UNIVERSITÉ ARELLANO

Bureau de Développement Communautaire

Manuel de formation coopératif

(Les bases des coopératives)

Préparé par :
M. Norlee “Mico” Alban
Coordinateur CEP

Février 2013
 Table des matières

Numéro de page

INTRODUCTION

MODULE 1 : Définitions et Concepts des Coopératives 4

Définition des coopératives
Principes coopératifs, types et catégories de coopératives,
Fédération des coopératives, comparaison de base avec d'autres
Entreprises)

MODULE 2 : Devoirs, responsabilités et privilèges de la coopérative

Agents et Membres et Organe Coopératif 12
(Istruktura et Gestion de la Coopérative, Assemblée Générale
Adresse Coopérative
Comité
Livre, Rapport Annuel, Incitations Fiscales

MODULE 3a : Formation d'une Coopérative 23

(Étapes dans la formation d'une coopérative, modification des statuts)
Incorporation et Règlements intérieurs

MODULE 3b : Finances de la Coopérative 30

(Sources de financement, tenue de livres simple, partage du bénéfice net)
Kita

MODULE 4: Mandat de l'Autorité de développement coopératif 33

(Autorité de Développement Coopératif, Mandat de la CDA, Vision-Mission
Pouvoirs, Fonctions et Responsabilités de l'ACD, Organe Directeur
du CDA, Qualifications de l'Organe de Direction, Inter-Coopératif
Litiges, Agent d'enregistrement
 INTRODUCTION

L'Université Arellano est une institution académique de premier plan offrant un accès équitable

accès à l'apprentissage par le biais d'une industrie pertinente, innovante, sensible et environnementale

programmes académiques conscients et services communautaires.1Au vu de cette mission,

L'Université Arellano s'efforce de favoriser l'autonomisation continue de ses partenaires

des communautés à travers des formations et des séminaires pertinents.

En 2002, le Bureau de développement communautaire (OCD) a été établi pour

poursuivre l'effort continu de l'Université Arellano dans sa contribution au pays
développement. Le Bureau vise à formuler et à mettre en œuvre une continuité et
programme de développement communautaire intégré pour servir les communautés partenaires et

la société filipine dans son ensemble.

Dans le cadre de son mandat, l'OCD a créé ce manuel pour le bénéfice de

Les coopératives partenaires de l'Université Arellano dans la communauté. Elle vise à fournir

eux avec une meilleure compréhension des lois de base, en particulier celles des coopératives

Code des Philippines et d'autres concepts sur les coopératives. Il vise à

renforcer les connaissances et les compétences de la coopérative partenaire et de ses

membres dans la gestion globale de la coopérative y compris ses affaires internes

à travers des formations et des séminaires.

1Déclaration de mission de l'Université Arellano

 4

MODULE 1
Définitions et concepts des coopératives

CONCEPTION DE FORMATION

TYPE D'ACTIVITÉ SUJETS TEMPS CONSUMÉ

Parler Définition d'une coopérative 10 minutes.
Parler Histoire du Mouvement Coopératif 10 minutes.
Parler Principes coopératifs 10 minutes.
Atelier Principes coopératifs 20 minutes.
Parler Types et catégories de coopératives 10 minutes.
Parler Fédération des Coopératives 10 minutes.
Parler Comparaison avec d'autres entreprises 10 minutes.
Atelier Comparaison avec d'autres entreprises 20 minutes.
Parler Récapitulation et résumé 10 minutes.
Forum Forum Ouvert 10 minutes.

DURÉE TOTALE = 120 min.

Définition d'une coopérative

Une coopérative est une association dûment enregistrée de personnes ayant un objectif commun.
lien d'intérêt, qui se sont volontairement réunis pour atteindre un objectif commun légal
fin sociale ou économique, rendant équitable la contribution au capital requis et
acceptant une part équitable des risques et des avantages de l'entreprise conformément à
principe coopératif universellement accepté.2

Une coopérative est une entreprise contrôlée par une association de personnes. Ce
l'association comprend une catégorie utilisateurs de l'entreprise, fournisseurs, acheteurs ou
Les employés. Les principaux objectifs d'une coopérative ne sont pas de maximiser les profits ou
transformer la société mais pour maximiser les avantages que les membres tirent de leur
transactions commerciales avec la coopérative. Cette forme d'entreprise est régie par
règles spécifiques assurant une division équitable du pouvoir et une allocation juste des capitaux.

2Loi républicaine 6938, Article 3 – Principes généraux

Université Arellano - Bureau du développement communautaire 5
Module de formation coopérative

La coopérative est donc une combinaison de deux structures : (1) Associatif

structure opérant sur la base de règles démocratiques, et (2) Structure d'entreprise
fonctionnant sur la base des règles imposées par l'association des membres.

L'organisation est régie conformément à des règles spécifiques permettant le

pratique de ce que nous pouvons identifier comme les cinq valeurs fondamentales de la coopération : (1) liberté,
(2) égalité, (3) équité, (4) solidarité, et (5) responsabilité. Ces valeurs sont les
base des relations entre les membres et entre la coopérative et la société.

Ces règles définissent comment les principes d'égalité et de liberté sont exercés.
parmi les membres et régir la répartition des responsabilités entre les membres
dans la gestion de l'autorité ; et protéger l'équité des membres et assurer le
solidarité entre eux et entre les générations de membres dans l'allocation de
équité financière.

Histoire du Mouvement Coopératif?

La coopérative mondiale, en 1844, a été fondée en Angleterre à Rochdale.

Pionniers, une coopérative de consommateurs. Il y a vingt-huit (28) membres et a
vingt-huit (28) livres de fonds. Les premiers produits de ladite coopérative
des pommes de terre, des chats, du café et du sucre.

Entre 1917 et 1920, la construction de coopératives a été lancée en Russie pour devenir
le canal de la renaissance du pays à partir de la pauvreté. Lenin a dit que les
La coopérative servira de pont pour relier les zones rurales et urbaines.

Même avant que le temps ne soit venu de former la coopérative en Europe, son concept était
est observé dans la culture philippine à travers l'« Esprit Bayanihan » et de
Système Paluwagan.

La coopérative aux Philippines est dite avoir commencé en 1896. Fondée par le Dr.
Jose Rizal a créé une coopérative de vente à Dapitan pour sauver les
agriculteur des marchands cupides.

En 1927, le gouvernement a lancé la première loi sur les coopératives.

la RA No. 2508 ou la "Loi sur le marketing coopératif." Cette loi reconnaît que
les agriculteurs doivent s'unir pour vendre leur récolte
pour éviter le problème des faibles prix imposés par les grandes entreprises
entrepreneur. La Loi sur le Marketing Coopératif contient la Coopérative qui s'est associée à
prêt et marché.

En 1938, les membres de l'Église du Christ ont fondé la Disciple Credit Union.
la toute première coopérative de crédit fondée par le secteur privé.
Université Arellano - Bureau de Développement Communautaire 6
Module de formation coopérative

En 1942, des coopératives de consommateurs ont été créées comme moyen de secours.
marchandises.

En 1952, le Crédit Agricole et le Financement Coopératif ont été fondés

Administration (ACCFA) à l'Association de Marketing des Agriculteurs (FACOMA).
Le regroupement ACCFA et FACOMA est un système de prêt sans garantie.
ACCFA ne prête qu'aux membres de FACOMA. Le programme a été lancé
ito sa gitnang Luzon na sentro ng pag-aalsa at kilalang base ng Hukbong Mapagpalaya ng
Bayan (HMB). Ce programme a été utilisé pour empêcher la révolte imminente dans
à cette époque.

En 1957, à la mort du président Magsaysay et à l'effondrement du programme

ACCFA à FACOMA. La Loi sur les Coopératives Non-Agricoles des Philippines a été adoptée.
qui a attiré l'attention sur l'établissement de coopératives en dehors du secteur
akrikultura. Ici, les coopératives d'électricité et les coopératives ont émergé.
véhicules et coopératives basées dans des bureaux et des institutions.

Dans les années 1960, le secteur privé est devenu actif, en particulier l'Église catholique.
la création de la Coopérative de Prêt.

En 1972, l'administration Marcos a promulgué le PD175 en soutien

sa PD27 ou lois sur la Réforme agraire.

En 1990, la loi RA 6939 ou le Code des coopératives a été adoptée.

