PROCEDURE RELATIVE A
LA MISE EN ŒUVRE DES
DISPOSITIONS DE
L’ARTICLE 39 DE
L’ARRETE « MAINTIEN »
GUI-D-006 Version 1.0
CIRCUIT D’APPROBATION
VERIFICATION REGLEMENTAIRE : VERIFICATION METIER :
CF AVIGNON COL MOUROUGOU
Date : 12/06/2025 Date : 22/07/2025
Visa Visa
ORIGINAL SIGNE ORIGINAL SIGNE
APPROBATEUR : GBR POURET
Visa
Date : 23/07/2025 ORIGINAL SIGNE
A. IDENTIFICATION
PROC-D-006 – Procédure relative à la mise en œuvre des dispositions de
Titre
l’article 39 de l’arrêté « maintien »
Version 1.0
Date 23/07/2025
Classification NP
Document suivi par Bureau réglementation – Affaires juridiques
Prise en compte des règles de navigabilité dans les marchés.
Applicabilité
AE, OGMN, pouvoir adjudicateur.
Document abrogé Sans objet
B. ÉVOLUTIONS DU DOCUMENT
Version Date Nature du changement Paragraphes Rédacteur
1.0 16/07/2024 Création Tous LCL MARCHAL
C. RÉFÉRENCES
N° Titre / Objet document
1 Décret n° 2013-366 du 29 avril 2013 portant création de la direction de la sécurité aéronau-
tique d’État.
2 Décret n° 2013-367 du 29 avril 2013 relatif aux règles d'utilisation des aéronefs militaires et
des aéronefs appartenant à l'Etat et utilisés par les services de douanes, de sécurité publique
et de sécurité civile.
3 Arrêté du 3 mai 2013 fixant les attributions de l’autorité de sécurité aéronautique d’État, de
l’autorité technique et des autorités d’emploi en matière d’utilisation, de navigabilité et d’imma-
triculation des aéronefs militaires et des aéronefs appartenant à l’État et utilisés par les services
de douanes, de sécurité publique et de sécurité civile.
4 Arrêté du 3 mai 2013 fixant les règles du maintien de la navigabilité des aéronefs militaires et
des aéronefs appartenant à l’État et utilisés par les services de douanes, de sécurité publique
et de sécurité civile.
D. GLOSSAIRE
- AE : autorité d’emploi
- CLA : certificat libératoire acceptable
- CODIR : comité de direction
- DAJ : direction des affaires juridiques
- DGA/AT : direction générale de l’armement / autorité technique
- DMAé : direction de la maintenance aéronautique
- DirMAé : directeur de la maintenance aéronautique
- DIRNAV : direction de la navigabilité
- DirNAV : directeur de la navigabilité
- DirSAÉ : directeur de la sécurité aéronautique d’État
- DSAÉ : direction de la sécurité aéronautique d’État
- EMAR/FR : european military airworthiness requirements / France
- FORM : formulaire
- GPC NAV : groupe permanent consultatif de la navigabilité
- MAC : moyen acceptable de conformité
- MCO : maintien en condition opérationnelle
- MRO : maintenance, repair, overhaul
- NSI : niveau de soutien industriel
- NSO : niveau de soutien opérationnel
- OGMN : organisme de gestion du maintien de la navigabilité
- OE 145 : organisme d’entretien agréé EMAR/FR 145
- RPA : représentant du pouvoir adjudicateur
- SDCN : sous-directeur (ou sous-direction) contrôle de la navigabilité
E. SOMMAIRE
1 PRÉAMBULE ........................................................................................................................... 7
2 OBJET ....................................................................................................................................... 7
3 RAPPEL DE L’ARTICLE 39 ................................................................................................... 7
4 CADRE GENERAL DE L’OCTROI D’AMÉNAGEMENTS AUX EXIGENCES DE
NAVIGABILITE SOUS ARTICLE 39 ..................................................................................... 8
5 PRINCIPES DE MISE EN ŒUVRE D’ARTICLE 39 ........................................................... 8
5.1 Contexte de la demande............................................................................................................. 8
5.2 Analyse de la demande............................................................................................................... 8
5.3 Emission de l’avis conforme ....................................................................................................... 9
5.4 Suivi des marchés sous avis conforme........................................................................................ 9
