Diapositive 1 – Introduction : de quoi parle-t-on ?
. Définition d’une inondation :
D’après le ministère de la Transition Écologique de la Biodiversité, de la Forêt, de la
Mer et de la pèche, Le phénomène inondation recouvre plusieurs cas de figure
distincts :
* le débordement d’un cours d’eau, de façon lente ou rapide
* le ruissellement : les eaux de pluies ne parviennent plus à s’infiltrer dans le sol et
se déversent dans des zones habituellement sèches, en particulier les rues (le
portail Géorisques éclaire ce phénomène dans un article dédié)
* la remontée de nappes phréatiques jusqu’à la surface du sol
* la submersion marine : inondations rapides et courtes (de quelques heures à
quelques jours) des côtes par la mer lors de conditions météorologiques et
océaniques défavorables (ce cas est traité dans notre dossier Submersion marine)
. Comment le changement climatique impact -il ce phénomène ?
La fonte des glaciers et des calottes polaires (Groenland, Antarctique) libère
d’énormes volumes d’eau dans les océans.
• Cela provoque une élévation du niveau de la mer, qui rend les zones
côtières plus vulnérables aux inondations et aux submersions marines.
• Les marées hautes et les tempêtes deviennent plus destructrices,
notamment dans les deltas et zones littorales basses. (Source CM sur la partie 2)
De plus, Contrairement à ce qu’on pourrait croire, le réchauffement climatique est
aussi synonyme de pluies plus intenses et d’inondations plus marquées. Plus l’air
est chaud, plus il contient de vapeur d’eau… qui se transformera potentiellement
en averses intenses. Cette réalité se traduit déjà sur le terrain par une répartition
des pluies plus inégale sur l’année, avec une alternance entre périodes de
sécheresse (qui imperméabilise les sols) et épisodes de précipitations intenses
que les sols ne parviennent plus à absorber.
[Link]
ruissellement (inondation par ruissèlement)
[Link]
thematiques/impacts/submersion-marin (submersion marine)
[Link]
thematiques/impacts/inondation (pour le de plus)
Diapositive 2 – Les principaux constats au niveau
mondial et en France
1. Constats mondiaux et en France
À l'échelle mondiale, les inondations touchent des millions de personnes chaque
année. En France, les régions les plus concernées sont le bassin de la Loire, le sud-est
méditerranéen et certaines zones du nord.
2. Projections pour 2030, 2050 et 2100
Les scientifiques prévoient une augmentation de la fréquence et de l'intensité des
inondations dans les prochaines décennies :
• 2030 : augmentation modérée, surtout lors d'épisodes de fortes pluies
• 2050 : inondations plus fréquentes dans les zones urbaines
• 2100 : risques très élevés si le changement climatique continue
3. Régions les plus touchées
Certaines régions sont particulièrement vulnérables :
• Monde : Asie du Sud-Est, Bangladesh, delta du Mékong
• France : Loire, Rhône, Alpes-Maritimes
4. Graphiques et cartes
Des cartes et graphiques illustrant les zones touchées et les projections sont
disponibles auprès de sources fiables comme le GIEC et Météo-France.
Conclusion
Les inondations représentent un risque croissant qu'il est essentiel de surveiller et de
prévenir. La sensibilisation et la préparation des populations sont cruciales pour limiter
les dégâts.
Diapositive 3 – Les impacts concrets en France
Les inondations sont un des principaux effets du changement climatique en France.
Elles touchent directement plusieurs secteurs de la société et de l’économie, et leurs
conséquences peuvent être graves si aucune mesure n’est prise.
Coûts humains
Les inondations peuvent provoquer des morts : plusieurs dizaines chaque décennie en
France lors des crues importantes. Elles causent aussi des blessures, des maladies et
du stress pour les habitants touchés. Les familles sont parfois évacuées ou déplacées,
ce qui perturbe la vie quotidienne.
