sectorielle persiste encore
devant les essais d’adoption d’une vision territoriale basée sur la coordination et
la convergence des actions menées par les différents acteurs au sein du territoire
oasien. En effet, l’existence d’un ensemble de projets dont l’utilité et l’intérêt ne
sont pas compris et admis par les populations locales indique que face à la
défaillance du modèle de développement actuel l’étude et le développement des
CRE peuvent être des pistes de conception et de mise en place des alternatives de
développement territorial. Alors, on constate, en fin de compte, que le modèle du
développement au Maroc, en général, laisse apparaitre certains manques de
visibilités en ce qui concerne la satisfaction des besoins urgents des territoires et

254
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

surtout lorsqu’il s’agit des spécificités locales et des priorités des habitants
concernés. Ainsi, pour le cas des CRE, on note des possibilités d’amélioration de
la démarche de mise en place des politiques publiques et de l’adoption de
nouvelles approches de conception et de prospection territoriales sur la base des
attentes des populations. Tout cela peut être au service de convergence des points
de vue sur l’articulation et le développement territorial de Zagora à travers les
CRE. Mais, nous constatons que la gestion des affaires publiques territoriales
s’est exposée aux contraintes et aux obstacles tellement nombreux dont nous
citons quelques-uns, seulement :
 Carence de la gestion traditionnelle de l’action publique locale, malgré le
dispositif juridico-institutionnel déployé pour le développement territorial.
 Difficultés de s’adapter aux nouvelles méthodes de la gestion de la chose
publique.
 Pas de gestion participative axée sur les résultats et la quête de la
performance.
 La complexité des territoires exige que l’action publique locale soit en
mesure de forger ses propres modèles et ses propres outils de gestion en se
gardant d’imiter l’entreprise privée.
 Absence de complémentarité des actions entre le local et le national qui
revêt une importance particulière dans la conduite de l’action publique territoriale.
 Il n’ya pas de complémentarité entre les territoires, et ce, à cause de
manque d’adaptation continue et d’amélioration des mécanismes d’intervention,
de la coordination des actions des espaces frontaliers concernant les projets et
programmes transversaux.
 Malgré les efforts déployés, la démarche sectorielle reste prédominante
dans la gestion de l’action publique au niveau territorial. Cela s’explique par le
manque de coordination entre les intervenants sur le plan territorial.
 Les prorogations dont disposent les collectivités territoriales surtout avec la
nouvelle loi n° 113-14 de 2015 ne se reflètent pas dans la pratique. Cela
s’explique, entre autres, par les faiblesses dont souffre l’institution communale en
termes de ressources matérielles et humaines. Ainsi, la conciliation du
développement basé sur la démarche territoriale et le politique rend la tâche très
difficile et pose des enjeux difficiles à gérer dans la plupart des cas.

255
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

 La gestion de l’action publique au niveau territorial souffre des entraves

liées au manque de déconcentration, qui ne fonctionne pas avec le même rythme
que la décentralisation.
Cependant, la vision stratégique déclinée en trois grands axes stratégiques,
semble être pertinente et susceptible de permettre aux acteurs locaux de construire
un nouveau modèle du développement territorial des CRE étudiés. Par ailleurs, la
promotion d’une compétitivité économique des centres en question, fondée sur
leurs vocations et leurs atouts économiques, ne serait qu’efficace du fait qu’elle
va mener à l’émergence des pôles d’attractivité économique qui se complèteront
pour produire une économie oasienne solide, en mesure de satisfaire les
aspirations et répondre aux attentes des populations locales.
De plus, le renforcement des équipements socio-éducatifs, socio-culturels et
des infrastructures appuyées par les opportunités offertes par le réseau de
l’internet et les nouvelles technologies de communication et de l’information
parait un choix stratégique en faveur de la complémentarité, la convergence,
l’efficacité, l’efficience et la prospection territoriale dans les CRE de Zagora. En
ce sens, l’implication de l’ensemble des acteurs dans des démarches fondées sur
le diagnostic territorial stratégique, l’aménagement numérique, l’intelligence
économique et territoriale, ne seront que fructueux. De ce fait, l’accès aux
données fiables, actualisées et faciles à traiter et à exploiter va permettre aux
acteurs un suivi continu dans le temps réel et proche des territoires en question,
des priorités du développement des CRE. Ce suivi permettra l’optimisation des
ressources allouées au financement du développement, la complémentarité et la
convergence des actions du développement durable à travers le territoire.
De surcroit, la préparation et la mise en œuvre des stratégies d’adaptation
aux changements climatiques ne peuvent se faire qu’à travers la conjugaison des
efforts des différents acteurs en adoptant une approche participative avec la
population ainsi qu’une synergie de leurs interventions. Autrement dit, il faut
penser à des alternatives d’adaptation avec la rareté d’eau et l’intensité des
changements climatiques dans les oasis de Zagora. On constate au cours des
analyses précédentes que réussir ce pari n’est possible qu’à travers l’adoption
d’une approche territoriale dans la planification rigoureuse et la mise en œuvre
256
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

des projets de développement. Dans ce sens, la Stratégie Nationale de

Développement Durable 2015–2020179 propose des axes du travail que les acteurs
territoriaux des CRE doivent, dorénavant, mettre au profit de l’amélioration de la
gestion territoriale et la valorisation des ressources naturelles. Il faut penser aussi
à améliorer la conservation de la biodiversité et de l’accélération d’une politique
qui permettrait de s’adapter aux changements climatiques dans ces territoires
sensibles et vulnérables. De plus, le programme d’urgence lancé par le
département ministériel concerné180 au début de l’année 2018 suite aux
contestations qui ont eu lieu à Zagora la fin de l’année 2017 (« victoire de soif »),
semble l’une des opportunités à mettre au profit de la mobilisation et la
rationalisation de la gestion des ressources en eau. Ce programme qui a donné lieu
à la naissance du Plan National de l’Eau doit être opérationnalisé dans le but de
satisfaire les besoins d’urgence des populations par ordres prioritaires sans oublier
l’investissement dans des projets d’envergure et de grande halène en faveur de la
préservation et la durabilité des ressources en eau dans les oasis de Zagora.
Notre ambition, donc, c’est de voir les acteurs territoriaux de Zagora en
pleine activité, dans les années qui viennent, autour des questions de la
restructuration et du développement territorial des Centres Ruraux Emergents de
cette Province. Mais, si nous sommes optimistes du côté possibilité de
capitalisation des expériences liées à la décentralisation, la démocratie
représentative et participative et à la démarche territoriale, le comportement actuel
des acteurs sur le terrain nous permet de dire que beaucoup de choses restent à
faire : l’Etat doit déléguer les pouvoirs aux responsables et aux acteurs locaux
mais, en gardant la main mise sur le contrôle du degré des résultats obtenus dans
le respect total du principe qui tient compte du lien étroit entre la responsabilité et
la réédition des comptes. Mais, cela exige l’amélioration de la loi liée à la
déconcentration sans oublier que tout dépend de la disponibilité des ressources
financières et surtout des compétences des ressources humaines capables de faire
avancer la gestion des affaires publiques locales d’une logique de production à

179
- Pour plus de détails voir : Stratégie Nationale de Développement Durable 2015–2020-RAPPORT FINAL- téléchargeable
sur le site internet : [Link] - Dernière
consultation : le 02 Juillet 2018.
180
- Secrétariat d’état chargé de l’eau.
257
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

une logique de construction et d’une démarche sectorielle qui manque de

coordination et de complémentarité à une démarche territoriale fondée sur la
convergence et l’efficacité des actions. Ces constatations sont issues, bien
entendu, de toutes nos analyses précédentes.

Perspectives de la recherche
Il faut noter que construire, à bon escient, un CRE c’est fonder une ville
future dans les normes même si tout cela exige des efforts conjugués de tous les
acteurs, que ce soit des établissements publics ou privés. Un CRE en état de
construction, actuellement, se voit déjà comme une grande ville dans l’avenir,
peut-être, après un siècle, une ville où tout serait organisé (l’architecture,
l’urbanisme, l’environnement etc.). Les villes où nous vivons actuellement
souffrent des maux de toutes sortes. Les ceintures périphériques de bidonvilles
dangereuses ; un nid de population à risques : le vol, le viol, la criminalité etc. La
plupart des villes marocaines n’étaient que des centres ruraux dont l’architecture
et l’urbanisation ont évolué dans l’anarchie, les grands quartiers annexés à la
médina de Fès, par exemple, étaient bâtis sans plans, sans autorisation. Aussi,
peut-on prendre notre modeste travail universitaire pour un appel prometteur aux
pays en voie de développement qui s’exposent dans les sociétés modernes aux
transformations et aux changements dans les domaines de leurs territoires. Une
ville bâtie dans les normes serait le reflet d’une population qui évolue dans un
environnement idéal viable où les conditions d’une civilisation moderne sont
offertes où les artisans d’une humanité plus ou moins idéale sont nombreux.
Il semble, alors, que l’objectif d’un tel projet de thèse ne peut être atteint que
lorsque nous verrons, tous, ces Centres Ruraux Emergents (CRE), en plein essor,
en plein développement humain dans toute la région de Zagora. En fait, nous
souhaitons que tous les acteurs concernés mettent en synergie leurs efforts pour
aboutir à la construction escomptée des CRE qui sont capables d’être des « toiles
d’araignées ; qui piègent ceux qui y mettent les pieds » grâce à leur attractivité
émanant d’un travail de développement endogène qui puisse garantir un
accompagnement minutieux satisfaisant de tous les besoins. Par conséquent, les
idées précédentes nous incitent à emprunter une partie du proverbe de Victor

258
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

HUGO : « construire une école c’est fermer une prison ». Ce proverbe peut
s’appliquer aux CRE : « construire, à bon escient, un CRE et/ou une petite ville
c’est développer le territoire et éviter des migrations mortelles et dépaysantes ».
Par ailleurs, les éléments de perspectives cités ci-dessus n’auraient pas de
chance d’être une réalité dans les territoires en question sauf que si une panoplie
de mesures et d’interventions d’envergure sera mise en place par les différents
acteurs avec un degré de coordination et de synergie colossal et extraordinaire.
Ainsi, nous proposons quelques actions qui s’avèrent nécessaires pour mieux
se projeter dans l’avenir dont voici la teneur :
Constituer un comité provincial dédié à la conception, la
coordination et la mise en place des actions de développement
spécifiques aux CRE.
Accorder une attention particulière aux projets liés aux
infrastructures, notamment, l’aménagement des routes liant les
CRE et les autres douars et aux réseaux d’assainissement et de
gestion des eaux.
Développer des programmes et des projets dans le domaine
économique qui valorisent les produits de terroir tout en veillant
sur la constitution des pôles du développement dans la province
qui se complétera économiquement.
Créer des dispositifs d’aménagement et d’urbanisme qui gardera
la continuité des spécificités architecturales et urbanistiques des
CRE.
Nous dirons, enfin, que notre travail est loin d’être exhaustif, c’est pourquoi
il semble qu’un tel sujet nécessite d’autres analyses approfondies qui peuvent être
plus fructueuses et prometteuses dans les recherches scientifiques universitaires
ultérieures.

