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Outil de dépistage des risques PAM

Le document présente un outil de dépistage du PAM pour évaluer les risques environnementaux et sociaux des projets, structuré en 23 questions de niveau 1 et environ 70 questions de niveau 2, réparties en huit domaines thématiques. Les réponses aux questions déterminent le niveau de risque du projet (faible, moyen ou élevé) et les actions de suivi nécessaires. L'outil s'applique à toutes les phases du projet et à toutes les composantes des activités programmatiques, en tenant compte des impacts potentiels sur les personnes affectées.

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Outil de dépistage des risques PAM

Le document présente un outil de dépistage du PAM pour évaluer les risques environnementaux et sociaux des projets, structuré en 23 questions de niveau 1 et environ 70 questions de niveau 2, réparties en huit domaines thématiques. Les réponses aux questions déterminent le niveau de risque du projet (faible, moyen ou élevé) et les actions de suivi nécessaires. L'outil s'applique à toutes les phases du projet et à toutes les composantes des activités programmatiques, en tenant compte des impacts potentiels sur les personnes affectées.

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Garanties du PAM - Module 3:

Dépistage des risques environnementaux et sociaux et gestion des risques des activités du programme

`Annexe 1 : Outil de dépistage du PAM


Logique de l'outil

L'outil de dépistage comprend 23 questions générales de niveau 1 (en gras) et environ 70 questions détaillées de niveau 2 (sous chaque question de niveau 1). Ces
questions sont classées en huit domaines thématiques qui correspondent aux huit normes environnementales et sociales du PAM.

Les questions de niveau 1 doivent être traitées EN PREMIER et DANS LEUR ENSEMBLE. Il n'est nécessaire de répondre aux questions de niveau 2 que lorsque la question
de niveau 1 correspondante a déclenché un « oui ».

Voici quelques scénarios possibles :


 Si toutes les questions de niveau 1 reçoivent une réponse négative, alors l'ensemble du projet est considéré comme à faible risque.
 Si au moins une question de niveau 1 reçoit comme réponse un « oui », passez aux questions de niveau 2 correspondantes. Toutes les questions de
niveau 2 sous une question de niveau 1 ayant déclenché un « oui » doivent recevoir une réponse. Les questions de niveau 2 indiqueront si le projet présente un
risque « faible », « moyen » ou « élevé ».
o Si au moins une question de niveau 2 indique un niveau de risque élevé, alors l'ensemble du projet est classé comme un projet à haut risque.
o Si aucune question de niveau 2 n'indique un niveau de risque élevé, mais qu'au moins une question de niveau 2 indique un niveau de risque
moyen, alors le projet est un projet à risque moyen.
o Si aucune question de niveau 2 ne reçoit une réponse affirmative, alors le projet est un projet à faible risque, même si certaines questions de
niveau 1 ont déclenché un « oui ».

Décrivez pour chaque question de niveau 1 dans le champ « Annotations » pourquoi la réponse est « non » ou « oui ».

Si un domaine de risque potentiel n'est couvert par aucune des questions de niveau 1 ou de niveau 2, il peut être ajouté à la fin de l'outil de dépistage.

Le niveau de risque du projet détermine le type d'actions de suivi nécessaires :


 faible risque (catégorie C) : aucune révision de la conception requise ; aucun plan de gestion des risques nécessaire
 risque moyen (catégorie B) : réviser la conception pour transformer le projet en projet à faible risque OU maintenir les risques et élaborer un plan de gestion
des risques (PGES)
 risque élevé (catégorie A) : réviser la conception pour transformer le projet en projet à risque faible ou moyen OU abandonner le projet OU maintenir les
risques, organiser une évaluation d'impact indépendante et élaborer un plan de gestion des risques (PGES)

Portée des questions

Toutes les questions s'appliquent à toutes les phases du projet : la phase de mise en œuvre du projet (par exemple : démarrage, construction, etc.), ainsi que toutes les
phases après la fin de l'intervention du PAM (par exemple : maintenance, production autonome, exploitation, déclassement), dans la mesure où des informations
suffisantes sont disponibles.

Toutes les questions s'appliquent à toutes les composantes de l'activité programmatique, que les composantes soient mises en œuvre par le PAM ou par le biais de
partenaires. Les partenaires sont également liés par les sauvegardes du PAM.

Il faut répondre à toutes les questions en gardant à l'esprit que les personnes susceptibles d'être affectées par le projet ne sont pas nécessairement des bénéficiaires.

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Garanties du PAM - Module 3:
Dépistage des risques environnementaux et sociaux et gestion des risques des activités du programme

Norme E&S 1: Gestion durable des ressources naturelles Niveau Annotations


1 L’intervention pourrait-elle modifier la couverture terrestre des Non/ Exemples : le changement de la couverture terrestre peut être intentionnel
(par exemple, conversion de parcours ou de forêts en terres agricoles) ou
forêts, des zones humides, des terres agricoles, des pâturages ou Oui involontaire (par exemple, des réfugiés déboisant la zone autour du camp
d'autres paysages d'importance écologique ou économique ? de réfugiés)
1.1 L’intervention pourrait-elle dégrader, fragmenter ou convertir la Non/ Moyen Exemples de dégradation : brûlis, éclaircie, abattage, élagage et récolte
non durables des arbres et autres ressources forestières
si la réponse à Q1 est oui

couverture végétale dans une zone (contiguë ou cumulative) de 1 Oui Exemples de fragmentation : clôtures supplémentaires, construction de
à 10 hectares ? nouveaux sentiers ou routes à travers une forêt, nouvelle fragmentation
des parcelles.
Exemples de conversion : défrichement de forêts pour l'agriculture ou la
construction. A noter qu'une route de 10m de large x 10km de long couvre
10ha.
1.2 L’intervention pourrait-elle dégrader, fragmenter ou convertir la Non/ Élevé Exemples de dégradation : brûlis, éclaircie, abattage, élagage et récolte
non durables des arbres et autres ressources forestières
couverture végétale dans une zone (contiguë ou cumulative) de Oui Exemples de fragmentation : clôtures supplémentaires, construction de
plus de 10 hectares ? nouveaux sentiers ou routes à travers une forêt, nouvelle fragmentation
des parcelles.
Exemples de conversion : défrichement de forêts pour l'agriculture ou la
construction. À noter qu'une route de 10 m de large x 10 km de long couvre
10 hectares.
2 L’intervention pourrait-elle modifier la quantité ou la qualité des Non/ Exemple : construction de barrages de tout type, création ou réhabilitation
de puits d'eau ou forages, création de périmètres d'irrigation
eaux souterraines, des eaux de surface ou de l'eau de mer ? Oui
2.1 L’intervention pourrait-elle inclure la réhabilitation ou la Non/ Moyen Remarque : selon la Matrice des risques d'ingénierie, un barrage de > 3 m
ne peut pas être construit dans le cadre d'un programme 3a et nécessite
construction de barrages, de déversoirs, de réservoirs ou d'étangs Oui la participation de l'ingénierie du PAM
de plus de 3 m de haut/profondeur OU ayant une capacité de
stockage de plus de 400 m3 ?
2.2 L’intervention pourrait-elle inclure la réhabilitation ou la Non/ Moyen Référence : le seuil de 20 hectares et le seuil de 1 000 m3 sont également
utilisés par la FAO ; le seuil de 10 % est important pour le Fonds vert pour
construction de périmètres d'irrigation couvrant plus de 20 Oui le climat
hectares OU retirer plus de 1 000 m3 par jour OU retirer plus de Remarque : si la réponse à 2.2 est affirmative, tenez également compte du
10 % du débit moyen d'un ruisseau ou d'une rivière ? risque de dégradation ou d'érosion des sols (question 3)
2.3 L’intervention pourrait-elle inclure la réhabilitation ou la Non/ Élevé Référence : le seuil de 5 m est également utilisé par la FAO
si la réponse à Q2 est oui