ANNEXE 1 – DISPOSITIONS PARTICULIERES ....................................................................... 11
1. DISPOSITIONS POUR UN ORGANISME EN COURS MONTEE A L’AGREMENT .. 11
2. DISPOSITIONS SELON LES CAS DE SOUS-TRAITANCE .......................................... 11
2.1. TITULAIRE NON AGREE, SOUS-TRAITANT AGREE (OU RECONNU) ....................... 12
2.2. TITULAIRE AGREE, SOUS-TRAITANT NON AGREE ................................................. 12
3. DISPOSITIONS A CONSIDERER EN FONCTION DE LA DATE DE NOTIFICATION
DU MARCHE .......................................................................................................................... 12
3.1. MARCHES NOTIFIES ANTERIEUREMENT AU 18 JUILLET 2019 ............................. 12
3.2. MARCHES NOTIFIES A PARTIR DU 18 JUILLET 2019............................................. 12
4. DISPOSITIONS EN CAS D’AMENAGEMENTS LIES AU PERIMETRE NON AGREE
DU TITULAIRE ET/OU DE SES SOUS-TRAITANTS. ..................................................... 13
4.1. PERIMETRE : PRODUCTION DES ELEMENTS D’AERONEF .................................... 13
4.2. PERIMETRE : ENTRETIEN DES ELEMENTS D’AERONEF ........................................ 13
ANNEXE 2 – CANEVAS DE DEMANDE D’AVIS CONFORME .............................................. 16
1. Périmètre ................................................................................................................................. 16
2. CONTEXTE CONTRACTUEL ............................................................................................. 16
3. CADRE RÉGLEMENTAIRE ................................................................................................. 16
4. Écart à la réglementation du maintien de la navigabilité ................................................. 16
5. JUSTIFICATION ..................................................................................................................... 16
6. ANALYSE DU RISQUE ......................................................................................................... 16
7. AMÉNAGEMENTS ET MESURES D’ATTÉNUATION ..................................................... 16
8. AVIS DE L’AUTORITÉ D’EMPLOI ...................................................................................... 16
1. POINT DE CONTACT DSAÉ ............................................................................................... 17
2. MODALITES DE TRAITEMENT .......................................................................................... 17
3. ARCHIVAGE ..................................................................................... Erreur ! Signet non défini.
1 PRÉAMBULE
La réglementation étatique de mise en œuvre de la navigabilité dans l’écosystème
industriel et étatique doit se retrouver déclinée dans les contrats d’acquisition et de soutien
établis par le pouvoir adjudicateur. L’objectif est d’évoluer dans un environnement de
navigabilité, dont la surveillance est assurée par les autorités de navigabilité, afin
notamment de s’affranchir du risque de pièces non conformes.
Cet objectif est cependant parfois difficile à atteindre parce qu’il n’est pas toujours possible
ou souhaitable d’imposer l’ensemble des règles de l’arrêté maintien de la navigabilité à
certains acteurs du MCO faute d’intérêt pour ces derniers (faibles flux, stratégie
d’entreprise, etc) et/ou en fonction des négociations contractuelles à conduire dans des
contextes spécifiques (ressources financières limitées, situations monopolistiques,
impératif de couverture contractuelle, investissement à consentir au regard de la pérennité
de la flotte, etc.).
Dans ces cas, au titre de l’article 39 de l’arrêté maintien cité en référence 4 et sur
sollicitation du pouvoir adjudicateur, des aménagements aux règles de l’arrêté maintien
peuvent être consentis, sur avis conforme de l’autorité technique et de l’autorité de
sécurité aéronautique d’État.
Dans la pratique, un aménagement consiste à rechercher un niveau de sécurité acceptable
en appliquant des dispositions particulières.