259
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Bibliographie

Ouvrages généraux :
 ABOU EL FARAH Yahia & All. (Sous la direction) (2011) Territoires, Gouvernance et
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Mohammed V –Souissi- Institut des Etudes Africaines-Rabat- Imprimerie El Maârif Al
Jadida-Rabat/2011-ISBN : 978-9981-37-056-2.

 BAHANI Abdelkabir (Coordination), 2017- Sécurité en eau et gestion des ressources

hydriques dans les Oasis maghrébines. Editeur : L’Institut Universitaires de la
Recherche Scientifique- Imprimerie Elmaârif El jadida, Rabat (Maroc)-2018- Dépôt
légal : 2017MO4751-ISBN : 978-99954-538-38-8- - 419P.

 BAHANI Abdelkabir et al, [Link] internationales et développement- cas de la

Province de Zagora/Maroc. Kawtar print–Rabat- Dépôt légal : 2013MO37788-ISBN :
978-9954-538-19-7. 171P.

 BAILLY Antoine S. (1981) La géographie de bien-être- PUF espace et liberté- Presses

Universitaires de France, 1981 108, Bd Saint-Germain, 75006 paris- ISBN:
2130368263. 239 P.

 BENCHERIFA Abdellatif & POP Herbert – 1992- L’oasis de Figuig, Persistance et

changement- Publications de la Faculté des Lettres –Rabat- Série : Essais et études n°3-
Tirage spécial du numéro 2 de la série « Passauer Mittelmeerstudien, Sonderreiche »,
publication du Département de Géographie de l’université de passau (Allemangne).
ISBN 3-922016-95-2. 109P.

 BREJON DE LAVERGNEE Nicolas et al, 1991. Politiques d’aménagement du territoire

au Maroc. Collection « Villes et entreprise ». Ouvrage publié avec le concours du Centre
National de la Recherche Scientifique et la Faculté des Sciences Humaines, Juridiques,
Economique et Sociales de Perpignan- Editions L’[Link].

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Dictionnaire critique. Montpellier : Reclus, 2ème édition.

 CHOUIKI Mustapha, 2017. L’urbanisme en question(s), problématiques conceptuelles.

Rabat : Publication de l’INAU (Institut National d’Aménagement et d’Urbanisme)
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 DE ROSNAY Joël, 1975. Le macroscope. Vers une vision globale. Paris : Seuil,
Collection Point, n°80.

 GUMUCHIAN Hervé, 1991. Représentations et aménagement du territoire. Paris : Ed.

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 KAMAL Lahbib, 2002. Relation entre mouvement associatif et acteurs politiques et

socio-économiques. Publications de l’Espace Associatif, Imprimerie Elmaârif El jadida,
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Rabat- ISBN : 978-2-296-02883-8.

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 LE MOIGNE Jean Louis, 1984. La théorie du système général, théorie de la

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 MOHAINE Abdelkader-2017- La géographie et l’aménagement au Maroc, Regards

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Thèse de Doctorat en sciences économiques, Université Mohamed V, Faculté des
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Géographie : Université Cadi Ayyad, Faculté des Lettres et des Sciences Humaines –
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 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

suivant : [Link] -dernière

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Joseph Faurier (non publiée).

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Université Cadi Ayad-Faculté des Lettres et des Sciences Humaines –Marrakech. 819p.
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 JENNAN Lahsen -2004-. Le Moyen Atlas et ses bordures : mutations récentes et

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François Rabelais. Edition AL JAWAHIR- Imprimerie EL OUFOUK-Fès-706P.

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doctorat en géographie humaine. Université Brussel- Université́ Libre de Bruxelles –
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Thèses et Mémoires-N°55. Imprimerie Najah El Jadida-Casablanca. Dépôt légal :
1667/2003- ISSN : 1113-0334-ISBN : 9981-59-078-9. 501p.

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Bassin du Maider (sud-est du Maroc). Thèse de doctorat en hydrologie/hydrogéologie.
Meknès : Université Moulay Ismail- Faculté des sciences (non publiée).

 MAZOUZ Said, 2009. Gestion des ressources hydriques dans les milieux secs, exemple
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Géographie. : Université Cadi Ayyad, Faculté des Lettres et des Sciences Humaines –
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 SAHNOUNI Abdelmajid, [Link]énagements hydro-agricoles et mutations socio-

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Rabat : Université Mohammed V, Faculté des lettres et des sciences humaines - (non
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la Faculté des Sciences Juridiques, Economiques et Sociales de l’Université Mohamed
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 BAHANI Abdelkabir, 2009. « Le tourisme dans le Drâa moyen au Maroc : un facteur de

développement ou de concurrence ? », pages 469-502. Actes du colloque international
édité par l'Imprimerie Officielle de la République Tunisienne.

 BAHANI Abdelkabir, 2010. Communication « Les écosystèmes environnementaux et la

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Scientifique des Sciences Humaines et Sociales. Publication de l’IURS n° 52, actes du
colloque international (les migrations et les écosystèmes : les réfugiés de
l’environnement), organisé les 29 et 30 mai 2009.

 BEN ATTOU Mohamed, 1996. « Villes-relais, petits centres et pseudo-villes dans le

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 BENCHERIFA Abdellatif & AIT HAMZA Mohamed (Coordination)-1994- Mutations

socio-spatiales dans les campagnes marocaines- Publications de la Faculté des Lettres et
des Sciences Humaines-Rabat-Série : Colloques et séminaires N°28- Imprimerie Najah
El Jadida-Casablanca- Première édition 1994- Dépôt légal : 1015/1993- ISSN : 1113-
0377-ISBN : 9981-825-13-1.

 ELMBARKI Hassan, 2010. « La modernisation hydro-agricole et son rapport avec la

croissance des Centres Emergents à El Haouz oriental ». Publications de la Faculté des

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série colloques et séminaires n° 162.

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22,23 Novembre 2014- Publications du Centre des Etudes Sahariennes- Dépôt légal :
2016MO0213 - ISBN : 978-9954-578-50-6. Imprimerie Abi Rqraq. - Rabat.

 FATOUHI Mohamed, 2010. « Stratégie du développement et la ville : Approche

méthodologique susceptible d’être appliquée aux Centres Emergents dans l’espace rural
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(L’urbanisation des campagnes au Maroc), série de conférences n° 162.

 HAJ ALI Oulfa et HAZOUI Mohammed (Coordination)-2014-Régionalisation Avancée

au Maroc Gouvernance Territoriale et Enjeux du Développement local- Publications de
la Faculté des Lettres et des Sciences Humaines Saïs-Fès-N°34-Imprimeur : Saïs
Graphique- Dépôt légal : 2014MO2262-ISBN : 978-9954-33-869-8-Première édition
2014-Fès-Maroc.

 IRAKI Aziz (Coordination)- 2006, Développement rural, pertinence des territoires et

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Publications de l’Institut National d’Aménagement et d’Urbanisme (INAU)-Rabat-
Imprimerie El Maârif Al Jadida-Rabat-ISBN : 9954-475-07-9 – Dépôt légal :
2006/1342.

 JENNAN Lahcen, 1994. « La pluriactivité des familles en milieu rural marocain. Quelle
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méthodologiques pour l’étude de l’espace rural marocain).