Remarque : selon la Matrice des risques d'ingénierie, un réservoir de > 10


construction de barrages, de déversoirs, de réservoirs ou d'étangs Oui 000 m3 ne peut pas être construit dans le cadre d'un programme FFA et
de plus de 5m de haut/profondeur OU ayant une capacité de nécessite la participation de l'unité d'ingénierie du PAM
stockage de plus de 10 000 m3 ?
2.4 L’intervention pourrait-elle inclure la réhabilitation ou la Non/ Élevé Référence : le seuil de 100 hectares et le seuil de 5 000 m3 sont également
utilisés par la FAO
construction de périmètres d'irrigation couvrant plus de 100 Oui Remarque : si la réponse à 2.4 est affirmative, il faut également considérer
hectares OU retirer plus de 5 000 m3 OU retirer plus de 50 % du le risque de dégradation ou d'érosion des sols (question 3), le risque pour
débit moyen d'un ruisseau ou d'une rivière ? les écosystèmes (question 4) et le risque de créer des conflits (question
18)
2.5 L’intervention pourrait-elle impliquer l'extraction d’eaux Non/ Moyen Définition des zones arides et semi-arides : selon la classification nationale
; si elle n'est pas disponible, telles que définies par la classification
souterraines dans les zones arides ou semi-arides ? Oui climatique de Köppen
Remarque : l'extraction d’eaux souterraines dans les zones arides ou semi-
arides peut facilement conduire à l'épuisement des eaux souterraines;
envisager des mesures pour contrôler la quantité d'eau prélevée et des
mesures pour favoriser la reconstitution des eaux souterraines
2.6 L’intervention pourrait-elle contaminer les sources d'eau utilisées Non/ Élevé Exemples de sources de contamination : évacuation des eaux usées;
surutilisation de produits agrochimiques.
pour la consommation humaine au-dessus des limites nationales Oui Référence pour la qualité de l'eau : législation nationale ; si elle n'est pas
ou de l'OMS ? disponible, telle que définie par l'OMS.
Remarque : s'il existe un risque de contamination des sources d'eau
potable, il faut également tenir compte du risque de conflits (question 18)

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Garanties du PAM - Module 3:
Dépistage des risques environnementaux et sociaux et gestion des risques des activités du programme

3 L’intervention pourrait-elle dégrader les sols, aggraver l'érosion Non/ Exemples d'impacts négatifs sur le sol : augmentation de la salinité des sol
due à une irrigation excessive ; réduction de la couche arable fertile due à
des sols ou augmenter la charge de sédiments dans les Oui l'érosion ; réduction des matières organiques du sol due à la dégradation
écoulements d'eau de surface ? de la végétation
3.1 L’intervention pourrait-elle convertir entre 1 et 10 hectares de Non/ Moyen A noter : une route de 10m de large x 10km de long couvre 10ha
terres en terres agricoles ou en infrastructures, sans introduire de Oui
si la réponse à Q3 est oui

mesures de conservation des sols adaptées à la topographie du


paysage ?
3.2 L'intervention pourrait-elle convertir plus de 10 hectares de terres Non/ Élevé
en terres agricoles ou en infrastructures, sans introduire de Oui
mesures de conservation des sols adaptées à la topographie du
paysage ?
3.3 L’intervention pourrait-elle réhabiliter ou développer des périmètres Non/ Moyen Exemples de mesures d'atténuation : irrigation programmée, plantation
d’herbes absorbant le sel, création de canaux de drainage, création de lits
d'irrigation, sans introduire de mesures pour atténuer l’éventuel Oui surélevés
engorgement des sols et la salinisation ?
3.4 L’intervention pourrait-elle introduire des pratiques agricoles ou Non/ Moyen Exemple : le renforcement des capacités serait une mesure d'atténuation
pour garantir des pratiques durables et une utilisation correcte des
des intrants agrochimiques susceptibles de diminuer la quantité et Oui produits agrochimiques
la qualité des sols ?
Norme E&S 2: Écosystèmes et biodiversité Niveau Annotations
4 L’intervention pourrait-elle nuire aux habitats naturels, aux Non/ Exemples : réduction d'une zone connue pour être l'habitat d'une espèce
en voie de disparition; la réduction de la population d'une espèce locale
écosystèmes ou à la biodiversité ? Oui
4.1 L’intervention pourrait-elle perturber, fragmenter et/ou réduire ou Non/ Moyen Exemples : la conversion de forêts ou de zones humides en terres
agricoles pourrait détruire l'habitat de certaines espèces
dégrader de manière significative l'habitat naturel d'espèces Oui
animales, végétales ou d'insectes autochtones ?
4.2 L'intervention pourrait-elle entraîner une augmentation de la Non/ Moyen
cueillette, de la chasse ou de la pêche non réglementées ou non Oui
autorisées ?
si la réponse à Q4 est oui

4.3 L’intervention pourrait-elle avoir un impact négatif sur les espèces Non/ Élevé Références : pour les espèces en voie de disparition, voir la Liste rouge
des espèces menacées de l'UICN ; pour les espèces protégées, voir la
animales, d'insectes ou de plantes menacées ou protégées, ou sur Oui législation nationale
leurs habitats ?
4.4 L’intervention pourrait-elle modifier les couloirs de migration des Non/ Élevé Références : pour les espèces en voie de disparition, voir la Liste rouge
des espèces menacées de l'UICN ; pour les espèces protégées, voir la
animaux ou insectes menacés ou protégés ? Oui législation nationale
4.5 L’intervention pourrait-elle introduire des espèces exotiques ou Non/ Moyen Référence : Le PAMF respecte la législation nationale concernant
l'utilisation d'OGM.
génétiquement modifiées ? Oui Remarque : L'introduction d'OGM est toujours considérée comme
présentant un risque moyen ou élevé, non seulement d'un point de vue
environnemental mais aussi social, car les OGM peuvent créer une
dépendance vis-à-vis des fournisseurs. Cela s'applique également à
certaines espèces de cultures hybrides.
4.6 L’intervention pourrait-elle introduire des espèces exotiques ou Non/ Élevé Définition des espèces exotiques envahissantes : espèces non indigènes
qui prospèrent dans l'écosystème hôte et menacent la diversité biologique
génétiquement modifiées pouvant être envahissantes ? Oui indigène
Références : Base de données mondiale sur les espèces envahissantes de
l'UICN ; Recueil des espèces envahissantes de CABI.
5 L'intervention pourrait-elle avoir des impacts négatifs sur les Non/ Exemples : parcs nationaux, réserves de biosphère, sites de patrimoine,
territoires de peuples autochtones
zones protégées ? Oui Références : les sites pourraient être protégés par la législation nationale
ou par des accords internationaux tels que les Réserves du Programme
sur l'homme et la biosphère de l'UNESCO ; les Zones protégées ; les Sites