2 OBJET
L’objet du présent guide est de présenter le processus d’émission et de traitement des
demandes d’avis conforme soumises aux autorités compétentes1 dans le cadre de la mise
en œuvre des dispositions de l’article 392 de l’arrêté « maintien ».
3 RAPPEL DE L’ARTICLE 39
« Les marchés publics et accords-cadres, passés avec des organismes pour exécuter des
prestations de maintien de la navigabilité, définissent les obligations auxquelles les titulaires
de ces contrats sont tenus pour respecter les règles prévues au présent arrêté.
Dans le cas où des aménagements à ces règles s'avèrent nécessaires, un avis conforme de
l'autorité de sécurité aéronautique d’État et de l'autorité technique est sollicité par le pouvoir
adjudicateur. »
Comme le précise l’arrêté, le caractère de nécessité des aménagements constitue leur
justification et doit donc être démontré.
1le terme « autorités compétentes » fait référence à « l'autorité de sécurité aéronautique d ’État
et l'autorité technique ».
2 le terme « article 39 » utilisé dans ce guide fera systématiquement référence à l’article 39 de
l’arrêté fixant les règles du maintien de la navigabilité des aéronefs militaires et des aéronefs
appartenant à l’État et utilisés par les services de douanes, de sécurité publique et de sécurité
civile modifié par arrêté du 18 juillet 2019.
4 CADRE GENERAL DE L’OCTROI D’AMÉNAGEMENTS AUX EXIGENCES
DE NAVIGABILITE SOUS ARTICLE 39
La passation de marchés publics et accords-cadres nécessitant des aménagements aux
règles du maintien de la navigabilité est accompagnée de la consultation de l’autorité de
sécurité aéronautique d’État et de l’autorité technique, chacune sur son périmètre. Cette
consultation est obligatoire et se matérialise par l’émission d’une demande d’avis conforme.
L’autorité de sécurité aéronautique d’État et l'autorité technique doivent disposer de l’ensemble
des éléments justificatifs nécessaires pour pouvoir se prononcer en connaissance de cause.
L’avis conforme émis par les autorités compétentes dans le cadre de l’article 39 ne certifie pas
la validité de l’ensemble du marché ou de l’accord cadre : il autorise ou n’autorise pas des
aménagements aux règles de l’arrêté de maintien de la navigabilité, et exprime, le cas échéant,
des réserves jugées nécessaires sur les points pour lesquels l’avis des autorités a été sollicité.
S’agissant d’aménagements, l’avis conforme peut être limité dans le temps, lié à des
dispositions transitoires, et assorti de mesures d’atténuation permettant de garantir le respect
d’un niveau de sécurité équivalent.
Les dispositions applicables aux marchés selon leur date de notification sont rappelées en
annexe 1.
Par ailleurs, les aménagements peuvent concerner l’exécution d’un contrat dans lequel les
exigences de navigabilité sont bien requises mais, pour des motifs très spécifiques, présentent
des difficultés dans l’exécution.
5 PRINCIPES DE MISE EN ŒUVRE D’ARTICLE 39
5.1 CONTEXTE DE LA DEMANDE
Une demande d’aménagement aux règles du maintien de navigabilité intervient la plupart
du temps au moment de la mise en place ou du renouvellement d’un marché ou d’un
avenant au contrat en cours.
En effet, lors des différentes phases de mise en place d’un contrat, le pouvoir adjudicateur,
analyse le tissu industriel pouvant répondre aux besoins de MCO. C’est dans ce cadre
qu’il peut identifier la nécessité d’avoir à introduire dans le marché des aménagements
aux exigences de navigabilité.
Cependant, tout doit être mis en œuvre pour limiter au maximum les
aménagements.
5.2 ANALYSE DE LA DEMANDE
Chaque autorité est consultée officiellement sur son périmètre de responsabilité par le
pouvoir adjudicateur le plus en amont possible de la passation du marché. Les
aménagements demandés doivent être clairement décrits, soutenus par des éléments
justificatifs et accompagnés des mesures pratiques de mise en œuvre.