 KERZAZI Moussa& AIT HAMZA Mohamed (Coordination)-2004- Méthodes de

recherche dans le monde rural marocain- Publications de la Faculté des Lettres et des
Sciences Humaines-Rabat- Série : Colloques et séminaires N°113- Imprimerie Najah El
Jadida-Casablanca- Première édition 2004- Dépôt légal : 1197/2004- ISSN :1113-0377-
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 KERZAZI Moussa, 2010. « Les centres ruraux et petits centres urbains, outil de
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 OUHAJOU Lekbir & ZAINABI Ahmed Toufik, 2005. « Portée et limite d’une
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 ALAKHAL Elmoukhtar ; FATEH Abdelali, 2008. « Les espaces ruraux mitoyens aux
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rural de la ville Mohammedia », pages 397-407. Publications de l’association nationale
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spatial dans le monde arabe avec ses dimensions locales, nationales et mondiales,
première partie : développement local), à l’occasion de la 4ème rencontre des
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 ALIDRISSI Elhoussaini Elhamoudi Echcharif Alidrissi Mohmed Ben Mohamed Ben

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Bibliothèque de la culture religieuse, 2 tomes. Port Said- Caire- Egypt. - Téléchargeable
sur le site internet : [Link] - dernière
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 AZHAR Mohamed ; AIT MOUSSA Ahmed; AIT HMOU Said, 2008. « La banlieue
entre le pressentiment de l’urbanisation et l’exclusion et stratégies du développement
local et régional : cas de la banlieue de Casablanca-Mohammedia », pages 386-396.
Publications de l’association nationale des géographes marocains. (Vers une stratégie
pour la planification du développement spatial dans le monde arabe avec ses dimensions

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locales, nationales et mondiales, première partie : développement local), à l’occasion de

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[Link] For more information contact : Coastal Resources Center,
University of Rhode Island, Narragansett Bay Campus, South Ferry Road, Narragansett,
Rhode Island 02882, USA. Tel : (401) 874-6224 ; Fax: (401) 874-6920.
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 [Link] - dernière
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 [Link]
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273
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Liste des tableaux

Tableau n° 1 : Indicateurs démographiques pour la notation des CRE. ............51
Tableau n° 2 : Barème de notation selon le critère des équipements. ..................51
Tableau n°3 : Barème de notation par rapport aux critères d’infrastructures
de base, d’habitat et du statut foncier. .....................................................................................53
Tableau n°4 : Barème de notation des communes par rapport au critère
d'indicateurs sociaux. .........................................................................................................................54
Tableau n°5: Barème de notation selon les secteurs productifs identifiés. ........55
Tableau n°6 : Barème de notation des Centres Ruraux Emergents selon les
projets d’investissement....................................................................................................................56
Tableau n°7: Barème de notation des Centres Ruraux Emergents selon les
critères de proximité et d'accessibilité. ....................................................................................57
Tableau n°8 : Barème de notation selon les critères d'atouts géographiques. 57
Tableau n°9 : Barème de notation selon les critères d'atouts
environnementaux. ...............................................................................................................................58
Tableau n°10: Barème de notation selon les critères de potentialités
patrimoniales. ..........................................................................................................................................59
Tableau n°11 : Définition de l’échantillon des ménages enquêtés. .........................67
Tableau n°12 : Précipitations moyennes mensuelles dans le Drâa Moyen. .......71
Tableau n°13 : Pluviométries moyennes mensuelles interannuelles dans le
bassin du Maider...................................................................................................................................73
Tableau n° 14 : Taux d'accroissement annuel moyen (%) par milieu de
résidence pour les deux périodes intercensitaires 1994-2004 et 2004-2014. ......84
Tableau n°15 : Evolution démographique des communes de la Province de
Zagora entre 1982 et 2014. ..............................................................................................................86
Tableau n° 16 : Occupation du sol et production agricole dans la Province de
Zagora..........................................................................................................................................................89
Tableau n°17 : Taux de chômage (%) selon le sexe et le milieu de résidence -
2014................................................................................................................................................................93
Tableau n°18 : les dates et les lieux de la tenue des Moussems de Zagora. .....100

274
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Tableau n°19 : Comparaison de pourcentage d’accès de la Province de

Zagora au service d’assainissement avec d’autres niveaux territoriaux. .........115
Tableau n°20 : Comparaison de pourcentage et de l’accès de la Province de
Zagora au réseau d’électrification avec d’autres niveaux territoriaux en
2014..............................................................................................................................................................116
Tableau n°21 : Réseau routier de la Province de Zagora. .........................................118
Tableau n°22 : Synthèse de l’analyse « SWOT » des CRE étudiés. .....................122
Tableau n°23 : Les Centres Ruraux Emergents de la Province de Zagora. ...127
Tableau n°24 : Classement des CRE de la Province de Zagora.............................129
Tableau n°25 : Nombre des chambres occupés par ménage ....................................140
Tableau n°26 : Matières de construction..............................................................................141
Tableau n°27 : Niveau scolaire des chefs de ménages. .................................................142
Tableau n°28 : Métier de chef de foyer. ................................................................................143
Tableau n°29: Les finalités et les objectifs de la stratégie nationale de
développement rural. ........................................................................................................................157
Tableau n°30 : les acteurs de développement rural .......................................................159
Tableau n°31 : Les moyennes mensuelles des importations en eau du barrage
El Mansour Eddahbi durant la période 1978-2005........................................................164
Tableau n°32 : Répartition des associations de la Province de Zagora selon le
milieu d'intervention.........................................................................................................................177
Tableau n°33 : Les associations de la Province de Zagora selon le domaine
d’intervention. .......................................................................................................................................177
Tableau n°34: Ventilation des attentes de la population dans le domaine
économique par CRE en % ..........................................................................................................201
Tableau n°35 : Ventilation des attentes de la population dans le domaine de
l’urbanisme par CRE en % ..........................................................................................................202
Tableau n°36 : Ventilation des attentes de la population dans le domaine de
l’infrastructure socioculturelles par CRE en %. .............................................................204
Tableau n°37 : Attentes selon l’accès à la propriété et le rendement en %. ...206
Tableau n°38 : Les logiques de l’intelligence économique. .......................................232

275
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Liste des cartes

Carte n°1: Espace rural dans le territoire national............................................ 9

Carte n°2: Situation de l’espace des Centres Ruraux Emergents à étudier. . 17

Carte n°3 : Répartition des associations par personnes et par régions du

Maroc. ................................................................................................................... 39

Carte n°4 : Les Centres Ruraux Emergents ciblés par l’enquête-ménages. .. 68

Carte n°05 : Des isohyètes de la zone d’étude. .................................................. 75

Carte n°6 : Les oasis de la Province de Zagora. ............................................... 79

Carte n°7: Les nappes phréatiques dans les oasis de Zagora. ......................... 81

Carte n°8: Evolution de la population des communes de la Province de

Zagora entre 1982 et 2014. .................................................................................. 87

Carte n°9: Position de l’espace d’étude par rapport à la dynamique du

développement du territoire national. ............................................................... 91

Carte n°10: Taux de pauvreté de la Province de Zagora par rapport au

territoire national................................................................................................. 92

Carte n°11: Taux de pauvreté par communes de la Province de Zagora. ..... 95

Carte n°12: Taux d’électrification des communes de Zagora en 2014. ........ 117

Carte n°13: Réseau routier de la province de Zagora. .................................. 119

Carte n°14: Distance moyenne a la route goudronnée par communes. ....... 121

Carte n°15: Les Centres Ruraux Emergents de la Province de Zagora. ..... 128

Carte n°16: Evolution de l’espace bâti dans la province de Zagora entre 1974

et 2017. ................................................................................................................ 131

Carte n°17: Les Souks hebdomadaires de la zone d’étude. ........................... 134

276
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Carte n°18: Evolution des activités commerciales et économiques locales dans

les Centre Ruraux Emergents entre 1994 et 2017. ......................................... 144

Carte n°19: Les équipements et les Aménagements hydro-agricoles dans la

Province de Zagora en 2018. ............................................................................. 166

Carte n°20: Répartition des associations par Centres Ruraux Emergents de

la Province de Zagora........................................................................................ 176

Carte n°21: Les vocations économiques des CRE de Zagora........................ 190

Carte n°22: Taux d’équipement des Centres Ruraux Emergents en eau

potable, en électricité et en assainissement (2017). ......................................... 194

Carte n°23: Les infrastructures sanitaires de la province de Zagora. ......... 196

Carte n°24: Occupation de sol dans le Centre Rural Emergent de N’kob. . 198

Carte n°25: Occupation de sol dans le centre rural Emergent de Taghroute.

.............................................................................................................................. 199

Carte n°26: Occupation de sol dans le centre rural Emergent de Tamgroute

et ses environs. .................................................................................................... 200

Carte n°27: Les flux migratoire vers les CRE objet de l’enquête-ménages. 211

Carte n°28: Classification des CRE par zones homogènes. ........................... 228

277
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Liste des figures

Figure n°1: processus de mise en œuvre de la démarche territoriale. ........... 22

Figure n°2: Situation de la zone d’étude dans le Climagramme d’Emberger.
........................................................................................................................... 74
Figure n°3: Conformité entre la propriété de l'eau et celle de la terre dans
l’oasis de Tinzouline en 2008 selon les données de l’enquête de terrain. ..... 103
Figure n°4: évolution de la culture des pastèques dans la Province de Zagora
entre 2008 et 2014 en hectares. ...................................................................... 109
Figure n°5: Typologie des Centres Ruraux Emergents de Zagora. ............. 133
Figure n°6: Évolution de la population des CRE de Zagora entre le RGPH de
1994 et 2014. .................................................................................................... 136
Figure n° 7: Nombre de personnes par foyer. ............................................... 138
Figure n° 8: Statut de l’occupation des logements par les ménages............. 139
Figure n° 9: Mode d’accès à la propriété des logements. ............................. 140
Figure n°10: La surface de l’habitat par ménage. ........................................ 141
Figure n°11: Niveau d'instruction des chefs de ménages par CRE.............. 142
Figure n°12: Lieu du travail des chefs de ménage en %. ............................. 145
Figure n°13: Lieu de travail des chefs de ménage en %. .............................. 146
Figure n°14: Degré de difficulté rencontrée par les ménages par rapport aux
dépenses en%. ................................................................................................. 148
Figure n°15: les fondements de la Stratégie Nationale de Développement
Rural .................................................................................................................................................................. 158
Figure n°16: Évolution des surfaces équipées en goutte à goutte dans la
Province de Zagora entre 2008 et 2018.......................................................... 167
Figure n° 17: Attentes de la population dans le domaine économique............... 189
Figure n°18: Attentes de la population dans le domaine de l’urbanisme .... 191
Figure n°19: Attentes de la population dans le domaine de l’environnement
......................................................................................................................... 193
Figure n°20: Attentes de la population dans le domaine des infrastructures
de base ............................................................................................................. 195
Figure n°21: Attentes de la population dans le domaine des infrastructures
socio-culturelles. ............................................................................................. 197
Figure n°22: Ventilation des attentes de la population dans le domaine de
l’environnement par CRE en %. ................................................................... 203
Figure n°23: Ventilation des attentes de la population dans le domaine de
l’infrastructure de base par CRE en %. ....................................................... 204
Figure n°24: Attentes selon le secteur d’activité des chefs de ménages en %.
......................................................................................................................... 205
278
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Figure n°25: Attentes selon le mode de faire valoir en %. ........................... 207