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Garanties du PAM - Module 3:
Dépistage des risques environnementaux et sociaux et gestion des risques des activités du programme

Ramsar ; les Sites du patrimoine mondial de l'UNESCO.


5.1
L’intervention pourrait-elle avoir lieu dans la zone tampon d'une Non/ Moyen Référence : zone tampon selon la législation nationale ou internationale
réponse à

zone protégée par des lois ou des conventions nationales ou Oui


Q5 est oui

internationales ?
si la

5.2 L’intervention pourrait-elle avoir lieu dans une zone protégée par Non/ Élevé Références : les sites pourraient être protégés par la législation nationale
ou par des accords internationaux tels que les Réserves du Programme
des lois ou conventions nationales ou internationales ou avoir un Oui sur l'homme et la biosphère de l'UNESCO ; les Zones protégées ; les Sites
impact sur ces zones ? Ramsar ; les Sites du patrimoine mondial de l'UNESCO.
Norme E&S 3: Efficacité des ressources et gestion des déchets et de la pollution Niveau Annotations
6 L’intervention pourrait-elle augmenter la consommation de Non/ Remarque : considérer toutes les phases du projet, y compris l'exploitation
des actifs après leur remise
combustibles (bois, charbon de bois, combustible fossile) ou Oui
d'eau ?
6.1 L'intervention pourrait-elle conduire à une augmentation Non/ Moyen Exemples : l'intervention introduit un système d'irrigation avec un
système de pompage à moteur; l’intervention introduit une activité
permanente/soutenue de la consommation de combustibles (bois, Oui génératrice de revenus qui nécessite un apport permanent de
charbon de bois ou combustibles fossiles) par rapport à la situation combustible ou de bois ; l'intervention distribue des aliments dont le
avant l’intervention ? temps de cuisson est extrêmement long
si la réponse à Q6 est oui

Remarque : concevoir une mesure d'atténuation qui garantirait une


utilisation efficace des ressources
6.2 L’intervention pourrait-elle conduire à un retrait soutenu de plus de Non/ Moyen Référence : le seuil de 1 000 m3 est également utilisé par la FAO ; le seuil
de 10 % est important pour le Fonds vert pour le climat
1 000 m3 d'eau douce par jour OU au retrait de plus de 10 % du Oui Exemple : un hôpital temporaire, construit par le PAM, pourrait
débit moyen d'un ruisseau ou d'une rivière ? consommer de grandes quantités d'eau pendant l'opération, après la
remise
Remarque : si la réponse à 6.2 est affirmative, considérer également le
risque pour les écosystèmes (question 4) et le risque d’apparition de
conflits (question 18)
Remarque : concevoir une mesure d'atténuation qui garantirait une
utilisation efficace des ressources
6.3 L’intervention pourrait-elle conduire à un retrait soutenu de plus de Non/ Élevé Référence : le seuil de 5 000 m3 est également utilisé par la FAO
Remarque : si la réponse à 6.2 est affirmative, considérer également le
5 000 m3 d'eau douce par jour OU au retrait de plus de 50 % du Oui risque pour les écosystèmes (question 4) et le risque d’apparition de
débit moyen d'un ruisseau ou d'une rivière ? conflits (question 18)
Remarque : concevoir une mesure d'atténuation qui garantirait une
utilisation efficace des ressources
7 L’intervention implique-t-elle des substances ou des activités qui Non/ Exemples de pollution de l'air : brûlage à ciel ouvert des déchets;
production de charbon de bois
pourraient polluer l'air, le sol ou l'eau ? Oui Exemples de pollution des sols : surutilisation de produits agrochimiques;
fuite des bassins d'immersion du bétail; fuite de désinfectants de
l'entrepôt
Exemples de pollution de l'eau : rejet d'eaux usées non traitées;
élimination incorrecte des produits agrochimiques inutilisés
Remarque : tenir compte du risque de pollution à toutes les étapes, de
l'approvisionnement et du transport à l'utilisation et à l'élimination
7.1 L’intervention pourrait-elle conduire à une pollution de l'air, des Non/ Moyen Exemple : brûlage occasionnel des déchets ; surutilisation occasionnelle
de produits agrochimiques au niveau des ménages
si la réponse à Q7

sols ou de l'eau qui est temporaire, à échelle limitée, et Oui Références : Lignes directrices OMS relatives à la qualité de l'air; Rapport
réparable ? de la FAO sur la pollution des sols; Directives pour la qualité de l'eau de
boisson de l’OMS ou les réglementations nationales si elles existent et
est oui

sont plus strictes


7.2 L’intervention pourrait-elle conduire à une pollution de l'air, des Non/ Élevé Exemple : rejet continu des eaux usées d'un hôpital; surutilisation à
grande échelle de produits agrochimiques
sols ou de l'eau continue OU à grande échelle OU irrémédiable ? Oui Références : Lignes directrices OMS relatives à la qualité de l'air; Rapport
de la FAO sur la pollution des sols; Directives pour la qualité de l'eau de
boisson de l’OMS ou les réglementations nationales si elles existent et
sont plus strictes

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Garanties du PAM - Module 3:
Dépistage des risques environnementaux et sociaux et gestion des risques des activités du programme