Dans une première étape, c’est l’autorité d’emploi concernée qui devra examiner les
aménagements proposés par le pouvoir adjudicateur pour évaluer leur acceptabilité selon
ses procédures et contraintes particulières. L’acceptation par l’autorité d’emploi de ces
aménagements doit être transmis à l’autorité de sécurité aéronautique d’état et l’autorité
technique.
Le canevas de demande figure en annexe 2.
Le dossier de demande d’avis conforme doit inclure la caractérisation du risque ; il doit
également présenter des justifications objectives et argumentées.
De leur côté, les autorités compétentes s’engagent à respecter les règles de la commande
publique, notamment si le marché est en compétition (secret des offres, des candidats,
etc.). Elles ne doivent en aucun cas appeler les candidats en direct, sauf autorisation
expresse du pouvoir adjudicateur ou son représentant.
Des échanges sont nécessaires pour préciser/clarifier les besoins d’aménagements entre
le pouvoir adjudicateur et les autorités compétentes. Pour les cas les plus complexes, un
avis de la direction des affaires juridiques peut également être nécessaire. Il est donc
important d’anticiper les discussions au sujet de ces aménagements pour ne pas retarder
la signature du contrat.
Pour que les aménagements soient acceptables, ils doivent répondre à deux critères au
minimum :
- être limités, dans le temps et/ou en périmètre ;
- être maitrisés par des mesures d’atténuation qui permettent de garantir un niveau
de sécurité acceptable.
La responsabilisation du titulaire vis-à-vis de ces aménagements est attendue pour que
ce processus ne constitue pas une voie possible de contournement des règles de maintien
de navigabilité.
Le cas particulier des aménagements liés au périmètre d’agrément du titulaire et ou de
ses sous-traitants est précisé en annexe 1.
5.3 EMISSION DE L’AVIS CONFORME
Lorsque l’autorité compétente estime avoir l’ensemble des éléments nécessaires à sa
prise de décision, elle émet un avis conforme qui doit :
- rappeler le cadre du contrat auquel l’avis se rapporte ;
- préciser le périmètre sur lequel l’avis s’applique ;
- identifier les restrictions/limitations/conditions auxquelles l’avis est soumis.
Notamment si l’avis conforme ne couvre pas la durée du contrat, la période couverte par
l’avis conforme devra clairement être explicitée avec le cas échéant des clauses de
revoyure.
Les autorités compétentes ainsi que les pouvoirs adjudicateurs archivent l’ensemble des
avis conformes.
5.4 SUIVI DES MARCHES SOUS AVIS CONFORME
Le pouvoir adjudicateur tient un suivi des marchés sous avis conforme permettant de
diffuser l’information des aménagements consentis vers les autorités de navigabilité, les
autorités d’emploi et les exploitants. Il doit également s’assurer du respect des mesures
d’atténuation mise en place et rendre compte aux autorités compétentes lorsqu’un
prestataire ne tient pas les engagements prévus.
Lorsque des avis conformes ont une validité inférieure à la durée du marché, il appartient
au pouvoir adjudicateur de solliciter les autorités compétentes avant l’échéance pour faire
un bilan permettant de vérifier le bon respect des décisions antérieures et,
éventuellement, examiner une prolongation ou une nouvelle demande d’avis conforme.
Un point annuel des marchés sous avis conforme est également présenté par le pouvoir
adjudicateur aux membres du GPC NAV3.
3Ce peut être sur dossier en amont d’une plénière GPC NAV, ou bien lors d’une GPC NAV, ou
encore lors d’une réunion dédiée
ANNEXE 1 – DISPOSITIONS PARTICULIERES
1. DISPOSITIONS POUR UN ORGANISME EN COURS DE MONTEE A
L’AGREMENT
En application de l’article 8 de l’arrêté de référence 4, un organisme d’entretien peut être
autorisé à travailler au profit des aéronefs de l’État et notamment à délivrer des documents
reconnus équivalents aux documents d'acceptation, sur le périmètre des opérations couvertes
par la demande d'agrément, c’est-à-dire pendant la phase d’instruction par la DSAÉ de sa
demande d’agrément. C’est le cas :
- lors de la notification d’un marché (ou d’un avenant à un marché) d’entretien à un organisme
industriel (niveau de soutien industriel (NSI)) non agréé ;
- lors de la notification d’un marché (ou d’un avenant à un marché existant) d’entretien pour
l’extension du périmètre agréé d’un organisme industriel ;
- lors d’une extension d’agrément demandée par un organisme d’entretien étatique ou en
cas de création d’un nouvel organisme d’entretien étatique (cas des nouveaux programmes
par exemple).