Figure n°26: Attentes selon l’âge des chefs de ménages en %. ..................... 208
Figure n°27: Attentes selon le lieu de travail des chefs de ménages en %. .. 209
Figure n°28: Attentes selon le lieu de résidence des chefs de ménages en %.
......................................................................................................................... 209
Figure n°29: Compréhension du terme « acteurs dans le domaine de
développement » par les chefs de ménages en %. ......................................... 212
Figure n°30: Compréhension de l’expression « acteurs dans le domaine de
développement » par les chefs de ménages, en fonction du niveau scolaire en
%. .................................................................................................................... 213
Figure n°31: compréhension de l’expression « acteurs dans le domaine de
développement » par les chefs de ménages, par CRE en % ......................... 214
Figure n°32: Classification des acteurs par la population des CRE selon
l’importance de leur participation au développement territorial. ............... 215
Figure n°33: Degré de satisfaction des chefs de ménages par les services des
acteurs en %. .................................................................................................. 217
Figure n°34: Appréciation de la population à propos des services rendus par
les acteurs en %. ............................................................................................. 218
Figure n°35: Appréciations des relations entre acteurs par la population en
% ..................................................................................................................... 218
Figure n°36: Evolution de la situation environnementale des CRE étudiés en
%. .................................................................................................................... 219
Figure n°37: Evaluation des rôles des acteurs par la population en %. ...... 220
Figure n°38: Le tissu bâti du point de vue de la population en %. .............. 221
Figure n°39: Matériaux de construction en %. ............................................. 222
Figure n°40: Etat des lieux des routes du point de vue de la population en %.
......................................................................................................................... 223
Figure n°41: Appréciation de la population de l’état des lieux de
l’aménagement et du dallage de la voirie en %............................................. 224
Figure n°42: Etat des lieux des réseaux d’assainissement du point de vue de
la population en %.......................................................................................... 225
Figure n°43: Les principaux piliers de l’intégration et la cohérence de
l’action publique territoriale. ......................................................................... 231
Figure n°44: Processus de l’intelligence territoriale ..................................... 233
Figure n°45: Schéma descriptif du système des Khettaras........................... 241

279
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Liste des photos

Planche photos n°1 : Quelques paysages des Oasis de Zagora lors des chutes
de neige entre 29 Janvier et 01 Février 2018. .................................................. 72
Planche photos n° 2: Quelques exemples des actions visant la lutte contre
l’ensablement dans les oasis de Zagora. .......................................................... 76
Planche photos n°3: Irrigation des champs à partir de la nappe phréatique
dans la plaine de Feija. ..................................................................................... 82
Photo n° 4: barrage de dérivation traditionnel « Ougougue » - Dourat : Oasis
de Tinzouline-Drâa moyen. ............................................................................ 104
Planche Photos n° 5: Problème de négligence des canaux aménagés par l’Etat
(oasis de Tinzouline-2018). ............................................................................. 112
Planche photos n° 6: Approvisionnement en eau potable avec des citernes au
Centre de Tamgroute en 2015. ....................................................................... 114
Planche photos n°7: Quelques exemples d’aménagements hydrauliques
réalisés dans les oasis de Drâa Moyen ........................................................... 164
Photo n°8: Panneau illustrant la convention de partenariat entre la Région
du Drâa-Tafilalet et la commune de Tazarine en 2018. ................................ 174
Planche photos n°9: les constructions en pisé en phase de détérioration. ... 192
Planche photos n°10: Une végétation endémique à intégrer dans le processus
de préservation de l’écosystème oasien.......................................................... 243
Planche Photos n°11: des roseaux utilisés pour le traitement des eaux usées
dans les pays bas. ............................................................................................ 245

280
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Table des matières

Remerciements ......................................................................................... I
Résumé ................................................................................................... II
Abstract ................................................................................................. III
:‫مـلخـص‬.................................................................................................. IV
Sigles et Abréviations ............................................................................. V
Glossaire ............................................................................................... VI
Introduction générale ............................................................................. 1
Partie I : ................................................................................................ 18
Les Centres Ruraux Emergents dans la Province de Zagora :
contextes, démarches et diagnostic Territorial ................................... 18
Introduction de la première partie : ................................................................................... 19

Chapitre I : Contextes et méthodologie du travail .............................. 20

Introduction : ...................................................................................................................... 20
1- Un arsenal conceptuel lié au développement territorial.............................. 20
1.1-La démarche territoriale : nouveau paradigme du développement ? .................... 21
1.2-L’aménagement et le développement des territoires : Deux concepts exigeant la
compréhension des enjeux ................................................................................................. 23
1.2.1-Notion de territoire ............................................................................................... 23
1.2.2- Aménagement et développement, quelles interactions ? ..................................... 25
1.2.3-Du jeu aux enjeux du développement territorial : ............................................. 27
1.3-CRE : Nouvelle terminologie utilisée par les urbanistes et sollicitée très
récemment par les géographes aménagistes. ................................................................... 28
2- Le Maroc ; à la recherche d’une démarche de gestion et du
développement adéquate ............................................................................................... 31
2.1- La gestion des affaires locales, du système de la tribu au système de la commune
.............................................................................................................................................. 31
2.1.1- L’action associative au Maroc et le processus de construction du cadre
juridique et institutionnel. ............................................................................................. 33
2.1.2- La société civile au Maroc, des chiffres importants et des actions qui
manquent de visibilité. ................................................................................................... 37
2.2- Les collectivités territoriales et les essais d’instauration d’une démarche
participative ........................................................................................................................ 41
2.2.1-Cadre juridico-institutionnel ............................................................................... 41
2.2.2- Bilan de l’action territoriale ................................................................................ 42
2.2.3-La planification communale au Maroc : Du plan de développement au plan
d’actions .......................................................................................................................... 43

281
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

3-Méthodologie du travail ............................................................................................ 49

3-1- Démarche d’identification et importance des CRE ................................................. 50
3.1.1- Critères socio-démographiques .......................................................................... 50
3.1.2- Critères économiques d'attractivité et de rayonnement ................................... 54
3.1.3- Critères spatiaux physiques ................................................................................ 56
3.2- Typologies et utilités des CRE ................................................................................... 59
3.2.1- Les facteurs déterminants .................................................................................. 60
3.2.2- L’importance des CRE ........................................................................................ 62
3.3- Les techniques d’investigation : déploiement relatif à la problématique des CRE.
.............................................................................................................................................. 64
3.3.1- L’exploitation des documents existants.............................................................. 64
3.3.2- Les enquêtes de terrain ........................................................................................ 65
3.3.3- Enquêtes-ménages ................................................................................................ 65
Conclusion : ........................................................................................................................ 69

Chapitre II : Les CRE de Zagora, diagnostic et enjeux du

développement territorial ..................................................................... 70
Introduction : ...................................................................................................................... 70
1- Le cadre physique et la rareté des ressources naturelles ............................ 70
1-1. Aridité du climat de Zagora : une donnée structurelle ......................................... 70
1.3- L’eau, source de vie en péril ...................................................................................... 77
1.3.1-La sécheresse climatique et l’irrégularité du drainage superficiel ................... 77
1.3.2- Les eaux souterraines et le risque d’épuisement par les pompages ................ 78
2- Le cadre anthropique et la fragilité des tissus socio-démographiques et
socio-économiques de Zagora ...................................................................................... 82
2.1- Peuplement enraciné et persistance de l’exode rurale ............................................ 82
2.2-Une économie qui manque de compétitivité territoriale .......................................... 88
2.3-Patrimoine et produits de terroirs comme potentialités mobilisables .................... 96
2.3.1- Gravures rupestres et l’architecture locale, deux leviers du développement
moins exploités ................................................................................................................ 96
2.3.2-Patrimoine culturel riche et varié qui a besoin d’un inventaire et de
valorisation ...................................................................................................................... 99
2.3.3- La gestion sociale de l'eau d'irrigation, un héritage social à valoriser.......... 101
2.4-Pluriactivité et changement des aptitudes des familles oasiennes ......................... 109

3- L’urbanisation et l’aménagement des oasis de Zagora : Deux facteurs

exigeant une conception territoriale basée sur les CRE .................................. 113
3.1-L’urbanisme et l’aménagement comme sources des déséquilibres du territoire de
Zagora ............................................................................................................................... 113
3.2- Des efforts d’aménagement renforçant les CRE mais, insuffisants ..................... 118
Conclusion du chapitre : ................................................................................................... 123

Chapitre III : Les Centres Ruraux Emergents comme entités socio-

spatiales au cœur du développement territorial de la Province de
Zagora. ................................................................................................ 125
Introduction du chapitre : ................................................................................................. 125
282
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

1-De quelques aspects des CRE. ............................................................................... 125

1.1- Typologie et vocations des CRE identifiés .............................................................. 130
1.2- Les Centres Ruraux Emergents comme des leviers pour le développement
territorial de la Province de Zagora. .............................................................................. 135
2-Caractéristiques démographiques et socio-économiques des CRE
enquêtés ............................................................................................................................. 137
2.1. Persistance de la famille nombreuse. ....................................................................... 137
2.2. Habitat et conditions d’acquisition de logement .................................................... 139
2.3- Niveau d’instruction des chefs de ménages ............................................................ 142
2.4- Professions des chefs de ménages ............................................................................ 143
2.5. Sources de revenus et dépenses des chefs de ménages ........................................... 145
2.5.1 –Principales ressources des ménages ................................................................. 145
2.5.2 –Principales rubriques de dépenses ................................................................... 146
Conclusion du chapitre III : ............................................................................................. 149
Conclusion de la première partie : ................................................................................... 149

Partie II :............................................................................................. 151