Philippines et l'Autorité du développement coopératif conformément aux dispositions du Nouveau
Saligang Batas ng Pilipinas sa pagsasaalang-alang sa mga kooperatiba bilang instrument
moyens de subsistance qui aident les citoyens.3

Principes coopératifs

Les principes coopératifs ont été reformulés par l'International

Alliance Coopérative à Vienne en 1966 lors de son 23e Congrès. Article 4 de la
La loi sur les coopératives des Philippines prévoit les principes coopératifs suivis
aux Philippines.4

Chaque coopérative doit mener ses affaires conformément à la culture philippine.

et l'expérience et les principes de coopération universellement acceptés qui incluent
le suivant :

3Compilation de la littérature sur le coopérativisme - Compilation personnelle de Mme Andreline Ansula

4Loi de la République 6938, Article 4 – Principes coopératifs

Université Arellano – Bureau de développement communautaire 7
Module de Formation Coopérative

(1) Adhésion ouverte et volontaire - L'adhésion à une coopérative

sera volontaire et accessible à tous les individus, sans distinction.
origine sociale, politique, raciale ou croyances religieuses.
(2) Contrôle Démocratique - Les coopératives sont des organisations démocratiques.
Leurs affaires seront administrées par des personnes élues ou appointées dans un
manière convenue par les membres. Les membres de premier
les coopératives auront des droits de vote égaux sur le principe un membre, une voix
principe : À condition, cependant, que dans le cas de secondaire et
les cooperatives tertiaires, les dispositions de l'Article 37 du présent Code doivent
appliquer.
(3) Intérêt limité sur le capital - Le capital social recevra un intérêt strictement limité
taux d'intérêt limité.

(4) Répartition du surplus net - Surplus net résultant des opérations

d'une coopérative appartient à ses membres et doit être équitablement
distribué pour le développement coopératif, services communs, indivisible
fonds de réserve, et pour un intérêt limité sur le capital et/ou le patronage
remboursement de la manière prévue dans ce Code et dans les articles de
coopération et règlements intérieurs.

(5) Éducation Coopérative - Toutes les coopératives doivent prévoir

l'éducation de leurs membres, officiers et employés et de la
public général basé sur les principes de coopération.

(6) Coopération entre Coopératives - Toutes les coopératives, afin de

le meilleur intérêt de leurs membres et communautés, agira activement
coopérer avec d'autres coopératives au niveau local, national et international
niveaux.

Atelier
Animer un atelier sur les principes coopératifs

Types et catégories de coopératives

Il existe différents types de coopératives. Les coopératives peuvent être classées comme
suit:

o Crédit Coopératif - promeut l'épargne et l'épargne parmi ses membres et

crée des fonds afin d'accorder des prêts pour la productivité;

o Coopérative de consommateurs - le but principal est de procurer et de distribuer

marchandises aux membres et non-membres;
Université Arellano – Bureau du développement communautaire 8
Module de formation coopérative

o Coopérative de producteurs - entreprend une production conjointe que ce soit

agricole ou industriel;

o Coopérative de services - s'engage dans les soins médicaux et dentaires.

hospitalisation, transport, assurance, logement, travail, lumière électrique et
énergie, communication et autres services; et

o Coopérative multi-usages - combine deux (2) ou plusieurs activités commerciales

activités de ces différents types de coopératives.5

Il existe différentes catégories de coopératives. Les coopératives doivent être

classés selon les considérations d'adhésion et territoriales comme suit :

o Premier – dont les membres sont des personnes physiques ;

o Secondaire - dont les membres sont des primaires ; et,

o Tertiaire – dont les membres sont des secondaires jusqu'à un (1) ou plusieurs
organisations de pointe.

Ces coopératives dont les membres sont des coopératives seront connues sous le nom de
fédérations ou unions, selon le cas ; et en termes de territoire, coopératives
sera catégorisé en fonction des domaines d'opération qui peuvent ou non coïncider
avec les subdivisions politiques du pays.6

Fédération des Coopératives

La fédération des coopératives est celle dont les membres sont primaires et/ou
les coopératives secondaires avec une ligne unique ou des activités commerciales multipurpose peuvent être
enregistré sous ce Code pour l'une ou l'ensemble des fins suivantes :

o Objectif principal – mener à bien toute entreprise coopérative autorisée

en vertu de l'article 6;

O But secondaire–
(a) poursuivre, encourager et aider le travail éducatif et consultatif
relatif à ses coopératives membres;

5Loi Républicaine 6938, Article 24 – Types et catégories de coopératives

6Idem.
Université Arellano – Bureau du développement communautaire 9
Module de formation coopérative

(b) Fournir des services destinés à encourager la simplicité, l'efficacité,

et économie ;

(c) dans la conduite des affaires de ses coopératives membres et à

faciliter la mise en œuvre de leur comptabilité, de leur tenue de livres et
autres systèmes et procédures;

(d) Imprimer, publier et diffuser tout journal ou autre

publication dans le
intérêt de ses coopératives et entreprises membres ;

(e) Coordonner et faciliter les activités de ses membres

coopératives

(f) S'engager dans des coentreprises avec des partenaires nationaux ou internationaux
coopératives d'autres pays dans la fabrication et la vente
produits et/ou services aux Philippines et à l'étranger ; et,

(g) Effectuer toute autre fonction qui pourrait être nécessaire pour atteindre
ses objectifs.

Une fédération de coopératives peut être enregistrée en accomplissant les formalités.

pour l'enregistrement d'une coopérative.

Les coopératives enregistrées peuvent organiser une fédération au niveau provincial, municipal,
au niveau régional et national en fonction du type d'activité exercée.

Comparaison avec d'autres entreprises

Comment comparez-vous les coopératives aux entreprises de capitaux ?

Il y a trois (3) points principaux qui distinguent les coopératives des entreprises :
premièrement, méthode de participation à la propriété ; deuxièmement, méthode de participation à
autorité ; et troisième, méthode de participation aux résultats commerciaux.

Méthode de participation à la propriété

Le membre participe à la propriété de la coopérative en s'abonnant à un

nombre minimum d'actions qualifiantes tel que défini dans les statuts de la coopérative et
règlement intérieur. Ces actions sont enregistrées et ne peuvent être transférées sauf dans
conformément aux termes et conditions prescrits dans les statuts de la coopérative.
La participation à la propriété d'une coopérative confère un droit d'utiliser les services.
fourni par la coopérative. Cette participation à la propriété est définie par le
Université Arellano – Bureau pour le Développement Communautaire 10
Module de Formation Cooperative

concept de membre propriétaire-utilisateur et est la caractéristique principale de la

coopératif.

Méthode de participation à l'Autorité

La méthode de participation à l'autorité décisionnelle d'une coopérative

est copié du système de démocratie parlementaire. Peu importe le nombre d'actions détenues
par chaque membre ou le volume d'affaires que chaque membre-utilisateur a réalisé avec
dans la coopérative, la règle "Une personne, une voix" doit être acceptée. La participation par
le membre ayant autorité décisionnelle est également exprimé par l'élection du
conseil d'administration, qui administre la coopérative au nom des membres et
à cet égard, exerce les pouvoirs qui lui sont conférés par la loi.

Méthode de participation aux résultats commerciaux

Les excédents d'exploitation à la fin d'une année fiscale sont considérés comme appartenant à
aux membres comme un « surplus » généré par les prix d'achat ou de vente des biens
ou services échangés entre les membres et leur coopérative. Ce surplus
appartient aux membres et peut leur être redistribué intégralement sous forme de
dividendes.

Qu'est-ce qu'un surplus ?

Le surplus est un excès dans la production et les coopératives de travailleurs depuis que
des résultats ne provenant pas d'un trop-perçu par les membres mais au contraire d'un
sous-paiement par le versement de dividendes, la coopérative augmente le prix de la
les fournitures qu'il a achetées auprès de ses membres. Le dividende, donc, ne
correspond au dividende perçu par l'actionnaire d'une société à responsabilité limitée depuis
il s'agit d'un ajustement du prix d'achat des biens et services fournis à
coopérative par un membre d'une coopérative de producteurs ; dans ce cas, il est considéré
revenu du membre aux fins fiscales.
Université Arellano - Bureau pour le développement communautaire 11
Module de formation coopératif
Tableau de comparaison entre l'entreprise coopérative et l'entreprise par actions

Coopératif Stock Entreprise

Actions enregistrées Actions au porteur
Les actions sont rachetables sous certaines Les actions sont rachetables sous certaines conditions

conditions et règlements conditions et règlements

Responsabilité limitée au montant des actions Responsabilité limitée au capital souscrit
Règle du vote d'une personne, une voix Règle Une Action Une Voix
Le vote par procuration est interdit Le vote par procuration est autorisé

Aucun gain en capital n'est autorisé sur un membre

La plus-value est autorisée sur les actions ordinaires
partager
Allocation des surplus ou des trop-perçus Affectation des bénéfices

Comment comparez-vous les coopératives avec les corporations ?