Pendant la période d’instruction de l’agrément, l’organisme doit s’être donné les moyens de
respecter les exigences fixées par l’EMAR/FR. Le MAC 145.B.20(h) indique en particulier les
critères a minima à respecter par l’organisme d’entretien postulant jusqu’à l’obtention de
l’agrément ou l’extension d’agrément. Si ces critères sont respectés, le travail effectué est,
jusqu’à preuve du contraire, présumé conforme.
Les clauses contractuelles déterminent le type de document de remise en service requis
jusqu’à l’obtention de l’agrément ou de l’extension d’agrément. Le CLA de type EMAR/FR
Form 8 de la DSAÉ émis par le l’organisme postulant est à privilégier et doit être demandé par
le pouvoir adjudicateur dans la spécification des exigences des marchés.
La reconnaissance de ces documents par la DSAÉ est faite via le respect des clauses
contractuelles par l’organisme durant la procédure de délivrance d’agrément.
Cela ne constitue pas un aménagement aux exigences de navigabilité au titre de l’article 39
de l’arrêté mais doit être rappelé dans la stratégie globale de la demande d’avis conforme d’un
marché.
2. DISPOSITIONS SELON LES CAS DE SOUS-TRAITANCE
Un organisme d’entretien agréé EMAR/FR 145 peut être amené à confier l’entretien
d’éléments d’aéronef à un autre organisme par le biais d’une sous-traitance. Le cas de la sous-
traitance prévue par la réglementation relève de l’exigence 145.A.75. b).
Dans ce qui suit, les expressions suivantes signifient :
- « agréé » : est détenteur d’un agrément reconnu par la DSAÉ et dont la liste de capacité
comprend l’activité d’entretien objet de la prestation de sous-traitance ;
- « titulaire » : le détenteur du marché avec le pouvoir adjudicateur ;
- « sous-traitant » : organisme d’entretien réalisant des prestations de maintenance au
profit d’un titulaire.
2.1. TITULAIRE NON AGREE, SOUS-TRAITANT AGREE (OU RECONNU)
Le sous-traitant certifie directement les travaux au titre de l’agrément qu’il détient et certifie les
travaux avec un formulaire EMAR/FR FORM1 ou son équivalent.
2.2. TITULAIRE AGREE, SOUS-TRAITANT NON AGREE
Le titulaire agréé certifie les travaux réalisés par son sous-traitant non agréé en utilisant le
document d’acceptation requis (FORM1). Il est en mesure de démontrer que le sous-traitant
est soumis à son système qualité (Cf. EMAR/FR 145.A.75.b).
3. DISPOSITIONS A CONSIDERER EN FONCTION DE LA DATE DE
NOTIFICATION DU MARCHE
3.1. MARCHES NOTIFIES ANTERIEUREMENT AU 18 JUILLET 20194
Une autorisation d’aménagement aux exigences de maintien de la navigabilité a pu être
accordée au titulaire par le pouvoir adjudicateur pour les marchés notifiés avant le 18 juillet
2019. Cela comprend en particulier le cas de la production et/ou l’entretien réalisé en dehors
de l’agrément de navigabilité requis. Ces cas particuliers sont instruits de deux manières :
- en conformité avec les dispositions de l’article 32-1 de l’arrêté cité en référence 4 ;
- dans le cas contraire, suivant des dispositions convenues entre le pouvoir
adjudicateur et l’autorité concernée et tracées en GPC NAV. Ces dispositions peuvent
être de différentes natures en fonction des marchés (études de criticité, avis
conforme, …).