Acteurs de développement, vision stratégique et perspectives du
développement des CRE de Zagora ................................................... 151
Introduction de la deuxième partie : ................................................................................ 152

Chapitre I : les acteurs du développement, quels acteurs pour quelles

actions ? .............................................................................................. 153
Introduction : .................................................................................................................... 153
1. L’Etat et ses instances administratives territoriales ................................... 153
1-1- Le gouvernement et la conception des stratégies du développement rural ....... 153
1-1-1-La stratégie Nationale de Développement Rural (SNRD) .............................. 155
1-1-2-Programme de la lutte contre les déséquilibres sociaux 2017-2023. .............. 160
1.2. Les services déconcentrés et le manque de convergence...................................... 161
1-2-1-L’aménagement et l’urbanisme : efforts de conception importants mais leur
concrétisation fait défaut ............................................................................................. 161
1-2-2 -L’aménagement hydro-agricole, des efforts insuffisants ............................... 163
2-Les collectivités territoriales et le manque des moyens................................ 168
3 - La société civile et les organismes internationaux, des alternatives
potentielles ........................................................................................................................ 175
3-1- Une société civile en quête d’équilibre entre authenticité et modernité .............. 175
3-1-1- champs et zones d'interventions hétérogènes ................................................. 175
3-1- 2-Des associations nouvellement créées .............................................................. 178
3-1-3- La société civile dans la Province de Zagora, des dynamiques différentes .. 179
3-2-La contribution des associations dans le processus du développement territorial
de la Province de Zagora ................................................................................................. 182
3-2-1- L’appui à la mise en place d’une démarche participative de planification . 182
3-2-2-Amélioration de la situation de la femme et protection de l’environnement.
........................................................................................................................................ 184

283
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

3-2-1- Promotion du patrimoine culturel et artistique............................................. 186

Conclusion du chapitre I : ................................................................................................ 187

Chapitre II : Attentes des populations conçues comme éléments de

feuille de route pour le développement de la Province de Zagora ... 188
Introduction : .................................................................................................................... 188
1. Attentes des populations liées au développement ........................................ 188
1.1- Domaine économique................................................................................................ 188
1.2. Urbanisme et environnement ................................................................................. 191
1.3. Infrastructures de base et socioculturelles ............................................................ 195
2. Les mécanismes d’orientation des attentes de la population des CRE 201
2.1. Différentes priorités économiques des populations des CRE................................ 201
2.2. Attentes des populations des CRE dans le domaine de l’urbanisme .................. 202
2.3. Attentes dans le domaine de l’infrastructure par CRE. ...................................... 203
3. Les attentes de la population dans le domaine économique en fonction
des caractéristiques sociodémographiques et spatiales .................................... 205
3.1 Les attentes selon le secteur d’activité du chef de ménage ................................... 205
3.2 . Les attentes des chefs de ménages agriculteurs ................................................... 206
3.3 Les attentes selon l’âge du chef de ménage : .......................................................... 207
3.4 -Les attentes selon les caractéristiques spatiales des chefs de ménages .............. 208
4- Evaluation de l’intervention des acteurs et du niveau de développement
par la population ............................................................................................................ 210
4.1- Représentations des acteurs locaux et leurs rôles dans le développement. ......... 210
4.1.1. Compréhension du contenu du concept « acteurs dans le domaine du
développement » par les chefs de ménages. ............................................................... 210
4.1.2. Dynamique des acteurs du point de vue de la population .............................. 214
4.1.3. Offre de services octroyés par les acteurs et degré d’intégration .................. 216
4.1.4. Position de la population vis-à-vis de l’état des infrastructures et des
équipements .................................................................................................................. 219
Conclusion : ...................................................................................................................... 225

Chapitre III : Stratégies et perspectives du développement des CRE

............................................................................................................. 226
Introduction du chapitre III: ............................................................................................ 226

1. Secteur économique, vers plus de complémentarité et de diversification

d’activités.......................................................................................................................... 227
1. 1-Renforcement du secteur agricole et valorisation des produits du terroir. ..... 227
1.2-Mise en valeur des potentialités touristiques pour en faire un vecteur de
développement .................................................................................................................. 229
1.3-Requalification des activités commerciales et artisanales en vue d’en faire deux
secteurs d’accompagnement du tourisme ...................................................................... 229
2. La performance de la conception et la prospection territoriales comme
porte d’entrée pour une meilleure convergence des actions. ......................... 230

284
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

2.1-Aménagement numérique et amélioration des services sociaux et administratifs.

............................................................................................................................................ 230
2.2- L’intelligence économique et territoriale comme vecteurs du développement
territoriale dans les CRE de Zagora. ............................................................................. 232
3. Atténuation des effets néfastes des aléas climatiques ; un axe
transversal ........................................................................................................................ 234
3.1-Adoption des techniques économes de l’eau ............................................................ 239
3.2-L’amélioration de l’efficience et de l’efficacité des ouvrages hydrauliques et la
préservation des ressources en eau ................................................................................. 239
3.3- Réutilisation des eaux usées et la création d’un microclimat comme forme
nouvelle d’adaptation. ..................................................................................................... 244
3.4- La charte de la bonne gouvernance de l’eau .......................................................... 245
3.5- La chaîne de valeur du palmier dattier et la protection de l’environnement. .... 246
3.6- Promotion de l’investissement dans les chaînes de valeur du palmier dattier .... 247
Conclusion du chapitre III : ............................................................................................. 249
Conclusion de la deuxième partie : .................................................................................. 250

Conclusion générale : ........................................................................ 251

Bibliographie ...................................................................................... 260
Liste des tableaux ............................................................................................................. 274
Liste des cartes ................................................................................................................. 276
Liste des figures ................................................................................................................ 278
Liste des photos ................................................................................................................ 280

Table des matières .............................................................................. 281

ANNEXES .......................................................................................... 286
ANNEXE N°1 : Carte de la situation du CRE de N’kob dans sa commune
d’appartenance. ................................................................................................................... i
ANNEXE N°2 : Evolution de l’espace bâti de la ville de Zagora entre 1974
et 2017. ................................................................................................................................... ii
ANNEXE N°3 : Carte des Flux de liaisons de la zone étudiée avec les
principales villes par les autocars. .............................................................................. iii
Annexe n°4 : Tableau récapitulatif des projets d’aménagements hydro-
agricoles réalisés par l’ORMVAO entre 2010 et 2017. ....................................... iv
ANNEXE N° 5 : Questionnaire adressé aux chefs de ménages des CRE ..... ix

285
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

ANNEXES

286
 Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

ANNEXE N°1 : Carte de la situation du CRE de N’kob dans sa commune d’appartenance.

i
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

ANNEXE N°2 : Evolution de l’espace bâti de la ville de Zagora entre 1974 et 2017.

ii
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

ANNEXE N°3 : Carte des Flux de liaisons de la zone étudiée avec les principales
villes par les autocars.

iii
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Annexe n°4 : Tableau récapitulatif des projets d’aménagements hydro-

agricoles réalisés par l’ORMVAO entre 2010 et 2017.
LIEU DU PROJET % Centre
Anné CERCL MONTAN MONTAN
Commune Rural
e E T T
Emergent
PTC TAOUDACHT Dr TAOUDACHT
AIT PTC AMEGAN Dr MELLAL 600 000,00 13,00% 78 000,00
OUALLAL
Seuil de dérivation et seguia
IMENKARN Dr IMENKARN
KHETTARA NKOB
NKOB 400 000,00 13,00% 52 000,00
SEGUIA LARYACH Dr DAOUABID
Agdz
KHETTARA TAGHYA RG Dr
TAGHYA
TAZARINE 400 000,00 13,00% 52 000,00
SEGUIA ALMTADE OUASIS
TAZARINE
AIT SEGUIA AIT ATMAN Dr AIT ATMAN
BOUDAOUE SEGUIA TAGLGOULT Dr 400 000,00 13,00% 52 000,00
D TAGLGOULT
KHETTARA AIT CHROU MELLAL
AIT
OUALLAL KHETTARA ATAR NTSAWNT 500 000,00 13,00% 65 000,00
DOUAR ATAR NTSAWNT
PTC DOUAR AMARSID RIVE
GAUCHE
NKOB KHETTARA ET SEGUIA ET SEGUIA 750 000,00 13,00% 97 500,00
TANSIT
SEGUIA TAFNA DOUAR TAFNA
KHETTARA IMI NSITE DOUAR IMI
Agdz NSITE
2017 KHETTARA TAGHIA RG ET SEGUIA
HAROUCH DOUAR TAZARINE
1 000
TAZARINE SEGUIA AGHELAL NSIDI AMER 000,00
13,00% 130 000,00
DOUAR AIT SIDI ABDERAHMAN
TAZARINE
SEGUIA BENIJOU DOUAR AIT
MOULAY BOUAZA TAZARINE
AIT SEGUIAS AMERAD ET AIT ATMAN
BOUDAOUE 500 000,00 13,00% 65 000,00
D
PTC DOUAR ASSAGHTAS NOUFLA
DIGUE DE LA RECHARGE DE LA
ZAGOR TAGOUNITE NAPPE AMEDA AMARIGH DOUAR 300 000,00 13,00% 39 000,00
A TAFRAOUT
AIT khettara Imnkarn douar Imnkarn
500 000,00 13,00% 65 000,00
OUALLAL khettara Ait Messaoud amont
khettara Amerdoule douar Nkob
NKOB 500 000,00 13,00% 65 000,00
PTC Timhar Imi Nousmal
Khettara et bassin d'accumulation
Agdz d'eau Boufar
TAZARINE Khetara Isdaoun Douar Isdaoun 700 000,00 13,00% 91 000,00
Seguia Ait Sidi Msaad douar
Tazarine
AIT PTC Amrad sur oued Taghbalte
BOUDAOUE 500 000,00 13,00% 65 000,00
D
PTC Ait Atman sur oued Taghbalte
KHETTARA AIT CHROU ET SEGUIA
TAMAZOUZTE
SEGUIA ET BASSIN
2016 Agdz Ait Ouallal D'ACCUMULATION D'EAU 1 800
13,00% 234 000,00
TAMERGHNDOUTE 000,00
KHETTARA TABAYNOUTE
KHETTARA AJMOU AMONT