7.3 L’intervention pourrait-elle contaminer les sources d'eau utilisées Non/ Élevé Exemples de sources de contamination : évacuation des eaux usées;
surutilisation de produits agrochimiques.
pour la consommation humaine ? Oui Référence pour la qualité de l'eau : législation nationale ; si elle n'est pas
disponible, alors telle que définie par les Directives pour la qualité de l'eau
de boisson de l’OMS.
Remarque : si la réponse à la question 7.3 est affirmative, considérer
également le risque d’apparition de conflits (question 18)
7.4 L’intervention pourrait-elle concerner des produits chimiques ou Non/ Élevé Définition des produits chimiques et des matériaux soumis à des
interdictions internationales : pesticides répondant aux critères des classes
des matériaux soumis à des interdictions internationales ? Oui 1a ou 1b de la Classification recommandée de l'OMS des pesticides en
fonction du danger qu'ils représentent ; des produits chimiques inscrits à
l'annexe III de la Convention de Rotterdam sur les produits chimiques
dangereux ; des polluants régis par la Convention de Stockholm sur les
polluants organiques persistants ; de l'amiante selon la Convention sur
l’amiante ; du mercure selon la Convention de Minamata sur le mercure ;
des substances appauvrissant la couche d'ozone selon le Protocole de
Montréal.
Remarque : de solides mesures de gestion des risques devraient garantir
que ces types de produits chimiques et de matériaux ne sont pas utilisés
et qu'ils sont éliminés correctement
8 L’intervention pourrait-elle générer des déchets (dangereux ou Non/
non dangereux) qui ne peuvent pas être réutilisés, recyclés ou Oui
éliminés de manière adéquate par les bénéficiaires, le PAM ou les
partenaires ?
8.1 L’intervention pourrait-elle produire des déchets non dangereux Non/ Moyen Exemples de déchets non dangereux : sacs en plastique, boîtes de
conserve.
qui ne peuvent pas être réutilisés, recyclés ou éliminés de manière Oui
si la réponse à Q8

adéquate par les bénéficiaires, le PAM ou les partenaires ?


8.2 L’intervention pourrait-elle générer une quantité de déchets Non/ Élevé Définition des déchets dangereux : tous les déchets énumérés à l'annexe I
est oui

de la Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontières


dangereux qui ne peut pas être éliminée de manière adéquate par Oui de déchets dangereux et de leur élimination.
le PAM, les partenaires ou les bénéficiaires ? Exemples de déchets dangereux : pesticides inutilisés, huile moteur,
liquide de frein, pneus, déchets médicaux, équipements de protection
individuelle (EPI) utilisés
Remarque : les déchets dangereux pour lesquels le PAM a des procédures
claires (lampes fluorescentes, piles, cartouches d'imprimante/toner) ne
sont pas considérés comme un risque
9 L’intervention pourrait-elle conduire à une utilisation accrue des Non/ Exemples de produits agrochimiques : engrais synthétiques, pesticides,
herbicides, fongicides
produits agrochimiques ? Oui
9.1 L’intervention pourrait-elle conduire à une augmentation de Non/ Moyen Exemples de produits ou techniques naturels : lutte antiravageur intégrée,
agriculture de conservation
si la réponse à Q9

l'utilisation de produits agrochimiques synthétiques qui Oui Remarque : les mesures d'atténuation devraient garantir une utilisation
pourraient être facilement remplacés par des produits ou des correcte
techniques naturels ?
est oui

9.2 L’intervention pourrait-elle impliquer l'utilisation de pesticides Non/ Élevé Références : pesticides répondant aux critères des classes 1a ou 1b de la
Classification recommandée par l'OMS des pesticides en fonction des
soumis à des interdictions internationales ? Oui dangers qu’ils présentent ; polluants régis par la Convention de Stockholm
sur les polluants organiques persistants.
Remarque : de solides mesures de gestion des risques devraient garantir
que ces types de pesticides ne sont pas utilisés et qu'ils sont éliminés
correctement
Norme E&S 4 : Changement climatique Niveau Annotations
10 L’intervention pourrait-elle augmenter les émissions de gaz à
effet de serre provenant de la combustion de combustibles, des
changements concernant la couverture terrestre ou d'autres

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Garanties du PAM - Module 3:
Dépistage des risques environnementaux et sociaux et gestion des risques des activités du programme

sources ?
10.1 L’intervention pourrait-elle conduire à une augmentation Non/ Moyen Exemples : l’intervention introduit un système d'irrigation avec un
système de pompage à moteur ; l'intervention introduit une activité
permanente de la consommation de combustibles (bois, charbon Oui
si la réponse à Q10

génératrice de revenus qui nécessite un apport permanent de


de bois ou combustibles fossiles) par rapport à la situation avant combustibles ou de bois
l’intervention ?
est oui

10.2 L’intervention pourrait-elle dégrader ou convertir la couverture Non/ Moyen Exemples de dégradation : brûlis, éclaircie, abattage, élagage et récolte
non durables des arbres et autres ressources forestières
végétale dans une zone (contiguë ou cumulative) de 1 à 10 Oui Exemples de conversion : défrichement de forêts ou de zones humides
hectares ? pour l'agriculture
10.3 L’intervention pourrait-elle dégrader ou convertir la couverture Non/ Élevé Exemples de dégradation : brûlis, éclaircie, abattage, élagage et récolte
non durables des arbres et autres ressources forestières
végétale dans une zone (contiguë ou cumulative) de plus de 10 Oui Exemples de conversion : défrichement de forêts ou de zones humides
hectares ? pour l'agriculture
11 L’intervention pourrait-elle exposer davantage de personnes aux Non/ Remarque : cette question vise à sonder les changements en ce qui
concerne l’exposition, la résilience et la vulnérabilité des personnes aux
risques naturels ou rendre certaines personnes plus vulnérables Oui risques naturels
aux risques naturels ? Exemples de risques naturels : sécheresses, inondations, cyclones, essaims
de criquets
11.1 L’intervention créera-t-elle des infrastructures ou des actifs qui Non/ Moyen Exemple : un nouveau barrage qui pourrait facilement se décomposer
sous de fortes pluies augmente l'exposition des personnes vivant
si la réponse à

pourraient augmenter l'exposition de personnes aux risques Oui immédiatement en aval du barrage
Q11 est oui

naturels ? Remarque : cette question s'applique particulièrement aux groupes


vulnérables
11.2 L'intervention pourrait-elle changer le comportement des gens ou Non/ Moyen Exemple : l’intervention introduit des techniques de gestion de l'eau qui
sont mal reproduites par la communauté, augmentant involontairement
les stratégies de subsistance, augmentant leur exposition aux Oui leur exposition aux inondations
risques naturels ? Remarque : cette question s'applique particulièrement aux groupes
vulnérables
11.3 L’intervention pourrait-elle rendre une personne plus dépendante Non/ Moyen Exemple : les agriculteurs passent complètement à l'agriculture irriguée
alors que le schéma d'irrigation est sujet aux inondations ou aux
des actifs qui sont susceptibles d’être endommagés par les risques Oui sécheresses; les agriculteurs qui plantent des cultures à forte
naturels au cours des 5 prochaines années ? consommation d'eau (comme la canne à sucre) dans des parcelles à
l’alimentation pluviale qui sont sujettes à une diminution future des
précipitations
11.4 L’intervention pourrait-elle rendre un agriculteur plus dépendant Non/ Moyen Exemples : les agriculteurs investissent dans une seule culture de rapport
au lieu de plusieurs cultures
d'un plus petit nombre de cultures ? Oui
11.5 L'intervention pourrait-elle réduire les possibilités de subsistance Non/ Moyen Exemple : intervention de clôture de terres communales utilisées par
certains membres de la communauté
d’une personne ? Oui Remarque : cette question s'applique particulièrement aux groupes
vulnérables
Norme E&S 5 : Protection et droits de l'homme Niveau Annotations
12 L’intervention pourrait-elle violer les droits de certaines Non/
personnes (bénéficiaires ou non) ? Oui
12.1 L'intervention pourrait-elle violer ou limiter les droits accordés à Non/ Élevé Références pour les normes internationales en matière de droits : Charte
des Nations unies ; Déclaration universelle des droits de l'homme ; Pacte
des personnes par les normes internationales relatives aux droits Oui
si la réponse à

international relatif aux droits civils et politiques ;