Tableau de comparaison entre la coopérative et la société

Coopératif Société
Plusieurs acteurs clés (comme les actionnaires)
Généralement, les membres d'une coopérative jouent tous les rôles d'une société par actions, les membres pour une non-
rôles dans le cadre coopératif société par actions, les administrateurs, les dirigeants et
clients ou marché cible
En général, le but d'une entreprise est de
En général, l'objectif est de pourvoir à
produire, créer ou générer des produits
besoins et services de ses propres membres.
et/ou services à un marché cible.
En général, une entité de petite échelle Peut être une entité petite, moyenne ou grande
En général, cela répond aux préoccupations locales puisque cela ne fait quePeut répondre à un besoin national ou international

s'occupe de ses membres marché en fonction de son AOI et de ses règlements

En général, une entité à but non lucratif Peut être organisé à des fins lucratives ou non

En général, une entité non cotée Peut être organisé en stock ou non-stock
• Pour une société non cotée, une personne une
système de vote
Un homme, une voix
• Pour une société par actions, Une action une
Règle de vote
 12

MODULE 2
Devoirs, responsabilités et privilèges de
Agents et membres coopératifs et organisme coopératif

CONCEPTION DE LA FORMATION

TYPE D'ACTIVITÉ SUJETS TEMPS CONSOMMÉ

Parler Structure et Gestion de la Coopérative 30 minutes.
Atelier Istruktura et Gestion de la Coopérative 30 minutes.
Parler Assemblée générale 15 minutes.
Parler Directeurs et Comité Exécutif 15 minutes.
Parler Fonctions et responsabilités administratives 15 minutes.
Forum Forum ouvert 15 minutes.

DURÉE TOTALE = 120 minutes.

Istruktura et Gestion de la Coopérative7

I. Structure de la Coopérative

7Compilation de la littérature sur le coopérativisme – Compilation personnelle de Mme Andreline Ansula

Université Arellano – Bureau du développement communautaire 13
Module de formation coopérative

II. Caractéristiques de la structure8

La structure pour être efficace doit accélérer le flux de

gestion de la coopération. Afin d'exécuter les activités de l'organisation de manière efficace,
la structure doit posséder les caractéristiques suivantes :

1. Démocratique – Cela implique une participation libre et dynamique de tous les membres.
de la création du plan à sa mise en œuvre. La direction de la coop
il est nécessaire d'avoir une consultation permanente avec ses membres non seulement sur
temps de l'Assemblée mais dans la gestion quotidienne de la coopérative

2. Vérification et Équilibre – La structure doit avoir un bon système de contrôle

et il y aura une surveillance de chaque partie pour éviter les abus
saposisyon et pouvoir.

3. Adapté à la situation de la coopérative – La structure doit être appropriée

la situation concrète et la capacité de l'organisation. La structure adaptée à
état de garantie :

a. utilisé efficacement la richesse de la koop;

b. le déroulement de l'exécution des tâches est rapide et simple;
c. a évité la répétition des fonctions des personnes ou des comités ; et,
d. le rôle de chaque partie de la coopération est clair.

III. Fonctions et Pouvoirs des Comités et des Officiels9

1. Assemblée générale – L'Assemblée générale est

composé de tous les membres de la coop. C'est la partie la plus décisive de l'ensemble
istruktura. La réunion régulière a lieu une fois par an, mais cela peut.
se rassembler aux moments nécessaires.

a. Pouvoirs
i. Établir des règles générales;
ii. Élire et révoquer les membres de la direction;
iii. Approuver ou s'opposer à la proposition d'amendement à la constitution;

8Compilation de la littérature sur le coopérativisme – Compilation personnelle de Mme Andreline Ansula

9Ibid.
Université Arellano – Bureau du développement communautaire 14
Module de formation coopérative

iv. Imposer des sanctions appropriées pour les violations des règles
au rôle des membres ; et,
v. Établir la structure de la coopérative ou changer lorsqu'elle n'est plus
servir l'ensemble de la communauté.

b. Fonction
i. Examinez les rapports de la direction et des comités concernant l'état
la coopérative;
ii. Mettre en œuvre tous les droits et responsabilités des membres de
coopérative
iii. Promouvoir l'intérêt de l'ensemble des membres.

2. Kalihim (Secrétaire) – Le pouvoir du secrétaire est le suivant :

a. Prenez soin des documents concernant l'appartenance, la constitution et
procès-verbal de la réunion de la coopérative;
b. Informez-moi des agences concernées qui ont été convoquées par la coopérative;
c. Tient des listes de propriété de la coopérative, livre des transferts
livre) au selyo ng koop;
d. Paggampan sa gawain ng Ingat-Yaman sa kalagayang wala ito o di
réaliser une tâche;
e. Effectuer d'autres tâches assignées par le Conseil; et,
f. Transfert de tous les documents en possession concernant la coop à son successeur.

3. Ingat-Yaman (Trésorier) – Le pouvoir de l'Ingat-Yaman est de

suivant :

a. Mangalaga sa lahat ng pera, pag-aari at pampinansyang transakyon upang

faire preuve de la valeur qui est en sa possession et fournir
une telle copie au secrétaire pour la conservation des dossiers;
b. Remboursement des obligations financières de la coopérative;
c. Rapporter à l'Assemblée générale sur l'état
pampinansya ng koop
d. Assumer la tâche de secrétaire en son absence;
e. Effectuer d'autres tâches assignées par le Conseil; et,
f. Transfert du registre financier de la coopérative à son successeur.

4. Comité de Suivi et d'Audit (Audit Committee) – Élu par

L'assemblée générale est constituée des membres de ce comité. Le comité est
constitué de trois (3) à cinq (5) membres ayant les tâches suivantes :
Université Arellano – Bureau du Développement Communautaire 15
Module de formation coopérative

a. Établir un système de comptabilité suffisant et efficace;

b. Mangasiwa sa lahat ng pangangailangan sa panloob na pagsusuri ng
finances et inventaire des biens et produits de la coopérative;
c. Vérifiez l'exactitude du rapport financier élaboré par Iingat-
Yaman; à,
d. Servir de conseiller au Conseil sur les questions financières.

5. Comité des Élections – Élu également par l'Assemblée Générale

Réunir les membres de ce comité. Le comité se compose de trois (3)
jusqu'à cinq (5) membres ayant les activités suivantes :

a. Établir des critères pour les candidats à chaque élection

position
b. Fournir toutes les ressources nécessaires à l'élection;
c. Gérer le vote et le comptage ;
d. Fournir des preuves des résultats des élections;
e. Surveiller et enquêter sur les anomalies dans la direction; et,
f. Appelez une élection spéciale si nécessaire.

6. Comité de Crédit – Seulement la coopérative de crédit

coopérative) seulement celui qui a ce genre de comité. Il est également élu à
L'assemblée générale composée de ses membres qui se compose également de trois (3)
jusqu'à cinq (5) membres. La tâche de ce comité est de
suivant :

a. Créer un programme concernant le prêt de la coopérative;

b. Suivi des transactions de la coop concernant les prêts;
c. Sommaire des demandes de prêt et approbation de celles-ci; et,
d. Suivre la collecte de prêts de coop.

Assemblée Générale

L'assemblée générale sera composée de membres qui ont le droit de

voter en vertu des articles de coopération et des statuts de la coopérative.10

L'assemblée générale sera l'organe suprême de prise de décision.

coopérative et exercera les pouvoirs tels qu'ils sont énoncés dans ce Code, dans les articles
de coopération et dans les statuts de la coopérative. L'assemblée générale aura
les pouvoirs exclusifs suivants qui ne peuvent être délégués :

10Loi républicaine 6938, Chapitre 4, Article 33 – Composition de l'Assemblée générale

Université Arellano - Bureau du développement communautaire 16
Module de formation coopérative

(1) Déterminer et approuver les modifications des statuts de

coopération et règlements intérieurs;

(2) Élire ou nommer les membres du conseil d'administration, et

les retirer pour cause;

(3) Approuver les plans de développement de la coopérative : et

(4) D'autres questions nécessitant un vote des deux tiers (2/3) de tous les
membres de l'assemblée générale, comme prévu dans ce Code.11

Les coopératives sont-elles tenues de tenir des réunions ?