iv
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

SEGUIAS BOUGRIS ET AOUSSAY

AMONT OUAOURIT
KHETTARA MOHA OLAHCEN
AVAL DOUAR FARGH MOHA
OLAHCEN
PTC PERIMETRES IMI NIFRI,
BOUFRSI, TAGNAOUTE ET IMI
NTANOUTE DOUAR LOUKAMANE
KHETTARA AIT OUAAZIK
1 200
Tazarine SEGUIAS IMI NOGANI AIT 000,00
13,00% 156 000,00
DAHNICH ET AZEDOUR
PERIMETRE SITE
SEGUIAS OUASDRAR, HAROUCH
ET BABDELLAH DOUAR TAZARINE
SEGUIA Imi Nouglzi Noughyoul
douar Ousdiden
KHETTARA TAMAZIRTE DOUAR
NKOB
SEGUIAS BOUAZAR ET IGHEF
NOUZAGZAW
SEGUIA DAOUTZLOUT RIVE
DROITE ET PTC PERIMETRE TIMKIT
DOUAR TIMKIT
2 400
Nkob KHETTARA ET SEGUIA 000,00
13,00% 312 000,00
TAMAZOUZTE PERIMETRE
AMARSID DOUAR SITE
SEGUIA IMI NOUMRO RG DOUAR
TIGHERAMT NOUDRA
SEGUIA BOUFAR TAWJA
AGANSOU NTADAWT DOUAR SITE
AVAL
SEGUIA IDIGHES RIVE DROITE
DOUAR SITE
SEGUIA MOUAT DOUAR AIT ALI
OHSOU
Ait KHETTARA AIT OULHYAN 1 000
13,00% 130 000,00
Boudaoued KHETTARA TIMGANIN
000,00

PTC PERIMETRE IMI NOUSGHTAS

Taftechna KHETTARA TONA NIARABEN 300 000,00 13,00% 39 000,00
DIGUE DE LA RECHARGE DE LA
NAPPE AMEDA AMARIGH DOUAR
Zagora TAFRAOUT 1 000
Tagounite 13,00% 130 000,00
DIGUE DE LA RECHARGE DE LA 000,00
NAPPE TIWRAGHINE DOUAR
TAFRAOUT
Agdz Tazarine seguia Boufar Idighs douar Ouakziz 650 000,00 13,00% 84 500,00
KHETTARA ABDI NILMCHANE
DOUAR ABDI NILMCHANE
KHETTARA OUM RMAN AMONT
Tazarine DOUAR OUM RMAN 800 000,00 13,00% 104 000,00
PTC TAMAZIRT DOUAR IMI NSITE
KHETTARA ET SEGUIA TAGYIN
Agdz OTMBARK DOUAR BOUFAR
aménagement du barrage de
4 300 4 300
NKOB dérivation N’kob avec écran 000,00
100,00%
000,00
étanche en paroi moulée
aménagement du barrage de
4 780 4 780
Ait Ouallal dérivation Bouisserfane avec écran 000,00
100,00%
000,00
étanche en paroi moulée
Ait khettara Toukand Inabiaoune
200 000,00 13,00% 26 000,00
Boudaoued Asaghtas
2015 Agdz seguia Tighordine 2 400
Tazarine 13,00% 312 000,00
khettara Takchtamte 000,00

v
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

khettara Oum Rammane

khettara Aghlae Nait Aissi
seguia Ait Salah
seguia Tin Nkar
seguia Timerdal
khettara Ikhf Ntaghrout Maskort
khettara Mansour Boufsas Maskort
khettara Imi Noutazart Maskort
khettara Toukand Inabiaoune
Amont Maskort
khettara Toukand Inabiaoune aval
Maskort
khettara Outazart Maskort
khettara Tighramt Noudra
khettara Atar Ntassaounte amont
Nkob 700 000,00 13,00% 91 000,00
seguia Tifdassine et seguia Barghik
khettara Ait Mersid
khettara Tiguiza Rive Droite
Loukamane
khettara Tiguiza Rive Gauche
Loukamane
khettara Ait Takat Loukamane
Tazarine khettara Ait Louh Loukamane 3 000
13,00% 390 000,00
000,00
khettara Ait Bouargalne
seguia Tayzoute Loukamane
seguia Nougdoud Loukamane
seguia Ouaattou Loukamane
seguia Ait Chrou
seguia Ikhf Ntaghroute Aoudraz
seguia Imi Nouadraz
khettara Ait Messaoud 2 700
Ait Ouallal 000,00
13,00% 351 000,00
khettara Ajmou
seguia Zguigui
khettara Iknioune
SEGUIA AMRAD
SEGUIA AIT ATMANE
Ait SEGUIA AIT IZZOU 1 000
13,00% 130 000,00
Boudaoued 000,00
SEGUIA ASSAGHTAS
KHETTARA SERDRAR
SEGUIA OUAOUGLOUTE
Tazarine KHEATTARA IMINSITE 600 000,00 13,00% 78 000,00
CANAL TAZARINE
Ait canal principal Taghbalte Amont
450 000,00 13,00% 58 500,00
Boudaoued siphon Ait Ali Ouhassou
Nkob khettara Tamazirte 400 000,00 13,00% 52 000,00
khettara Ikniouene
seguia Zaalou
2014 Agdz Ait Ouallal
1 500
13,00% 195 000,00
khettara Imenkerne 000,00

khettara Tamajgalte
Tafetechna khettara Touna Niarabene 400 000,00 13,00% 52 000,00

Ait Ouallal seguia Tanoumrite 900 000,00 13,00% 117 000,00

vi
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

khettara Ait Youssef Ousaid

seguia Imi Ntabaynoute
seguia Tafna
N’kob 600 000,00 13,00% 78 000,00
khettara N’kob
seguia et khettara Tizilite
Tazarine 600 000,00 13,00% 78 000,00
seguia et khettara Ikhef Nouzdour
Tazarine Kh Taghia 370 000,00 13,00% 48 100,00
aménagement du barrage de
dérivation N’kob avec écran 7 500 7 500
N’kob 100,00%
étanche en paroi moulée 2eme 000,00 000,00
tranche
aménagement du barrage de
dérivation Bouisserfane avec écran 5 550 5 550
Ait Ouallal 100,00%
étanche en paroi moulée 2eme 000,00 000,00
tranche
Seg CANAL PRINCIPAL
Ait TAGHBALTE 1 600
Boudaoued Seg AIT ALI OUHASSOU 000,00
13,00% 208 000,00

Agdz Kh TIMGANINE
Seg IFERD 1 060
Taghbalte 13,00% 137 800,00
Digue BERGHOUA 000,00

Seg TACHAOUTE
Seg IKEFRANE
Seg IKHF NOUZDOUR
PTC AIT OUAAZIK
Kh IMI NSITE 2 000
Agdz Tazarine 000,00
13,00% 260 000,00
PTC TAMSAHELTE
Kh OUM RAMANE
Seg TALMARTE (OUASIS)
Kh TAKCHTAMTE
2013 Digue TIOURAGHINE A
Zagora Tagounite 480 000,00 13,00% 62 400,00
TAFRAOUTE
Seg TAMAZOUZTE
Seg TIAABASSINE
Seg HAZMOU 1 000
Agdz Ait Ouallal 000,00
13,00% 130 000,00
Seg TACHAKOUTE RIVE DROITE
Seg TANOUMRITE
Agdz TAZARINE Seg ZGOUNOU 1 090
13,00% 141 700,00
000,00
Seg TAZKAKT-TALAT
Seg TIGHORDINE
Seg MY CHERIF 1 300
Tazarine 13,00% 169 000,00
Kh TAGHIA 000,00
Agdz
Kh IKOUI
Kh TAMSAHELTE
Kh ATAR NTASSAOUNTE
N’kob 460 000,00 13,00% 59 800,00
Seg et Kh TIGHRAMTE NOUDRA
Seg Tazkakt-Talat
Seg Tighordine
Tazarine 850 000,00 13,00% 110 500,00
2012 Agdz Seg Timariene
Seg My Cherif
Ait Ouallal Kh Ait Youssef Oussaid 300 000,00 13,00% 39 000,00

vii
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Seg Taoulaoualte Ait Boudaoud

Tazarine 450 000,00 13,00% 58 500,00
Seg Ouakziz
Seg Ikhf Bouylilane
Agdz N’kob Seg Azendag 680 000,00 13,00% 88 400,00
siphon sous oued Site
Ait Kh Serdrar
250 000,00 13,00% 32 500,00
Boudaoued
Seg Tizilite Ait Boudaoud
Seg Ikhf Nouzdour
Tazarine 550 000,00 13,00% 71 500,00
Seg Ikefrane
PTC Tamsahelte
Ait Seg Ait Atmane
Agdz 140 000,00 13,00% 18 200,00
Boudaoued
Seg Ait Chrou
Seg Bouygris
Ait Ouallal 600 000,00 13,00% 78 000,00
Seg Aoussay
Seg Tachakoute
Agdz Tazarine Seg Zgounou 3 110
13,00% 404 300,00
000,00
2011 Seg Ait Messoud 1 060
Agdz Ait Ouallal 13,00% 137 800,00
Seg Handour 000,00

Kh Amerdoul
N'kob 900 000,00 13,00% 117 000,00
Kh Ait Mersid
Agdz
Tazarine Seg Oum Rammane
900 000,00 13,00% 117 000,00
Ait Ouallal Kh Ajmou
Zagora Tafetchna Kh Touna Niaraben 370 000,00 13,00% 48 100,00