Q12 est oui

et par le droit national ? Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels
12.2 L’intervention pourrait-elle ignorer les droits ou principes Non/ Moyen Références : Déclaration de l'OIT relative aux principes et droits
fondamentaux au travail ; Convention 29 de l'OIT sur le travail forcé ;
fondamentaux du travail tels que définis par les normes nationales Oui Convention 105 de l'OIT sur l'abolition du travail forcé; Convention 100 de
et internationales ? l'OIT sur l'égalité de rémunération ; Convention 111 de l'OIT sur la
discrimination (emploi et profession) ; et les lois nationales du travail.
Remarque : La participation à un projet d'assistance alimentaire pour la
création d'actifs (3A) n'est pas considérée comme du « travail » et le

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Garanties du PAM - Module 3:
Dépistage des risques environnementaux et sociaux et gestion des risques des activités du programme

transfert aux participants n'est pas considéré comme un « salaire ».


12.3 L’intervention pourrait-elle renforcer la discrimination des individus Non/ Élevé Référence : Politique du PAM en matière de protection et d'obligation
redditionnelle
ou des groupes ? Oui
12.4 L'intervention pourrait-elle limiter davantage l'accès des personnes Non/ Élevé Exemple : une zone forestière utilisée pour la chasse et le recueillement
par les habitants des forêts autochtones est transformée en zone
vulnérables aux personnes qui ont été identifiées comme étant Oui protégée
vulnérables à l'accès aux actifs ?
13 L’intervention pourrait-elle conduire à la réinstallation Non/ Définition de la réinstallation économique : des personnes devant
déménager dans une nouvelle zone parce qu'elles ont perdu l'accès aux
involontaire (physique ou économique) de personnes ? Oui actifs productifs ou aux ressources de subsistance
Définition de la réinstallation physique : des personnes devant déménager
dans une nouvelle zone parce qu'elles ont perdu leur abri ou la terre sur
laquelle elles vivaient
13.1 L’intervention pourrait-elle entraîner la réinstallation économique Non/ Moyen Référence : le même seuil est utilisé par le FIDA
Remarque : la réinstallation physique forcée sans compensation légale et
si la réponse à

ou physique involontaire d'un maximum de 20 personnes ? Oui des procédures de mise en œuvre claires sont strictement interdites
Q13 est oui

Remarque : toute forme de réinstallation nécessite un plan de


réinstallation
13.2 L’intervention pourrait-elle entraîner la réinstallation économique Non/ Élevé Référence : le même seuil est utilisé par le FIDA
Remarque : la réinstallation physique forcée sans compensation légale et
ou physique involontaire de plus de 20 personnes ? Oui des procédures de mise en œuvre claires sont strictement interdites
Remarque : toute forme de réinstallation nécessite un plan de
réinstallation
14 L’intervention pourrait-elle conduire au travail des enfants ? Non/ Définition du travail des enfants : Le PAM se conforme à la Convention
138 de l'OIT ou à la législation nationale, selon celle qui est la plus stricte
Oui des deux.
14.1 L'intervention pourrait-elle impliquer l'emploi rémunéré ou non de Non/ Élevé Référence : Le PAM n'autorise pas l'emploi de mineurs de moins de 14 ans
(ou l'âge défini par la législation nationale, s'il est supérieur) dans des
si la réponse
à Q14 est oui

mineurs de moins de 14 ans dans des travaux légers ? Oui travaux légers/réguliers. Voir la Note d'orientation du PAM pour prévenir le
recours au travail des enfants.
14.2 L’intervention pourrait-elle impliquer l'emploi rémunéré ou non Non/ Élevé Référence : Le PAM n'autorise pas l'emploi de mineurs de 18 ans ou moins
dans un travail qui pourrait compromettre leur santé, leur sécurité ou leur
rémunéré de mineurs de moins de 18 ans dans des activités Oui moralité. Voir la Note d'orientation du PAM pour prévenir le recours au
susceptibles de compromettre leur santé, leur sécurité ou leur travail des enfants.
moralité ?
15 L'intervention pourrait-elle avoir un impact négatif sur un Non/ Exemples de patrimoine culturel matériel : sites sacrés, cimetières,
temples, peintures, monuments, etc.
patrimoine culturel (matériel ou immatériel) ? Oui
Exemples de patrimoine culturel immatériel : traditions, rituels,
performances, savoirs oraux, connaissances, compétences, etc.
Références : Convention de l'UNESCO concernant la protection du
patrimoine mondial culturel et naturel ; Convention de l'UNESCO pour la
sauvegarde du patrimoine culturel immatériel
15.1 L’intervention pourrait-elle avoir un impact négatif sur le Non/ Moyen Exemple : l’intervention développera une chaîne de valeur pour une
espèce végétale considérée comme sacrée par un groupe éthique (mais
réponse à

patrimoine culturel matériel ou immatériel de manière temporaire Oui


Q15 est

pas par d'autres groupes) de la zone.


ET réparable ?
si la

oui

15.2 L’intervention pourrait-elle avoir un impact négatif sur tout Non/ Élevé Exemples : une route est planifiée à travers un terrain considéré comme
sacré par au moins un groupe ethnique; le projet collectera les
patrimoine culturel matériel ou immatériel ayant des implications Oui connaissances des peuples autochtones sur leur environnement sans leur
permanentes OU irrémédiables ? donner le contrôle sur l'utilisation de ces connaissances
16 L’intervention pourrait-elle impliquer ou affecter les peuples Non/ Définition: Bien qu'il n'y ait pas de définition officielle, les organes des
droits de l'homme des Nations unies, l'Organisation internationale du
autochtones ou leurs territoires ? Oui travail et le droit international appliquent les critères suivants pour
distinguer populations autochtones : elles vivent généralement dans (ou
maintiennent des attachements collectifs avec) des habitats
géographiquement distincts et ancestraux territoires ; elles ont tendance à
maintenir des institutions sociales, économiques et politiques distinctes

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Garanties du PAM - Module 3:
Dépistage des risques environnementaux et sociaux et gestion des risques des activités du programme

au sein de leur territoires ; elles aspirent généralement à rester distinctes


culturellement, géographiquement et institutionnellement plutôt que de
s'assimiler pleinement à la société nationale ; elles s'identifient comme
autochtones ou tribales.
16.1 L’intervention pourrait-elle être mise en œuvre dans des territoires Non/ Moyen Remarque : Si les populations autochtones sont impliquées, un plan
d'engagement est nécessaire, décrivant comment leur consentement
Q16 est oui
réponse à

gérés ou revendiqués par des populations autochtones ? Oui libre, préalable et éclairé (CLPE) a été obtenu et sera maintenu.
si la