3.2. MARCHES NOTIFIES A PARTIR DU 18 JUILLET 2019
Pour les marchés postérieurs au 18 juillet 2019, l’article 39 de l’arrêté « maintien » cité en
référence 4 doit être appliqué si des aménagements aux exigences de navigabilité sont
identifiés en amont de la notification du marché ou durant son exécution contractuelle.
4Date de modification de l’article 39 de l’arrêté « maintien » via l’introduction de la notion « d’avis
conforme »
4. DISPOSITIONS EN CAS D’AMENAGEMENTS LIES AU PERIMETRE NON
AGREE DU TITULAIRE ET/OU DE SES SOUS-TRAITANTS.
4.1. PERIMETRE : PRODUCTION DES ELEMENTS D’AERONEF
Les dispositions permettant de couvrir ces aménagements sont définies au cas par cas par
l’autorité technique.
4.2. PERIMETRE : ENTRETIEN DES ELEMENTS D’AERONEF
Les dispositions permettant de couvrir ces aménagements sont définies de la manière
suivante :
Acteurs et responsabilités associées :
Le recours exceptionnel à la sous-traitance non agréée est réalisé sous l’égide d’un organisme
d’entretien EMAR/FR 145 dit « responsabilisé » au titre du marché.
Il s’agit, de manière privilégiée, de l’organisme assurant l’entretien de l’aéronef complet au NSI
au titre du marché ou, à défaut, d’un organisme désigné dans le marché. Cet organisme
« responsabilisé » est sauf exception le titulaire.
Suivant le périmètre d’intervention défini dans le marché, l’organisme d’entretien
« responsabilisé » peut prendre en charge le cadrage du recours à la sous-traitance non
agréée pour les besoins des organismes d’entretien du NSI ou du NSO.
Lorsque ce n’est pas le titulaire, il agit sous sa supervision, ce dernier étant contractuellement
responsable auprès du pouvoir adjudicateur du respect des exigences du marché.
Le titulaire doit justifier le recours exceptionnel à la sous-traitance non agréée et apporter des
garanties jugées suffisantes concernant la maîtrise du maintien de la navigabilité,
conformément aux paragraphes suivants.
Dans le cas où un plan de rejointe de l’environnement de navigabilité est exigé par les
autorités, ce dernier est coordonné par le pouvoir adjudicateur.
Le titulaire présente à l’occasion des réunions d’avancement du marché un plan d’actions pour
réduire la liste des organismes d’entretien non agréés, voire supprimer le recours à cette sous-
traitance non agréée.
En particulier, le titulaire doit s’assurer que les circonstances qui ont justifié la délivrance d’une
autorisation de recours exceptionnel à la sous-traitance non agréée perdurent et que le
maintien de l’autorisation reste donc justifié.
Après le délai d’obtention des agréments prévu au contrat, et sauf cas de force majeure
dûment justifié, le titulaire ne peut substituer un de ses sous-traitants agréés (ou en cours
d’agrément) que par un autre sous-traitant agréé.
Le pouvoir adjudicateur rend compte aux autorités compétentes du déroulement du plan de
rejointe de l’environnement contrôlé à l’occasion des GPC NAV.
Modalités pratiques à respecter :
Le titulaire soumet au pouvoir adjudicateur une demande justifiée listant les éléments d’aéro-
nef pour lesquels il propose le recours à un sous-traitant non agréé qu’il désigne formelle-
ment (démonstration qu’il n’a pas été possible de recourir à un sous-traitant agréé pour les
prestations concernées, en fournissant les justificatifs associés). Le titulaire du marché s’en-
gage dans sa demande à :
mettre en œuvre toutes les mesures de sa compétence pour réduire, si possible
supprimer le recours à des sous-traitants non agréés ;
assurer et rendre compte au pouvoir adjudicateur de la surveillance qualité contrac-
tuelle des sous-traitants non agréés ;
veiller à la maîtrise du maintien de la navigabilité en effectuant des contrôles et
vérifications définis dans une procédure soumise à l’approbation de la DSAÉ.