Tazarine seguia Rohte 230 000,00 13,00% 29 900,00

N’kob khettara Boutassite 230 000,00 13,00% 29 900,00

khettara Tamazirte
seguia Timarighine 1 500
N’kob 000,00
13,00% 195 000,00
seguia Ikhf Nouafoud
2010
Ait khettara Serdrar
500 000,00 13,00% 65 000,00
Boudaoud
Ait Ouallal digue de dérivation à Tanomrite 500 000,00 13,00% 65 000,00
Agdz
Tazarine PTC Oum Rman (localité Tidioua) 500 000,00 13,00% 65 000,00
seguia Tamajgalte
seguia Ait youssef Ousaid 1 300
Ait Ouallal 13,00% 169 000,00
khettara Imenkerne 000,00

khettara Tighramte
N’kob seguia Ighazoune Nimlas 314 000,00 13,00% 40 820,00
seguia Oum Ramane (2eme
Tazarine 314 000,00 13,00% 40 820,00
tranche)
Source : Divion de l’aménagement hydro-agricole-ORMVAO-Février 2018.

viii
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

ANNEXE N° 5 : Questionnaire adressé aux chefs de ménages des CRE

CRE : …………………………………… N° du questionnaire : ……………………

1. Caractéristiques générales du ménage :
1.1. Caractéristiques socio-économiques :
Parenté
181 Nivea Principal Lieu
Membres A avec le
u e de
du ménage ge chef de
d’étude fonction182 travail
ménage
1-
2-
3-
4-
5-
6-
7-
8-
9-
10-
11-
12-

1.2. Le logement :
1.2.1. Typologie d’occupation
Propriété
Location
Hypothèque
Logement de fonction
Autres, à préciser : ……………………………………

1.2.2. Comment avez-vous acquis votre logement ?

Héritage
Construit par votre propre fonds
Construit par crédit
Acquis par votre propre fonds
Acquis par crédit
Autres, à préciser : ……………………………………

1.2.3. Quelle est la superficie de votre logement ?

Entre 50 et 70 m²
Entre 70 et 100 m²
Entre 100 et 200 m²
Plus de 200 m²

181
- Chef de ménage (1), conjoint (e) (2), fille ou fils (3), père ou mère (4), autre parenté (5), aucune parenté (6).
182
- La fonction est identifiée pour les actifs occupés et le type d’activité pour les inactifs.

ix
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

1.2.4. Combien est le nombre de pièces occupées par votre ménage ?

Une pièce
Deux pièces
Trois pièces
Quatre pièces
Cinq pièces
Six pièces
Plus de six pièces

1.2.5. Matériaux de construction

Pisé (Tabote)
Pierre et pisé
Béton armé
Partie en béton et partie en pisé
Mélange de béton et de matériaux locaux

1.2.6. Age du logement

Moins de 5 ans
Entre 5 et 10 ans
Entre 10 et 20 ans
Entre 20 et 30 ans
Plus de 30 ans

1.2.7. Accès aux réseaux

Eau potable : oui non date du branchement : …………………

Electricité : oui non date du branchement : …………………
Assainissement liquide : oui non date du branchement : …………………
Si la réponse est non : quelles sont vos alternatives ? ……………………………………

1.2.8. quel est votre dernier lieu de résidence ?

Même centre
Douar appartenant à la même commune
Autre commune appartenant à la Province Zagora, à préciser …………………
Autre commune hors Province de Zagora, à préciser …………………

1.3. Situation socio-économique du ménage :

1.3.1. Votre revenu est-il suffisant pour répondre aux besoins de la famille ?

Oui non

1.3.2. Avez-vous un appui matériel (en liquide ou en nature) pour subvenir aux besoins
de votre ménage ?

Oui non

Si la réponse est oui, quelle est la nature de cet appui ? ……………………………………

1.3.3. Avez-vous parmi les membres de votre famille un immigré ?

Oui non

x
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

Si la réponse est oui, remplissez les données du tableau ci-dessous.

Type
Destinati Ann d’immigration
Immigré Motifs
on ée (définitive ou
temporaire)

1.3.4. En cas d’une réponse favorable, quelle est la contribution de l’immigration dans
votre revenu en dirhams ? ………………………………………………….
1.3.5. Disposez-vous d’un terrain agricole ?

Oui non

Si la réponse est oui, est ce qu’il vous permet de :

Satisfaire vos besoins et d’avoir un surplus à commercialiser
Satisfaire uniquement vos besoins
N’arrive même pas à Satisfaire vos besoins

1.3.6. Superficie du terrain

Moins d’un hectare

Entre 1 et 5 hectares
Entre 5 et 10 hectares
Plus de 10 hectares

1.3.7. Localisation du terrain

A proximité du centre
Un douar de la commune
Une autre commune, à préciser

1.3.8. Princcipales cultures pratiquées dans cette terre

Henné
Pastèque
Maraîchage
Dattes
Autres cultures, à préciser ………………………………

1.3.9. Combvien est votre revenu annuel ? ………………………………en dirhams

1.3.10. En quel domaine vous réinvestissez une part de votre revenu

Foncier
Commerce
Tourisme
Enseignement
Santé
Autres, à préciser ………………………………en dirhams
1.3.11. Mode d’exploitation

Exploitation directe
Indirect (fermage et métayage), lequel ………………………………
Bail

xi
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

1.3.12. Eau d’irrigation

Oued
Source (Khetara)
Puis, à préciser sa profondeur ………………………………

1.3.13. Techniques d’irrigation et outputs

Rabta
Goûtte à goûtte
Fertilisants et pesticides
Fumier
Implantation des palmiers résistants à la maladie Bayoude

1.3.14. Lieu d’approvisionnement en besoins necessaires quotidiens

Souk hebdomadaire du centre

Souk hebdomadaire d’une commune voisine, à préciser ………………………………

1.3.15. Quels sont les produits de votre approvisionnement quotidien ?

………………………………………………………………………………………………

1.3.16. Parmi les types de dépenses suivants, lesquels vous posent des difficcultés
actuellement par priorité ?
1) grande, 2) moyenne, 3) faible, 4) non concerné.

Alimentation
Habillement
Transport
Equipement de la maison
Scolarisation
Loisirs, voyage et activités culturelles
Transfert d’argent
Santé
Location

2. Evaluation des interventions des acteurs et du développement de

la région
2.1. Représentations à propos des acteurs et de leur rôle dans le développement
2.1.1. Que veut dire pour vous « acteurs du développement » ?

………………………………………………………………………………………………

2.1.2. Quels sont les acteurs les plus dynamiques qui contribuent davantage au
développement de votre centre ?
Des choix à prioriser : 1) plus dynamique, 2) moyennement dynamique, 3) moins dynamique.

Conseil communal
Associations locales
Organisations internationales
Services extérieurs
Secteur privé
Autres, à préciser ………………………………

xii
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

2.1.3. Quels sont les services rendus par ces acteurs ?

………………………………………………………………………………………………

2.1.4. Êtes-vous satisfait des services rendus par les acteurs du centre ?

Très satisfait
Satisfait
Plutôt satisfait
Insatisfait
Pas du tout satisfait

2.1.5. D’après vous, les interventions des acteurs se caractérisent par :

La synergie
Le chevauchement
La divergence

2.2. Position de la population vis-à-vis des services vitaux

2.2.1. Intérêt des acteurs à l’environnement

Très bien
Bien
Moyen
Faible
Absent

2.2.2. La situation écologique du centre est en train de ?

S’améliorer
Se stabiliser
Se dégrader
Justifications : …………………………………………………………………………………

2.2.3. Le tissu urbain de votre centre est-il ?

Organisé
Mal organisé
Aléatoire

2.2.4. Comment voyez-vous les matériaux de construction utilisés dans le centre ?

Modernes, respectent les spécificités de la région

Modernes, ne correspondent pas aux spécificités de la région
Traditionnels, respectent les spécificités de la région
Autres, à préciser
…………………………………

2.2.5. Comment voyez-vous l’état des routes ?

Bon
Moyen
Dégradé

xiii
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

2.2.6. Le pavage de la voirie du centre

S’améliore beaucoup
S’améliore
Stable
Se dégrade

2.2.7. L’éclairage public du centre vous parait :

Bon
Moyen
Dégradé

2.2.8. Le réseau de l’assainissement du centre vous parait :

Bon
Moyen
Dégradé
Absent

2.2.9. Comment qualifiez –vous la tendance d’augmentation des prix du foncier ?

Rapide
Moyenne
Faible

3. Attentes de la population
3.1. Secteurs prioritaires pour le développement de votre centre
(Classer les priorités de chaque secteur par ordre ascendant)
3.1.1. Economie
Promouvoir les entreprises du commerce
Promouvoir l’artisanat
Promouvoir le tourisme
Promouvoir les entreprises industrielles
Autres, à préciser …………………………………
Justification du choix : ……………………………………………………………………

3.1.2. Urbanisme

Lutte contre l’habitat insalubre

Elargissement des rues et des boulevards
Restructuration des douars
Aménagement des jardins publics
Autres, à préciser …………………………………

xiv
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

3.1.3. environnement

Plantation des arbres

Appui à l’introduction des palmiers résistants à la maladie Bayoude
Appui à l’irrigation par goute à goute
Extension du réseau d’assainissement
Station d’épuration des eaux usées
Ramassage des ordures
Décharge contrôlée
Traitement des déchets solides
Autres, à préciser : …………………………………

3.1.4. Equipements et infrastructures

Entretien des routes du centre

Construction des écoles
Construction des dispensaires
Extension du réseau d’adduction en potable
Extension du réseau d’électricité
Elargissement de l’emprise des routes régionales
Construction des barrages
Autre, à préciser : …………………………………

3.1.5. Equipements sportifs et socio-culturels

Maison de la culture
Bibliothèque communale
Maison des jeunes
Club féminin
Autres, à préciser : …………………………………

4. Points de vue par rapport aux atouts, à l’état des lieux et aux
perspectives du développement du centre
4.1. Quels sont les atouts disponibles dans votre centre ?