Référence : Conformément à la Déclaration des Nations unies sur les


droits des peuples autochtones (UNDRP), les populations autochtones sont
en droit de fournir un consentement libre, préalable et éclairé (CLPE)
concernant tout projet susceptible de les affecter, elles ou leurs
territoires. Voir également la Note d'orientation du PAM sur le CLPE.
E&S 6 : Égalité des sexes Niveau Annotations
17 L’intervention pourrait-elle entraîner des inégalités fondées sur Non/ Référence : Les projets et interventions du PAM ne doivent pas créer,
exacerber ou contribuer aux inégalités ou à la discrimination entre les
le sexe, la discrimination, l'exclusion, une charge de travail Oui sexes, et doivent atténuer les risques de violence sexiste (Politique du
indésirable et/ou la violence ? PAM en matière de problématique hommes-femmes)
17.1 L’intervention pourrait-elle entraîner une intensification du travail Non/ Moyen Exemple : les filles ont besoin de transporter plus d'eau ; les femmes
doivent passer plus de temps à préparer la nourriture ; les femmes
non rémunéré (y compris le travail domestique et les soins) pour Oui
si la réponse à Q17 est oui

doivent s'occuper des nouvelles cultures introduites par l’intervention


les femmes et/ou les filles ?
17.2 Le projet pourrait-il amplifier les inégalités entre les sexes en Non/ Moyen Exemple : création de coopératives pour la commercialisation de cultures
dans lesquelles les femmes ne sont pas représentées
ce qui concerne la prise de décision dans les ménages et/ou Oui
les communautés ?
17.3 L’intervention pourrait-elle amplifier les conditions existantes pour Non/ Élevé Exemples : création d'actifs qui ne profitent qu'aux hommes ou aux
ménages dirigés par des hommes ; augmentation des revenus des
les inégalités fondées sur le sexe ou créer de nouvelles conditions Oui hommes provenant du travail des femmes ; filles retirées de l'école parce
d’inégalités ? que l'école a déménagé ou que la route n'est plus sûre
17.4 L’intervention pourrait-elle exacerber ou conduire à des Non/ Élevé Exemple : femmes/hommes victimes d'actes de violence parce qu'ils
effectuent un travail socio-culturellement inacceptable pour les
violences fondées sur le sexe ? Oui femmes/hommes ; les femmes sont victimes de violence (ou de
menaces), car elles sont de plus en plus mobiles dans leurs
communautés
Référence : Manuel du PAM sur la violence sexiste
Norme E&S 7 : Santé, sûreté, sécurité communautaire et sensibilité aux conflits Niveau Annotations
18 L'intervention pourrait-elle augmenter les tensions ou les conflits Non/
au sein de la communauté, avec les communautés voisines ou Oui
entre les réfugiés/PDI et les communautés d’accueil ?
18.1 La sélection des emplacements pourrait-elle entraîner une Non/ Moyen Exemples : l'intervention profite à une faction dans un conflit préexistant
focalisation sur un groupe ethnique, religieux, politique ou autre Oui
si la réponse à Q18 est

spécifique (ou son exclusion), et renforcer les griefs existants ?


18.2 Le ciblage pourrait-il coïncider avec les divisions clés du conflit et Non/ Élevé Exemple : les critères de ciblage sélectionnent les agriculteurs dans un
contexte de conflit agriculteurs-éleveurs ; critères de ciblage basés sur le
avoir un impact sur les tensions ou les risques de conflit ? Oui statut marginalisé, lorsque cela chevauche l'identité du groupe
oui

18.3 L'intervention pourrait-elle fournir des avantages différents à Non/ Moyen Exemple : renforcement des avantages économiques de tout groupe par
rapport à un autre en soutenant des rôles spécifiques dans les chaînes de
différents groupes ou renforcer le pouvoir d'un groupe sur un autre Oui valeur ; les ressources ou les résultats du projet sont captés par les élites
de quelque manière que ce soit ? pour promouvoir ou renforcer leurs propres réseaux de népotisme
18.4 Les relations de pouvoir au sein de la communauté pourraient-elles Non/ Moyen Exemple : les processus participatifs sont involontairement organisés de
telle manière que les groupes marginalisés sont incapables de défier les
influencer l'intervention ? Oui personnes puissantes ; les intrants alimentaires fournis aux bénéficiaires
sont repartagés au sein de la communauté

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18.5 L’intervention pourrait-elle changer les régimes fonciers de sorte à Non/ Élevé Définition du régime foncier : Ensemble de règles formelles ou
coutumières de propriété, d'accès et d'usufruit des ressources naturelles,
créer, renforcer ou exacerber les inégalités socio-économiques ou Oui y compris la terre.
les conflits ? Référence : Directives volontaires pour une gouvernance responsable des
régimes fonciers, applicables aux terres, aux pêches et aux forêts dans le
contexte de la sécurité alimentaire nationale
Exemples : l'activité modifie les régimes fonciers dans une zone où la
propriété foncière fait déjà l'objet de conflits fréquents et violents ; le
développement d'un schéma d’irrigation sur des terrains violemment
contestés par différentes familles
18.6 L'intervention pourrait-elle exacerber un conflit existant ou créer Non/ Élevé
un nouveau conflit entre les PDI/réfugiés et les communautés Oui
d'accueil ?
18.7 Le moment de l'intervention pourrait-il coïncider avec des périodes Non/ Moyen
de tensions ou d'événements accru(e)s ? Oui
18.8 L’infrastructure améliorée pourrait-elle créer des risques pour les Non/ Élevé Exemple : les infrastructures telles que les routes augmentent les
opportunités de prédation par les acteurs armés, ou augmentent la
communautés ? Oui probabilité de confrontation entre les acteurs armés localement
19 L'intervention pourrait-elle s'enliser dans une économie de Non/
guerre ? Oui
19.1 Des acteurs armés pourraient-ils détourner les ressources de Non/ Élevé
réponse à
Q19 est

l'intervention ? Oui
si la

19.2 Les fournisseurs pourraient-ils avoir un lien (perçu ou réel) avec Non/ Élevé Exemple : les sous-traitants qui font venir des chauffeurs d'un autre
oui

endroit, alimentant un sentiment de partialité régionale


des parties en conflit ou avec l'une des causes de conflit ? Oui

20 Les attitudes envers le personnel ou les partenaires pourraient- Non/


elles affecter l'acceptation et le succès de l'intervention ? Oui
20.1 Y a-t-il des perceptions selon lesquelles le personnel du PAM ou Non/ Moyen
réponse à