Une réunion régulière se tiendra annuellement par l'assemblée générale à une date
fixé dans les statuts, ou si ce n'est pas le cas, à toute date dans les quatre-vingt-dix (90) jours suivant le
clôture de chaque exercice fiscal : À condition que l'avis écrit des réunions régulières soit
envoyé à tous les membres inscrits à leurs adresses officielles au moins deux (2) semaines avant
la réunion, sauf si une période différente est requise dans les statuts.12

Chaque fois que nécessaire, une réunion spéciale de l'assemblée générale peut être convoquée.
à tout moment par un vote majoritaire du conseil d'administration ou dans les cas spécifiés dans
les règlements : À condition qu'un (1) avis écrit d'au moins une (1) semaine soit envoyé à tous
Cependant, une réunion spéciale sera convoquée par le conseil d'administration après
conformité à l'avis requis dans un délai d'un (1) mois après réception d'une demande
par écrit d'au moins dix pour cent (10%) du nombre total de membres pour traiter
entreprise spécifique couverte par l'appel. Si le conseil échoue à convoquer une réunion ordinaire ou spéciale
réunion dans le délai imparti, l'Autorité de développement coopératif, sur
pétition de dix pour cent (10 %) de tous les membres de la coopérative, et pour une bonne
la cause étant montrée, peut émettre un ordre aux requérants leur enjoignant de convoquer une réunion
de l'assemblée générale en donnant le préavis requis par ce Code ou par le
règlements13

11Loi de la République 6938, Chapitre 4, Article 34 – Pouvoirs de l'Assemblée Générale

12Loi républicaine 6938, Chapitre 4, Article 35 (1) – Réunions

13Loi républicaine 6938, Chapitre 4, Article 35 (2) – Réunions

Université Arellano – Bureau du Développement Communautaire 17
Module de Formation Coopérative

L'Autorité peut convoquer une réunion spéciale de la coopérative :

(a) Dans le but de rendre compte aux membres du résultat de tout audit,
examen, ou autre enquête sur les affaires coopératives ordonnées ou réalisées par
lui ; ou

(b) Lorsque la coopérative ne parvient pas à tenir une assemblée générale annuelle pendant le
période requise pour permettre aux membres d'obtenir des informations
concernant les affaires de la coopérative et les avantages auxquels ils ont droit
conformément à ce Code.14

L'avis de toute réunion peut être renoncé, expressément ou implicitement, par quiconque
membre.15

Qu'est-ce qu'un quorum ?

Sauf disposition contraire dans les statuts, un quorum sera constitué de vingt-
cinq pour cent (25%) de tous les membres ayant le droit de vote.16

Quel type de système de vote doit être suivi ?

Chaque membre d'une coopérative primaire ne peut avoir qu'un (1) vote.
la coopérative secondaire ou tertiaire aura des droits de vote en tant que délégué des membres
les coopératives, mais une telle coopérative n'aura que cinq (5) votes. Les votes exprimés par
les délégués seront considérés comme des voix exprimées par leurs membres.17Pas de vote
accord ou tout autre dispositif pour contourner la disposition un-membre-un-vote sauf dans la mesure où

prévu au paragraphe (1) ci-dessus sera valable.18

Aucun membre d'une coopérative primaire ne sera autorisé à voter par procuration.
à moins que cela ne soit spécifiquement prévu dans les statuts de la coopérative. Cependant, le

Loi républicaine 6938, Chapitre 4, Article 35 (4) – Réunions

quatorze

15Loi républicaine 6938, Chapitre 4, Article 35 (5) – Réunions

16Loi de la République 6938, Chapitre 4, Article 36 – Quorum

17Loi républicaine 6938, Chapitre 4, Article 37 (1) – Système de vote

18Loi républicaine 6938, Chapitre 4, Article 37 (2) – Système de vote

Université Arellano – Bureau du développement communautaire 18
Module de formation coopérative

Les statuts d'une coopérative autre qu'une primaire peuvent prévoir le vote par procuration.
Le vote par procuration signifie permettre à un délégué d'une coopérative de représenter ou de voter au sein de.

au nom d'un autre délégué de la même coopérative.19

Conseil d'administration

La conduite et la gestion des affaires d'une coopérative seront confiées à

un conseil d'administration qui sera composé d'au moins cinq (5) et d'au plus
quinze (15) membres élus par l'assemblée générale pour un mandat fixé dans les statuts
mais sans dépasser un mandat de deux (2) ans et reste en fonction jusqu'à ce que leurs successeurs
sont dûment élus et qualifiés, ou jusqu'à ce qu'ils soient dûment révoqués. Cependant, aucun directeur ne doit

servir pendant plus de trois (3) mandats consécutifs.20

Le conseil d'administration dirigera et supervisera les affaires, gérera le

propriété de la coopérative et peut, par résolution, exercer tous ces pouvoirs de la
coopérative telles que ne sont pas réservées à l'assemblée générale en vertu de ce Code et le
règlements.21

Directeur

Tout membre d'une coopérative qui, conformément aux statuts de la coopérative, a

le droit de vote et qui possède toutes les qualifications et aucune des
les disqualifications prévues dans les lois ou les règlements intérieurs ne seront pas éligibles pour l'élection en tant que

directeur.22
Toute vacance au sein du conseil d'administration, autre que par expiration de mandat, peut
être rempli par le vote d'au moins une majorité des administrateurs restants, si toujours
constituant un quorum ; sinon, le poste vacant doit être pourvu par le général
assemblée lors d'une réunion ordinaire ou spéciale convoquée à cet effet. Un directeur ainsi élu
pour pourvoir un poste vacant, il doit être élu uniquement pour le terme non expiré de son prédécesseur dans
bureau.23

19Loi républicaine 6938, Chapitre 4, Article 37 (3) – Système de vote

20Loi Républicaine 6938, Chapitre 4, Article 38 – Composition du Conseil d'Administration

21Loi républicaine 6938, Chapitre 4, Article 39 – Pouvoirs du Conseil d'Administration

22Loi Républicaine 6938, Chapitre 4, Article 40 – Directeurs

23Loi Républicaine 6938, Chapitre 4, Article 44 – Comités des coopératives

Université Arellano – Bureau du développement communautaire 19
Module de formation coopérative

Le conseil d'administration élira parmi ses membres uniquement le président.

et vice-président, et élire ou nommer d'autres dirigeants de la coopérative à partir de
en dehors du conseil conformément à leurs règlements. Tous les dirigeants serviront pendant
un bon comportement et ne sera retiré que pour cause après une audition appropriée. Perte de
confiance par des actes ou des omissions causant une perte de confiance dans l'honnêteté et
intégrité de tel officier. Pas deux (2) ou plusieurs personnes ayant des relations jusqu'à
le troisième degré civil de consanguinité ou d'affinité servira comme électif ou appointé
des responsables au sein du même conseil.24

Comité Exécutif

Un comité exécutif est un comité nommé par le conseil d'administration en tant que
énoncé dans les règlements avec les pouvoirs et les devoirs qui peuvent lui être délégués dans
les statuts ou par un vote majoritaire de l'ensemble des membres du conseil d'administration.

Les règlements internes doivent prévoir la création d'un comité de vérification et de tels
d'autres comités jugés nécessaires pour la bonne conduite des affaires de la
coopératif.

Sauf disposition contraire dans les statuts, le conseil, en cas de vacance dans le dit
Les comités peuvent provoquer une élection pour pourvoir le poste vacant ou nommer une personne pour le remplir.
sous réserve que la personne élue ou nommée ne serve que
pour la partie non échue du mandat.25

Un directeur peut-il être remplacé ?

Oui. Un agent élu, un directeur ou un membre de comité peut être révoqué par un
vote des deux tiers (2/3) des membres votants présents et constituant un quorum,
dans une réunion d'assemblée générale ordinaire ou extraordinaire convoquée à cet effet. La personne
les personnes concernées auront la possibilité de s'exprimer lors de ladite assemblée.26

24Loi républicaine 6938, Chapitre 4, Article 43 – Agents de la Coopérative

25Loi de la République 6938, Chapitre 4, Article 43 – Officiers de la Coopérative

26Loi républicaine 6938, Chapitre 4, Article 51 – Retrait

Université Arellano – Bureau de développement communautaire 20
Module de formation coopérative

Une coopérative a-t-elle besoin d'une adresse permanente ?

Chaque coopérative devra avoir une adresse postale officielle à laquelle toutes les notifications
et les communications seront envoyées. Une telle adresse et chaque changement de celle-ci devront être
enregistré auprès de l'Autorité de développement coopératif.27

Une coopérative doit-elle tenir un livre coopératif ?

Oui. Chaque coopérative doit tenir un livre coopératif incluant le

suivant :

(a) Une copie de ce code et de toutes les autres lois concernant les coopératives ;

(b) Une copie des règlements de l'Autorité du développement coopératif;

(c) Une copie des articles de coopération et des statuts de la coopérative;

(d) Un registre des membres ;

(e) Les livres des procès-verbaux des réunions de l'assemblée générale,

conseil d'administration et comités :

(f) Partager des livres, le cas échéant;

(g) États financiers ; et

(h) D'autres documents qui peuvent être prescrits par la loi ou les règlements.

Ce qui précède sera ouvert à ses membres et représentants de la

CDA pour inspection pendant les heures de bureau raisonnables à son adresse officielle.28

Chaque coopérative doit tenir des registres de comptes de manière à ce que la véritable et
les conditions correctes et les résultats de l'opération de la coopérative peuvent être
établi à partir de là à tout moment. Les états financiers, audités selon
les normes, principes et pratiques d'audit généralement acceptés seront publiés
annuellement.29

27Loi républicaine 6938, Chapitre 5, Article 52 – Adresse

28Loi républicaine 6938, Chapitre 5, Article 53 (1) – Livres à tenir ouverts

29Loi Républicaine 6938, Chapitre 5, Article 53 (3) – Livres à Tenir Ouverts

Université Arellano – Bureau du développement communautaire 21
Module de formation coopérative

Qui sera responsable de la tenue du livre coopératif ?