Coûts économiques
Les inondations coûtent très cher à l’État et aux habitants : plus d’1 milliard d’euros par
an en moyenne (Météo-France, 2022). Les maisons, routes, ponts et réseaux d’eau ou
d’électricité sont endommagés et nécessitent des réparations coûteuses. Dans
l’agriculture, les récoltes sont détruites et les agriculteurs perdent de l’argent. Dans le
tourisme, hôtels et campings peuvent fermer temporairement, entraînant des pertes de
revenus et d’emplois saisonniers. Des organisations et des fondations, comme la
Fondation BASF, soutiennent des projets pour prévenir et anticiper les catastrophes
naturelles, comme les inondations, les sécheresses ou les incendies. Cela montre qu’il
est possible d’agir avant que les catastrophes arrivent, plutôt que de seulement réagir
après les dégâts.
Source : [Link]
change?at_medium=display&at_campaign=COM_BAW_EMEA_FR_Change-Image-
2025_TRA_Google-Search-Generic-2025&at_creation=Search_Google_FR_Text-
Ad_NAMP-Generic-Phrase-Match&at_channel=Google&at_format=Text-
Ad&at_variant=CI-EMEA-Keywords_1x1_FR-Generic-Phrase-
Match&gad_source=1&gad_campaignid=22654657602&gclid=Cj0KCQjw6bfHBhDNARIs
AIGsqLiqvZzhXxT41VmglpdgvjrnuOlqS-qSM9LLEjeCi-F9l8UJLfrc8vUaAqUWEALw_wcB
Diapositive 4 – Les réponses du plan d’adaptation de la
France (PNACC-3)
Acteurs : État, collectivités, agences de l’eau, citoyens
Qui fait quoi ?
Le PNACC-3 mobilise un ensemble d’acteurs à différents niveaux pour faire face aux
risques d’inondation.
Le Ministère de la Transition écologique pilote le PNACC-3 au niveau national : il
coordonne les politiques, finance la prévention et assure la cohérence avec les
stratégies européennes. Les préfectures et DREAL appliquent ces actions sur le terrain.
Les collectivités territoriales (régions, départements, communes) intègrent la
prévention du risque d’inondation dans leurs plans d’aménagement, aménagent des
zones d’expansion de crues et informent les habitants.
Les Agences de l’eau soutiennent les projets de restauration des cours d’eau et
financent les actions locales d’adaptation.
Les établissements publics comme Météo-France, le Cerema ou l’INRAE apportent
expertise, données et outils d’aide à la décision.
Enfin, les citoyens et acteurs économiques participent à la prévention en adaptant
leurs comportements et leurs infrastructures, avec le soutien du régime CatNat.
Sources : Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires (2023).
Plan national d’adaptation au changement climatique (PNACC-3) – 2023-2027.
Direction générale de l’énergie et du climat (DGEC), France. pp. 19-21, 358.
[Link]
[Link]
II. Les mesures d’adaptation concrètes face aux inondations
La troisième mesure du PNACC-3 (pages 47 à 54) est spécifiquement dédiée à la
prévention et à la réduction de la vulnérabilité face aux inondations. Elle vise à renforcer
la capacité d’action des collectivités et à adapter la politique de prévention des risques
aux nouvelles conditions climatiques. L’État prévoit un accompagnement renforcé des
structures locales disposant de la compétence GEMAPI, en soutenant financièrement
et techniquement leurs actions de gestion des milieux aquatiques. Par ailleurs, le plan
prévoit l’extension du service Vigicrues à l’ensemble du territoire d’ici 2030, afin
d’améliorer la prévision et l’alerte en cas de crue. Le PNACC-3 met également en avant
les solutions fondées sur la nature, comme la restauration des zones humides, la
renaturation des berges, ou encore l’aménagement d’espaces d’expansion naturelle
des crues. Ces approches permettent non seulement de limiter les dégâts matériels,
mais aussi de renforcer la biodiversité et la capacité d’absorption des écosystèmes.
Enfin, une importance particulière est accordée à la culture du risque, à travers la
formation, la communication et la préparation de la population aux situations de crise.