des partenaires ne se comporte pas de manière appropriée sur le Oui


Q20 est

terrain ?
si la

oui

20.2 Le personnel du PAM ou des partenaires pourrait-il être perçu Non/ Élevé Exemples : le personnel local représente de manière disproportionnée un
parti politique, un groupe religieux ou ethnique ; l'association avec le
comme aligné avec l'une des factions en conflit ? Oui gouvernement ou d'autres organismes des Nations unies pourrait affecter
l'acceptation dans la communauté
21 Les modalités de travail dans l'intervention pourraient-elles Non/
présenter un risque pour la santé ou la sécurité des personnes Oui
impliquées dans celle-ci ?
21.1 L'intervention pourrait-elle impliquer des femmes enceintes ou Non/ Moyen
à Q21 est
réponse

allaitantes qui, par leur implication, subiraient des impacts négatifs Oui
si la

sur la santé ?
oui

21.2 L'intervention pourrait-elle présenter un risque pour la santé ou la Non/ Moyen


sécurité des personnes en raison de l'utilisation d'un équipement Oui
lourd, de moyens de transport lourds ou de matières
dangereuses ?
21.3 L’intervention pourrait-elle causer des blessures permanentes ou Non/ Élevé
la mort de personnes par l'utilisation d'un équipement lourd, de Oui

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Garanties du PAM - Module 3:
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moyens de transport lourds ou de matières dangereuses ?


22 L'intervention pourrait-elle avoir un impact négatif sur la santé Non/
de la communauté dans son ensemble ? Oui
22.1 L’intervention pourrait-elle faciliter la propagation de maladies Non/ Moyen Exemple : augmentation des maladies respiratoires due à l'introduction
si la réponse à Q22

d'une nouvelle technique de transformation des aliments générant de la


endogènes ou existantes dans la communauté ? Oui poussière
22.2 L’intervention développera-t-elle des infrastructures hydrauliques Non/ Moyen Exemple : la construction de barrages ou d'étangs pourrait favoriser le
développement des moustiques et donc des maladies comme le
est oui

qui pourraient faciliter la propagation de maladies transmises par Oui paludisme


l’eau ?
22.3 L’intervention pourrait-elle introduire de nouvelles maladies dans Non/ Élevé Exemple : la mauvaise gestion des points de distribution alimentaire
pourrait propager le COVID-19 ; l'utilisation de main-d'œuvre étrangère
la communauté ? Oui pourrait introduire de nouvelles maladies transmissibles Référence : Les
directives opérationnelles sur la COVID-19 sont disponibles sur WFP
OPweb
Norme E&S 8 : Responsabilité envers les populations touchées Niveau Annotations
23 Y a-t-il un risque que la voix de certaines parties prenantes clés Non/ Référence : Stratégie d'engagement communautaire du PAM
ne soit pas entendue durant la conception, la mise en œuvre ou Oui
le suivi de l’intervention ?
23.1 Certains acteurs concernés pourraient-ils penser Non/ Moyen Exemples : dans les contextes de réfugiés, les réfugiés et les
communautés d'accueil doivent être consultés ; dans des contextes où
qu'ils n'ont pas été suffisamment consultés ? Oui différents groupes ethniques vivent ensemble, tous les groupes ethniques
doivent être consultés
23.2 Certains acteurs concernés, en particulier des Non/ Moyen
si Q23 est oui

personnes ou des groupes déjà enclins à la Oui


marginalisation, pourraient-ils être incités à ne
pas participer aux consultations ?
23.3 Certains acteurs concernés, en particulier des Non/ Moyen Exemples : certaines personnes ne peuvent pas déposer de plainte dans
leur langue maternelle
personnes ou des groupes qui sont déjà enclins à Oui
la marginalisation, pourraient-ils avoir des
difficultés à déposer des plaintes ou des
commentaires?

version de décembre 2023 10


Garanties du PAM - Module 3:
Dépistage des risques environnementaux et sociaux et gestion des risques des activités du programme

Annexe 2 : Modèle de l'attestation de vérification et d’approbation


Titre de l’activité du PSP: [Titre tel qu'il apparaît dans le PSP du pays]
Gestionnaire d'activités du PAM : [Nom de l'employé du PAM chargé de l'activité du PSP]
Le dépistage a été appliqué à :  partie de l'activité PSP faisant l'objet d'un FLA
(choisissez l'une des options)  partie de l'activité PSP faisant l'objet d'un mémorandum d'accord
 partie de l'activité PSP faisant l'objet d'un contrat de construction
 l'ensemble de l'activité PSP
Lieu de mise en œuvre : [Lieu tel qu'il apparaît dans le plan de travail du FLA, du MA, du contrat de construction ou de
l’activité PSP]
Calendrier et durée prévus : [Calendrier et durée tels qu'ils apparaissent dans le plan de travail du FLA, du MA, du contrat
de construction ou de l’activité PSP]
Nom, fonction et signature de la personne qui a dirigé le [Nom, organisation, signature]
dépistage :
J'atteste par la présente que l'examen préalable est basé sur les meilleures informations possibles disponibles sur le
contexte environnemental et social du projet et que tous les risques environnementaux et sociaux des activités proposées
dans le plan de travail final ont été dûment pris en compte pour déterminer le niveau de risque global du projet.

Aperçu des parties prenantes consultées lors du dépistage [organisation1 : X femmes, Y hommes]
des risques : [organisation2 : X femmes, Y hommes]
(agrégé par organisation et ventilé par sexe et âge) [organisation3 : X femmes, Y hommes]
[etc.]

Des spécialistes externes ont-ils été impliqués dans le  Non


dépistage :  Oui [: nom(s), organisation(s)]
Le responsable des activités du PAM a-t-il participé au  Non
dépistage :  Oui [: comment]
Date/période du dépistage : [le jour-mois-année]
Résultat du dépistage des risques :  Catégorie C - risque faible ou nul
 Catégorie B - risque moyen -> joindre le PGES final
 Catégorie A - risque élevé -> joindre l'EIES et le PGES définitifs
Nom, fonction et signature de l'employé du PAM signant : [Nom, fonction, signature]
J'atteste par la présente que, à ma connaissance, le dépistage des risques environnementaux et sociaux a été (a) mené
par des personnes compétentes, (b) effectué avec une diligence adéquate, et (c) effectué selon les procédures décrites
dans le Cadre de garanties du PAM.

version de décembre 2023 11


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Dépistage des risques environnementaux et sociaux et gestion des risques des activités du programme