Le pouvoir adjudicateur présente ces éléments à l’autorité d’emploi et la DSAÉ ;
Si la demande est jugée recevable par le pouvoir adjudicateur, l’autorité d’emploi et la DSAÉ,
le titulaire soumet à la DSAÉ la procédure de recours à la sous-traitance non agréée pour
approbation. Cette procédure sera éventuellement limitée dans le temps. Elle comprend au
moins les points suivants :
la liste (P/N) des éléments d’aéronefs entretenus en organismes non agréés et les
MRO associés ;
les mesures mises en œuvre pour apporter des garanties suffisantes en matière de
maîtrise du maintien de la navigabilité comprenant au moins :
l’établissement systématique, d’un CLA EMAR/FR Form 8 par le titulaire. Pour
mémoire : le CLA EMAR/FR Form 8 mentionne a minima le titulaire du marché
étatique et le numéro de marché, mais aussi l’organisme ayant réalisé l’entretien
et la référence du contrat passé entre le titulaire et le sous-traitant. En complé-
ment de ces informations, le CLA EMAR/FR Form 8 comporte :
o la référence de la procédure approuvée par l’autorité de sécurité aéronau-
tique relative au recours au MRO non agréé pour l’entretien de l’élément
d’aéronef considéré. Cette référence pourrait être mentionnée dans le cadre
1 du Form 8 ;
o la signature d’un personnel habilité, l’engageant quant à l’exécution des
points de contrôle définis dans la procédure.
le certificat de conformité réalisé par le sous-traitant ayant réalisé l’entretien ou
l’engagement de responsabilité du sous-traitant formalisé sur le CLA FORM 85 ;
la vérification que la commande de l’entretien est conforme aux données d’entre-
tien applicables (article 20 arrêté « maintien » de référence 4) au sein de la navi-
gabilité étatique française ;
5 Ce dernier cas doit être clairement précisé dans la procédure soumise à l’approbation de
l’autorité.
à l’issue des travaux, la vérification de la conformité des travaux réalisés à la
commande (exhaustivité des travaux exécutés ou reportés après accord de
l’OGMN, emploi de la documentation approuvée) ;
la vérification en particulier de l’application des consignes de navigabilité et des
données impératives ;
la remontée au titulaire du marché des non-qualités détectées (sans remettre en
cause les remontées à assurer au titre des comptes rendus d’évènement) ;
Le titulaire met à disposition du pouvoir adjudicateur le document qui liste les éléments d’aé-
ronef dont l’entretien en organisme non agréé est autorisé.
Le pouvoir adjudicateur met à disposition de l’autorité d’emploi concernée le document
synthétisant les autorisations exceptionnelles.
Les CLA EMAR/FR Form 8 établis selon les dispositions de ce paragraphe et conformément
aux procédures décrites dans les MOE concernés, sont considérés reconnus par la DSAÉ.
ANNEXE 2 – CANEVAS DE DEMANDE D’AVIS CONFORME
(Préciser l’intitulé du contrat)
Demande d’avis conforme en application de l’article 39 de l’arrêté « maintien6 »
1. PERIMETRE
Marché concerné (numéro de marché, intitulé court, intitulé long)
2. CONTEXTE CONTRACTUEL
- mode de passation du marché et son contexte (marché en coopération
multinationale, situation monopolistique …) ;
- périmètre soutenu au titre du marché ;
- date de notification et la durée prévues du marché ;
- description succincte des prestations et des exigences liées à
l’aménagement réglementaire.
3. CADRE RÉGLEMENTAIRE
Rappel des articles de la réglementation se rapportant à l’objet de la demande d’avis conforme.
4. ÉCART A LA REGLEMENTATION DU MAINTIEN DE LA NAVIGABILITE
Description de la situation représentant un aménagement à la réglementation.
5. JUSTIFICATION
Éléments justifiant la nécessité de l’aménagement.
6. ANALYSE DU RISQUE
Description du risque engendré par l’aménagement.