Naturels
Humains (savoirs faire artisanaux)
Patrimoniaux
Autres, à préciser : …………………………………

4.2. Les atouts sont-ils exploitables ?

Oui Non
Si la réponse est non, que proposez-vous pour changer la situation ?
……………………………………………………………………………………………………

xv
Les Centres Ruraux Emergents, aménagement et enjeux du développement territorial- Cas de la Province de Zagora-

4.3. Quels sont selon vous, les secteurs qui nécessitent un appui afin de déclencher un
décollage économique ?

Agriculture
Tourisme
Artisanat
Commerce
Services
Industrie alimentaire
Autres, à préciser …………………………………

4.4. Avez-vous des informations supplémentaires et/ou des propositions concernant

l’état des lieux et les perspectives du développement de votre centre ?

……………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………

xvi
 Résumé
La présente thèse porte sur les Centres Ruraux Emergents (CRE) dans leurs interactions avec les
efforts d’aménagement et les enjeux du développement territorial de la Province de Zagora. La
préparation de la thèse s’est appuyée sur la méthode déductive et l’approche systémique. La mise en
contexte des concepts de ce travail montre que l’application de la démarche territoriale dans la gestion
des affaires locales au Maroc n’est pas encore en mesure de réaliser des objectifs escomptés. Ce constat
est valable pour le territoire de Zagora dans la mesure où les essais d’amener les communautés oasiennes,
dans un processus dit de « concertation et de démocratie participative », n’arrivent pas à remplacer des
structures traditionnelles touchées par les mutations socio-spatiales. La fragilité du milieu (rudesse du
climat, le caractère structurel de la sécheresse et les impacts néfastes des changements climatiques) la
croissance démographique, des déséquilibres spatiaux et le caractère rural de la Province de Zagora sont
des facteurs qui nous amènent à accorder d’une façon ou d’une autre, de l’importance à notre recherche
sur les Centres Ruraux Emergents. Les onze Centres Ruraux Emergents (CRE) identifiés et étudiés,
malgré leur état intermédiaire et embryonnaire, peuvent constituer des mécanismes de restructuration et
du développement territorial.

Quant aux programmes et projets mis en place par les différents acteurs, jusqu’à nos jours, ils sont
dominés, encore, par l’approche sectorielle et par la divergence des efforts dans le traitement des
problèmes locaux. Par conséquent, l’étude des attentes des populations par rapport au développement de
leur territoire nous a servi pour la reformulation des éléments d’une vision stratégique en faveur du
développement territorial. Les trois axes stratégiques, proposés dans le dernier chapitre de ce travail, sont
susceptibles de permettre au territoire étudié l’adoption d’une nouvelle démarche dans la gestion de la
chose publique. Cette dernière est fondée sur les éléments du diagnostic stratégique, sur la logique de la
construction, la prospection territoriale et sur l’intelligence économique et territoriale tout en visant la
convergence des actions et le suivi du processus du développement territorial des Centres Ruraux
Emergents sur le territoire de Zagora. Dans les années à venir, ces derniers seront dotés de pôles de
développement territorial et de futures villes fondées dans les normes. Mais, la concrétisation des
composantes stratégiques citées ci-dessus ne serait possible que si l’Etat s’engageait à mobiliser les
acteurs locaux, à mettre au profit des territoires leurs enjeux dans un chantier évolutif de la démocratie
participative, de la contractualisation dans l’obligation d’atteindre des résultats et de satisfaire les besoins
prioritaires des habitants. Cette recherche a permis, donc, d’analyser une problématique d’actualité en
géographie avec une démarche qu’on peut appliquer sur d’autres territoires, notamment pour ceux qui
s’intéressent à l’étude des Centres Ruraux Emergents, phénomène possible à travers le territoire national.

Mots clefs : Centres Ruraux Emergents, Aménagement, Enjeux, Développement territorial,

Intelligence économique et territoriale, Province de Zagora.

:‫مـلخـص‬

‫القائمةبين مج هوداتالتهيئة ور هانات‬ ‫لتفاعالت‬ ‫لصاعدةفيالجانبالمتعلقبا‬ ‫تناول هذه ألطروح ة موضوعالمراكزالقروية ا‬ ‫ت‬
‫ حيث مكن وضعمفا هيم هذاالعملفي‬،‫لنسقية‬ ‫ ارتكز انجاز هذاالبحثعلىالمن هج الستنباطي والمقاربة ا‬.‫قليم زاكورة‬ ‫لترابيةبإ‬
‫التنمية ا‬
‫ال يرقى إلىمستوى التطلعات‬ ‫لشأنالعامالمحليبالمغرب‬ ‫ي تدبير ا‬
‫ية ف‬
‫التراب‬‫سياق هاالعملي منالخروج خالص ةمفاد ها أنتطبيقالمقاربة‬
‫بشري ة‬‫قليم زاكورةعلى اعتبار أنالمحاوالتالراميةإلى مواكبةالمجموعاتال‬ ‫بي إل‬ ‫فسه علىالمجالالترا‬ ‫ينطبق هذاالمعطىن‬.‫المنتظرة‬
‫تي مست ها التحوالت‬ ‫ وال‬،‫ليدية‬
‫ لمتتمكن من أنتحل مكان البنيات التق‬،"‫تشاركية‬ ‫تشاور والديمقراطية ال‬ ‫لسلينعت ب ا"ل‬ ‫الواحيةفي مس‬
‫افي‬ ‫سلبيةللتغيراتالمناخية) والنمو الديمغر‬ ‫للجفاف والتأثيرات ال‬ ‫كلي‬‫ الطابع الهي‬،‫تعتبر هشاشة الوسط(قساوة المناخ‬.‫لسوسيومجالية‬ ‫ا‬
.‫بحث حولالمراكزالقرويةالصاعدة‬ ‫على أ همية هذا ال‬،‫بشكل أوبأخر‬،‫ عواملتؤكد‬،‫قليم زاكورة‬ ‫اختالالتالمجالية والطابعالقروي إل‬
‫وذلك‬،‫قليم زاكورة‬ ‫لترابيين إل‬
‫آلياتللهيكلة والتنمية ا‬،‫التيتمتحديد ها ودراست ها ضمن هذاالعمل‬ ،‫يمكن أنتشكلالمراكز اإلحدىعشر‬
."‫لوسيطي‬ ‫يني" و "ا‬ ‫علىالرغم من طابع ها "الجن‬

‫لتقائيةفيالتعامل‬ ‫الفاعليناستمرار هيمنةالمقاربةالقطاعية وضعف إل‬ ‫بينت دراسةالبرامجوالمشاريعالمنجزة منقبل مختلف‬

،‫لسكان‬ ‫قليم زاكورةعلى دراسة انتظارات ا‬ ‫بلورةمعالم رؤيةاستراتيجيةللتنميةالترابية إل‬ ‫مل في‬ ‫تند هذاالع‬
‫ اس‬.‫لترابيةالمحلية‬‫مع المشاكل ا‬
‫لشأن العام‬ ‫بني مقاربة جديدةفيتدبير ا‬ ‫حيثيبدوا أن المحاور الستراتيجية اثالثة المكونة ل هذه الرؤية الستراتيجي ةكفيلةبأنتسمحبت‬
‫تيجي ومن منطقبناءالت خالت‬ ‫تشخيصإلسترا‬ ‫بثقة من ال‬‫ترتكز هذهالمقاربة الجديدةعلىالمعطيات المن‬.‫لترابيلزاكورة‬ ‫المحليللمجال ا‬
‫لتدخالت‬ ‫لتقائية ا‬
‫تحقيق إ‬،‫ من كل ذلك‬،‫ حيثيست هدف‬،‫ابي‬ ‫لترابي وكذا الذكاء االقتصادي والتر‬ ‫ستشراف ا‬ ‫فاعلين المحليين ومن ال‬ ‫مع ال‬
‫بلية مبنيةوفق‬ ‫مستق‬ ‫الترابية ومن مدن‬
‫قليم زاكورة منأقطابللتنمية‬ ‫فقتمكين إ‬ ‫لصاعدةفي أ‬ ‫لسلالتنميةالترابيةللمراكزالقروية ا‬ ‫وتتبع مس‬
‫فاعلين‬ ‫لتزام الدولةبتعبئة مختلف ال‬ ‫بمدى إ‬،‫ المشار إلي ها أ اله‬،‫تيجية‬ ‫ يرتبطتنزيل مختلف مكونات هذه السترا‬.‫المعايير المطلوبة‬
‫يتم إغناؤه عبر‬،‫فاعلينلصالحالمجاالتالترابية المعنيةفي نطاق ورشتطوري‬ ‫تلف ال‬‫بالحرصعلى أنتكون ر هانات وأعمال مخ‬ ‫و‬
‫لسكانوفق منطق‬ ‫ستجابةلحاجيات ا‬ ‫لتعاقدالمرتكزعلىإلزاميةتحقيق النتائج وال‬ ‫تشاركية وا‬ ‫بنيعلىالديمقراطيةال‬ ‫ين‬،‫رسملةالتجارب‬
‫بيق هاعلى مجاالتترابية أخرى‬ ‫فق منهجيةتستحق أنيتمتط‬ ‫افيا و‬
‫إشكالية آنيةفيالجغر‬ ‫تحليل‬ ‫ من‬،‫ إذن‬،‫ مكنت هذه ألطروحة‬.‫ألولويات‬
.‫لصاعدة‬ ‫تصنيفالمرازك القروية ا‬ ‫ي تحديد و‬‫للتأكد من إمكانيةتعميم معاير‬

.‫إقليم زاكورة‬-‫تصادي والترابي‬

‫الذكاء الق‬-‫التنمية الترابي ة‬-‫المرازك القروية الصاعدة –التهيئة –الر هانات‬:‫الكلمات المفاتيح‬