Annexe 3: Scénarios d'alignement de la procédure et de l'outil de dépistage du PAM et du


gouvernement

État de la procédure et de l'outil nationaux de dépistage des risques Conseils au CO du PAM

existe / n'existe capacité du zones couvertes seuils de l'outil


pas gouvernement pour par l'outil gouvernemental
le dépistage des gouvernemental
risques
Scénario N'existe pas Inexistant ou naissant - - Utiliser la procédure et l'outil du PAM ;
1 renforcer la capacité du gouvernement dans la
mesure du possible
Scénario Exister Faible capacité avec De nombreux - Utiliser la procédure et l'outil du PAM ;
2 faible présence domaines des renforcer la capacité du gouvernement dans la
décentralisée normes du PAM ne mesure du possible
sont pas couverts
par l'outil
gouvernemental
Scénario Exister Capacité La plupart des L'outil gouvernemental Il y a 2 options :
3 moyenne/élevée avec domaines des n'inclut pas de seuils mais (1) Si le gouvernement accepte d'utiliser l'outil du
présence décentralisée normes du PAM sont est un questionnaire avec PAM : utiliser la procédure gouvernementale et
couverts par l'outil des questions ouvertes l'outil du PAM ; utiliser la capacité du
gouvernemental gouvernement dans la mesure du possible ;
(2) Si le gouvernement n'est pas d'accord : utiliser
la procédure et l'outil du PAM en parallèle avec la
procédure et l'outil du gouvernement
Scénario Exister Capacité La plupart des Certains seuils du Il y a 2 options :
4 moyenne/élevée avec domaines des gouvernement pour les (1) Si le gouvernement accepte d'inclure les
présence décentralisée normes du PAM sont catégories A/B/C sont normes manquantes : utiliser la procédure
couverts par l'outil moins rigoureux que les gouvernementale et l'outil développé avec les
gouvernemental seuils du PAM normes manquantes ; utiliser la capacité du
gouvernement dans la mesure du possible ;
(2) Si le gouvernement n'est pas d'accord : utiliser
la procédure et l'outil du PAM en parallèle avec la
procédure et l'outil du gouvernement
Scénario Exister Capacité Tous les domaines Certains seuils du Utiliser la procédure et l'outil du gouvernement
5 moyenne/élevée avec des normes du PAM gouvernement pour les mais convenir de seuils plus stricts ;
présence décentralisée sont couverts par catégories A/B/C sont utiliser la capacité du gouvernement dans la
l'outil moins rigoureux que les mesure du possible
gouvernemental seuils du PAM
Scénario Exister Capacité Tous les domaines Les seuils du Utilisez la procédure et l'outil du gouvernement ;
6 moyenne/élevée avec des normes du PAM gouvernement pour les utiliser la capacité du gouvernement dans la

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Garanties du PAM - Module 3:
Dépistage des risques environnementaux et sociaux et gestion des risques des activités du programme

présence décentralisée sont couverts par catégories A/B/C sont plus mesure du possible
l'outil rigoureux que les seuils
gouvernemental du PAM

version de décembre 2023 13


Outil de dépistage environnemental et social du PAM

Annexe 4 : Termes de référence pour l'évaluation de


l'impact environnemental et social (EIES)
(Pour les projets de catégorie A uniquement)

Objectifs de l'EIES

 Évaluer et prévoir les impacts sociaux et environnementaux négatifs potentiels du projet ;


 Évaluer les alternatives ;
 Élaborer des mesures d'atténuation appropriées.

Champ d'application de l'EIES

 La portée de l'EIES est définie dans l'étude préliminaire, qui a éclairé le processus d'appel
d'offres ;
 La portée de l'EIES est définie en termes temporels, spatiaux et thématiques ;
 Peut inclure ou non une analyse coûts-avantages des impacts du projet et des mesures
d'atténuation.

Tâches des experts ESIA/société d'experts

 Description du projet et de son contexte, avec une attention particulière aux


caractéristiques environnementales et sociales ;
 Analyse des politiques et cadres juridiques et administratifs pertinents ;
 Identification et analyse des parties prenantes ;
 Collecte de données de référence environnementales et sociales ; les données sociales
devraient être ventilées par âge, sexe et autres marqueurs d'identité ;
 Évaluation des risques et impacts environnementaux et sociaux du projet ;
 Analyse des alternatives, y compris l'alternative zéro (c'est-à-dire pas de projet) ;
 Plan de gestion environnementale et sociale, détaillant les mesures d'atténuation, les
risques résiduels et les indicateurs ;
 Consultation des parties prenantes sur les conclusions préliminaires de l'EIES et l’ébauche
du PGES.

Chronologie

X jours ouvrables dans une période de Y à Z, avec au moins 120 jours réservés pour : divulgation
publique de l’ébauche de l'EIES, de l’ébauche du PGES et de la consultation des parties prenantes.

Extrants

i) Rapport final de l'EIES avec :


 Résumé opérationnel ;
 description du contexte et du projet ;
 données de référence ;
 évaluation des risques et des impacts ;
 évaluation des mesures d'atténuation et des alternatives ;
 preuve de consultations avec les intervenants ;
ii) PGES final ;
ii) Le cas échéant, un plan de réinstallation (PR) ou un cadre d'action de réinstallation (PAR)
iii) S'il y a lieu, un plan d'engagement des peuples autochtones, y compris un rapport
sur la façon dont le consentement libre, préalable et éclairé (FPIC) a été obtenu des
peuples autochtones et comment il sera maintenu

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Outil de dépistage environnemental et social du PAM

Annexe 5 : Modèle de plan de gestion des risques


environnementaux et sociaux (PGES)
(Pour les projets de catégorie B et de catégorie A uniquement)

Introduction

 Description de l'activité ou du projet faisant l'objet du FLA/MA

Risques et impacts négatifs potentiels

 Liste des risques environnementaux et sociaux identifiés lors du dépistage des risques
 Mesures visant à éviter/réduire les risques ou à atténuer/compenser les impacts négatifs

Plan de surveillance

 Indicateurs pour surveiller les éventuels impacts négatifs


 Indicateurs de suivi de la mise en œuvre des mesures de gestion
 Méthodologie, fréquence de chaque indicateur
 Responsabilités du suivi

Coûts

 Coût des mesures de gestion des risques


 Coût du suivi

Autre

 Calendrier des rapports


 Lien avec les mécanismes de réclamation et de retour d'informations
 Le cas échéant, mesures et suivi des accords de réinstallation
 Le cas échéant, mesures et suivi du consentement libre, préalable et éclairé des peuples
autochtones

Gestion et surveillance des risques environnementaux et sociaux


Risque identifié X
Impact négatif Méthodologie,
Indicateur de suivi Responsabilité
possible fréquence
Méthodologie,
Mesure de gestion X1 Indicateur de suivi Responsabilité
fréquence
Méthodologie,
Mesure de gestion X2 Indicateur de suivi Responsabilité
fréquence

Risque identifié Y
Impact négatif Méthodologie,
Indicateur de suivi Responsabilité
possible fréquence
Méthodologie,
Mesure de gestion Y1 Indicateur de suivi Responsabilité
fréquence
Méthodologie,
Mesure de gestion Y2 Indicateur de suivi Responsabilité
fréquence

Risque identifié Z
Impact négatif Méthodologie,
Indicateur de suivi Responsabilité
possible fréquence
Méthodologie,
Mesure de gestion Z1 Indicateur de suivi Responsabilité
fréquence
Méthodologie,
Mesure de gestion Z2 Indicateur de suivi Responsabilité
fréquence
...

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