Le président du comité d'audit d'une coopérative est responsable de

les livres et les comptes de la coopérative conformément aux normes généralement
pratiques comptables acceptées. Il sera également responsable de la production de la
même au moment de l'audit ou de l'inspection.30

Y a-t-il besoin de faire un rapport annuel ?

Chaque coopérative doit préparer un rapport annuel de ses affaires à la fin de

chaque exercice fiscal, et publier les mêmes exemplaires de meubles à tous ses membres de
Un exemplaire de celui-ci sera déposé auprès de l'Autorité de développement coopératif
dans les soixante (60) jours suivant la fin de chaque exercice fiscal. La forme et le contenu de la
le rapport annuel sera prescrit par les règles de l'Autorité. Le non-dépôt du
le rapport annuel requis sera un motif de révocation de l'autorité de
coopérative de fonctionner en tant que telle. L'année fiscale de chaque coopérative sera le
année civile sauf disposition contraire dans les statuts.31

Si une coopérative ne parvient pas à établir, publier et déposer le rapport requis ici, ou
ne parvient pas à inclure les éléments requis par ce Code, la Coopérative
L'Autorité de développement devra, dans les quinze (15) jours suivant l'expiration de la
période prescrite, envoyez à cette coopérative un avis recommandé, adressé à son officiel
adresse postale indiquant la délinquance et ses conséquences. Si la coopérative échoue
faire, publier ou déposer une copie du rapport dans les trente (30) jours suivant la réception de
un tel avis, tout membre de la coopérative ou du gouvernement peut déposer une plainte auprès de
cour pour mandamus pour contraindre la coopérative et ses dirigeants à faire, publier et
déposer un tel rapport, le cas échéant, et exiger la coopération ou des responsables à
faute de payer tous les frais de la procédure, y compris les honoraires d'avocat lorsque le
le dépôt est effectué par un membre.32

30Loi républicaine 6938, Chapitre 5, Article 53 (2) – Livres à tenir ouverts

31Loi Républicaine 6938, Chapitre 5, Article 54 (1) – Rapports Annuels

32Loi de la République 6938, Chapitre 5, Article 54 (2) – Rapports annuels

Université Arellano – Bureau de développement communautaire 22
Module de formation coopérative

Les coopératives ont-elles un droit de prélèvement sur les dettes de ses membres ?

Nonobstant les dispositions de toute loi contraire, une coopérative

aura un privilège principal sur le capital, les dépôts ou les intérêts d'un membre pour tout
dette due à la coopérative de la part d'un tel membre.33

Y a-t-il des incitations fiscales pour les coopératives dûment enregistrées ?

Les coopératives dûment enregistrées qui n'effectuent aucune transaction avec des non-
Les membres ou le grand public ne seront soumis à aucune taxe ou frais gouvernementaux.
imposées en vertu des lois fiscales internes et d'autres lois fiscales. Les coopératives ne
tombant sous cet article sera régi par la section suivante.34

Coopératives effectuant des transactions avec des membres et des non-membres

ne sera pas soumis à l'impôt sur leurs transactions avec les membres. Nonobstant le
sous réserve des dispositions de toute réglementation contraire, ces coopératives s'occupant de non-
les membres bénéficieront des exemptions fiscales suivantes :

Coopératives avec des réserves accumulées et des économies nettes non réparties de pas
plus de dix millions de pesos (P10,000,000.00) seront exonérés de tous les impôts nationaux, municipaux,
taxes provinciales, municipales ou de barangay de quelque nom et nature que ce soit. Tels
les coopératives seront exemptées des droits de douane, des ventes anticipées ou des compensations
taxes sur leur importation de machines, d'équipements et de pièces de rechange utilisées par eux
et qui ne sont pas disponibles localement comme certifié par le Département du Commerce et
Industrie. Toutes les importations exonérées de taxes ne seront transférées à aucune personne avant que
cinq (5) ans ; sinon, la coopérative et le cessionnaire ou le cédant doivent être
solidairement responsable de payer le double du montant de l'impôt et/ou des droits qui y sont afférents.

33Loi de la République 6938, Chapitre 5, Article 60 – Droit de priorité

34Loi républicaine 6938, Chapitre 5, Article 61 – Traitement fiscal des coopératives

 23

MODULE 3
a. Formation d'une coopérative
b. Pananalapi ng Kooperatiba

CONCEPTION DE LA FORMATION

TYPE D'ACTIVITÉ SUJETS TEMPS CONSOMMÉ

Parler Étapes de la formation d'une coopérative 30 minutes.
Atelier Étapes de la formation d'une coopérative 30 minutes.
Parler Modification des statuts et des règlements 10 minutes.
Parler Finances de la Coopérative 10 minutes.
Atelier Finances de la Coopérative 25 minutes.
Forum Forum Ouvert 15 minutes.

DURÉE TOTALE = 120 minutes.

Quelles sont les étapes pour former une coopérative ?

Il y a essentiellement sept (7) étapes dans la formation d'une coopérative :

(1) Trouvez vos membres - Un minimum de quinze (15) personnes physiques sont
nécessaire de s'enregistrer en tant que coopérative.35

Toute personne physique, qui est citoyen des Philippines, une coopérative ou non-
une organisation à but non lucratif dotée de la personnalité juridique est éligible à l'adhésion à un
coopérative si le demandeur répond aux qualifications prescrites dans les statuts :
À condition que seules les personnes physiques puissent être admises en tant que membres d'un primaire

coopératif.36

Une coopérative peut avoir deux (2) types de membres, à savoir : (1) régulier
membres et (2) membres associés. Un membre régulier est celui qui a droit à tous
les droits et privilèges de l'adhésion. Un membre associé est celui qui n'a pas
droit de vote ni d'être voté et n'aura droit qu'à de tels droits et
des privilèges comme les règlements peuvent le prévoir. Une coopérative organisée par des mineurs doit être
considéré comme une coopérative de laboratoire et doit être affilié à un enregistré

35Loi de la République 6938, Chapitre 1, Article 6 – Organisation des Coopératives

36Loi de la République 6938, Chapitre 3, Article 26 – Qui peut être membre des coopératives
Université Arellano – Bureau pour le développement communautaire 24
Module de formation coopérative

coopérative. Une coopérative de laboratoire sera régie par des directives spéciales à être
promulgué par l'Autorité de Développement Coopératif.37

Tout agent ou employé de l'Autorité de Développement Coopératif sera

disqualifié pour être élu ou nommé à un poste dans une coopérative : (2) Électif
les fonctionnaires du gouvernement, à l'exception des fonctionnaires barangay, ne seront pas éligibles à devenir
les agents et les directeurs des coopératives; et (3) Tout employé du gouvernement peut, dans
l'exercice de ses fonctions en tant que membre de la coopérative, doit être autorisé par le responsable de
bureau concerné à utiliser le temps officiel pour l'assistance à l'assemblée générale, au conseil
et les réunions des comités des coopératives ainsi que les séminaires coopératifs,
conférences, ateliers, réunions techniques et cours de formation locaux ou à l'étranger :
À condition que les opérations du bureau concerné ne soient pas affectées négativement.38

Un candidat à l'adhésion sera considéré comme membre après approbation de son

l'adhésion par le conseil d'administration et exercera les droits des membres après
ayant effectué de tels paiements à la coopérative concernant l'adhésion ou
intérêt acquis dans la coopérative tel que prescrit dans les statuts. En cas de
l'adhésion est refusée ou niée par le conseil d'administration, un appel peut être fait
à l'assemblée générale et la décision de celle-ci sera finale.39

Un membre sera responsable des dettes de la coopérative jusqu'à concurrence de son

contribution au capital social de la coopérative.40

(2) Organiser en interne comme un groupe solide - Avant qu'un groupe ne s'enregistre
en tant que coopérative, il doit y avoir une identification claire des membres eux-mêmes et
le groupe dans son ensemble. Les objectifs et les buts de la coopérative doivent être bien
défini et clair pour les membres.