Extraits du PNACC-3 :
« La France connaît des inondations récurrentes. […] L’objectif est de réduire la
vulnérabilité des territoires en adaptant la politique de prévention des risques à la réalité
du changement climatique. » (P. 47)
« Les collectivités compétentes au titre de la GEMAPI bénéficieront d’un renforcement
de l’accompagnement technique et financier de l’État. » (P. 49)
« Les solutions fondées sur la nature (zones d’expansion des crues, restauration des
zones humides, renaturation des berges) seront encouragées pour réduire la
vulnérabilité aux inondations. » (P. 52)
« Le service Vigicrues sera étendu à l’ensemble du territoire d’ici 2030 afin d’améliorer la
prévision et l’alerte en cas de crues. » (P. 54)
III. Les initiatives locales illustrant le PNACC-3
Le PNACC-3 accorde une place centrale à l’action locale (pages 17 et 23). Il met en
avant la responsabilisation des collectivités territoriales et la désignation de
territoires pilotes de l’adaptation afin de tester et généraliser des solutions issues du
terrain. Cette approche permet d’ajuster les stratégies nationales aux spécificités
géographiques et sociales de chaque région. Parmi les dispositifs emblématiques
figurent les
PAPI (Programmes d’Actions de Prévention des Inondations), qui financent des
projets locaux combinant travaux hydrauliques, restauration des milieux naturels et
actions de sensibilisation. Ainsi, le PAPI de la vallée de la Seine soutient la restauration
de zones d’expansion des crues, tandis que le
PAPI du bassin de la Garonne renforce la culture du risque et la formation des
habitants. Les projets GEMAPI locaux jouent également un rôle clé dans l’entretien des
cours d’eau, la restauration écologique et l’intégration du risque d’inondation dans les
plans d’urbanisme. Ces initiatives concrètes démontrent que l’adaptation au
changement climatique se construit avant tout à l’échelle du territoire, au plus près des
citoyens.
Extraits du PNACC-3 :
« Le plan national intègre nativement cette dimension locale en proposant une
responsabilisation des collectivités territoriales et l’identification de territoires pilotes
de l’adaptation afin de faire émerger les solutions du terrain à généraliser. » (P. 17)
« La mise en œuvre repose sur des dispositifs locaux tels que les PAPI (Programmes
d’actions de prévention des inondations) et les stratégies GEMAPI portées par les
intercommunalités. » (P. 23)
« Les projets pilotes valorisant des solutions fondées sur la nature permettront de
réduire la vulnérabilité des territoires. » (P. 23)
Diapositive 5 – Conclusion
Les inondations, bien qu’elles soient des phénomènes naturels, sont aujourd’hui
amplifiées par les effets du changement climatique. L’augmentation de la fréquence des
précipitations extrêmes, la montée du niveau de la mer et l’artificialisation des sols
accentuent leur intensité et leurs conséquences. Ce risque grandissant représente un
véritable enjeu pour la sécurité des populations, la préservation des écosystèmes et la
stabilité économique du pays.
Face à cette situation, la France a mis en place le Plan national d’adaptation au
changement climatique (PNACC-3), qui repose sur la mobilisation de tous les acteurs :
l’État, les collectivités territoriales, les agences de l’eau, les organismes scientifiques,
mais aussi les citoyens et les entreprises. L’objectif est de développer une culture du
risque, d’améliorer la prévention et d’adapter les territoires les plus vulnérables.
L’adaptation locale, la sensibilisation et la coopération entre les différents niveaux
d’action apparaissent comme les clés d’une gestion durable du risque d’inondation. En
anticipant dès aujourd’hui les impacts futurs, il devient possible de renforcer la
résilience des territoires et de préserver les conditions de vie face aux effets inévitables
du changement climatique.
Sources :
• Ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires (2023).
Plan national d’adaptation au changement climatique (PNACC-3) – 2023-2027,
pp. 19–21, 358.
[Link]
• GIEC (2021). Changements climatiques 2021 : Les bases scientifiques
physiques.
• Météo-France (2023). Les inondations en France métropolitaine et leur évolution
avec le changement climatique.