7. AMÉNAGEMENTS ET MESURES D’ATTÉNUATION
Ce paragraphe doit décrire les mesures appliquées dans le cadre de l’aménagement pour
couvrir le risque décrit au paragraphe précédent et rendre acceptable le niveau de sécurité
des prestations.
Pour les aménagements liés à un périmètre non agréé du titulaire et/ou du sous-traitant, il est
notamment décrit les exigences demandées au titulaire dans le cadre du marché pour la
fourniture de CLA en conformité avec les modalités mentionnées dans ce guide.
8. AVIS DE L’AUTORITÉ D’EMPLOI
L’avis de l’autorité d’emploi concernée est à requérir par le pouvoir adjudicateur et fait l’objet
d’une correspondance officielle.
6fait référence à l’arrêté du 3 mai 2013 fixant les règles du maintien de la navigabilité des
aéronefs militaires et des aéronefs appartenant à l’État et utilisés par les services de douanes,
de sécurité publique et de sécurité civile.
ANNEXE 3 – TRAITEMENT D’UN AVIS CONFORME ARTICLE 39 PAR LA DSAÉ
1. POINT DE CONTACT DSAÉ
Le point de contact au sein de la DIRNAV de la DSAÉ est l’adjoint DirNAV : il est chargé
de superviser et de coordonner l’action de la DSAÉ lors du traitement d’un avis conforme
au titre de l’article 39 de l’arrêté maintien cité en référence 4.
2. MODALITES DE TRAITEMENT
Une fois la prise de contact effectuée par le représentant du pouvoir adjudicateur avec la
DIRNAV, l’adjoint DirNAV réunit une équipe pluridisciplinaire au sein de la DSAÉ pour
l’instruction de la demande.
Cette équipe est pilotée par le SDCN, et est composée a minima de :
- Un représentant de la division Organismes de la SDCN chargé d’analyser les
éléments techniques de la demande d’aménagements (listes d’organismes et
d’équipements concernés, non régression du périmètre agréé) ;
- Un représentant de la division Aéronefs de la SDCN chargé d’analyser au regard du
retour d’expérience en examen de navigabilité la cohérence des demandes
d’aménagement ;
- Un représentant du bureau règlementation de la DSAÉ qui sera chargé d’étudier la
recevabilité de la demande au titre de la règlementation en vigueur ; l’avis de la DAJ peut
être nécessaire dans les cas les plus complexes.
L’adjoint DirNAV examine avec l’aide de la SDCN les aspects internationaux, notamment
les reconnaissances d’autorité de navigabilité étrangère en place, et consulte les
instances ou groupes de travail internationaux impliqués pour les flottes multinationales
(OCCAR, CAF, TAC, JMAAN7, etc).
Les considérations générales d’analyse définies par le DirNAV sont :
- L’absence d’aménagements pour les marchés sur les flottes récentes, en dehors des
périodes transitoires de montée en puissance des marchés ;
- La limitation des aménagements au strict nécessaire basée sur des éléments concrets
et détaillés, et des plans d’actions maîtrisés ;
- Une forte responsabilisation du titulaire du marché sur les aménagements consentis ;
- La maitrise par le pouvoir adjudicateur, en lien avec le titulaire, du périmètre en
aménagement ;
- La cohérence de la demande avec la politique de surveillance des organismes de la
DSAÉ.
7OCCAR : Organisation for Joint Armament Cooperation / CAF : Continuing Airworthiness
Forum/ TAC : Tiger Airworthiness Committee / JMAAN : Joint Military Aviation Authorities NH90
Lorsque l’analyse permet de conclure sur la demande d’avis conforme du pouvoir
adjudicateur, un message officiel initié par la division Organismes de la SDCN,
récapitulant les éléments de contexte nécessaires, la décision et les
restrictions/limitations/contraintes éventuelles associées est soumis à la signature du
DirNAV, signataire par délégation du DirSAÉ. La ou les AE concernées par l’aménagement
doivent être destinataires en copie de ce message.
3. RÉFÉRENTIEL
Le référentiel des articles 39 liés aux marchés est disponible sur le réseau de la DMAé.