L'objectif principal de chaque coopérative est de fournir des biens et des services
à ses membres et ainsi leur permettre d'atteindre des revenus et des économies accrus,
investissements, productivité et pouvoir d'achat et promouvoir parmi eux
répartition équitable du surplus net grâce à une optimisation maximale des économies de
échelle, partage des coûts et partage des risques sans toutefois gérer les affaires de la
coopérative à des fins élémentaires ou caritatives. Une coopérative doit fournir

37Loi républicaine 6938, Chapitre 3, Article 27 – Types d'adhésion

38Loi de la République 6938, Chapitre 3, Article 28 – Agents et employés du gouvernement

39Loi Républicaine 6938, Chapitre 3, Article 29 – Application

40Loi républicaine 6938, Chapitre 3, Article 30 – Responsabilité des membres

Université Arellano – Bureau du développement communautaire 25
Module de formation coopérative

des avantages économiques maximaux pour ses membres, leur enseigner des méthodes effizientes de faire
agir de manière coopérative, et propager des pratiques coopératives et de nouvelles idées
dans les affaires et la gestion et permettre aux groupes à revenu inférieur d'augmenter leur
la propriété dans la richesse de cette nation.41

Une coopération peut être organisée pour l'un ou l'autre des objectifs suivants42:

(1) Encourager l'épargne et la mobilisation de l'épargne parmi les membres;

(2) Générer des fonds et étendre le crédit aux membres pour des activités productives
et
objectifs prévoyants;

(3) Encourager parmi les membres une production systématique et

marketing

(4) Fournir des biens et des services et d'autres exigences au

membres

(5) Développer l'expertise et les compétences de ses membres ;

(6) Acquérir des terres et fournir des allocations de logement pour les membres;

(7) Pour s'assurer contre les pertes des membres :

(8) Promouvoir et faire avancer les aspects économiques, sociaux et éducatifs

statut des membres;

(9) Établir, posséder, louer ou exploiter des banques coopératives, des coopératives
complexes de gros et de détail, assurance et secteur agricole/industriel
entreprises de traitement et marchés publics;

(10) Coordonner et faciliter les activités des coopératives ; et

(11) Entreprendre toutes les autres activités pour l'efficacité et l'efficience

mise en œuvre des dispositions de ce Code.

41Loi de la République 6938, Chapitre 1, Article 7 – Objectifs de la Coopérative

42Loi républicaine 6938, Chapitre 1, Article 6 – Organisation des Coopératives

Université Arellano – Bureau du développement communautaire 26
Module de Formation Coopératif

(3) Rédiger une enquête économique - Chaque groupe d'individus ou de coopératives

ayant l'intention de former une coopérative en vertu de la Loi de la République 6938 doit soumettre au
Autorité de développement coopératif une déclaration générale décrivant la structure,
objectifs et viabilité économique de la coopérative proposée y indiquant
zone d'opération, la taille de l'adhésion et d'autres données pertinentes.43

(4) Rédigez les Statuts de Coopération - Toutes les coopératives qui font une demande pour
l'enregistrement doit déposer auprès de l'Autorité de Développement Coopératif les articles de
cooperation qui sera signée par chacun des organisateurs et reconnue par
elles si ce sont des personnes physiques, et par les présidents ou secrétaires, si ce sont des personnes morales,
devant un notaire.

Les articles de coopération devront stipuler :

(a) Le nom de la coopérative qui doit inclure le mot

coopératif

(b) L'objet ou les objets et le champ d'application de l'entreprise pour lesquels le

la coopérative doit être enregistrée;

(c) La durée d'existence de la coopérative;

(d) La zone d'opération et l'adresse postale de son bureau principal ;

(e) Les noms, la nationalité et les adresses postales des inscrits ;

(f) Le lien commun d'appartenance;

(g) La liste des noms des directeurs qui doivent gérer le

coopératif; et

(h) Le montant de son capital social, les noms et résidences de ses

contributeurs et une déclaration indiquant si la coopérative est primaire,
secondaire ou tertiaire conformément à l'article 23 des présentes.

Les articles de coopération peuvent également contenir d'autres dispositions non

incohérent avec ce Code ou toute loi connexe. (4) Quatre (4) copies de chaque de la
articles de coopération proposés, règlements intérieurs et la déclaration générale requise en vertu de
L'article 11 de ce Code sera soumis au Développement Coopératif
Autorité.44

43Loi républicaine 6938, Chapitre 1, Article 11 – Enquête économique

44Loi républicaine 6938, Chapitre 1, Article 14 – Articles de coopération

Université Arellano – Bureau de Développement Communautaire 27
Module de formation coopérative

(5) Rédiger les statuts - Chaque coopérative devant être enregistrée sous ce Code
doit adopter des règlements internes qui ne sont pas contraires aux dispositions de ce Code. Les règlements internes

devra être déposé en même temps que les statuts de la coopération.

Les statuts de chaque coopérative doivent prévoir :

(a) Les qualifications pour l'admission à l'adhésion et le paiement pour

être obtenu ou un intérêt à acquérir comme condition pour l'exercice du droit
d'adhésion;

(b) Les droits et obligations de l'adhésion;

(c) Les circonstances dans lesquelles l'adhésion est acquise,

maintenu et perdu;

(d) La procédure à suivre en cas de résiliation de

adhésion

(e) Les conditions dans lesquelles le transfert d'une action ou d'un intérêt de
les membres seront autorisés;

(f) Les règles et procédures concernant l'ordre du jour, le temps, le lieu et la manière de
appel
systèmes, et d'autres questions relatives aux affaires générales de l'entreprise
assemblée, conseil d'administration et comités :

(g) La conduite générale des affaires de la coopérative, y compris le

pouvoirs et devoirs de l'assemblée générale, du conseil d'administration, des comités
et les officiers, et leurs qualifications et disqualifications;

(h) La manière dont le capital peut être levé et les objectifs

pour lequel il peut être utilisé;

(i) Le mode de garde et d'investissement du surplus net;

(j) Les systèmes de comptabilité et d'audit;

(k) La manière de prêter et d'emprunter, y compris les limitations

de cela;
(l) La méthode de distribution du surplus net;
Université Arellano – Bureau du développement communautaire 28
Module de formation coopérative

(m) La manière d'adopter, de modifier, d'abroger et d'abroger

règlements internes;

n) Un mécanisme de conciliation de médiation pour le règlement amiable

des différends entre les membres, les directeurs, les responsables et les membres des comités de
la coopérative ; et

(o) Autres questions liées aux objectifs et aux activités de la

coopératif.45

(6) Sécuriser une caution - Aucune coopérative ne sera enregistrée à moins que les articles de
la coopération est accompagnée des liens des agents responsables et d'un serment
déclaration du trésorier élu par les abonnés montrant qu'au moins vingt-
cinque pour cent (25 %) du capital social autorisé a été souscrit et à
au moins vingt-cinq pour cent (25 %) de l'abonnement total a été payé :
À condition que dans aucun cas le capital social libéré ne soit inférieur à Deux
deux mille pesos (P2,000.00).46

(7) S'inscrire auprès de la CDA - Une fois que les étapes ci-dessus ont été prises et satisfaites, le
Le groupe peut désormais s'inscrire auprès de l'Autorité de Développement Coopératif.

Une coopérative formée ou organisée en vertu de ce Code acquiert la personnalité juridique.

personnalité à partir de la date à laquelle l'Autorité de développement coopératif émet un
certificat d'enregistrement sous son sceau officiel, Toutes les demandes d'enregistrement doivent
être enfin réglé par l'Autorité de développement coopératif dans un délai de
trente (30) jours à compter de son dépôt, sinon la demande est réputée
approuvé à moins que la cause du retard ne soit imputable au demandeur : Pourvu,
Que, en cas de refus de la demande d'inscription, un recours pourra être formé auprès de
le Bureau du Président dans les quatre-vingt-dix (90) jours suivant la réception de l'avis de cela
refus : En outre, que le non-agissement du Bureau du Président sur le
appel dans les quatre-vingt-dix (90) jours suivant le dépôt de celui-ci signifiera approbation de ladite
application.47

Un certificat d'enregistrement délivré par l'Autorité de développement des coopératives

sous son sceau officiel constituera une preuve concluante que la coopérative y est

45Loi de la République 6938, Chapitre 1, Article 15 – Règlements

46Loi Républicaine 6938, Chapitre 1, Article 14 (5) – Articles de Coopération

47Loi Républicaine 6938, Chapitre 1, Article 16 – Enregistrement

Université Arellano – Bureau pour le Développement Communautaire 29
Module de Formation Coopérative

mentionné est dûment enregistré sauf s'il est prouvé que son enregistrement a
a été annulé.48

Les statuts de coopération et le règlement intérieur peuvent-ils être modifiés ?

Oui. Sauf disposition contraire dans ce Code et pour des raisons légitimes,
Toute disposition ou question énoncée dans les articles de coopération peut être modifiée par
deux tiers (2/3) des voix de tous les membres ayant des droits de vote, sans préjudice à
droit des membres dissentants d'exercer leur droit de se retirer
adhésion en vertu des articles 31 et 32.

