MOUENGOU NGOWET YANNICK
Sujet : la légalité administrative
La légalité administrative est le principe fondamental selon lequel
l’administration doit se soumettre au droit dans toutes ses actions,
garantissant ainsi la protection des citoyens contre l’arbitraire et
l’illégalité. Cela implique une hiérarchie des normes (Constitution, lois,
traités, droit européen, principes généraux du droit) à respecter, ainsi
qu’un contrôle interne par l’administration et externe par le juge
administratif.
I. Définition et Objectif
• Définition : L’administration est tenue d’agir conformément
aux règles de droit qui lui sont applicables.
• Objectif : Protéger les droits des administrés et limiter l’action
de l’administration à un cadre légal.
II. Les Sources de la Légalité Administrative (Bloc de Légalité)
L’administration doit respecter une pyramide de normes :
1. Normes Constitutionnelles : La Constitution et le bloc
de constitutionnalité (Déclaration des droits de
l’homme, Charte de l’environnement).
2. Droit International et Européen : Les traités
internationaux et le droit de l’Union européenne
(règlements, directives).
3. Lois : Les lois votées par le Parlement.
4. Règlements : Les actes pris par l’administration elle-
même (décrets, arrêtés), qui doivent être conformes
aux normes supérieures.
5. Principes Généraux du Droit (PGD) : Des règles
dégagées par le juge administratif (ex : égalité, respect
des droits de la défense).
III. Les Conséquences pour l’Administration
• Obligation d’exécution : Assurer l’application des lois, des
règlements et des décisions de justice.
• Interdiction de l’arbitraire : Chaque action doit avoir une base
légale.
• Abrogation des actes illégaux : L’administration doit retirer ou
abroger ses règlements illégaux.
IV. Le Contrôle de la Légalité
• Contrôle Interne : L’administration vérifie elle-même la
conformité de ses actes.
• Contrôle Externe (Juridictionnel) : Le juge administratif annule
les actes illégaux, engageant la responsabilité de
l’administration.
V. Limites et Atténuations
• Circonstances Exceptionnelles : En temps de crise (état
d’urgence, état de siège), l’administration peut déroger
temporairement à certaines règles de légalité pour protéger
l’intérêt général.
VI. Importance pour les Citoyens
• Garantie : Assure que les droits des citoyens sont respectés
face au pouvoir administratif.
• Recours : Permet aux administrés de contester les actes qui
leur portent atteinte.