Les articles originaux et modifiés contiendront ensemble toutes les dispositions.

exigés par la loi d'être énoncés dans les statuts de coopération. Les modifications seront
indiqué par un soulignement ou autrement en indiquant de manière appropriée le changement ou
modifications apportées et une copie de celles-ci dûment certifiée sous serment par la coopérative
le secrétaire et une majorité des administrateurs déclarant le fait que ladite modification ou
Les amendements ont été dûment approuvés par le vote requis des membres. Tous
Les modifications des statuts de coopération doivent être soumises à la Coopération
Autorité de développement. Les modifications entreront en vigueur dès leur approbation par le
Autorité de développement coopératif ou dans les trente (30) jours suivant la date de
dépôt de celui-ci s'il n'est pas traité par l'Autorité pour une cause non imputable à la
coopératif.49

Un membre dont le conseil d'administration peut souhaiter mettre fin à l'adhésion

sera informé de cette action envisagée par écrit et se verra attribuer un
opportunité d'être entendu avant que ledit conseil ne prenne sa décision. La décision du
le conseil doit être fait par écrit et doit être communiqué en personne ou par courrier recommandé
au membre et pourra faire l'objet d'un appel, dans les trente (30) jours suivant la décision.
promulgué, à l'assemblée générale dont la décision, qu'elle soit générale
ou session spéciale, sera final. En attendant une décision de l'assemblée générale, le
l'adhésion reste en vigueur.50

48Loi républicaine 6938, Chapitre 1, Article 17 – Certificat d'enregistrement

49Loi Républicaine 6938, Chapitre 2, Article 18 – Modifications des Articles de Coopération et des Statuts

50Loi Républicaine 6938, Chapitre 3, Article 31 – Résiliation de l'adhésion

Université Arellano - Bureau du développement communautaire 30
Module de formation coopérative

Tous les montants calculés conformément aux statuts doivent être dus par un(e)
la coopérative à un ancien membre sera payée soit par la coopérative soit par
le transféré approuvé, selon le cas, conformément à ce Code.51

Atelier
Organiser un atelier sur les étapes de la formation d'une coopérative

Finances de la Coopérative

I. Source de financement52

Le fonds de la coopérative provient principalement de ses membres.

Les membres mettent en commun leur argent pour servir de capital à
ils commencent leur coopérative et ils continuent à l'augmenter pour
ils ont élargi leurs opérations. Voici les sources du Fonds de
une coopérative.

a. Paiement de bovin

Tous ceux qui souhaitent rejoindre la coopérative ou ceux qui l'ont initiée doivent
donner une cotisation. Les membres ne paient parfois la cotisation que
la valeur est conforme à l'accord de l'Assemblée générale.

b. Ambag Kapital

Le capital direct que la coopérative utilisera provient de la contribution en capital de

les membres. Le montant de la contribution en capital est selon ce qui a été convenu par
Assemblée générale. Cela peut être payé en une seule fois ou peut aussi
prêter aux membres jusqu'à ce que les membres atteignent le montant total.

c. Capital supplémentaire continu

Outre la contribution en capital, les membres doivent fournir un apport continu.

capital à coopérer pour progressivement élargir son opération. La continuité
Le capital supplémentaire peut provenir des éléments suivants :

51Loi Républicaine 6938, Chapitre 3, Article 32 – Remboursement des Intérêts

52Compilation de littérature sur le coopératisme – Compilation personnelle de Mme Andreline Ansula

Université Arellano - Bureau pour le développement communautaire 31
Module de Formation Coopérative

o Pourcentage des dividendes appropriés et retour sur investissement

o Pourcentage du revenu mensuel du membre (ou montant convenu de

Îles générales

d. Emprunt auprès d'autres agences

Un autre capital de la coopérative est l'emprunt auprès de différentes agences.

gouvernement ou secteur privé. Si les opérations de la coopérative grandissent et ne sont plus
le capital combiné des membres peut emprunter à
d'autres institutions pour répondre aux besoins de la coop. Cependant, le
Le prêt doit être étudié attentivement par le coopératif si c'est vraiment nécessaire et pour ...
répondre à un paiement approprié.

e. Don de ou aide d'autres institutions

Il existe des institutions dans le secteur privé qui fournissent une aide financière à
les coopératives. Surtout s'ils voient qu'elles réussissent
gestion de la coopérative. La coopérative a de la chance d'être dotée d'un don ou d'une aide
des institutions d'entraide mais la coopérative ne doit pas compter sur cela. Au contraire,
ils peuvent augmenter leur capital par leurs propres moyens
poursuite

f. D'autres Méthodes

L'achat peut lever des fonds par des moyens qui ne sont pas contraires à
norme de l'Autorité de développement coopératif. Un exemple est le
mise en place de collectes de fonds adaptées à leur localité et appropriées au moment.

II. Comptabilité simple53

L'enregistrement des entrées et des sorties d'argent dans une entreprise s'appelle "livre".
tenue de livres." Pour une petite entreprise, la tenue de livres simple est nécessaire. Il est nécessaire
la valeur des entrées et sorties dans l'entreprise.

53Compilation de la littérature sur le coopérativisme – Compilation personnelle de Mme Andreline Ansula

Université Arellano – Bureau de Développement Communautaire 32
Module de formation coopérative

a. L'importance de l'enregistrement

o Le koop saura où va l'argent;

o Cela permettra de déterminer comment la coopérative peut économiser.
o Il est facile de savoir s'il y a de la corruption ou si tout va bien.
course de l'entreprise
o On saura si l'argent dans la caisse est insuffisant ; et,
o Il est facile de calculer le revenu ou le bénéfice de la coopérative.

b. Guide de gestion de l'argent

o Chaque montant reçu par la coop doit être enregistré ;

o Vérifiez chaque jour si le montant enregistré correspond au montant
la guerre de Nalikom;
o À son heure, une seule personne doit tenir la clé;
o Le reçu doit être donné en échange de l'argent;
o Le montant collecté en une journée doit être déposé à la banque ou
cela dépend de la taille de la valeur.

c. Guide pour un Bon Enregistrement

o Toutes les transactions de koop doivent être enregistrées;

o Assurez-vous que l'argent qui sort correspond au montant de
entrer
o Toujours examiner les enregistrements et corriger si nécessaire ; et,
o Rassemblez les reçus et autres documents liés à l'entreprise.

d. Comptes à créer

1Compte de vente - liste des produits vendus

[Link] de dépense – liste des dépenses de la coopérative telles que les salaires,
frais de transport, etc.

[Link] d'achat – liste des achats de la coop

[Link] d'inventaire - tableau d'inventaire

Atelier
Organiser un atelier sur la gestion financière des coopératives.
 33

MODULE4
Mandat de l'Autorité de Développement Coopératif

CONCEPTION DE FORMATION

TYPE D'ACTIVITÉ SUJETS TEMPS CONSOMMÉ

Parler L'Autorité de Développement Coopératif 30 minutes.
Atelier L'Autorité de Développement Coopératif 30 minutes.
Récapitulatif Récapitulation et résumé des modules 1-4 30 minutes.
Forum Forum Ouvert 30 minutes.

DURÉE TOTALE = 120 minutes.

Qu'est-ce que l'Autorité de Développement Coopératif ?

L'Autorité de Développement Coopératif (CDA) a été créée en vertu de la République

acte 6939 sous l'Office du Président54promouvoir la viabilité et la croissance de
les coopératives comme instruments d'équité, de justice sociale et de développement économique et
pour créer une agence, conformément au mandat de l'article 15, article XII de la
Constitution. À cette fin, l'État reconnaîtra les coopératives comme des associations.
organisés pour l'amélioration économique et sociale de leurs membres, fonctionnant
entreprises commerciales basées sur l'entraide et fondées sur le plan international
principes et pratiques coopératifs acceptés.
Dans le cadre de cette politique, la planification économique nationale appropriée
agence et inclure la promotion de la croissance et de l'expansion des coopératives en tant que
composant majeur et indispensable des plans de développement national. Tout
les départements, les branches, les subdivisions et les instruments du gouvernement doivent
promouvoir la création de coopératives dans le cadre de leurs programmes respectifs par
leur fournissant des incitations appropriées et adaptées. L'État reconnaît le
secteur coopératif comme principalement responsable du développement institutionnel de
coopératives. En conséquence, l'État reconnaît les droits du secteur coopératif à
initier et favoriser au sein de ses propres rangs la promotion coopérative, l'organisation,
formation, collecte d'informations, audit et services de soutien, avec le gouvernement
assistance où nécessaire.

L'assistance gouvernementale aux coopératives sera exemptée de toute restriction et

conditionnalité qui peut d'une manière ou d'une autre porter atteinte aux objectifs et au caractère de
coopératives telles que prévues dans cette loi. L'État doit, sauf disposition contraire dans cette loi,

54Loi républicaine 6939 Section 2 – Création de l'Autorité de développement coopératif

Université Arellano – Bureau du développement communautaire 34
Module de formation coopérative

maintenir la politique de non-interférence dans la gestion et l'exploitation de

coopératives.55

Mandat de la CDA

L'Autorité de développement coopératif a été créée par la R.A. 6939 pour

…promouvoir la viabilité et la croissance des coopératives en tant qu'instruments d'équité, social
la justice et le développement économique dans l'accomplissement du mandat de la Section 15,
Article XII de la Constitution.

Vision CDA
Une société coopérative où il y a de l'équité, de la justice sociale et de la durabilité
développement économique.

Mission CDA
Favoriser et promouvoir la croissance et la viabilité des coopératives parmi les personnes de
moyens limités pour :

• Exploiter le pouvoir des personnes ;

• Assurer leur autonomie et favoriser leur bien-être économique;

• Vers l'établissement d'une société juste et équitable.

Quelles sont les Pouvoirs, Fonctions et Responsabilités de la CDA ?

Le CDA aura les pouvoirs, les fonctions et les responsabilités suivants56:

(a) Formulez, adoptez et mettez en œuvre des plans intégrés et complets et
programmes de développement coopératif conformes à la politique nationale sur
coopératives et les plans de développement socio-économique globaux du gouvernement;

(b) Développer et mener des programmes de gestion et de formation sur demande de

coopératives qui fourniront aux membres des coopératives l'esprit entrepreneurial
capacités, expertise managériale et compétences techniques requises pour l'efficacité

55Loi de la République 6939 Section 1 – Déclaration de Politiques

56Loi Républicaine 6939 Section 3 – Pouvoirs, Fonctions et Responsabilités

Université Arellano – Bureau du développement communautaire 35
Module de formation coopérative

le fonctionnement de leurs coopératives et leur inculquer le vrai esprit du coopérativisme

et fournir, lorsque nécessaire, une assistance technique et professionnelle pour garantir le
viabilité et croissance des coopératives avec une attention particulière pour la réforme agraire,
secteurs de la pêche et économiquement déprimés;

(c) Soutenir l'organisation volontaire et le développement consensuel de

activités qui favorisent les mouvements coopératifs et offrent de l'aide vers
renforcement des compétences managériales et techniques à la demande des coopératives
préoccupé

(d) Coordonner les efforts des unités de gouvernement local et du secteur privé
dans la promotion, l'organisation et le développement des coopératives;

(e) Enregistrer toutes les coopératives et leurs fédérations et syndicats, y compris leur
division, fusion, consolidation, dissolution ou liquidation. Elle enregistrera également le
transfert de la totalité ou quasiment de tous leurs actifs et passifs et d'autres questions similaires
comme peut l'exiger l'Autorité;

(f) Exiger que toutes les coopératives, leurs fédérations et unions soumettent leurs
états financiers annuels, dûment vérifiés par des comptables publics certifiés, et
fiches d'information générales;

(g) Ordonner l'annulation après un avis dû et une audience de la coopérative.

certificat d'enregistrement pour non-conformité aux exigences administratives et
en cas de dissolution volontaire;

(h) Aider les coopératives à organiser un financement et d'autres formes d'assistance

dans des termes et conditions destinés à renforcer leur viabilité et
autonomie

(i) Établir des bureaux d'extension selon les besoins et la viabilité financière.
mettre en œuvre cette loi. Au début, il y aura des bureaux d'extension dans les villes de
Dagupan, Manille, Naga, Iloilo, Cebu, Cagayan de Oro et Davao;

(j) Imposer et percevoir des frais et des charges raisonnables en lien avec le
enregistrement des coopératives;
(k) Administrer toutes les subventions et dons passés par le Gouvernement pour
développement coopératif, sans préjudice du droit des coopératives d'agir directement
recevoir et administrer des subventions et des dons selon un accord avec les donateurs
et les donateurs y afférents;

(l) Formuler et adopter des initiatives politiques continues en consultation avec le

secteur coopératif par le biais d'une audience publique;
Université Arellano – Bureau de Développement Communautaire 36
Module de formation coopérative

(m) Établir des règles et règlements pour la conduite de ses opérations internes;

(n) Soumettre un rapport annuel au Président et au Congrès sur l'état de

mouvement coopératif ; et

(o) Exercer d'autres fonctions qui peuvent être nécessaires à la mise en œuvre de
les dispositions des lois coopératives et, dans leur exécution, l'Autorité peut
punir sommairement pour outrage direct toute personne coupable de mauvaise conduite dans le
présence de l'Autorité qui interrompt gravement toute audience ou enquête avec un
amende de pas plus de cinq cents pesos (P500,00) ou emprisonnement de pas plus
que dix (10) jours, ou les deux. Les actes constituant un mépris indirect tel que défini dans
L'article 71 des règles de procédure sera puni conformément à ladite règle.

Quel est l'organe de direction de la CDA ?

Le CDA sera régi par un Conseil d'Administrateurs composé d'un

Un président et six (6) membres seront nommés par le Président, tous devant
être choisi parmi les nominés du secteur coopératif avec deux (2)
des représentants chacun de Luzon, des Visayas et de Mindanao. Ils serviront pour un mandat
de six (6) ans sans nouvelle nomination : À condition que parmi ceux qui ont été d'abord nommés,
le Président servira pour un mandat de six (6) ans, trois (3) membres serviront pour un
un mandat de quatre (4) ans, et trois (3) membres pour un mandat de deux (2) ans :
Pourvu, en outre, qu'il y aura quatre (4) membres de droit, un (1) chacun de
(a) Département de l'Agriculture, (b) Département des Transports
Communications, (c) Administration nationale de l'électrification, et (d) Sucre
Administration réglementaire. Le statut de représentation pour les agences est sur un
base non-votante et prend fin un (1) an après le fonctionnement de l'Autorité, mais
les membres ex officio ne devront occuper aucun autre poste au conseil dans aucun
entité gouvernementale. Le Président et les membres exerceront leurs fonctions à plein temps. Tout
Un poste vacant au sein du Conseil sera pourvu par nomination par le Président conformément
avec l'allocation de membres établie dans cette section : À condition qu'un membre le fasse
nommé ne servira que pour le mandat restant.57

57Loi de la République 6939 Section 4 – Organe de gouvernance

Université Arellano – Bureau de développement communautaire 37
Module de Formation Cooperative

Quelles sont les qualifications du conseil d'administration de la CDA ?

Le Président ou le membre du Conseil d'Administration devra posséder

qualifications suivantes58:

(a) Un citoyen philippin de naissance et en âge légal;

(b) Un diplôme de baccalauréat en coopératives, économie, finance, agriculture,

Pêches, Médecine vétérinaire, Affaires, Sciences sociales, Droit, Gestion, ou dans
domaines d'études similaires et cinq (5) ans d'expérience en tant que fonctionnaire ou agent d'un
coopérative, agence gouvernementale ou organisation non gouvernementale engagée dans
développement coopératif ou, en l'absence d'un diplôme de licence, au moins dix (10)
années d'expérience dans les coopératives soit en tant qu'agent d'une coopérative ou un
agence gouvernementale ou organisation non gouvernementale engagée dans la coopération
développement ; et

(c) Doit être résident de la région qu'il représente depuis au moins cinq (5) ans.

Toute personne nommée en tant que président ou membre régulier du Conseil d'administration
Les administrateurs doivent se dessaisir de tout intérêt pécuniaire direct ou indirect dans ou
transactions avec des coopératives dès sa nomination.

Quelle est la bonne action pour les litiges inter-coopératifs ?

À la demande de l'une ou de l'autre des parties, l'Autorité procédéra à la médiation et

concilier des litiges au sein d'une coopérative ou entre des coopératives : à condition que si
aucune médiation ou conciliation ne réussit dans un délai de trois (3) mois à compter de la demande de celle-ci,
un certificat de non-résolution sera délivré par la commission avant le dépôt de
action appropriée devant les tribunaux compétents.59

À quel agent les coopératives s'enregistrent-elles ?

Le pouvoir d'enregistrer des coopératives sera exclusivement attribué au CDA.

les fonctions des départements et agences suivants concernant l'enregistrement de
les coopératives en tant que telles sont par la présente transférées au CDA :

a) Le ministère de l'Agriculture;

58Loi républicaine 6939 Section 5 – Qualifications des membres du conseil d'administration

59Loi de la République 6939 Article 8 – Médiation et Conciliation

Université Arellano - Bureau pour le Développement Communautaire 38
Module de formation coopérative

(b) Le Bureau du Développement des Coopératives Agricoles;

(c) Le Ministère des Transports et des Communications;

l'Administration Réglementaire du Sucre;

(e) L'Administration nationale de l'électrification ; et

(f) Tout autre organisme gouvernemental pertinent.60

Aucune organisation ne sera autorisée à utiliser le titre "coopérative" dans son nom.
à moins qu'il ne suive tous les principes coopératifs généralement acceptés, applicables
lois coopératives, et est dûment enregistré en vertu de cette loi : Pourvu que
des organisations qui ont utilisé le mot "coopérative" comme partie de leur nomenclature
mais qui ne se qualifient pas en tant que coopératives en vertu des dispositions de cette loi auront
trois (3) ans pour se qualifier et s'enregistrer auprès de l'Autorité. Si à la
À la fin de la période de trois ans prévue aux présentes, lesdites organisations ne
qualifier, il sera illégal pour les organisations de continuer à utiliser le mot
« coopérative » dans leurs noms.61

60Loi de la République 6939 Section 9 – Pouvoir d'enregistrer des coopératives

61Loi républicaine 6939 Section 14 – Interdiction